DECRETO DEL DIRETTORE GENERALE - Dott. Arturo Orsini - nominato con Decreto del Presidente della Giunta Regionale del Veneto n. 237 del

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1 N. 51 del Reg. Decreti del 04/02/2014 DECRETO DEL DIRETTORE GENERALE - Dott. Arturo Orsini - nominato con Decreto del Presidente della Giunta Regionale del Veneto n. 237 del OGGETTO: Aggiudicazione del servizio di Riorganizzazione (riordino, catalogazione e ricollocazione del materiale e della documentazione da conservare/smaltire e/o recupero, con successivo trattamento, del materiale di risulta alienabile) degli archivi radiografici dell Azienda ULSS 18 per la durata di anni 1, alla Ditta Maio Guglielmo S.r.l. di Atessa (CH). Struttura SOC Servizio Tecnico Si attesta l'avvenuta regolare istruttoria del presente provvedimento proposto per l'adozione in ordine alla legittimità con ogni altra disposizione regolante la materia. Il Direttore della Struttura Organizzativa

2 Decreto n. 51 del 04/02/2014 Pag. 2 Il Direttore del Dipartimento Tecnologico e Acquisizione Beni e Servizi di livello aziendale, Ing. Rodolfo Fasiol, competente dell istruttoria in argomento, riferisce quanto segue. - Con decreto del D.G. n. 199 del 02/04/2013, in applicazione delle disposizioni di cui al R.D. n del 18/11/1923 e dei principi generali che disciplinano i contratti, è stata indetta la gara per l affidamento del servizio di Riorganizzazione (riordino, catalogazione e ricollocazione del materiale e della documentazione da conservare/smaltire e/o recupero, con successivo trattamento, del materiale di risulta alienabile) degli archivi radiografici dell Azienda ULSS 18 per la durata di anni 1. - In data 16/05/2013 si è provveduto ad invitare alla trattativa privata, mediante interpello plurimo, le n. 15 ditte di seguito indicate: 1. Coopeservice S. Coop. p.a. di Reggio Emilia; 2. RMF Fiore di Fiore Giovanni & C. s.n.c. di Sesto Calende (VA); 3. Econos Tecnologie Ambientali S.r.l. di Rovigo; 4. Eco Eridania Spa di Arenzano (GE); 5. Selin S.r.l. per l ambiente di Calenzano (FI); 6. Eco Sistem S.p.A. di Roma; 7. WAS.P.IT S.r.l. di Roma; 8. F.lli Nalin Ecoservizi di Megliadino San Vitale (PD); 9. Italiana Recuperi di Balsamo Giuseppe di Afragola (NA); 10. SIVECO S.r.l. di San Lazzaro di Savena (BO); 11. Maio Guglielmo S.r.l. di Atessa (CH); 12. ECO.SER. S.r.l. di Villanova di Castenaso (BO); 13. Novelli S.r.l. di Cerignola (FG); 14. Linardi Severino di Spezzano Albanese (CS) 15. CEI - Centro Ecologico Internazionale - di Garibaldi Piero & C. S.n.c. di San Martino Ulmiano (PI), fissando il termine del 12/07/2013 per la presentazione delle offerte. - Entro i termini stabiliti dalla lettera d invito, ovvero entro le ore 12,30 del 12 luglio 2013, sono pervenute le offerte delle n. 9 Ditte, in forma singola o associata, di seguito elencate: 1. RTI: Capogruppo Coopeservice S. Coop. p.a. di Reggio Emilia e mandante Darsa S.r.l. di Pordenone; 2. Eco Eridania S.p.A. di Arenzano (GE); 3. Selin S.r.l. per l ambiente di Calenzano (FI); 4. SIVECO S.r.l. di San Lazzaro di Savena (BO); 5. Maio Guglielmo S.r.l. di Atessa (CH); 6. RTI: Capogruppo Novelli S.r.l. di Cerignola (FG) e mandante Prodeo S.p.A. di Bari; 7. Linardi Severino di Spezzano Albanese (CS); 8. CEI - Centro Ecologico Internazionale - di Garibaldi Piero & C. S.n.c. di San Martino Ulmiano (PI); 9. RTI: Capogruppo Italiana Recuperi di Balsamo Giuseppe di Afragola (NA) e Mandante Metal Rec S.r.l. di Napoli. - Nella seduta pubblica del 24 luglio 2013, come si rileva dal verbale di gara agli atti del Servizio Tecnico, è stata esclusa la Ditta CEI Centro Ecologico Internazionale - di Garibaldi Piero & C. S.n.c.

3 Decreto n. 51 del 04/02/2014 Pag. 3 di San Martino Ulmiano (PI) - in quanto, a seguito della verifica della documentazione amministrativa contenuta nella Busta A, le dichiarazioni di cui al Mod. n. 1/BIS, relative ai soci della società, Sig.ri G. A. e P. A. P., non erano corredate delle fotocopie dei documenti di identità e di ciò è stata data regolare comunicazione sia verbale stante la presenza alle operazioni di gara del Titolare della Ditta medesima, che con nota prot. n del 03/09/2013, agli atti d ufficio. - Nella medesima seduta pubblica si è provveduto, quindi, all apertura delle offerte economiche delle n. 8 Ditte ammesse al prosieguo della gara e, al termine di detta operazione, la Ditta Maio Guglielmo S.r.l. di Atessa (CH) ed il RTI: Capogruppo Coopservice S. Coop. p.a. di Reggio Emilia e mandante Darsa S.r.l. di Pordenone, tramite i propri delegati, hanno formulato delle osservazioni scritte relative alle risultanze di gara, che hanno indotto il Presidente a sospendere la seduta per la valutazione delle stesse prima di procedere all aggiudicazione provvisoria. - In data 30 agosto 2013, in seconda seduta pubblica, come si rileva dal verbale agli atti del Servizio Tecnico, il Presidente di gara ha espresso le determinazioni assunte in merito alle osservazioni formulate dalle sopra citate Ditta Maio Guglielmo S.r.l. di Atessa (CH) e RTI: Capogruppo Coopservice S. Coop. p.a. di Reggio Emilia e mandante Darsa S.r.l. di Pordenone e completato le operazioni di valutazione delle offerte presentate, di cui era stata data semplice lettura nella precedente seduta pubblica del 24/07/ A seguito dell esame delle offerte delle ditte, il Presidente ha proceduto all esclusione di tutte quelle che nella formulazione dell offerta non avevano rispettato le indicazioni contenute nella lettera di invito, in quanto le ditte escluse non avevano offerto il valore stabilito fisso e immutabile per il Kg di argento estratto e pari ad 573,41; - Pertanto sono risultate escluse le Ditte: - Eco Eridania S.p.A. di Arenzano (GE); - Selin S.r.l. per l ambiente di Calenzano (FI); - SIVECO S.r.l. di San Lazzaro di Savena (BO); - RTI: Capogruppo Novelli S.r.l. di Cerignola (FG) e mandante Prodeo S.p.A. di Bari; - Linardi Severino di Spezzano Albanese (CS); - RTI: Capogruppo Italiana Recuperi di Balsamo Giuseppe di Afragola (NA) e mandante Metal Rec S.r.l. di Napoli. Di detta esclusione è stata data regolare comunicazione a tutte le Ditte escluse con note in data 03/09/2013, rispettivamente protocolli n , n ; n ; n ; n e n Le uniche offerte valide sono rimaste, pertanto, quelle formulate dalla Ditta Maio Guglielmo S.r.l. di Atessa (CH) e dal RTI: Capogruppo Coopservice S. Coop. p.a. di Reggio Emilia e mandante Darsa S.r.l. di Pordenone. - Secondo quanto previsto dalla lettera di invito, la gara doveva essere aggiudicata sulla base del miglior prezzo offerto per il valore dell argento estraibile (quantificato alla data del 15/05/2013 in 573,41 al Kg.), al netto del costo del servizio di riordino degli archivi radiologici dell Azienda ULSS 18 e dello smaltimento di tutto il materiale di risulta. - Tuttavia, risultando le due offerte rimaste in gara: una eccessivamente onerosa quella del RTI: Capogruppo Coopservice S. Coop. p.a. di Reggio Emilia e mandante Darsa S.r.l. di Pordenone che

4 Decreto n. 51 del 04/02/2014 Pag. 4 prevedeva un costo del servizio pari ad ,095 - e l altra eccessivamente bassa quella Ditta Maio Guglielmo S.r.l. di Atessa (CH) che prevedeva un costo del servizio pari a 0,00 -, il Presidente chiudeva la seduta comunicando che si sarebbe proceduto ad una valutazione della congruità di entrambe le offerte al fine di individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. - Conformemente a quanto stabilito, con note in data 03/09/2013, prot. n e prot. n , è stata data comunicazione alla Ditta Maio Guglielmo S.r.l. di Atessa (CH) ed al RTI: Capogruppo Coopservice S. Coop. p.a. di Reggio Emilia e mandante Darsa S.r.l. di Pordenone, dell avvio del procedimento per l esame della congruità delle offerte. - Nelle more della verifica della congruità delle offerte di cui sopra, con nota pervenuta in data 12/09/2013, la Ditta Linardi Severino di Spezzano Albanese (CS) ha inoltrato richiesta di riammissione alla gara - con riserva di tutelare i propri diritti in sede penale - alla quale si è provveduto a dare riscontro con nota prot. n del 24/09/2014, confermando la non sussistenza pei presupposti per la riammissione. - Successivamente, in data 02/10/2013, la Ditta Linardi Severino ha notificato all Azienda ULSS 18, alla Regione Veneto ed alle due Ditte rimaste in gara, il ricorso promosso presso il TAR Veneto, per l annullamento, previa sospensiva, dell esclusione della medesima dalla gara di che trattasi, nonché dei verbali di gara e di ogni atto annesso, connesso o presupposto. - Con decreto del D.G. n. 636 del 29/10/2013, è stata disposta, quindi, la costituzione in giudizio dell Azienda ULSS 18 e si provveduto a conferire mandato all Avv.to Vittorio Miniero del Foro di Bologna ed all Avv.to Erika Zanierato di Mestre domiciliataria. - All udienza del 06/11/2013, il TAR Veneto ha respinto l istanza cautelare ed alla successiva udienza del 15/01/2014 ha respinto il ricorso presentato dalla Ditta Linardi Severino, consentendo in tal modo all Azienda ULSS 18 di portare a termine la procedura di gara per l affidamento del servizio di riordino archivi radiografici dell Azienda ULSS 18 e smaltimento delle lastre radiografiche con recupero dei sali d argento. - Completata nel mese di settembre la procedura per la verifica della congruità delle offerte della Ditta Maio Guglielmo S.r.l. di Atessa (CH) e del RTI: Capogruppo Coopservice S. Coop. p.a. di Reggio Emilia e mandante Darsa S.r.l. di Pordenone, di cui ai verbali rispettivamente in data 20 e 24 settembre 2013 agli atti del Servizio Tecnico, si è rimasti in attesa della decisione del TAR Veneto - la cui udienza si è svolta il 15/01/2014 e di cui si è tuttora in attesa delle motivazioni - per la conclusione delle procedure di gara con la dichiarazione dell aggiudicazione del servizio alla Ditta Maio Guglielmo S.r.l., con sede legale in Via Firenze, 4 - Athessa (CH). - La Ditta Maio Guglielmo S.r.l. di Atessa (CH), infatti, nonostante avesse quantificato il costo del servizio pari a zero, ha fornito elementi giustificativi idonei a comprovare lo svolgimento del servizio in parola senza oneri a carico dell Azienda ULSS, prevedendo di conseguire un utile di impresa pari a circa dalla rivendita dell argento ricavabile dalle lastre radiografiche presenti negli archivi aziendali ed un introito a favore dell Azienda ULSS 18 pari ad ,09.

5 Decreto n. 51 del 04/02/2014 Pag. 5 - Rilevato, pertanto, che l offerta della Ditta Maio Guglielmo S.r.l. di Atessa (CH), è risultata quella più conveniente per l Amministrazione, si è provveduto ad effettuare le verifiche sul possesso dei requisiti autodichiarati in sede di istanza di partecipazione alla gara e si è accertato l esito positivo delle stesse. - Per quanto sopra esposto, IL DIRETTORE GENERALE acquisiti i pareri favorevoli dei Direttori Amministrativo e Sanitario, ai sensi dell art. 3 del D.Lgs. 502/92 e s.m.i. e del Direttore dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale, ai sensi dell art. 16 della L.R. n. 56/94 e s.m.i.; DECRETA 1. di approvare, per le motivazioni esposte in premessa, l aggiudicazione provvisoria per l espletamento del servizio di Riorganizzazione (riordino, catalogazione e ricollocazione del materiale e della documentazione da conservare/smaltire e/o recupero, con successivo trattamento, del materiale di risulta alienabile) degli archivi radiografici dell Azienda ULSS 18 per la durata di anni 1, determinata a seguito delle operazioni di gara svoltesi nei giorni 24 luglio e 30 agosto 2013, come risulta dai verbali di seduta pubblica agli atti del Servizio Tecnico e delle verifiche effettuate per l individuazione della miglior offerta, giusta verbali in data 20 e 24 settembre 2013, anch essi agli atti del Servizio Tecnico, a favore della Ditta Maio Guglielmo S.r.l. di Atessa (CH), con un introito a favore dell Azienda ULSS 18 pari ad ,09; 2. di prendere atto, per le motivazione espresse, dell esclusione delle seguenti Ditte: - CEI - Centro Ecologico Internazionale - di Garibaldi Piero & C. S.n.c. di San Martino Ulmiano (PI); - Eco Eridania S.p.A di Arenzano (GE); - Selin S.r.l. per l ambiente di Calenzano (FI); - SIVECO S.r.l. di San Lazzaro di Savena (BO); - RTI: Capogruppo Novelli S.r.l. di Cerignola (FG) e mandante Prodeo S.p.A. di Bari; - Linardi Severino di Spezzano Albanese (CS); - RTI: Capogruppo Italiana Recuperi di Balsamo Giuseppe di Afragola (NA) e mandante Metal Rec S.r.l. di Napoli, e che alle stesse è stata data regolare comunicazione, come risulta dagli atti d ufficio; 3. di dare atto che il TAR Veneto, all udienza del 15/10/2014, ha respinto il ricorso promosso dalla Ditta Linardi Severino di Spezzano Albanese (CS) a seguito dell esclusione della stessa dalla gara in oggetto, contro l Azienda ULSS 18 - all uopo costituitasi in giudizio, con decreto n. 636 del 29/10/2013, conferendo mandato all Avv.to Vittorio Miniero del Foro di Bologna ed all Avv.to Erika Zanierato di Mestre domiciliataria; 4. di dichiarare definitiva ed efficace l aggiudicazione a favore della Ditta Maio Guglielmo S.r.l., con sede legale in Via Firenze, 4 - Atessa (CH), stante l esito positivo della verifica dei requisiti prescritti, autodichiarati in sede di istanza di partecipazione alla gara;

6 Decreto n. 51 del 04/02/2014 Pag di dare mandato al Servizio Tecnico di procedere alle comunicazioni della presente aggiudicazione definitiva ed efficace alla Ditta Maio Guglielmo S.r.l. di Atessa (CH) aggiudicataria ed al RTI con Capogruppo Coopservice S. Coop. p.a. di Reggio Emilia e mandante Darsa S.r.l. di Pordenone, la cui offerta è stata ritenuta idonea ma non vantaggiosa per l Azienda e di porre in essere tutto quanto necessario per l espletamento del servizio di che trattasi; 6. di dare mandato alla Direzione Medica di Presidio di seguire l esecuzione del servizio di riordino degli archivi radiografici dell Azienda ULSS 18; 7. di introitare la somma di ,09, derivante dalla vendita dell argento ricavabile dalle lastre radiografiche da smaltire, al conto Entrate altri proventi da privati. Responsabile del Procedimento: Ing. Rodolfo Fasiol * * * * * Pareri favorevoli in quanto di competenza: IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO Dott. Silvano Favaretto IL DIRETTORE SANITARIO Dott. Ferdinando Sortino IL DIRETTORE DEI SERVIZI SOCIALI E DELLA FUNZIONE TERRITORIALE Dott.ssa Manuela Baccarin Il DIRETTORE GENERALE Dott. Arturo Orsini IL SEGRETARIO VERBALIZZANTE

7 Decreto n. 51 del 04/02/2014 Pag. 7 Dott.ssa Patrizia Davì Il presente atto, eseguibile dalla data di adozione: - è soggetto a controllo ; - non è soggetto a controllo X Rovigo, 05/02/2014 Dr.ssa Patrizia Davì Attestazione di pubblicazione Copia del presente atto è pubblicata all Albo on line dell Azienda per 15 giorni consecutivi da oggi. Rovigo, 05/02/2014 Dr.ssa Patrizia Davi Copia del presente atto viene inviata in data odierna al Collegio Sindacale ( ex art. 10, comma 5, L.R. 56 del ) Rovigo, 05/02/2014 Copia conforme all originale, per uso amministrativo Rovigo, Dr.ssa Patrizia Davi Da distribuire a: DIRETTORE GENERALE DIRETTORE AMMINISTRATIVO DIRETTORE SANITARIO DIRETTORE DEI SERV. SOCIALI COLLEGIO DI DIREZIONE SOC DIRIGENZA MEDICA P.O. DIPARTIMENTO DI PREVENZIONE SOC DIREZ.. DISTRETTO MEDIO POLES. SOC DIREZ. DISTRETTO ALTO POLES. SOC ACQ. GEST. RISORSE UMANE SOS SERV. PER LA CON. E FORMAZ. SOC AFFARI GENERALI SOC BILANCIO E PROGRAM. FINANZ SOC GEST. RISORSE IN CONVENZIONE SOC INNOV. E GEST. TECN. INFORMAT SOC SERV. TECNICO SOC ACQUIS. E GEST. BENI E SERV IZI SOC DIREZ. AMM.VA PRES.OSP UFF.COMUNIC./RAPP.CON IL CITT. SOC FARMACIA TERRITORIALE SOC FARMACIA OSPEDALIERA SOS DPT DISABILITA ADULTA SOS DPT CONSULT. FAMILIARE SOC IGIENE E SANITA PUBBLICA SOS DPT IGIENE ALIMENTI E NUTR SOC SPISAL SOS DPT IGIENE ALIM.ORIG.ANIM.ALE SOC IGIENE ALLEV. E PROD. ZOOT. SERV. SANITA ANIMALE SOC TOSSICO-DIPENDENZE SOS CONTROLLO DI GESTIONE SOC SERV. QUALITA E ORGANIZZ. SOS SERV. PREV. E PROTEZIONE SOS DPT DIREZ.INFERM. E PROF.TEC. DIP. SALUTE MENTALE SOS DPT GEST. ATTIVITA SPEC.AMBUL