I Sistemi Informativi Territoriali, il rapporto con il PGT e il loro utilizzo in urbanistica

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1 I Sistemi Informativi Territoriali, il rapporto con il PGT e il loro utilizzo in urbanistica Un esempio di integrazione di DBT, PGT e catasto in un WebGIS comunale Dr. Paolo Viskanic

2 Chi è R3 GIS? ü Fondata nel 2003 ü Sede principale a Merano (BZ) ü Sede operativa in Lombardia a Milano ü Attualmente 15 Collaboratori ü Certificazione ISO 9001:2008 ü Socio del Open Geospatial Consortium ü Socio fondatore della Foss Academy

3 Cosa fa R3 GIS? ATTIVITÀ SVILUPPO SOFTWARE FORMAZIONE PROGETTI SERVIZI CONSULENZA SETTORI PUBBLICA AMMINISTRAZIONE AREE VERDI RETI TECNOLOGICHE AMBIENTE ED AGRICOLTURA TURISMO E AREE SCIISTICHE FOSS ACADEMY

4 Tecnologia OPEN SOURCE Sistema operativo CentOS o RedHat Geodatabase PostgreSQL/PostGIS PHP 5.2, Java, Javascript, HTML UMN Mapserver/GeoServer Analisi: Grass, jgrass, gvsig, udig, QGis Client: OpenLayers, GisClient

5 Quadro normativo ü Legge regionale 12/2005 di Regione Lombardia ü Normativa INSPIRE (Infrastructure for Spatial Information in Europe) ü Atto di indirizzo e coordinamento tecnico per l attuazione degli articoli 3, 35 e 42 della L.R. 12/2005 (Legge per il Governo del Territorio) Flusso di Aggiornamento del Database Topografico (FLUTE)

6 Situazione comuni ü Database Topografico realizzato secondo le specifiche di Regione Lombardia ü Catasto disponibile dal portale Sister dell Agenzia del Territorio ma geometricamente non congruente al DBT ü Banche dati comunali con riferimento al territorio dato da numero civico o la particella catastale ü PGT basato sul Database topografico

7 Situazione comuni Gestione indirizzi Anagrafe Traffico Tributi locali Protezione civile Vigili del Fuoco Pronto Intervento GIS (DBT, catasto, PGT, VAS,...) Gestione aree verdi e aree gioco Analisi e pianificazione energetica Turismo Urbanistica e progettazione

8 Situazione comuni Gestione indirizzi Anagrafe Traffico Tributi locali Protezione civile Vigili del Fuoco Pronto Intervento GIS (DBT, catasto, PGT, VAS,...) Gestione aree verdi e aree gioco Analisi e pianificazione energetica Turismo Urbanistica e progettazione

9 Problemi da risolvere ü Congruenza DBT, catasto e PGT ü Integrazione tra dati cartografici ed anagrafiche comunali ü Collegamento cittadini con territorio ü Verifiche incrociate dati tributari e strumenti urbanistici (p.es. aree edificabili) ü Stampa CDU ü Aggiornamento DBT

10 Problemi da risolvere ü Congruenza DBT, catasto e PGT ü Integrazione tra dati cartografici ed anagrafiche comunali ü Collegamento cittadini con territorio ü Verifiche incrociate dati tributari e strumenti urbanistici (p.es. aree edificabili) ü Stampa CDU ü Aggiornamento DBT

11 Esempio concreto: Melzo Gestione integrata di Database Topografico, PGT, catasto, numerazione civica, carte tematiche, PGT, ecc.

12 Catasto Generalmente le mappe catastali e il DBT non corrispondono geometricamente. I motivi sono molteplici: ü Diversi sistemi di riferimento ü Diverso grado di aggiornamento ü Errori nella banca dati catastale!

13 Catasto Come allineare catasto e DBT? ü Tramite una mosaicatura manuale dei dati ü Rototraslando le singole particelle Mosaicatura catasto Distorsione singole particelle Rappresentazione senza buchi e sovrapposizioni Manuale da rifare ad ogni aggiornamento Rototraslazione singole particelle Singole particelle rimangono invariate Possibili buchi e sovrapposizioni Automatica dopo una prima configurazione

14 Catasto Procedura di caricamento e gestione delle mappa catastali: 1. Scarico dal portale SISTER 2. Caricamento nella banca dati 3. Proiezione in UTM 4. Rototraslazione delle particelle per creare una congruenza con il DBT à Carta unica virtuale à Integrazione con DB comunali à Integrazione con PGT (CDU)

15 Catasto Vantaggi della rototraslazione per particella: Corrispondenza geometrica tra fabbricati catastali ed edifici del DBT Traslazione ripetibile in qualsiasi momento attraverso l applicazione degli stessi parametri Possibilità di collegare volumetrie del DBT a censuari, superfici e DOCFA catastali in maniera univoca. Possibilità di dividere edifici DBT in base a dividenti catastali

16 Esempio concreto: Melzo Strumento di rototraslazione Disallineamento catasto-dbt

17 Esempio concreto: Melzo Strumento di rototraslazione Selezione delle particelle da traslare

18 Esempio concreto: Melzo Strumento di rototraslazione Rototraslazione delle particelle sulla base del DBT

19 Esempio concreto: Melzo Strumento di rototraslazione Particelle rototraslate ed adattate al DBT

20 Esempio concreto: Melzo Strumento di taglio edifici Taglio edifici DBT in base alle dividenti catastali appoggiandosi alle linee del catasto traslato

21 Esempio concreto: Melzo Strumento di taglio edifici Taglio edifici ed unità volumetriche rispettando regole topologiche del DBT

22 Esempio concreto: Melzo Strumento di taglio edifici Edificio tagliato in base alla dividente catastale, rispettando regole topologiche del DBT

23 Esempio concreto: Melzo Export in KML Rappresentazione in 3D in Google Earth

24 Esempio concreto: Melzo Vista Streetview Rappresentazione della facciata dell edificio (tramite Google Streetview)

25 Risultato ü Congruenza DBT, catasto e PGT ü Ogni particella catastale fa riferimento ad un edificio del DBT o ad una porzione di territorio ü Gli edifici sono divisi in base alle dividenti catastali

26 Problemi da risolvere ü Congruenza DBT, catasto e PGT ü Integrazione tra dati cartografici ed anagrafiche comunali ü Collegamento cittadini con territorio ü Verifiche incrociate dati tributari e strumenti urbanistici (p.es. aree edificabili) ü Stampa CDU ü Aggiornamento DBT

27 Realizzazione di una carta unica virtuale, che possa agevolare un analisi congiunta dei dati territoriali disponibili in un comune: Database topografico (modificando gli edifici in fabbricati) Catasto (senza modificare la base catastale ma recuperando la congruenza geometrica) Accessi ed indirizzi (e quindi residenti) PGT Associazioni tra banche dati Altre banche dati a livello comunale (IMU, TARSU, occupazione suolo pubblico, demanio idrico, ecc.)

28 Integrazione PGT, DBT, catasto Strumento di associazione Selezione di una particella catastale rototraslata

29 Integrazione PGT, DBT, catasto Strumento di associazione Intersezione ed individuazione dell edificio nel DBT

30 Integrazione PGT, DBT, catasto Strumento di associazione Individuazione ed associazione dei civici collegati

31 Integrazione PGT, DBT, catasto Scheda riassuntiva con collegamento tra DBT, catasto, indirizzi, anagrafe, PGT ed altre banche dati comunali

32 Integrazione PGT, DBT, catasto Si creano le pertinenze residenziali come oggetti virtuali impostati sul DBT e congruenti con i dati catastali Alle pertinenze sono associati in automatico tutti i dati del DBT e del PGT in modo da creare una apposita scheda delle pertinenze Possono essere collegate informazioni degli archivi delle concessioni per definire il volume effettivamente edificato e quindi l eventuale volume residuo Si può attivare la moderna perequazione volumetrica prevista dagli strumenti urbanistici

33 Integrazione PGT, DBT, catasto

34 Integrazione PGT, DBT, catasto

35 Generazione CDU L allineamento tra catasto, DBT e PGT permette di analizzare le sovrapposizioni tra i vari elementi

36 Generazione CDU

37 Problemi da risolvere ü Congruenza DBT, catasto e PGT ü Integrazione tra dati cartografici ed anagrafiche comunali ü Collegamento cittadini con territorio ü Verifiche incrociate dati tributari e strumenti urbanistici (p.es. aree edificabili) ü Stampa CDU ü Aggiornamento DBT

38 Normativa di riferimento

39 Aggiornamento DBT L aggiornamento va diviso tra: - Informazioni provenienti da flussi informativi interni all ente (civici, pratiche edilizie, opere pubbliche, ecc.) - Interventi sul DBT fatti da attori esterni su indicazione dell Ente (storicizzazione dati obsoleti e caricamento nuove geometrie secondo specifiche DBT)

40 Flussi informativi Pratiche di aggiornamento di tipo anagrafico Pratiche di aggiornamento di tipo edilizio DBT su WebGIS Pratiche di aggiornamento di tipo tributario Pratiche di aggiornamento di tipo demaniale

41 Aggiornamento continuo q Pubblicazione online su WebGIS degli strati informativi della carta tecnica comunale consultabile dalle imprese, dai cittadini e dai professionisti q Attivazione delle funzionalità online di download dinamico della porzione cartografica oggetto di intervento edilizio Ente q Download della porzione di DBT interessata dall intervento edilizio q Aggiornamento delle geometrie in base a legge regionale q Upload dell atto geometrico di pratica nel formato concordato q Acquisizione periodica mediante strumenti online degli elaborati geometrici consegnati dal professionista q Controllo e collaudo formale degli elaborati acquisiti q Acquisizione degli elaborati q Aggiornamento del DBT comunale mediante l inserimento dei nuovi oggetti q Storicizzazione degli elementi non più validi del DBT q Verifica toplogica q Pubblicazione online dei dati modificati Professionista Ente Aggiornatore del DBT

42 Aggiornamento continuo ente DBT su WebGIS professionista aggiornatore Download da DBT Upload atto geometrico Pratiche di aggiornamento Pubblicazione dato aggiornato su DBT Download Aggiornamento del Professionista Controllo e collaudo Aggiornamento storicizzato del DBT

43 Export dinamico

44 Risultato q Salvaguardia dell investimento economico iniziale e valorizzazione del dato q Investimenti manutentivi certi e contenuti q Disponibilità continua del dato geografico senza interruzione dei servizi al cittadino q Integrazione completa tra i dati gestionali di carattere amministrativo-tributario e i dati geografici q Massima visibilità e accessibilità dell informazione territoriale attraverso la pubblicazione su WebGIS del dato cartografico sempre aggiornato q Sussidiarietà e condivisione delle informazioni tra vari Enti

45 Quadro complessivo Gestione indirizzi Anagrafe Traffico Tributi locali Protezione civile Vigili del Fuoco Pronto Intervento GIS Gestione aree verdi e aree gioco Analisi e pianificazione energetica Turismo Urbanistica e progettazione

46 Quadro complessivo Gestionali vari settori Banca dati centrale Strumenti di consultazione

47 Grazie per l attenzione Sede principale: Via Johann Kravogl, Merano (BZ) Tel Fax Sede operativa in Lombardia: Via Antonio Vallisneri, Milano (MI)