PROCEDURA APERTA, EX ART. 55 D.LGS. 163/06, PER L'AFFIDAMENTO DELLA POLIZZA ASSICURATIVA IN OGGETTO

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1 DISCIPLINARE DI GARA PER L AFFIDAMENTO DELLA POLIZZA PER LA COPERTURA DEI DANNI DERIVANTI DALLA RESPONSABILITA CIVILE VERSO TERZI E PRESTATORI DI LAVORO DEL COMUNE PROCEDURA APERTA, EX ART. 55 D.LGS. 163/06, PER L'AFFIDAMENTO DELLA POLIZZA ASSICURATIVA IN OGGETTO C.I.G F Responsabile del procedimento: Dott. Gerardo Robaldo Il presente disciplinare costituisce integrazione al bando di gara relativamente alle procedure di appalto, ai requisiti e modalità di partecipazione alla gara, alla documentazione da presentare, alle modalità di presentazione e compilazione dell offerta, e più in generale a tutte le condizioni di carattere generale regolanti la procedura. Parte I REQUISITI E MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA, DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E COMPILAZIONE DELL OFFERTA, CONDIZIONI GENERALI Alle ore 10:00 del giorno in Bra Piazza Caduti Libertà, 14, avrà luogo un esperimento di gara mediante procedura aperta per l affidamento del servizio assicurativo in oggetto. Alle operazioni di gara in seduta pubblica potrà partecipare qualunque interessato. Per eventuali chiarimenti di natura procedurale-amministrativa il concorrente potrà rivolgersi all Ufficio Contratti Tel. n ; per informazioni tecniche all Ufficio Economato Tel. n Il plico contenente la documentazione d offerta, pena l esclusione dalla gara, deve pervenire entro il termine perentorio del 11/10/2011 ore all Ufficio Protocollo presso la sede del Comune di Bra in Piazza Caduti Libertà, Bra (CN). Il plico deve essere chiuso in modo da garantirne la segretezza e deve recare all esterno l oggetto dell appalto, il nominativo, il codice fiscale ed i numeri di telefono e fax dell Impresa mittente. A pena di esclusione, il plico deve contenere al suo interno due buste ciascuna delle quali chiuse in modo da garantirne la segretezza, recanti l oggetto dell appalto, il nominativo dell Impresa mittente e la dicitura, rispettivamente Documenti Amministrativi nella Busta A, e Offerta nella Busta B. Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio del mittente. La mancata presentazione dei plichi nei luoghi, termini e secondo le modalità indicate precedentemente comporterà l esclusione del concorrente dalla gara. Tutta la documentazione inviata dalle imprese partecipanti alla gara resta acquisita agli atti della stazione appaltante e non verrà restituita neanche parzialmente alle concorrenti (ad eccezione della cauzione provvisoria che verrà restituita nei termini di legge). 1

2 Con la presentazione dell offerta l Impresa implicitamente accetta senza riserve o eccezioni le norme e le condizioni contenute nel Bando di gara, nello specifico Capitolato Allegato 1, nel presente Disciplinare di gara, nei suoi allegati che ne formano parte integrante. Nella busta Documenti Amministrativi devono essere contenuti, a pena di esclusione, i seguenti documenti: 1) domanda di partecipazione alla gara e dichiarazione a corredo della domanda, redatta in lingua italiana utilizzando il modello "Allegato A1", sottoscritta dal legale rappresentante o dal titolare o dal procuratore del concorrente. Alla domanda/dichiarazione deve essere allegata copia fotostatica di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i. In caso di procuratore deve essere allegata anche copia semplice della procura. In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio, costituendi o costituiti, tale documento deve essere reso da tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento (mandataria+mandanti) o consorzio (consorzio+consorziate esecutrici). Si precisa che sono ammessi alla gara i concorrenti di cui all art. 34, del Dlgs , n. 163, nonché i concorrenti con sede in altri stati diversi dall Italia ex art. 47 del Dlgs nel rispetto delle condizioni ivi poste. E' vietata la partecipazione alla medesima procedura di affidamento del consorzio stabile e dei consorziati; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale. E' vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile. E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. I consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lettera b), sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale. 2) (nel caso di più soggetti aventi legale rappresentanza e della nomina di un direttore tecnico, come da relativo certificato camerale) ulteriore dichiarazione a corredo della domanda, resa mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R n. 445, utilizzando il modello "Allegato A2", per ognuno dei seguenti soggetti (tale dichiarazione può essere resa, in nome e per conto dei soggetti sopra elencati, dal legale rappresentante. In tale caso dovranno essere indicati in calce i nominativi e le generalità dei soggetti per i quali la dichiarazione è resa): - dal legale rappresentante/titolare dell'impresa e dal direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; - dai soci e dal direttore tecnico se si tratta di società in nome collettivo; - dai soci accomandatari e dal direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice; - dagli amministratori muniti di poteri di rappresentanza e dal direttore tecnico, o dal socio unico, ovvero dal socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società. 2

3 In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio, costituendi o costituiti, tale documento deve essere reso da tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento (mandataria+mandanti) o consorzio (consorzio+consorziate esecutrici). 3) dichiarazione, resa ai sensi del DPR 445/2000, redatta utilizzando il modello Allegato B1 concernente: a) Dichiarazione del titolare o rappresentante legale dell Impresa o del procuratore, attestante il possesso di rating pari o superiore a BBB rilasciato da Standard & Poor s o altra agenzia di rating, in validità alla data di pubblicazione del presente bando. Qualora la compagnia concorrente non sia in possesso di rating quotato dovrà produrre: a1) due dichiarazioni bancarie in originale rilasciate, in busta chiusa, di data non anteriore a tre mesi rispetto a quella fissata per la gara, con espresso riferimento alla gara per cui si intende partecipare ed al lotto/lotti d interesse; b) Dichiarazione del titolare o rappresentante legale dell Impresa o del procuratore, dei cinque principali servizi gestiti, suddivisi per anno di riferimento ( ) con indicazione del Contraente, dell indirizzo, del recapito telefonico e premio incassato. 4) cauzione provvisoria di cui all art. 75 del D.lgs , n. 163, per un importo garantito pari al 2% dell importo a base di gara come dettagliato nel bando di gara, costituita in contanti o in titoli del debito pubblico o garantiti dallo Stato oppure mediante fideiussione bancaria oppure fideiussione assicurativa oppure fideiussione rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell elenco speciale di cui all articolo 107 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385 e in possesso di apposita autorizzazione rilasciata dal Ministero dell Economia e delle Finanze, in originale e valida per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell offerta. La fideiussione bancaria o assicurativa o dell intermediario finanziario dovrà, a pena di esclusione, contenere tutte le clausole di cui al comma 4 dell articolo 75 del D.lgs , n. 163 e ss. mm. ed ii. La cauzione provvisoria, anche se costituita in contanti o in titoli del debito pubblico o garantiti dallo Stato, dovrà essere accompagnata, pena l esclusione, dall impegno incondizionato del fideiussore, in caso di aggiudicazione, a presentare, la cauzione definitiva di cui all articolo 75, comma 8, del D.lgs , n In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio, costituendi o costituiti, tale documento deve essere unico, con indicazione espressa nella fideiussione dei nominativi degli altri soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento (mandataria+mandanti) o consorzio (consorzio+consorziate esecutrici). E consentito il dimezzamento della garanzia ai sensi dell art. 75 c.7 del D.lgs , n In tale caso la cauzione dovrà essere corredata da copia della certificazione del sistema di qualità in corso di validità resa conforme all'originale ai sensi del D.P.R. 445/2000. La cauzione di importo inferiore a quanto richiesto oppure la mancanza della cauzione comporterà l esclusione dell offerente dalla gara. La cauzione definitiva dovrà essere conforme a quanto previsto dai commi 1 e 2 dell articolo 113 del D.lgs , n ) Copia del Capitolato Allegato 1, timbrato e sottoscritto per accettazione dal Legale rappresentante della Ditta 3

4 In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio costituendi, i documenti suddetti dovranno essere firmati dal Legale Rappresentante di ciascun concorrente. 6) (nel caso di RTI o consorzio già costituito) mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero l atto costitutivo; 7) (nel caso di RTI non ancora costituito) dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R n. 445, redatta utilizzando il modello Allegato A3 resa congiuntamente e sottoscritta da ogni concorrente facente parte del raggruppamento, attestante a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo, con l impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia con riguardo all'art. 37 del D.Lgs. 163/06; 8) (nel caso di ricorso all'istituto dell'avvalimento) ulteriori documentazioni e dichiarazioni dell impresa concorrente e dell impresa ausiliaria, inerenti l istituto dell avvalimento, previste dall art. 49, comma 2, lett. da a) a g), del D.lgs , n. 163, da prestare con le modalità e nel rispetto delle prescrizioni del DPR 445/2000, artt. 46 e 47; (Modello Allegato A4) 9) (Nel caso di coassicurazione) dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R n. 445, redatta utilizzando il modello Allegato A5 resa congiuntamente e sottoscritta da ogni concorrente facente parte di coassicurazione, attestante quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà designato e quale mandante, nonché le rispettive quote di partecipazione al rischio e il concorrente che svolgerà le funzioni di gestione dei sinistri. Le dichiarazioni devono essere sottoscritte dal legale rappresentante dell impresa che concorre alla gara. Le stesse possono essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va trasmessa copia semplice della relativa procura. L Ente appaltante si riserva di chiedere al concorrente di completare i certificati, i documenti e le dichiarazioni presentate ovvero di chiarirli, anche ai sensi dell art. 46 del D.lgs , n La mancata produzione dei documenti sopra richiamati nei termini e nei modi previsti, e di quelli eventualmente richiesti dalla Commissione di gara ad integrazione e/o chiarimento, comporterà l esclusione del concorrente dalla gara. 10) Ricevuta di avvenuto versamento della contribuzione di 20,00 dovuta all Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici così come meglio specificato dall art. 4 del Bando di Gara: Nella busta dell offerta economica devono essere contenuti, a pena di esclusione, i seguenti documenti: 1) l offerta economica, timbrata e sottoscritta in forma leggibile dal legale rappresentante dell'impresa, redatta utilizzando il modello "Allegato 2" corredata da fotocopia di documento di identità del sottoscrittore. In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio, costituendi o costituiti, tale/i documento/i deve essere unico, reso a firma congiunta da tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento (mandataria+mandanti) o consorzio (consorzio+consorziate esecutrici). 4

5 N.B.: L offerta non dovrà presentare correzioni che non siano espressamente e specificatamente sottoscritte per conferma della correzione effettuata dal titolare/legale rappresentante del concorrente. Si sottolinea che l offerta prodotta deve intendersi fissa ed invariabile per tutta la durata del servizio. Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta congrua dalla stazione appaltante. L'offerta si intende impegnativa per un periodo di 180 giorni a decorrere dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte. Parte II PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE La commissione di gara il giorno alle ore 10:00, in seduta pubblica, sulla base della documentazione contenuta nelle offerte presentate, procede a: all apertura dei plichi pervenuti entro il termine previsto dal presente disciplinare ed alla verifica della presenza, integrità e regolarità dei medesimi, contenenti la documentazione amministrativa (Busta A), e le offerte economiche (Busta B), quindi procederà all apertura della Busta A contenente la documentazione amministrativa ed alla verifica della regolarità e completezza della medesima, nonché all ammissibilità degli offerenti alla gara. Successivamente il Presidente di gara darà corso, ai sensi dell articolo 48 del D. Lgs. 163/2006 ss.mm.ii., al sorteggio pubblico ai fini del controllo del possesso dei requisiti di capacità economico finanziaria e tecnico organizzativa, nella misura del 10% delle offerte presentate, ed arrotondato all unità superiore. I candidati sorteggiati dovranno comprovare, entro 10 giorni dalla richiesta, che sarà inoltrata tramite fax al numero indicato nell istanza di partecipazione, il seguente requisito, presentando l attestazione riportante la classificazione (rating) pari o superiore a TRIPLA B (BBB) così come attribuito da Standard & Poor s o da altra azienda di rating, in corso di validità alla data di pubblicazione del bando (in originale o copia autentica). Al fine di accelerare i tempi procedurali, ed in via collaborativa, si invitano gli offerenti ad allegare la suddetta documentazione al momento della presentazione dell offerta, allegandola al Modello B1 ed inserita nella Busta A. In tal caso non verrà applicata la sospensione delle operazioni di gara per il termine temporale previsto dall articolo 48 del D. Lgs. 163/2006 ss.mm.ii. qualora tutte le imprese sorteggiate abbiano allegato alla documentazione amministrativa i relativi documenti. Nel caso in cui le offerte presentate o ammesse siano in numero non superiore a due non si procederà al sorteggio. Nella stessa seduta, senza ulteriore comunicazione alle imprese concorrenti, si procederà all ammissione o esclusione delle stesse dalla gara. Verrà, quindi, chiusa la prima seduta pubblica della gara. Salvo i casi di cui sopra, in seconda seduta pubblica, che sarà comunicata ai Concorrenti a mezzo fax almeno 3 giorni prima e pubblicata sul sito nonché all Albo Pretorio del Comune di Bra, si procederà, in base all esito della verifica dei requisiti di capacità economicofinanziaria e tecnico-organizzativa, all ammissione o esclusione delle imprese concorrenti, sorteggiate in prima seduta. 5

6 Detta commissione, procede poi, nella seduta pubblica di cui sopra, all apertura delle buste Offerta Economica presentate dai concorrenti ammessi, a dare lettura delle stesse Dopo la lettura delle offerte economiche, individua il miglire offerente, aggiudicando provvisoriamente a suo favore la gara e determina la soglia di anomalia calcolata nei modi indicati dall art. 86, c. 1, del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i. Il calcolo dell anomalia non verrà effettuato nel caso in cui il numero delle offerte valide sia inferiore a cinque, ferma restando la facoltà, per la stazione appaltante, di valutare la congruità di ogni offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa, ai sensi dell art. 86 c. 3 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i. Individuate le ditte che hanno presentato un offerta presuntivamente anomala, la stazione appaltante procederà in separata sede alla valutazione della congruità delle offerte in conformità a quanto previsto dagli artt. 87 e 88 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. La stazione appaltante successivamente procede alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e qualificazione previsti dagli artt. 38, 39 del Dlgs n 163 e dalle altre previste da disposizioni di legge e regolamentari, e nel caso che tale verifica non dia esito positivo la stazione appaltante procede alla determinazione della nuova soglia di anomalia dell offerta ed alla conseguente eventuale nuova provvisoria aggiudicazione, oppure a dichiarare deserta la gara. Prima della stipulazione del contratto l aggiudicatario dovrà produrre, qualora non l avesse già prodotta in sede di prequalificazione, e non sia stato sorteggiato in sede di gara, la documentazione comprovante il possesso dei requisiti dichiarati. L aggiudicazione definitiva verrà effettuata dai competenti organi della stazione appaltante. Le operazioni di gara saranno verbalizzate ai sensi dell art. 78 del D.Lgs n 163. L aggiudicazione, così come risultante dal verbale di gara è meramente provvisoria e subordinata agli accertamenti di legge ed all approvazione del verbale stesso da parte dell organo competente. Ai sensi dell art. 12 c. 1 del D.Lgs n 163/2006, l aggiudicazione diverrà definitiva con il provvedimento soprarichiamato (determinazione dirigenziale). In ogni caso l aggiudicazione definitiva diverrà efficace solo dopo la verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e di ordine speciale, sull aggiudicatario e sul concorrente che segue in graduatoria. La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia. Il contratto conterrà la clausola compromissoria ai sensi dell art. 241, comma 1-bis, del D.Lgs. 163/2006. Bra, lì 16/09/.2011 IL DIRIGENTE Dott. Gerardo Robaldo 6