Programma Europa per i Cittadini

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1 Programma Europa per i Cittadini Dott.ssa Rita Sassu ECP Europe for Citizens Point Padova, 6 giugno 2013

2 Il Programma Europa per i Cittadini Il Programma Europa per i Cittadini ha come scopo primario la promozione di una cittadinanza europea attiva, ovvero il coinvolgimento diretto dei cittadini e delle organizzazioni della società civile nel processo di integrazione europea Esso è stato istituito dal Parlamento Europeo con la decisione i 1904/2006/CE del 12 dicembre 2006 e copre il periodo compreso tra il 2007 e il 2013

3 Bilancio e obiettivi generali Il Programma dispone di un bilancio totale di 215 milioni di euro, da impiegare per il sostegno sotto forma di cofinanziamenti di progetti che mirino alla costruzione di un Europa più tangibile per i suoi cittadini; i allo sviluppo di un identità europea basata su valori, storia e cultura comuni; alla creazione di un senso di appartenenza all Unione Europea; allo scambio di esperienze fra cittadini di diverse aree geografiche, contribuendo così al dialogo interculturale e alla tolleranza reciproca; alla partecipazione attiva della cittadinanza alla vita politica dell UE.

4 Responsabilità dell attuazione del Programma La Commissione Europea è responsabile dell attuazione del Programma ne stabilisce il bilancio, i temi prioritari e gli obiettivi; definisce i criteri di selezione dei progetti Il Programma è gestito dalla DG - Communication La Commissione si avvale dell Agenzia Esecutiva per l Istruzione, gli Audiovisivi e la Cultura (EACEA), responsabile dell attuazione della maggior parte delle Azioni L EACEA è responsabile anche degli ECPs Europe for Citizens Points, che si occupano di una diffusione mirata e capillare delle informazioni pratiche sull attuazione del programma

5 Compiti dell ECP Europe for Citizens Point Assicurare la diffusione del Programma Europa per i Cittadini Fornire informazioni ai cittadini, ai potenziali beneficiari dei finanziamenti attraverso l Helpdesk telefonico ( ), via (antennadelcittadino@beniculturali.it) it)econ appuntamenti in sede (Roma, Ministero per i Beni e le Attività Culturali, Via del Collegio Romano 27)

6 Compiti dell ECP Europe for Citizens Point Infoday, conferenze, seminari in tutte le aree dell Italia Partecipazione agli eventi dei progetti selezionati Sito web + newsletter + partner database Gestire i rapporti con pp - La Commissione europea - L EACEA - La rete europea di ECP

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8 Ricerca dei partners Partner database dell ECP Italy: disponibile sul sito sezione Partner searching database.

9 Partner database dell ECP Italy

10 Compiti dell ECP Europe for Citizens Point Pubblicazioni realizzate: - Il Programma Europa per i Cittadini, contenente gli obiettivi e le tematiche del Programma, la spiegazione delle Azioni e delle Misure, i criteri di eleggibilità dei partecipanti, l entità delle sovvenzioni, etc. - Il Gemellaggio e l Unione Europea, contenente informazioni su gemellaggio, sulle leggi e gli organi istituzionali competenti, sulla situazione territoriale degli Stati Membri, sui finanziamenti per i gemellaggi

11 Compiti dell ECP Europe for Citizens Point Pubblicazioni realizzate: - L Anno Europeo del Volontariato, pubblicazione internazionale realizzata congiuntamente con la Commissione Europea - L Unione Europea e i suoi cittadini : pubblicazione sui progetti italiani vincitori nell ambito del Programma Europa per i Cittadini - Cittadinanza Europea e diritti fondamentali - Storia della cittadinanza (c.d.s.) - L Azione 4 (c.d.s.)

12 Potenziali beneficiari Il Programma è rivolto alle entità attive nella promozione della cittadinanza europea attiva. Alcuni esempi: Municipalità Autorità regionali Organizzazioni non a scopo di lucro Associazioni di volontariato Centri di ricerca, Università Sindacati, partiti politici Ciascuna azione si rivolge ad un gruppo specifico di organizzazioni; i criteri di ammissibilità sono definiti per ciascuna misura/sottomisura.

13 Guida al Programma Disponibile sul sito Nuova versione valida dal 1 gennaio 2013 (non considerare più la vecchia versione e il corrigendum) Vale come bando permanente Descrizione Azioni/Misure + criteri di eleggibilità Sintetizzata nella brochure informativa dell ECP Italy scaricabile dal sito

14 Stati che partecipano al Programma

15 Stati che partecipano al Programma I 27 paesi facenti parte dell Unione Europea (Austria, Belgio, Bulgaria, Cipro, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Lituania, i Lettonia, Lussemburgo, Malta, Paesi Bassi, Polonia, Portogallo, Regno Unito, Rep. Ceca, Rep. Slovacca, Slovenia, Romania, Spagna, Svezia, Ungheria) Croazia Ex repubblica iugoslava di Macedonia Albania Montenegro Serbia Bosnia Erzegovina

16 Obiettivi generali Dare ai cittadini l opportunità di interagire e partecipare alla costruzione di un Europa sempre più vicina, democratica e aperta al mondo, unita nella sua diversità ità culturale l e da questa arricchita, sviluppando in tal modo la cittadinanza dell Unione Europea; Sviluppare un identità europea, fondata su valori, su una storia e su una cultura comuni; Promuovere un senso di appartenenza all Unione Europea tra i cittadini; Migliorare la comprensione reciproca dei cittadini europei rispettando e promuovendo la diversità culturale e linguistica, contribuendo al dialogo interculturale.

17 Obiettivi specifici Favorire l incontro, finalizzato al confronto intersoggettivo tti e allo scambio di idee e di esperienze, tra persone provenienti da diverse aree geografiche dell Unione Europea; Promuovere conferenze, dibattiti, pubblicazioni, etc. incentrati su tematiche civili, sui valori condivisi, sulla storia e la cultura comuni;

18 Obiettivi specifici Diffondere tra i cittadini la consapevolezza della loro partecipazione i all Unione Europea, rendendola più prossima e tangibile; Contribuire al dialogo interculturale, in particolare mediante e l interazione ea efra agli Stati membri dell Unione dei 15 e quelli che hanno aderito all Unione Europea nel 2004 e nel 2007, nonché con gli altri Stati partecipanti al Programma.

19 Temi Prioritari Unione Europea: valori, diritti, opportunità per i cittadini europei Partecipazione dei cittadini alla vita democratica dell Unione Europea

20 Valori, diritti, opportunità Promuovere la riflessione e lo scambio di opinione su: le politiche dell Unione Europea e il loro effetto sulla vita quotidiana dei cittadini europei gli sforzi da compiere per rimuovere gli ostacoli che i cittadini devono affrontare la conoscenza di dei valori e dei didiiid diritti dell Unione Europea, nonché delle opportunità che essa offre Preservare la memoria storica

21 Partecipazione L impegno dei cittadini nei confronti delle problematiche che costituiscono le priorità politiche dell UE è un aspetto fondamentale della partecipazione civica. Prossimamente si svolgeranno le elezioni del Parlamento Europeo. Incoraggiare i cittadini ad esprimere le loro opinioni sull Agenda Politica UE. Raccogliere le idee dei cittadini.

22 Agenda Politica Europea Convogliare l interesse dei cittadini verso l agenda politica europea stimolare la riflessione dei cittadini sulle priorità politiche comunitarie, incoraggiare i cittadini a dibattere e a formulare opinioni su tematiche europee

23 Agenda politica Gli argomenti di dibattito dovrebbero ricollegarsi alle problematiche dell agenda europea, ad esempio: Economia sostenibile e inclusiva Crisi economica ruolo dei giovani nel marcato del lavoro cambiamenti climatici energie rinnovabili coesione sociale strategia Europa2020

24 Anni Europei Particolare attenzione dovrebbe essere riservata all Anno Europeo dell Invecchiamento attivo e alla solidarietà intergenerazionale (2012) Anno Europeo del Volontariato (2011) Il 2013 è l Anno Europeo dei Cittadini

25 Strategia EU2020 Strategia EU2020: intelligente, attraverso lo sviluppo delle conoscenze e dell'innovazione; sostenibile, basata su un'economia più verde, più efficiente nella gestione delle risorse e più competitiva; inclusiva, volta a promuovere l'occupazione, la coesione sociale e territoriale. portare al 75% il tasso di occupazione delle persone di età compresa tra 20 e 64 anni; investire il 3% del prodotto interno lordo (PIL) in ricerca e sviluppo; ridurre le emissioni di carbonio del 20% (e al 30% se le condizioni lo permettono), aumentare del 20% la quota di energie rinnovabili e aumentare l'efficienza energetica del 20%; ridurre il tasso di abbandono scolastico a meno del 10% e portare al 40% il tasso dei giovani ilaureati; ridurre di 20 milioni il numero delle persone a rischio di povertà.

26 Criteri di valutazione Criteri qualitativi = 80 % del punteggio totale Rilevanza del progetto rispetto agli obiettivi, ai temi prioritari conformemente alla Guida al Programma (25): - Chiari riferimenti agli obiettivi generali e specifici - Chiari riferimenti alle priorità Selezionare almeno 1 obiettivo e 1 priorità

27 Criteri di valutazione Adeguatezza del progetto, ovvero la sua coerenza e la qualità complessiva, formale e contenutistica, del programma di lavoro e delle metodologie proposte per la sua attuazione (25): - Qualità del progetto (coinvolgimento attivo e ruolo dei partner e partecipanti; p programma di lavoro definito; attività di valutazione) - Qualità del contenuto e dei metodi proposti (contenuto pertinente ai gruppi di partecipanti; metodologie efficaci; coinvolgimento della comunità locale; dimensione europea) - Coinvolgimento di diverse tipologie di enti (fertilizzazione incrociata)

28 Criteri di valutazione Impatto del progetto, ovvero quali effetti moltiplicatori avrà, che ricaduta avrà su scala locale ed europea a breve e lungo termine (15): - effetto a breve e lungo termine del progetto a livello locale, nazionale, europeo - impatto sui partecipanti (rafforzamento del senso di appartenenza all UE, partecipazione al processo di integrazione europea) - effetti moltiplicatori Visibilità del progetto, delle attività proposte, del Programma Europa per i Cittadini, i divulgazione i e valorizzazione i dei risultati, ti follow-up, seguito e ricadute nel futuro (15)

29 Criteri di valutazione Criteri quantitativi = 20% del punteggio totale: 1- l impatto geografico del progetto, in termini idi numero di paesi coinvolti e di partners 2- il gruppo di riferimento, vale a dire il numero di partecipanti raggiunti direttamente e indirettamente, con speciale riguardo all equilibrio tra i generi, alle persone svantaggiate, ai giovani, agli anziani, etc.

30 Selezione vincitori I candidati dovrebbero, indicativamente, conoscere l esito della valutazione dei progetti entro 4 mesi dal termine di scadenza per la presentazione delle domande di partecipazione. La lista dei progetti vincitori è pubblicata sul sito: e sul sito eacea.ec.europa.eu

31 Pagamenti Un prefinanziamento pari al 50% della sovvenzione richiesta è elargito dalla Commissione Europea prima dell inizio del progetto Il pagamento finale avviene dopo la presentazione all EACEA della relazione finale (unitamente al bilancio consuntivo), da redigere di norma entro due mesi dalla conclusione del progetto, includente una richiesta di pagamento (se le spese effettivamente t sostenute sono inferiori a quelle previste, l importo è proporzionalmente ridotto).

32 Articolazione del Programma Azione 1 CITTADINI ATTIVI PER L EUROPA Misura 1. GEMELLAGGIO FRA CITTA Misura Incontri fra cittadini nell ambito del gemellaggio fra città Misura 1.2. Reti di città gemellate Misura 2. PROGETTI DEI CITTADINI E MISURE DI SOSTEGNO Misura 2.1. Progetti dei cittadini Misura 2.2. Misure di sostegno Azione 2 SOCIETA CIVILE ATTIVA IN EUROPA Misura 1. Sostegno strutturale ai centri di ricerca sulle politiche europee Misura 2. Sostegno strutturale alle organizzazioni della società civile a livello europeo Misura 3. Sostegno a favore dei progetti promossi dalle organizzazioni della società civile Ai Azione 3 INSIEME PER L EUROPA Azione 4 MEMORIA EUROPEA ATTIVA

33 Azione 1 Cittadini Attivi per l Europa L azione prevede attività miranti a riunire cittadini provenienti da differenti aree dell Europa, avvalendosi in prima istanza della pratica del gemellaggio fra città, allo scopo di confrontare esperienze, scambiare opinioni, condividere valori e riflettere sul futuro. Essa si articola in 2 misure: 1. Gemellaggio fra città 2. Progetti dei cittadini e misure di sostegno

34 Misura 1. Gemellaggio fra città MISURA 1.1. INCONTRI FRA CITTADINI NELL AMBITO DEL GEMELLAGGIO FRA CITTÀ Criteri di ammissibilità: il candidato deve essere una municipalità, una città, un organizzazione non a scopo di lucro o un comitato di gemellaggio che rappresenti gli enti locali (lo stesso dicasi per il/i partner); il progetto deve coinvolgere almeno 2 paesi partecipanti (almeno 1 dell UE); almeno 2 municipalità devono essere legate da accordi di gemellaggio o impegnate a stipularli Attività: incontri, dibattiti, conferenze, etc. fra cittadini di città gemellate da svolgersi in un paese ammissibile al programma durata max. 21 gg.; min. 25 part. intern. (min. 5 da ogni partner) Sovvenzione: calcolata in base a tassi forfettari min euro / max euro

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36 Misura 1.2. Gemellaggio tra città MISURA 1.2. RETI DI CITTA GEMELLATE Criteri di ammissibilità: il candidato deve essere una municipalità, un ente locale/regionale; un organizzazione non a scopo di lucro o un comitato di gemellaggio che rappresenti gli enti locali (lo stesso dicasi per i partner); il progetto deve coinvolgere almeno 4 paesi partecipanti (almeno 1 dell UE); almeno 2 municipalità legate a accordi di gemellaggio o impugnate a stipularli. Attività: : incontri, workshop, op, convegni, etc. per discutere e tematiche di interesse comune da svolgersi in uno dei paesi partecipanti al programma durata max. progetto 24 mesi durata max. incontri 21 gg. almeno 3 eventi per progetto almeno 30 part. intern. (min. 30% dai paesi partner) Sovvenzione: calcolata in base a tassi forfettari min euro / max euro.

37 Misura 1.2. Gemellaggio tra città La Provincia di Pesaro e Urbino ha realizzato il progetto Minerve inerente la tematica dell immigrazione, delle politiche di accoglienza e integrazione i con partners rumeni, belgi, polacchi e del Lussemburgo. La provincia, i infatti, i la cui popolazione era emigrata in Belgio e Lussemburgo fino agli anni 70, è ora sede di immigrazione i i da parte delle popolazioni balcane.

38 Calcolo della sovvenzione La sovvenzione può essere calcolata in base a tassi iforfettari f i( (non connessa a costi specifici). L importo del cofinanziamento si calcola in base al numero dei partecipanti agli eventi e al numero di giorni di durata degli eventi stessi; in base ad eventuali strumenti di comunicazione prodotti; costi di coordinamento.

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41 Termini di presentazione delle domande 2013 Azione 1 CITTADINI ATTIVI PER L EUROPA Misura 1. GEMELLAGGIO FRA CITTA Misura 1.1. Incontri fra cittadini nell ambito del gemellaggio fra città: 01 settembre Misura 1 2 Reti di città gemellate: Misura 1.2. Reti di città gemellate: 01 settembre

42 Scadenza Rispetto della scadenza: ore 12 (mezzogiorno) L e-form Leform e i suoi allegati devono essere inviati ESCLUSIVAMENTE per mezzo elettronico: non inviare copie cartacee per posta o via Usare la versione più recente (2013)

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45 Azione 1, Misure 1.1 e 1.2

46 Azione 1, Misure 1.1 e 1.2

47 Documenti aggiuntivi I seguenti documenti potrebbero essere richiesti dall EACEA: per l Azione 1.1 e 1.2: prova che l organizzazione agisce per conto di uno o più enti locali (applicabile solo alle organizzazioni i inon a scopo dilucro e ai comitati idi gemellaggio che presentano le proprie candidature in base alla Misura 1.1 Incontri fra cittadini nell ambito del gemellaggio tra città e alla Misura 1.2 Reti di città gemellate).

48 Europa per i Cittadini Obiettivo: avvicinare i cittadini all UE Obiettivi generali: contribuire i alla comprensione dell'unione, dll della sua storia e diversità da parte dei cittadini. promuovere la cittadinanza europea e migliorare le condizioni per la partecipazione civica e democratica a livello di Unione.

49 Europa per i Cittadini Obiettivi generali: sensibilizzare alla memoria, alla storia e ai valori comuni nonché alle finalità dell'unione, ossia promuovere la pace, i suoi valori e il benessere dei suoi popoli stimolando il dibattito, la riflessione e lo sviluppo di reti; incoraggiare la partecipazione democratica e civica dei cittadini a livello di Unione, permettendo e e ai cittadini di comprendere meglio il processo di elaborazione politica dell'unione e creando condizioni propizie all'impegno sociale e interculturale e al volontariato a livello di Unione

50 Europa per i Cittadini Sovvenzioni di funzionamento: Per garantire stabilità economica e operativa agli enti che perseguono gli obiettivi del Programma - ad es. per enti dedicati alla memoria Sovvenzioni per progetti: Per progetti con una determinata durata nel tempo, con una serie di attività programmate

51 Indirizzi ECP Europe for Citizens Point Italy Ministero per i Beni e le Attività Culturali Via del Collegio Romano Roma Tel antennadelcittadino@beniculturali.it