Determina Organi Istituzionali/ del 21/03/2012

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1 Comune di Novara Determina Organi Istituzionali/ del 21/03/2012 Area / Servizio Organi Istituzionali Affari Generali (02.UdO) Proposta Istruttoria Unità Organi Istituzionali Affari Generali (02.UdO) Proponente Nuovo Affare Affare Precedente Prot. N. Anno Cat. Classe Art. Prot. N. del Cat. Classe Art. Oggetto:Rimborso alla Società Trenitalia SpA quale datore di lavoro degli ex Consiglieri Comunali Sigg. Laccisaglia Mario e Tillio Giuseppe. Assenze del lavoratore Laccisaglia Mario, periodo di riferimento gennaio 2010/aprile Assenze del lavoratore Tillio Giuseppe, periodo di riferimento maggio 2010/marzo Allegati: SI NO n IL DIRIGENTE Premesso che il D.Lgs n. 267 all art. 80 dispone che gli oneri per i permessi retribuiti dei lavoratori dipendenti da privati o da Enti pubblici economici sono a carico dell Ente presso il quale gli stessi lavoratori esercitano le funzioni pubbliche di cui all art. 79 Considerato che: - il Ministero dell Interno in data formulava il parere class. N /TU/ che richiamava la sentenza del Consiglio di Stato, sezione sesta n del con il quale individuava la natura giuridica di Poste Italiane quale organismo di diritto pubblico. Da ciò ne derivava un parere di non debenza da parte del Comune del rimborso oneri per dipendenti di Poste Italiane S.p.A e, per analogia, di Trenitalia SpA; - il Comune di Novara, a sua volta, provvedeva pertanto ad inoltrare con nota prot. n R.I. 02/154 del un proprio analogo quesito al Ministero dell Interno in materia di rimborso oneri previdenziali ai datori di lavoro Trenitalia Ferrovie dello Stato S.p.A e Poste Italiane S.p.A. per permessi fruiti da Amministratori Comunali, ai sensi degli Artt. 79 ed 80 del T.U. Enti Locali di cui al D.lgs 267/2000;

2 - il conseguente parere del Ministero dell Interno n del , si esprimeva nel senso che alla luce della prevalente giurisprudenza amministrativa in materia, che si richiama ai principi espressi dalla Corte Costituzionale, questo ufficio è dell avviso che, allo stato, il Comune non sia tenuto a rimborsare gli oneri per i permessi retribuiti per la natura pubblica di Poste Italiane S.pA. e di Ferrovie dello Stato S.p.A ; - Pertanto con riferimento al Consigliere Comunale Sig. Tillio Giuseppe, con raccomandata A/R prot. n del , e con riferimento al Consigliere Comunale Sig. Mario Laccisaglia, con raccomandata A/R prot. n del , entrambi dipendenti di Trenitalia SpA, il nostro Ente comunicava a Trenitalia SpA che sulla base di quanto espresso dal Ministero dell Interno non si sarebbero più potuto accogliere le richieste di rimborso oneri e nel contempo richiedeva la ripetizione di quanto precedentemente erogato a tale titolo per i suoi dipendenti; - Trenitalia S.p.A. provvedeva comunque a richiedere il rimborso dei seguenti oneri riferiti ai citati Consiglieri Comunali con le note appresso indicate: Richiesta di Fattura n. data Periodo di Importo rimborso riferimento Laccisaglia Mario gennaio ,03 Laccisaglia Mario Febbraio ,03 Laccisaglia Mario Marzo ,03 Laccisaglia Mario Maggio ,04 Laccisaglia Mario Settembre ,07 Laccisaglia Mario Ottobre ,61 Laccisaglia Mario Novembre ,55 Laccisaglia Mario Gennaio ,89 Laccisaglia Mario Febbraio ,89 Laccisaglia Mario Marzo ,67 Laccisaglia Mario Aprile ,89 Totale 2.137,70

3 Richiesta di Fattura n. data Periodo di Importo rimborso riferimento Tillio Giuseppe Maggio ,16 Tillio Giuseppe Giugno ,72 Tillio Giuseppe Luglio ,48 Tillio Giuseppe Settembre ,82 Tillio Giuseppe Ottobre/Novembre 3.025, Tillio Giuseppe Dicembre ,40 Tillio Giuseppe Gennaio/Febbraio 2.231, Tillio Giuseppe Marzo ,56 Totale ,38 Per un importo complessivo di ,08. - Con nota UR 22/12/2011 TRNIT-DAFC.AB/P/2011/ , acquisita al prot. generale del Comune di Novara in data R/I 02/10, Trenitalia reiterava la richiesta di rimborso oneri per ,00 alla quale il Comune rispondeva positivamente con raccomandata A/R prot. n.9754 R.I./02/10 del in quanto nel frattempo il Consiglio di Stato Sezione Prima Adunanza di Sezione del 16 novembre 2011, Numero Affare 00706/2011 aveva espresso un parere avente ad oggetto quesito sulle problematiche relative al rimborso oneri per permessi retribuiti nei confronti di amministratori dipendenti da Ferrovie dello Stato s.p.a e di altri enti pubblici Art. 80 del D.lgs n. 267, formulato sulla base di un parere richiesto a propria volta dal Ministero dell Interno. Ciò in quanto nel tempo alcune amministrazioni locali hanno richiesto un parere sulla qualificazione giuridica di taluni Enti organizzati in forma societaria, attese le incertezze sulla natura privatistica degli stessi, soprattutto in relazione alla particolare attività svolta, avente rilievo pubblicistico e per la prevalenza della partecipazione pubblica al capitale societario. - Dopo una lunga e articolata dissertazione il Consiglio di Stato è pervenuto alla conclusione che Ferrovie dello Stato SpA, Trenitalia SpA e Poste Italiane SpA non sono amministrazioni pubbliche ; Ritenuto pertanto di conformarsi al parere espresso dal Consiglio di Stato; Verificata la corrispondenza fra i dati riportati nelle suddette note;

4 Ritenuto pertanto di provvedere all impegno della spesa per ,08 ed alla relativa liquidazione in favore di Trenitalia SpA; Acquisito il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria del presente provvedimento, come risulta dall apposita annotazione posta a margine della presente; Precisato che la presente determinazione, diventa esecutiva con l apposizione del visto di regolarità contabile; Visto l art. 163 del D.Lgs. 267/2000 e dato atto del rispetto delle disposizione in esso contenute; Visto l art. 107 comma 3 lettera e) del D.Lgs. 267/2000 che attribuisce ai dirigenti l assunzione degli atti amministrativi gestionali; DETERMINA 1. di impegnare e liquidare alla Trenitalia SpA, in qualità di datore di lavoro degli ex Consiglieri Comunali Laccisaglia Mario, Tillio Giuseppe, la somma richiesta con le note citate in premessa per un importo complessivo di ,08 relativamente ai giorni ed ore in esse indicate, per l espletamento dei mandati; 2. di dare atto che la spesa trova imputazione all intervento Cap /6 C.d.C. 01 Bilancio 2012 (imp..). 3. di dare atto che risultano rispettate le disposizioni dell l art. 163 del D.Lgs. 267/2000 in quanto trattasi di spesa non suscettibile di pagamento frazionato in dodicesimi; 4. di dare atto che il relativo rimborso dovrà essere effettuato mediante versamento su: cod. IBAN: IT78 B intestato a Trenitalia SpA Div. Cargo Incassi Extratraffico. con la descrizione della causale. LA DIRIGENTE SERVIZIO ORGANI ISTITUZIONALI Dott.ssa Laura Loi

5 Determinazione non soggetta a visto di regolarità contabile Data Il Dirigente Riservato al Servizio Finanziario IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Presa conoscenza del provvedimento sopra riportato appone, ai sensi dell art. 151, 4 comma, del D.Lgs. n. 267 del , il VISTO DI REGOLARITA CONTABILE Attività Azione 1 FASOLO-1 1FASOLO-1-1 attestante la copertura finanziaria al Tipologia Anno CdR Intervento/Risorsa Capitolo Articolo del Bilancio Impegno / Accertamento N. Spesa Fasolo ,08 e rende esecutiva la determinazione. Data IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO