Il controllo analogo dei comuni sulle società interamente partecipate. Città di Seriate -

Dimensione: px

Iniziare la visualizzazioe della pagina:

Download "Il controllo analogo dei comuni sulle società interamente partecipate. Città di Seriate -"

Lidia Marrone
7 anni fa
Visualizzazioni

1 Il controllo analogo dei comuni sulle società interamente partecipate 1

2 Cos è il controllo analogo È una delle condizioni che secondo le normative comunitarie - legittimano comuni e province ad affidare direttamente la gestione di un servizio pubblico locale a una società a capitale interamente pubblico e partecipata 2

3 Il riferimento normativo Era contenuto nel comma 5 (ora abrogato) dell articolo 113 del D.Lgs. 267/2000 È ora previsto nel comma 3 dell articolo 23-bis del D.L. 112/2008, convertito in legge 133/2008 3

4 Il riferimento normativo Questo il testo della norma:... l'affidamento può avvenire a favore di società a capitale interamente pubblico, partecipata dall'ente locale, che abbia i requisiti richiesti dall'ordinamento comunitario per la gestione cosiddetta in house e, comunque, nel rispetto dei principi della disciplina comunitaria in materia di controllo analogo sulla società e di prevalenza dell'attività svolta dalla stessa con l'ente o gli enti pubblici che la controllano. 4

5 In cosa consiste il controllo analogo (secondo la giurisprudenza) L ente locale esercita sulla società un controllo analogo a quello esercitato sui propri servizi La società realizza la parte più importante della propria attività con l ente L ente controllante esercita un assoluto potere di direzione, coordinamento e supervisione dell attività della società La società non possiede alcuna autonomia decisionale in relazione ai più importanti atti di gestione La società è un entità distinta solo formalmente dall ente e in concreto continua a costituire parte dell ente stesso 5

6 Come garantire queste condizioni Lo statuto della società deve prevedere le norme che rendano concreto l esercizio del controllo analogo 6

7 Le norme statutarie per il controllo analogo L impossibilit impossibilità ad alienare a privati una quota di capitale sociale 7 La nomina e la revoca del Cda esclusivamente da parte del socio Maggiori poteri dell assemblea rispetto a quelli che il diritto societario riconosce normalmente

8 Le norme statutarie per il controllo analogo La totale dipendenza dell affidatario in tema di strategie e politiche aziendali 8 Controllo stringente del bilancio Controllo sulla qualità dei servizi erogati mediante l approvazione l di apposite carte dei servizi

9 Le norme statutarie per il controllo analogo Controlli ispettivi presso I locali della società partecipata Costituzione di un comitato di controllo sulla gestione della società 9

10 Come il Comune svolge il controllo analogo sulla Sanitas Srl (secondo lo statuto societario) Il Consiglio comunale annualmente approva la delibera degli indirizzi sulla programmazione strategica della società Lo statuto della società prevede l inalienabilità a terzi delle quote societarie Il Cda è nominato dall assemblea ordinaria 10

11 il Comune svolge il controllo analogo L assemblea ordinaria delibera sulle materie previste dall art c.c. e sull acquisto e cessione di partecipazioni societarie sull assunzione di nuove attività o di nuovi servizi da parte della Società sugli acquisti e sulle alienazioni immobiliari 11

12 il Comune svolge il controllo analogo sugli acquisti superiori a ,00... sugli impegni di spesa pluriennali superiori a ,00 12

13 il Comune svolge il controllo analogo La società deve dotarsi delle carte dei servizi dei servizi affidati alla società Il Comune svolge la vigilanza e il controllo della gestione dei servizi e del bilancio avvalendosi di uno staff di controllo appositamente costituito nella sua organizzazione 13

Documenti analoghi

Avv. Maurizio Zoppolato. Éupolis Lombardia Milano, 16 giugno 2016

Avv. Maurizio Zoppolato. Éupolis Lombardia Milano, 16 giugno 2016 Avv. Maurizio Zoppolato Éupolis Lombardia Milano, 16 giugno 2016 Le imprese pubbliche Art. 3 comma 1 lettera t) del nuovo codice dei contratti pubblici: Imprese sottoposte ad influenza dominante delle