MODULO 1 LEGISLAZIONE SCOLASTICA PER L'INCLUSIONE

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1 PERCORSI FORMATIVI RIVOLTI AI DOCENTI SPECIALIZZATI SUL SOSTEGNO SUI TEMI DELLA DISABILITA' PER LA PROMOZIONE DI FIGURE DI COORDINAMENTO MODULO 1 LEGISLAZIONE SCOLASTICA PER L'INCLUSIONE DOCENTE Dott.ssa Liliana Sortino ISTITUTO COMPRENSIVO GESUALDO NOSENGO Petrosino 31/03/ /05/2016

2 PERCORSI FORMATIVI RIVOLTI AI DOCENTI SPECIALIZZATI SUL SOSTEGNO SUI TEMI DELLA DISABILITA' PER LA PROMOZIONE DI FIGURE DI COORDINAMENTO GLH - GLHO COMPOSIZIONE COMPETENZE REDAZIONE VERBALI ISTITUTO COMPRENSIVO GESUALDO NOSENGO Petrosino 31/03/ /05/2016

3 GLH - GLHO Le Legge 104/92 riconosce e tutela la partecipazione alla vita sociale delle persone con disabilità, in particolare nei luoghi per essa fondamentali: la scuola, durante l infanzia e l adolescenza (artt. 12, 13, 14, 15, 16 e 17) e il lavoro, nell età adulta (artt. 18, 19, 20, 21 e 22). Una ricostruzione dell iter legislativo riguardante l integrazione, e dei relativi principi, è presente nelle Linee guida per l integrazione degli alunni con disabilità, diramate con nota del 4 agosto (NOTA MIUR)

4 GLH E UN ORGANO INTERISTITUZIONALE un Gruppo di studio e di lavoro costituito presso le singole Istituzioni scolastiche

5 GLH E COMPOSTO dal Dirigente scolastico dal coordinatore per l inclusione da almeno un rappresentante degli insegnanti di classe dagli insegnanti specializzati sul sostegno dall'assistente educatore eventualmente presente dall équipe multidisciplinare o ente privato convenzionato che si occupano del caso. Possono farne parte anche Rappresentanti di Enti ed Associazioni, dell equipe multidisciplinare territoriale.

6 GLH La costituzione del GLH di Istituto rientra tra gli obblighi che riguardano direttamente il Dirigente Scolastico Si riunisce almeno 2 volte l anno Presiede alla programmazione generale dell integrazione scolastica nella scuola ed ha il compito di collaborare alle iniziative educative e di integrazione previste dal piano educativo individualizzato dei singoli alunni (Legge 104/92).

7 GLH INTERVIENE PER analizzare la situazione complessiva nell ambito dei plessi di competenza (numero degli alunni in situazione di handicap, tipologia degli handicap, classi coinvolte); analizzare le risorse dell Istituto, sia umane che materiali; predisporre una proposta di calendario per gli incontri dei GLH operativi; verificare periodicamente gli interventi a livello di Istituto; formulare proposte per la formazione e l aggiornamento, anche nell ottica di prevedere corsi di aggiornamento comuni per il personale della scuola.

8 GLH COMPETENZE di tipo organizzativo Gestione delle risorse personali (assegnazione delle ore di attività di sostegno ai singoli alunni; utilizzo delle compresenze tra i docenti; pianificazione dei rapporti con gli operatori extrascolastici; reperimento di specialisti e consulenze esterne) Definizione delle modalità di passaggio e di accoglienza dei minori in situazione di handicap; gestione e reperimento delle risorse materiali (sussidi, ausili tecnologici, biblioteche specializzate e/o centri di documentazione, ecc ) Censimento delle risorse informali (volontari, famiglie, associazioni)

9 GLH Competenze di tipo progettuale e valutativo Formulazione di progetti di continuità fra ordini di scuole Progetti specifici per l handicap Progetti relativi all organico Progetti per l aggiornamento del personale

10 GLH Il Dirigente scolastico: nomina e presiede il gruppo di lavoro individua il coordinatore per l inclusione che ha il compito di redigere il verbale delle riunioni, predisporre e tenere aggiornata la documentazione in caso di assenza o impedimento, o per delega, il Dirigente scolastico è sostituito dal coordinatore per l inclusione

11 GLH Le riunioni vanno verbalizzate

12 GLH Operativo E UN ORGANO INTERISTITUZIONALE È il Gruppo di Lavoro per l inclusione Operativo per ogni allievo in situazione di Handicap iscritto presso le singole Scuole Previsto dall art. 12, 5 comma legge 5/02/92 n.104

13 GLH Operativo E COMPOSTO dal Dirigente Scolastico dal Coordinatore per l inclusione da almeno un rappresentante degli insegnanti di classe dall'insegnante specializzato sul sostegno dall'assistente educatore eventualmente presente dall équipe multidisciplinare o ente privato convenzionato che si occupano del caso dai genitori o dai facenti funzione da qualunque altra figura significativa che operi nei confronti dell'alunno.

14 GLH Operativo Si riunisce almeno 2 volte l anno Con i seguenti compiti: presiede alla stesura e all aggiornamento del bilancio diagnostico e prognostico del Profilo Dinamico Funzionale. Interviene nella progettazione e verifica del Piano Educativo Individualizzato. Indica al GLH di Istituto le ore e le aree di sostegno necessarie nel successivo anno scolastico. Provvede ad ogni altro adempimento necessario.

15 GLH Operativo Il Dirigente scolastico: nomina e presiede il gruppo di lavoro individua il coordinatore per l inclusione che ha il compito di redigere il verbale delle riunioni, predisporre e tenere aggiornata la documentazione in caso di assenza o impedimento, o per delega, il Dirigente scolastico è sostituito dal coordinatore per l inclusione

16 GLH Operativo Le riunioni vanno verbalizzate

17 Riferimenti normativi Parere Garante privacy del 15 ottobre 2015 n. 535 (Parere su uno schema di regolamento in materia di "Trattamento dei dati idonei a rivelare lo stato di disabilità degli alunni censiti nell'anagrafe nazionale degli Studenti"); Legge 13 luglio 2015 n. 107 art. 1 c. 181 (Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti); Protocollo d'intesa per la tutela del diritto alla salute, allo studio e all'inclusione (Accordo del 27 marzo 2015 tra il Ministero dell'istruzione, dell'università e della Ricerca e il Ministero della Salute); Nota del 22 novembre 2013 n (Strumenti di intervento per alunni con Bisogni Educativi Speciali. A.S. 2013/2014. Chiarimenti); Legge 8 novembre 2013 n. 128 art. 15 comma 3-bis (Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, recante misure urgenti in materia di istruzione, università e ricerca); Protocollo d'intesa per la tutela del diritto alla salute e allo studio per studenti con disabilità del 12 luglio 2012 (Coordinamento degli interventi sanitari e scolastici, al fine di assicurare un sistema di presa in carico globale di bambini, alunni e studenti con disabilità e Disturbi Evolutivi Specifici); Decreto Legge 31 maggio 2010 n. 78 art. 10 c. 5 (conv. legge 30 luglio 2010, n. 122); Legge 3 marzo 2009 n. 18 (Ratifica ed esecuzione della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità, con Protocollo opzionale, fatta a New York il 13 dicembre 2006 e istituzione dell'osservatorio nazionale sulla condizione delle persone con disabilità); Intesa tra il Governo, le Regioni e gli Enti locali del 20 marzo 2008 (Intesa in merito alle modalità e ai criteri per l'accoglienza scolastica e la presa in carico dell'alunno con disabilità); Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità del 13 dicembre 2006 art. 24; Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 23 febbraio 2006 n. 185 (Regolamento recante modalità e criteri per l'individuazione dell'alunno come soggetto in situazione di handicap, ai sensi dell'articolo 35, comma 7, della legge 27 dicembre 2002, n. 289); Legge 28 marzo 2003 n. 53 art. 1 comma 1 (Delega al Governo per la definizione delle norme generali sull'istruzione e dei livelli essenziali delle prestazioni in materia di istruzione e formazione professionale); Legge 8 novembre 2000 n. 328 art. 14 (Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali); Decreto del Presidente della Repubblica 24 febbraio 1994 artt. 4 e 5 (Atto di indirizzo e coordinamento relativo ai compiti delle unità sanitarie locali in materia di alunni portatori di handicap); Legge del 5 febbraio 1992 n. 104 artt. 8 comma 2 lettera c, 12 comma 5 (Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate); Linee guida per l'integrazione scolastica degli alunni con disabilità.

18 VERBALE DELLE RIUNIONI GLH - GLHO

19 Definizione di verbale documento descrittivo di atti o fatti compiuti alla presenza di un soggetto verbalizzante appositamente incaricato Natura giuridica atto di tipo certificativo

20 Funzione giuridica fedele rappresentazione di atti o fatti cui il soggetto incaricato ha assistito in ordine ai quali appaia necessario procedere alla documentazione ai fini di esigenze probatorie con fede privilegiata Elementi costitutivi del verbale soggetto, oggetto, forma e sottoscrizione

21 IL SOGGETTO VERBALIZZANTE deve trattarsi di un dipendente pubblico a cui sia stato demandato il compito specifico di redigere il verbale. Le condizioni di capacità e di volontà del verbalizzante non rilevano ai fini della validità dell atto certificato.

22 L OGGETTO SPECIFICO - I soggetti presenti, assenti e il loro allontanarsi. - La data ed il luogo. - L inizio e la fine delle operazioni. - Le modalità con cui essa si svolge. - Le opinioni e i giudizi espressi. - In caso di votazione: i voti manifestati distinti in favorevoli, contrari ed astenuti e il risultato della votazione. - L eventuale sospensione. Non è necessario la descrizione minuta di tutte le particolarità.

23 CONVOCAZIONE Iniziativa del Dirigente Scolastico o di un delegato. AVVISO DI CONVOCAZIONE per iscritto e portata a conoscenza di tutti i componenti, deve contenere l ora, la data, il luogo, l ordine del giorno ed il tipo di convocazione (ordinaria, straordinaria, prima o seconda, urgenza) L irregolarità può essere sanata solo con la presenza di tutti i membri componenti.

24 ORDINE DEL GIORNO Occorre l ordine di trattazione elencato per punti. La verbalizzazione riguarda TUTTI i punti all ordine del giorno. ADUNANZA è necessario il quorum strutturale o costitutivo, per la validità della adunanza. Per la valida costituzione in adunanza è richiesta la presenza di almeno la metà più uno dei componenti.

25 LA FORMA È necessaria la forma scritta. La documentazione deve essere permanente e riproducibile in ogni momento. Il verbalizzante redige l atto. LA SOTTOSCRIZIONE Il verbale viene ad esistenza solo con la sottoscrizione del verbalizzante. Occorre la sottoscrizione anche del presidente.

26 PRESIDENTE e SEGRETARIO non possono essere la stessa persona

27 REDAZIONE: La redazione del verbale dovrebbe essere contestuale: principio di buon andamento e tempestività dell azione amministrativa. Nella prassi la redazione del verbale avviene successivamente allo svolgimento dell attività verbalizzata, durante la quale l incaricato si limita alla cd minutazione. Se la redazione del verbale è successiva allo svolgimento della seduta, occorre la lettura e l approvazione del verbale nella prima seduta utile.

28 La formalità della lettura è omessa, su richiesta di un componente convocato, sempre che sia stato precedentemente posto a disposizione di tutti i componenti. L approvazione è intesa come semplice verifica: il componente dissenziente ha soltanto facoltà di far inserire nel verbale in cui si procede all approvazione il suo motivato dissenso o il suo punto di vista o le ragioni delle sue osservazioni e critiche.

29 Non occorre identità di componenti tra le due sedute: l approvazione va riferita al GLH -GLHO inteso nel suo complesso e non ai suoi singoli componenti. Non è possibile delegare ad altro organo l approvazione dei verbali

30 ANOMALIE DEL VERBALE E RIFLESSI SULL ATTO VERBALIZZATO Le semplici irregolarità del verbale sono minime violazioni suscettibili di essere sanate o attraverso correzioni materiali o rinnovazione attività (erroneo computo numerico dei presenti, degli astenuti, dei votanti). I vizi di legittimità del verbale inficiano l atto verbalizzato: si tratta dei vizi relativi agli elementi costitutivi del verbale. Verbalizzante non legittimato, mancata sottoscrizione del verbale.

31 RESPONSABILITÀ DEL VERBALIZZANTE Reato di falso: falso materiale (contraffazione alterazione del documento) falso ideologico (attestazioni non rispondenti al vero) Abuso d ufficio: Omissione in atti d ufficio Responsabilità civile ed amministrativa.

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33 GRAZIE PER L'ATTENZIONE Dott.ssa Liliana Sortino