PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO

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1 PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO Reg.delib.n Prot. n. VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA PROVINCIALE O G G E T T O: Accordi di programma tra la Provincia autonoma di Trento e la Comunità di Primiero, la Magnifica Comunità degli Altipiani Cimbri, il Comun general de Fascia, la Comunità della Val di Non e la Comunità della Valle di Cembra per la realizzazione di iniziative/progetti/interventi nell'ambito del Fondo per lo sviluppo sostenibile dell'ambiente, ai sensi dell'art. 12 bis della legge provinciale 29 agosto 1988, n. 28. Il giorno 21 Settembre 2012 ad ore 09:10 nella sala delle Sedute in seguito a convocazione disposta con avviso agli assessori, si è riunita sotto la presidenza del LA GIUNTA PROVINCIALE PRESIDENTE LORENZO DELLAI Presenti: VICE PRESIDENTE ALBERTO PACHER ASSESSORI MARTA DALMASO MAURO GILMOZZI LIA GIOVANAZZI BELTRAMI TIZIANO MELLARINI ALESSANDRO OLIVI FRANCO PANIZZA UGO ROSSI Assiste: LA DIRIGENTE PATRIZIA GENTILE Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta Pag. 1 di 8

2 Il relatore comunica: l'articolo 12 bis della legge provinciale 29 agosto 1988, n. 28, come introdotto dall'articolo 58 della legge provinciale 19 febbraio 2002 n. 1 e successivamente modificato dall art. 51 della legge provinciale 29 dicembre 2006, n. 11, prevede l attivazione, nell'ambito del bilancio provinciale, del Fondo per le iniziative e gli interventi di promozione dello sviluppo sostenibile dell'ambiente. Il fondo è destinato al finanziamento d'iniziative, di progetti e di interventi realizzati dalla Provincia o da altri enti e soggetti pubblici o privati, finalizzati al conseguimento degli obiettivi previsti dalla normativa in materia di ambiente. Con deliberazione della Giunta provinciale n. 493 di data 18 marzo 2005 e s.m. e con deliberazione n di data 22 maggio 2009, al fine di consentire l attuazione dei principi e degli indirizzi provinciali sullo sviluppo sostenibile in materia ambientale definiti dagli atti di programmazione generale, si è proceduto alla definizione dei criteri per l erogazione dei finanziamenti previsti dall articolo 12 bis della legge provinciale 29 agosto 1988, n. 28 e s. m.. Successivamente, con deliberazione n del 18 luglio 2011, la Giunta Provinciale ha rivisto i criteri e le modalità di gestione del Fondo per il finanziamento delle iniziative e degli interventi di promozione dello sviluppo sostenibile dell ambiente. Per quanto riguarda le modalità di concessione dei finanziamenti, si è ritenuto opportuno introdurre lo strumento dell Accordo di programma quale ulteriore meccanismo per la realizzazione condivisa di azioni in materia ambientale sul territorio provinciale. Tale modalità di erogazione dei contributi è rivolta in prima applicazione alle Comunità, istituite con legge provinciale 16 giugno 2006, n. 3, per valorizzare le peculiarità delle comunità locali e per favorire uno sviluppo sostenibile che tenga conto delle principali problematiche ambientali che si riscontrano nel territorio. Per la scelta dei soggetti da finanziare, la Giunta provinciale si attiene al principio della rotazione, considerata la necessità di coprire attraverso la realizzazione di iniziative/progetti/interventi di sostenibilità ambientale l intero territorio provinciale. In considerazione delle maggiori criticità ambientali riscontrate sul territorio provinciale e sentito il Consiglio delle autonomie locali, nell anno 2011 sono state individuate, quali soggetti con cui condividere la realizzazione di iniziative in materia ambientale, la Comunità della Valle di Sole, la Comunità della Valle dei laghi e la Comunità Valsugana e Tesino. Con deliberazione di Giunta provinciale n del 6 luglio 2012 è stato integrato quanto disposto dalla sopraccitata deliberazione, prevedendo che la Giunta provinciale, sentito il Consiglio delle autonomie locali, definisca, in aggiunta al principio di rotazione, i criteri di selezione degli Enti con i quali stipulare gli Accordi di programma, fissando contestualmente la percentuale di contribuzione applicabile tra il 75% ed il 95% della spesa ammessa a contributo (fatti salvi i casi di quantificazione delle percentuali di contribuzione diversamente disciplinati da disposizioni normative). Con la medesima deliberazione sono stati altresì approvati i criteri e le modalità di selezione per il 2012 di cinque Enti al fine della stipulazione degli Accordi di programma, fissando la percentuale di contribuzione al 95% della spesa ammessa a contributo e stabilendo, tra l altro, che le domande di finanziamento dovessero essere presentate nel periodo compreso tra il 9 luglio ed il 6 agosto Pag. 2 di 8

3 Nel suddetto periodo di tempo sono pervenute le seguenti domande: - Comunità Rotaliana-Königsberg, progetti: Pianificazione segnaletica e cartografia piste ciclabili, Servizi di mobilità alternativa, Mobility manager, Disseminazione risultati, cultura, sostenibilità territorio e Torrente Noce, una risorsa per l addestramento al salvamento fluviale e per la pesca sportiva per un importo complessivo pari ad Euro ,95.=; - Comunità di Primiero, progetti: Studio di fattibilità bike sharing elettrico, Kit risparmio energetico e Filtri antiparticolato per un importo complessivo pari ad Euro ,00.=; - Magnifica Comunità degli Altipiani Cimbri, progetti: Progetto preliminare per l individuazione dell area per la costituzione della riserva locale della Vigolana orientale e delle aree da valorizzare come parchi naturali agricoli, Riqualificazione delle aree marginali del bosco e sviluppo di strategie energetiche, Proposta di lavoro per la realizzazione di un sistema integrato territoriale di distribuzione della risorsa idrica degli Altipiani Cimbri, Individuazione di una rete di percorsi ciclo-pedonali sicuri e agevoli verso uffici e strutture di interesse pubblico e Campagna di indagine sulle problematiche e sulle esigenze riguardanti il potenziamento della raccolta differenziata da parte di turisti e residenti per un importo complessivo pari ad Euro ,00.=; - Comunità della Valle di Cembra, progetti: MAPH 2 O, Potenziamento del trasporto collettivo in Valle di Cembra, Parcheggia e pedala, Filiera corta dei prodotti tipici cembrani, Biodiversità e agricoltura biologica, Prosecuzione collaborazione con l International Alliance for Terraced Landscape, Coordinamento principali eventi di promozione del territorio e Bando concorso di idee sviluppo economico sostenibile in Valle di Cembra per un importo complessivo pari ad Euro ,00.=; - Comunità Alto Garda e Ledro, progetti: Mobilità alternativa e bike sharing, La Comunità Alto Garda e Ledro verso EMAS, Accoglienza sostenibile nell Alto Garda e Ledro, Ciclo del verde nell Alto Garda e Ledro e Sperimentazione tessili sanitari per un importo complessivo pari ad Euro ,00.=; - Comunità della Paganella, progetti: E-motion Paganella, MTB e nordic walking: una rete di percorsi per il sentiero di valle della Paganella, L acqua della Paganella, Paganella fa la differenza, Paganella bio e Nuova vita per il vecchio pilone della funivia per un importo complessivo pari ad Euro ,00.=; - Comunità della Vallagarina, progetti: Agricoltura di montagna, Il Piano della Valle per la mobilità sostenibile, Rifiuti: arriva la Tariffa puntuale, Il posto delle ramaglie, Acqua bene comune in 3D e Mobilità sostenibile nelle riserve naturali per un importo complessivo pari ad Euro ,00.=; - Comunità Alta Valsugana e Bersntol, progetti: Smart Valley e Caratterizzazione delle sorgenti arsenicate per un importo complessivo pari ad Euro ,00.=; - Comunità della Val di Non, progetti: Bike sharing, Valorizzazione della risorsa acqua, Mappatura dell amianto, Valorizzazione del Pag. 3 di 8

4 verde raccolto nel circuito RSU e Passi per l ambiente, la salute, la sicurezza per un importo complessivo pari ad Euro ,00.=; - Comunità territoriale della Val di Fiemme, progetti Formazione e diffusione della cultura di mobilità alternativa sul territorio, Dotazione di mezzi elettrici per l effettuazione di servizi comunali e sovra comunali, Agevolazioni a soggetti privati per l acquisto di biciclette a pedalata assistita e scooter elettrici e Monitoraggio e controllo della qualità dell aria sul territorio e conseguenti azioni per un importo complessivo pari ad Euro ,00.=; - Comun general de Fascia, progetti Studio inerente il risparmio idrico e la razionalizzazione dell uso della risorsa idropotabile di tutti e 7 i Comuni della Val di Fassa, Analisi e progetto di azioni volte alla tutela dell igiene ambientale attraverso l ottimizzazione della raccolta differenziata dei rifiuti ai fini del successivo recupero, Avvicinamento al sistema di mobilità integrata, sostenibile ed elettrica in Val di Fassa, Costituzione della Rete delle riserve della Val di Fassa e L ambient sotman per un importo complessivo pari ad Euro ,00.=; - Comunità delle Giudicarie, progetti Differenziare, compostare, riciclare: buone pratiche per la corretta gestione dei rifiuti prodotti, Buone pratiche per il recupero ambientale del patrimonio inutilizzato, Progetto di valorizzazione naturalistica del fiume Chiese, Mobilità sostenibile: muoviti sicuro nelle Giudicarie e Muoviti in Comunità per un importo complessivo pari ad Euro ,00.=. Ciascuna domanda di finanziamento, come previsto all art. 5 dell Allegato B) alla deliberazione di Giunta provinciale. n del 6 luglio 2012, è corredata da schede descrittive secondo il numero delle iniziative/progetti/interventi presentati dalle Comunità. Con nota prot. n del 27 agosto 2012, la Comunità della Valle di Cembra ha comunicato che gli importi dei progetti sono comprensivi di IVA e che la stessa è indetraibile. Con nota di data 27 agosto 2012, il Comun General de Fascia ha specificato che tutti gli importi relativi ai progetti sono da ritenersi comprensivi di IVA e di eventuali oneri previdenziali. Con nota prot. n del 28 agosto 2012, la Comunità di Primiero ha precisato che gli importi dei progetti devono intendersi comprensivi di IVA nella misura del 21%. Con nota di data 5 settembre 2012, la Comunità della Valle di Cembra ha provveduto a reinviare la documentazione corretta, poiché per mero errore materiale l importo relativo al progetto Potenziamento del trasporto collettivo in Valle di Cembra non era stato correttamente indicato. Con nota prot. n di data 6 settembre 2012, la Comunità della Val di Non ha precisato che l importo previsto per il progetto Bike sharing è pari ad Euro ,00.= IVA al 21% inclusa. Con nota prot. n di data 13 settembre 2012 la Magnifica Comunità degli Altipiani Cimbri precisa che il costo complessivo per la realizzazione del progetto Proposta di lavoro per la realizzazione di un sistema integrato territoriale di distribuzione della risorsa idrica degli Altipiani Cimbri ammonta ad Euro Pag. 4 di 8

5 ,00.=. Tale cifra è comprensiva anche dei costi di dettaglio, indicati al paragrafo Specifica degli elementi per la pianificazione del monitoraggio. Con medesima nota la Magnifica Comunità degli Altipiani Cimbri segnala inoltre che la voce di costo del progetto Riqualificazione delle aree marginali del bosco e sviluppo di strategie energetiche relativa all individuazione delle aree di neo formazione e indicazione della possibilità di riconversione per scopi agricoli ammonta ad Euro 7.000,00.= e non ad Euro 8.000,00.= come erroneamente indicato. In applicazione di quanto previsto all art. 7 dell Allegato B) alla deliberazione di Giunta provinciale n del 6 luglio 2012, il Servizio Valutazione ambientale ha esaminato le domande in relazione ai criteri di valutazione e di priorità individuati per l anno Ai fini dell assegnazione del punteggio da 0 a 65 punti in base agli indicatori oggettivi, il Servizio Valutazione ambientale si è avvalso ove necessario del supporto tecnico-istruttorio dei servizi provinciali competenti in relazione ai singoli indicatori. La valutazione delle proposte di intervento-attività e la conseguente assegnazione del punteggio da 0 a 60 punti, suddivisi in 15 punti massimo per ogni parametro, è stata condotta da un gruppo di lavoro informale, composto dai rappresentanti delle seguenti strutture tecniche dell Amministrazione provinciale: Servizio Valutazione ambientale, Agenzia per la Depurazione-Ufficio Rifiuti, Servizio Utilizzazione delle Acque Pubbliche, I.S. per la Valorizzazione della Rete delle Aree Protette, APOP - Servizio Opere Stradali e Ferroviarie, Dipartimento Territorio, ambiente e foreste che, per competenza, hanno esaminato i progetti presentati. In esito all istruttoria, a ciascuna iniziativa/progetto/intervento è stato assegnato un punteggio complessivo, dato dalla somma dei punteggi attribuiti per ciascun parametro di valutazione, sulla base del quale è stata formata una graduatoria degli Enti. Tale graduatoria e le motivazioni ed argomentazioni attinenti alla sua formulazione sono contenute nel documento denominato Relazione istruttoria delle proposte di interventi delle Comunità , allegato quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento (Allegato A). Gli Enti con i quali procedere alla sottoscrizione degli Accordi di programma corrispondono ai primi cinque della graduatoria di cui sopra, ossia: 1. Comunità di Primiero con un punteggio totale di 79,20 punti; 2. Magnifica Comunità degli Altipiani Cimbri con un punteggio totale di 75,36 punti; 3. Comun general de Fascia con un punteggio totale di 71,72 punti; 4. Comunità della Val di Non con un punteggio totale di 71,24 punti; 5. Comunità della Valle di Cembra con un punteggio totale di 64,97 punti. Come si evince dalle puntuali motivazioni contenute nel documento istruttorio, di seguito sintetizzate, si dà atto che sono stati stralciati i progetti: - Verso l ottimizzazione della differenziata, presentato dal Comun general de Fascia, in quanto l attività informativa ricade tra le azioni Pag. 5 di 8

6 che l ente gestore dei rifiuti deve obbligatoriamente svolgere, come previsto dal Piano di riorganizzazione della raccolta differenziata L.P. n. 5/1998; - Valorizzazione della risorsa acqua, presentato dalla Comunità della Val di Non, in quanto non risponde ai criteri minimi di valutazione del progetto, non essendovi una definizione di azioni ed obiettivi sufficiente per poter essere ammesso a finanziamento; - Mappatura dell amianto, presentato dalla Comunità della Val di Non, in quanto l Azienda provinciale per i servizi sanitari sta già procedendo ad una mappatura i cui contenuti sono perfettamente sovrapponibili a quanto previsto da tale progetto; - Il potenziamento del trasporto pubblico collettivo in Valle di Cembra, presentato dalla Comunità della Valle di Cembra, poiché l importo preventivato non comprende le spese a regime ed il progetto non risponde a criteri di fattibilità tecnica. Si dà atto che parte dei costi relativi al progetto Individuazione di una rete di percorsi ciclo-pedonali sicuri e agevoli verso uffici e strutture di interesse pubblico, presentato dalla Magnifica Comunità degli Altipiani Cimbri, è stata considerata non ammissibile e si ridetermina pertanto d ufficio la spesa ammessa a contributo per questo progetto, quantificandola in Euro ,00.= IVA inclusa. Poiché si ritiene che il costo del progetto Fassa E-Motion. Progetto di avvicinamento al sistema di mobilità integrata, sostenibile ed elettrica della Val di Fassa, presentato dal Comun general de Fascia, sia stato sottostimato, al fine di rendere attuabili tutte le azioni previste, si ritiene opportuno aumentare d ufficio l importo per la realizzazione di questo progetto, portandolo ad Euro ,00.=. In considerazione di quanto sopra esposto, le somme da ammettere a finanziamento sono state rideterminate come specificato nella tabella che si allega quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento (Allegato B). Tenuto conto del fatto che la percentuale di contribuzione per l anno 2012, fissata dalla deliberazione di Giunta provinciale n del 6 luglio 2012, è pari al 95% della spesa ammessa a contributo, le risorse finanziarie occorrenti per concedere i contributi agli Enti ammessi a finanziamento ammontano in totale ad Euro ,00.= e sono suddivise come di seguito specificato: 1. Comunità di Primiero Euro ,00.=; 2. Magnifica Comunità degli Altipiani Cimbri Euro ,00.=; 3. Comun general de Fascia Euro ,00; 4. Comunità della Val di Non Euro ,00.= 5. Comunità della Valle di Cembra Euro ,00.=. Per la determinazione degli importi da erogare nella misura del 95% della spesa riconosciuta ammissibile, si specifica che, al fine di agevolare i conteggi ed in particolar modo semplificare la determinazione degli acconti che si dovranno liquidare, si è praticato un arrotondamento all Euro. Sulla base delle motivazioni sopra descritte e verificata la disponibilità di risorse sul capitolo del Bilancio di previsione 2012, si propone alla Giunta provinciale l approvazione degli schemi degli Accordi di programma tra la Pag. 6 di 8

7 Provincia autonoma di Trento e la Comunità di Primiero, la Magnifica Comunità degli Altipiani Cimbri, il Comun general de Fascia, la Comunità della Val di Non e la Comunità della Valle di Cembra, allegati al presente provvedimento quali parti integranti e sostanziali. A seguito della sottoscrizione degli Accordi di programma, e conclusasi la successiva fase di deposito della documentazione necessaria indicata negli Accordi, il Dirigente del Servizio Valutazione ambientale adotterà i provvedimenti di concessione dei finanziamenti, con imputazione della relativa spesa al corrispondente capitolo del Bilancio provinciale. Tutto ciò premesso, - udita la relazione; - visti gli atti citati in premessa; LA GIUNTA PROVINCIALE - visto l art. 12bis della legge provinciale 29 agosto 1988, n. 28; - vista la deliberazione della Giunta provinciale n del 6 luglio 2012 e s.m.; a voti unanimi, espressi nelle forme di legge, d e l i b e r a 1) di approvare la graduatoria contenuta nel documento Relazione istruttoria delle proposte di interventi delle Comunità , che si allega quale parte integrante e sostanziale alla presente deliberazione (Allegato A); 2) di dare atto che, in base alla graduatoria di cui al punto 1), i cinque Enti con i quali si procederà quindi alla sottoscrizione degli Accordi di programma sono la Comunità di Primiero, la Magnifica Comunità degli Altipiani Cimbri, il Comun general de Fascia, la Comunità della Val di Non e la Comunità della Valle di Cembra; 3) di approvare gli schemi degli Accordi di programma tra la Provincia autonoma di Trento e la Comunità di Primiero, la Magnifica Comunità degli Altipiani Cimbri, il Comun general de Fascia, la Comunità della Val di Non e la Comunità della Valle di Cembra, allegati al presente provvedimento quali parti integranti e sostanziali; 4) di autorizzare il Presidente della Provincia autonoma di Trento o, in caso di assenza o di impedimento, il Vicepresidente, alla sottoscrizione degli Accordi di programma di cui al punto 3), in nome e per conto della Provincia autonoma di Trento; 5) di stabilire che gli Accordi di programma hanno la durata di due anni a partire dalla data di sottoscrizione degli stessi, salvo eventuali proroghe concesse per Pag. 7 di 8

8 il termine di completamento e di rendicontazione delle iniziative/progetti/interventi presentati dalle cinque Comunità, in applicazione alle disposizioni contenute nella deliberazione di Giunta provinciale n di data 14 settembre 2007 e ss.mm; è fatta salva la possibilità di prorogare il termine di conclusione per una sola volta, per un periodo massimo di 6 mesi, per fatti debitamente documentati non imputabili al beneficiario, da specificare nel provvedimento di determinazione della proroga stessa; 6) di dare atto che le risorse finanziarie occorrenti per concedere i contributi per le iniziative/progetti/interventi finanziabili ammontano ad Euro ,00.= e sono individuate come da allegata tabella parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 7) di dare atto che le risorse di cui al punto 6) verranno reperite sul capitolo del bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2012; 8) di rinviare a successivi e specifici provvedimenti del Dirigente del Servizio Valutazione ambientale l assunzione degli impegni di spesa relativi all attuazione degli Accordi di programma di cui al punto 3); 9) di trasmettere copia del presente provvedimento, per la parte di rispettiva competenza, alla Comunità di Primiero, alla Magnifica Comunità degli Altipiani Cimbri, al Comun general de Fascia, alla Comunità della Val di Non ed alla Comunità della Valle di Cembra. AB - MA Pag. 8 di 8