NOTIZIARIO SULLA SICUREZZA N IL NUOVO ACCORDO STATO-REGIONI 7 LUGLIO 2016
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- Giuseppina Vaccaro
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1 ACCREDITATA REGIONE PIEMONTE "accreditamento n. 1029/001 del 29/11/2010" nell'ambito della formazione corsi riconosciuti CERTIFICATA ISO 9001:2008 BUREAU VERITAS ITALIA S.P.A. Certificato n NOTIZIARIO SULLA SICUREZZA N IL NUOVO ACCORDO STATO-REGIONI 7 LUGLIO 2016 La nuova disciplina della formazione per Responsabili ed Addetti dei Servizi di Prevenzione e Protezione, previsti dall art. 32, comma 2, del D. Lgs. n. 81/2008 Fonti: Accordo Stato-Regioni del 7 luglio 2016
2 IL NUOVO ACCORDO STATO-REGIONI 7 LUGLIO 2016 Le principali novità contenute nel testo sono: Nuova articolazione del percorso formativo per RSPP e ASPP: moduli: A, B e C. Aggiornamento: indipendentemente dal settore, è previsto l aggiornamento di 40 ore per RSPP e 20 ore per ASPP. Limitazione fino al 50% delle ore di aggiornamento tramite partecipazione a convegni; Rivisitazione dei soggetti formatori autorizzati (esclusione espressa degli Enti non accreditati, delle Associazioni sindacali e datoriali meno rappresentative e degli Enti bilaterali); Esoneri: ampliamento della lista delle lauree che si considerano titolo di studio esonerante per la frequentazione dei corsi (Allegato A art. 1); E-Learning: rivisitati gli accordi del relativamente alla formazione in modalità e-learning (allegato II). I corsi in modalità E-Learning sono da ritenersi validi solo se espressamente previsti dalle norme e con le modalità disciplinate dal presente accordo. Modalità E-Learning rischio basso lavoratori: possibilità di fruire dei corsi in modalità e-learning, nel rispetto delle disposizioni di cui all Allegato II per le organizzazione classificate a rischio basso (rif. punto 12.7). Lavoro somministrato: allineamento alla normativa nazionale l informazione e l addestramento sono a carico del somministratore se non specificato diversamente nel contratto. L utilizzatore è tenuto a formare il lavoratore sulle proprie procedure specifiche; Obbligo di erogare i corsi di formazione antincendio, primo soccorso e RLS in modalità frontale (vietato il ricorso all e-learning). Libretto formativo del cittadino, l accordo individua in allegato IV un modello utile alla tenuta della documentazione relativa all avvenuta formazione. Requisiti dei docenti: i corsi devono essere tenuti da docenti in possesso dei requisiti previsti dal decreto interministeriale 6 marzo 2013, emanato in attuazione dell articolo 6, comma 8, lettera m bis), del d.lgs 81/08. La qualifica riguarda tutti i docenti coinvolti. In precedenza, tale requisito era previsto solo per la formazione generale, specifica, dirigenti, preposti, ora è estesa a tutte le materie riguardanti la sicurezza del lavoro tranne primo soccorso ed antincendio. Entrata in vigore Il testo non è ancora stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale e non è ancora in vigore. Entrerà in vigore 15 giorni dopo la sua pubblicazione quindi il 03/09/2016. Transitoriamente, per un anno dall entrata in vigore dell Accordo, i corsi per RSPP e ASPP potranno ancora svolgersi secondo quanto previsto dall accordo del 26 gennaio 2006.
3 La nuova articolazione del percorso formativo per RSPP e ASPP Sono fatti salvi i percorsi formativi effettuati in vigenza dell accordo Stato-Regioni del 26 gennaio 2006, pertanto gli RSPP e ASPP che non cambiano settore produttivo e continuano ad operare esclusivamente all interno di esso non dovranno integrare il proprio percorso formativo per adeguarsi alle previsioni del presente accordo. Struttura del percorso formativo Il percorso formativo è strutturato in tre moduli: A, B e C. Aggiornamento Il nuovo Accordo prevede che, in fase di prima applicazione e per un periodo non superiore a 5 anni dall entrata in vigore, la frequenza del Modulo B comune o di uno o più Moduli B di specializzazione, può essere riconosciuta ai fini dell assolvimento dell obbligo di aggiornamento, degli RSPP e ASPP formati ai sensi dell Accordo Stato-Regioni del 26 gennaio Fino al 50% di tali ore di aggiornamento possono essere assolte con la frequenza a convegni o seminari, senza numero massimo di partecipanti. Questa regola si estende anche all aggiornamento previsto per lavoratori, dirigenti, preposti, datori di lavoro, rls.
4 Requisiti dei docenti Estensione dei requisiti del decreto interministeriale 6 marzo 2013 anche per la formazione di RSPP ASPP. Riconoscimento della formazione pregressa ex Accordo RSPP 2006 Tutti gli ASPP/RSPP che non cambiano settore produttivo e continuano ad operare esclusivamente all interno di esso non dovranno integrare il proprio percorso formativo per adeguarsi alle previsioni del nuovo accordo. L accordo riporta una tabella di corrispondenza ai fini del riconoscimento dei crediti formativi ovvero delle ulteriori ore integrative previste esclusivamente in caso di passaggio ad altro settore produttivo. Accordo Stato - Regioni del 26 gennaio 2006 Credito riconosciuto sul presente accordo Stato -Regioni CORSO FREQUENTATO Modulo B Comune Modulo B Specialistico Modulo B1-36 ore TOTALE Credito totale per SP1 Modulo B2-36 ore TOTALE Credito totale per SP1 Modulo B3-60 ore TOTALE Credito totale per SP2 Modulo B4-48 ore TOTALE -- Modulo B5-68 ore TOTALE Credito totale per SP4 Modulo B6-24 ore Modulo B7-60 ore TOTALE Credito totale per SP3 Modulo B8-24 ore Modulo B9-12 ore Titoli di studio ed esoneri L art. 32 del d.lgs. n. 81/2008 identifica le classi di laurea il cui possesso esonera dalla frequenza dei corsi di formazione (moduli A e B). L Accordo individua ulteriori titoli di studio validi e ne presenta in Allegato I un elenco completo.
5 Ulteriori interventi relativi alla formazione Individuazione dei soggetti formatori Chiarito e definito il concetto di rappresentatività per associazioni sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori e gli organismi paritetici. Tolto qualsiasi riferimento agli enti bilaterali, anche da precedenti accordi. La collaborazione va richiesta solo agli organismi paritetici ove esistenti sia nel territorio che nel settore nel quale opera l azienda. In mancanza valgono le norme già note. Organizzazione dei corsi Per tutti i corsi in materia di salute e sicurezza, se non diversamente normati, il numero massimo di allievi previsto è di 35 unità. Gli attestati di frequenza devono essere consegnati o trasmessi, anche su supporti informatici, personalmente ai discenti e non quindi, all azienda o al datore di lavoro. E-Learning L Allegato II, sostituisce completamente l Allegato I dell Accordo del 21 dicembre 2011, e definisce i requisiti specifici per lo svolgimento della formazione e dell aggiornamento in modalità e-learning. L Allegato V precisa che la formazione specifica dei lavoratori a basso rischio possa essere effettuata in modalità e- Learning mentre è espressamente vietata per gli addetti al primo soccorso e per gli addetti alla prevenzione incendi. Aggiornamento Per tutti i corsi SSL: qualora la formazione costituisca un titolo abilitativo all esercizio della funzione esercitata (es. CSP/CSE, operatore PLE) tale funzione deve ritenersi non esercitabile se non viene completato l aggiornamento riferito al periodo indicato dalle specifiche norme (in sostanza non va rifatto il corso BASE). Prevista la partecipazione a convegni e seminari (senza limite di partecipanti) per massimo 50% del monte ore anche per accordi precedenti ex art. 34 e art. 37 (lavoratori, dirigenti, preposti, datori di lavoro, rls). Formazione del datore di lavoro che svolge i compiti del servizio di prevenzione e protezione Un datore di lavoro, la cui attività risulti inserita nei macrosettori Ateco a rischio medio/alto (rif. allegato II dell accordo del ) può frequentare il corso di formazione per datore di lavoro che svolge i compiti del servizio di prevenzione e protezione relativo al livello di rischio basso, se tutti i lavoratori svolgono esclusivamente attività appartenenti ad un livello di rischio basso. Previsione generale valida anche per situazioni opposte da rischio basso a rischi medio-alti. Formazione dei lavoratori somministrati La formazione dei lavoratori in caso di somministrazione di lavoro ai sensi dell art. 35, comma 4 del d.lgs. 15 giugno 2015, n. 81 viene effettuata a carico del somministratore che informa i lavoratori sui rischi per la sicurezza e la salute connessi alle attività produttive e li forma e addestra all'uso delle attrezzature di lavoro necessarie allo svolgimento dell'attività lavorativa per la quale essi vengono assunti. Il contratto di somministrazione può prevedere che tale obbligo sia adempiuto dall'utilizzatore.
Previsto numero massimo di 35 partecipanti per corso. Frequenza minima del 90% delle ore di formazione previste.
Articolazione del percorso formativo per RSPP e ASPP Accordo Stato regioni del 7 luglio 2016 Repertorio Atti n.: 128/CSR del 07/07/2016 Organizzazione dei corsi Previsto numero massimo di 35 partecipanti
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