Comune di Golasecca GIUNTA COMUNALE VERBALE DI DELIBERAZIONE N.46 DEL 23/04/2015

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1 Copia Comune di Golasecca PROVINCIA DI VARESE GIUNTA COMUNALE VERBALE DI DELIBERAZIONE N.46 DEL 23/04/2015 OGGETTO: APPROVAZIONE SCHEMA DI BILANCIO ANNUALE DI PREVISIONE 2015, RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA E SCHEMA DI BILANCIO PLURIENNALE L anno duemilaquindici addì ventitre del mese di aprile alle ore dieci e minuti trenta nella Sede Municipale, previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente normativa, si sono riuniti i componenti di questa Giunta Comunale, nelle persone dei Signori: Cognome e Nome Presente 1. Reggio Maria Maddalena - Sindaco Sì 2. Poli Roberto - Vice Sindaco Giust. 3. Pellizzaro Edi Maria - Assessore Sì 4. Chierichetti Gian Luigi - Assessore Sì 5. Andolfato Umberto - Assessore Sì Totale Presenti: 4 Totale Assenti: 1 Con l intervento e l opera del Segretario Comunale Dott.ssa Marisa Stellato il quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, Reggio Maria Maddalena assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto sopra indicato.

2 OGGETTO: APPROVAZIONE SCHEMA DI BILANCIO ANNUALE DI PREVISIONE 2015, RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA E SCHEMA DI BILANCIO PLURIENNALE LA GIUNTA COMUNALE VISTO il Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 18/08/2000 n.267; VISTO, in particolare, l art. 174 del predetto TUEL che prevede che lo schema di bilancio annuale di previsione, la relazione previsionale e programmatica e lo schema di bilancio pluriennale siano predisposti dall organo esecutivo; RICHIAMATO l art comma 1 - del Tuel che prevede 1. Gli enti locali ispirano la propria gestione al principio della programmazione. A tal fine presentano il Documento unico di programmazione entro il 31 luglio di ogni anno e il bilancio di previsione finanziario entro il 31 dicembre, riferiti ad un orizzonte temporale almeno triennale. Le previsioni del bilancio sono elaborate sulla base delle linee strategiche contenute nel documento unico di programmazione, osservando i principi contabili generali ed applicati allegati al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni. I termini possono essere differiti con Decreto del Ministero dell Interno, d intesa con il Ministro dell Economia e delle Finanze, sentita la Conferenza Stato-città ed autonomie locali, in presenza di motivate esigenze. RICHIAMATO l articolo 162, comma 1 del TUEL, come modificato dal D.Lgs 10 agosto 2014 n. 126, gli Enti locali deliberano annualmente il bilancio di previsione finanziario riferito ad almeno un triennio, comprendente le previsioni di competenza e di cassa del primo esercizio del periodo considerato e le previsioni di competenza degli esercizi successivi, osservando i principi contabili generali e applicati allegati al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni ; CONSIDERATO che per gli enti, come il Comune di Golasecca, che non hanno partecipato alla sperimentazione della nuova contabilità armonizzata, l obbligo di redazione del DUP decorrerà dal prossimo 1 luglio 2015; VISTO il decreto del Ministro dell Interno del 24 dicembre 2014, con il quale il termine per la deliberazione del bilancio di previsione da parte degli enti locali, per l anno 2015, è stato differito al 31 marzo 2015; VISTO il Decreto del Ministero dell Interno in data 16 marzo 2015 con il quale è stato differito, ulteriormente, al 31 maggio 2015 il termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2015; CONSIDERATO che dal 1 gennaio 2015, il decreto legislativo n. 118/2011 richiede agli enti locali che non hanno partecipato alla sperimentazione della riforma contabile: a) affiancare i nuovi schemi di bilancio di previsione e di rendiconto per Missioni e Programmi, con funzione conoscitiva, agli schemi di bilancio annuale e pluriennale e di rendiconto adottati nel 2014, e che questi ultimi, conservano la funzione autorizzatoria e valore giuridico ai fini della rendicontazione, dovendo riportare entrambi gli schemi le medesime risultanze contabili; b) applicare dal 01/01/2015 il nuovo principio contabile generale della competenza finanziaria così detta potenziata per l accertamento delle entrate e per l impegno delle spese; c) applicare il principio contabile applicato della programmazione e predisposizione del primo DUP con riferimento al triennio ; PRESO ATTO che è stato effettuato l aggiornamento delle procedure informatiche della contabilità dell Ente, ai principi della riforma in modo da consentire la predisposizione e la gestione parallela degli schemi di bilancio;

3 PRESO ATTO che: è stata effettuata la riclassificazione di tutti i capitoli del PEG per Missioni e Programmi a carattere conoscitivo per il 2015 avvalendosi dell apposito glossario (allegato n. 4/2 al D. Leg.vo 118/2011) anche in considerazioni del piano dei conti finanziario (quarto e quinto livello); tale nuova classificazione deve affiancare la vecchia, in modo da consentire, a partire dal medesimo gestionale PEG l elaborazione del bilancio di previsione secondo i due schemi; CONSIDERATO: che dal piano dei conti deriva anche la classificazione per categorie di entrata e per macroaggregati di spesa; che la riclassificazione dei capitoli e degli articoli è effettuata nel rispetto dell articolo 7 del D.Leg.vo 118/2011 che vieta l adozione del criterio della prevalenza, salvo i casi in cui è espressamente consentito; RITENUTO necessario approvare il Bilancio di Previsione 2015 secondo gli schemi approvati per il precedente esercizio 2014 (DPR 31 gennaio 1996 n.194) aventi funzione autorizzatoria per il 2015; DATO ATTO che il Bilancio di previsione 2015 è stato predisposto con l inserimento del Fondo di dubbia esigibilità previsto dall art. 167 del Tuel, per gli anni , optando per la percentuale minima rispettivamente per i vari anni del 36%, del 55%, del 70%, vincolando in via prudenziale una quota dell avanzo in caso di mancato introito delle entrate e rimandando ad un successivo atto l inserimento del Fondo pluriennale vincolato a seguito del riaccertamento straordinario dei residui previsto dal D.lgs. 118/2011 e s.m.i.; DATO ATTO che la Giunta comunale ha provveduto a predisporre lo schema di bilancio di previsione annuale 2015, del bilancio pluriennale e della relazione previsionale e programmatica per il triennio 2015/2017; VISTI: - l articolo 31 della legge 12/11/2011, n. 183 (legge di stabilità 2012) che disciplina il patto di stabilità interno per gli anni 2012 e successivi; - l articolo 1, comma 489 della legge 190/2014 (Legge di stabilità per il 2015), che ha modificato i coefficienti annuali ed ha aggiornato la base di calcolo per la determinazione dell obiettivo di saldo finanziario: per gli anni dal 2015 al 2018; VISTA la Delibera della Giunta Comunale n.112 del con la quale è stato adottato il Programma triennale ed elenco annuale 2015 dei lavori pubblici; RICHIAMATA la Delibera della Giunta Comunale n. 34 del con la quale il Programma Triennale delle opere pubbliche e l elenco annuale 2015 è stato modificato e verrà sottoposto all approvazione del Consiglio Comunale prima dell approvazione del Bilancio di previsione per l anno 2015; VISTA la delibera del Consiglio Comunale n. 13 del con la quale si è preso atto del contenimento della spesa conseguente all attribuzione ai componenti dell organo esecutivo della responsabilità di alcuni servizi per l anno 2015; RICHIAMATO l articolo 8, comma 4 del D.L. n. 66 del 24 aprile 2014, convertito con modificazioni dalla legge n. 89/2014, che, a decorrere dall anno 2014, prevede una riduzione generalizzata delle spese delle pubbliche amministrazioni per acquisti di beni e servizi in ogni settore; VISTO il Decreto del Ministro dell Interno del 26 febbraio 2015, con il quale è stato determinato il riparto del contributo alla finanza pubblica a carico dei comuni, ai sensi dell articolo 47, comma 8, del D.L. n. 66/2014, per ciascuno degli anni 2015,2016,2017 e 2018, prevedendo per il Comune di Golasecca un taglio di risorse pari ad Euro ,90;

4 VISTO l art. 1, comma 380, lett. b), della legge n. 228 del 2012, il quale prevede che i Comuni partecipano all alimentazione del Fondo di Solidarietà Comunale (FSC) che per il Comune di Golasecca è pari ad Euro ,45, con una quota del proprio gettito IMU pari ad Euro ,57, che viene trattenuta dall Agenzia delle entrate - Struttura di gestione degli F24; VISTA l art.1, comma della Legge di Stabilità n. 147/2013 che prevede un accantonamento in bilancio di previsione a partire dall anno 2015 dei risultati negativi delle società partecipate di cui l Ente è socio, in proporzione alla quota di partecipazione; RICHIAMATA la delibera della Giunta Comunale n. 32 del , con la quale è stato adottato il Piano Operativo di razionalizzazione delle società partecipate e delle partecipazioni societarie ai sensi della Legge n. 190/2014 (Legge di stabilità per il 2015), mediante il quale questo Ente ha l intenzione di procedere, entro la fine dell anno 2015, alla dismissione delle quote azionarie detenute in due società a partecipazione pubblica; TENUTO CONTO che questo Ente, stante l esiguità delle quote azionarie detenute e valutata l intenzione di dismettere le stesse entro l anno 2015, non darà luogo all accantonamento previsto dalla Legge di Stabilità 2014, ritenendo altresì, che alla data odierna non essendo in possesso dei dati contabili, poichè le suddette società non hanno ancora approvato il Bilancio 2014, di utilizzare in via prudenziale, se dovuto il Fondo di riserva; DATO ATTO che questo Ente ha rispettato il Patto di stabilità dell anno 2014 come da monitoraggio effettuato entro la data del ; RITENUTO OPPORTUNO di proporre al Consiglio comunale: - la conferma delle aliquote IMU approvate con deliberazione di Consiglio Comunale n. 15 del ; - la conferma delle aliquote TASI approvate con deliberazione di Consiglio Comunale n. 29 del ; - La conferma dell addizionale comunale Irpef approvata con deliberazione di Consiglio n. 24 del ; VISTE le proprie precedenti deliberazioni sotto specificate: N DATA OGGETTO ATTO Ricognizione situazioni di eccedenze di personale anno Esercizio finanziario Individuazione aree e fabbricati da cedere in proprietà o in diritto di superficie Destinazione dei proventi delle sanzioni amministrative per violazioni al codice della strada per l anno Esercizio finanziario Proposta al Consiglio comunale di applicazione addizionale IRPEF- Conferma aliquota anno Esercizio finanziario 2015 Approvazione tariffe servizi a domanda individuale Programmazione triennale del fabbisogno di personale (periodo ) e piano occupazionale anno Diritti di segreteria, diritti in materia edilizia e diritti attinenti al servizio di polizia locale-anno Rettifica delibera Giunta n. 24 del per utilizzo proventi derivanti dalle sanzioni amministrative per violazioni codice della strada- Anno 2015 CONSIDERATO che il Responsabile del servizio finanziario ha elaborato le previsioni di entrata e di spesa per il periodo anno 2015/2017, riportando negli appositi documenti contabili le previsioni da iscrivere in bilancio così come predisposti dai singoli uffici;

5 VISTI gli schemi di bilancio annuale di previsione per l esercizio 2015, della Relazione Previsionale e programmatica e del bilancio pluriennale per il periodo 2015/2017, i quali si allegano al presente provvedimento per formarne parte integrante e sostanziale; RILEVATO che gli stessi risultano redatti in conformità ai principi dettati dell ordinamento finanziario e contabile degli enti locali nonché dalla normativa vigente e che ai sensi dell art. 162 del D. Lgs. n. 267/2000 lo schema di bilancio di previsione è stato redatto garantendo gli equilibri finanziari; ACQUISITI i pareri favorevoli espressi dal Responsabile del Servizio Finanziario ai sensi dell art. 49 comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, sulla proposta della presente deliberazione, in ordine alla regolarità tecnica e regolarità contabile; VISTO il vigente Regolamento di contabilità; Con voti unanimi favorevoli espressi in modo palese per alzata di mano, esito proclamato dal Presidente così come previsto nei termini di legge DELIBERA 1. Di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; 2. Di approvare lo schema di bilancio di previsione dell esercizio finanziario 2015, da sottoporre all esame ed approvazione del Consiglio Comunale, nonché lo schema di bilancio pluriennale per il triennio 2015/2017 che concludono con i risultati finali così come risulta dalla Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2015/2017; 3. Di dare atto che sia il bilancio di previsione dell esercizio finanziario 2015 sia il bilancio pluriennale pareggiano, fra entrata e spesa, nei risultati finali sopra indicati; 4. Di approvare l unita relazione previsionale e programmatica che, allegata alla presente, ne costituisce parte integrante e sostanziale; 5. Di dare atto che il programma triennale delle opere pubbliche e l elenco annuale 2015 così come modificato con la delibera della Giunta Comunale n. 34 del sarà sottoposto alla previa approvazione del Consiglio Comunale prima dell approvazione definitiva del Bilancio di previsione per l anno 2015; 6. Di dare atto del rispetto delle disposizioni di cui D.L. 78/2010 convertito in L. 122/2010, come descritto nell allegata scheda; 7. Di dare atto che i proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie per violazioni al codice della strada sono stati iscritti in bilancio tenendo conto di quanto previsto dal D. Lgs 285/92, come descritto nell allegata scheda; 8. Di dare atto che si propone al Consiglio Comunale: - la conferma delle aliquote IMU approvate con deliberazione di Consiglio Comunale n. 15 del ; - la conferma delle aliquote TASI approvate con deliberazione di Consiglio Comunale n. 29 del Di dare atto che ai sensi del Decreto del Ministro dell Interno del 26 febbraio 2015, con il quale è stato determinato il riparto del contributo alla finanza pubblica a carico dei comuni, previsto dall articolo 47, comma 8, del D.L. n. 66/2014, per ciascuno degli anni 2015,2016,2017 e 2018, è stato previsto per il comune di Golasecca un taglio di risorse pari ad Euro ,90; 10. Di presentare i predetti atti così come approvati all organo consiliare unitamente al piano finanziario per l applicazione della TARI, alle tariffe per la TARI 2015, prima dell approvazione definitiva della delibera inerente il bilancio di previsione anno 2015; 11. Di approvare il Bilancio di Previsione 2015 secondo gli schemi approvati per il precedente esercizio 2014 (DPR 31 gennaio 1996 n.194) aventi funzione autorizzatoria per il 2015; 12. Di disporre che gli atti di cui ai precedenti punti siano trasmessi al revisore dei conti, per il parere di competenza; 13. Di dare atto che il Sindaco provvederà a tutti gli adempimenti di cui all art 14, comma 5 del Regolamento di contabilità e di disporre che gli atti di cui ai precedenti punti siano depositati presso la Segreteria comunale, a disposizione dei consiglieri comunali per l esercizio dei diritti e

6 delle facoltà di cui al vigente regolamento comunale di contabilità, e che ai consiglieri comunali sia data comunicazione del deposito degli atti citati. 14. Di inviare l oggetto della presente delibera ai capigruppo consiliari ai sensi dell art. 125, comma 1, del D.Lgs n. 267/2000. Allegati: Schema di bilancio di previsione anno finanziario 2015; Schema di bilancio pluriennale anno ; Schema relazione previsionale e programmatica ; Piano Opere Pubbliche anni ; Patto di stabilità interno ; Verifica capacità di indebitamento ; Certificazione adempimenti bilancio 2015; Sanzioni amministrative; Relazione responsabile Servizio finanziario. Successivamente con separata ed unanime votazione, espressa nelle forme di legge, stante l urgenza, il presente provvedimento viene dichiarato immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000.

7 Comune di Golasecca PROVINCIA DI VA OGGETTO: APPROVAZIONE SCHEMA DI BILANCIO ANNUALE DI PREVISIONE 2015, RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA E SCHEMA DI BILANCIO PLURIENNALE Sulla proposta di deliberazione il sottoscritto esprime ai sensi dell art.49, 1 comma del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, il parere di cui al seguente prospetto: Parere Esito Data Responsabile Firma Tecnico Favorevole 23/04/2015 Panza Roberto F.to Panza Roberto Contabile Favorevole 23/04/2015 Panza Roberto F.to Panza Roberto

8 Letto, confermato e sottoscritto. Il Sindaco F.to : Dott.Arch Maria Maddalena Reggio F.to : Dott.ssa Marisa Stellato CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Segretario Comunale certifica che il presente verbale è stato pubblicato nel sito web istituzionale (Albo Pretorio) di questo Comune il giorno: 27/04/2015 per rimanervi per quindici giorni consecutivi. (art.124 D.Lgs 18 agosto 2000, n.267) e contestualmente comunicata ai capigruppo consiliari ai sensi dell art. 125 del T.U. n.267 del 18 agosto Golasecca, lì 27/04/2015 F.to : Dott.ssa Marisa Stellato CERTIFICATO DI ESECUTIVITA Dichiarata immediatamente eseguibile con le modalità previste dall art.134, comma 4 del D.Lgs 18 agosto 2000, n.267. F.to : Dott.ssa Marisa Stellato RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE La presente deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal al. Golasecca, lì Il Messo Comunale Mondrone Antonietta Visto: Golasecca, lì Dott.ssa Marisa Stellato E' COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE PER USO AMMINISTRATIVO. lì, 27/04/2015 Dott.ssa Marisa Stellato