Allegato Delibera di Giunta Comunale n. 21 del

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1 Allegato Delibera di Giunta Comunale n. 21 del PIANO TRIENNALE 2015/2017 DI RAZIONALIZZAZIONE DELLE DOTAZIONI STRUMENTALI, DELLE AUTOVETTURE DI SERVIZIO E DEI BENI IMMOBILI AD USO ABITATIVO O DI SERVIZIO In applicazione dei commi 594, 595 e 596 della Legge Finanziaria 2008 (Legge 244/2007), l Amministrazione Comunale provvede, a decorrere dal triennio , alla redazione di un Piano Triennale per l individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dell utilizzo : a) delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro nell automazione d ufficio; b) delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo; c) dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali; nonché alle definizione di misure dirette a circoscrivere l assegnazione di apparecchiature di telefonia mobile ai soli casi in cui il personale debba assicurare, per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità e limitatamente al periodo necessario allo svolgimento delle particolari attività che ne richiedono l uso, individuando, nel rispetto della normativa sulla tutela della riservatezza dei dati personali, forme di verifica, anche a campione, circa il corretto utilizzo delle relative utenze. Il presente Piano è pertanto articolato in tre sezioni, corrispondenti a ciascuna delle categorie individuate nelle lett. a), b), c) dell art. 3, comma 594 della citata L. n. 244/2007. La prima sezione, relativa alle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro nell automazione d ufficio, comprende anche l individuazione delle misure volte a dare attuazione a quanto disposto nel successivo comma 595 relativamente alla telefonia mobile. Il Piano è stato predisposto sulla base dei seguenti criteri: a) Programmazione della dotazione strumentale e dello sviluppo del sistema informatico del Comune di Noceto; b) Razionalizzazione delle utenze di telefonia mobile e delle misure di utilizzo; c) Rilevazione delle autovetture di servizio e verifica circa l esistenza di mezzi alternativi di trasporto; d) Rilevazione degli immobili ad uso abitativo e di servizio di proprietà del Comune di Noceto. In tema di forniture e servizi, gli affidamenti avvengono verificando prioritariamente, ai sensi dell articolo 26 della Legge n. 488/1999 (disposizione confermata anche dalle Leggi Finanziarie successive), esistenza, convenienza e condizioni delle convenzioni Consip e Intercent-ER. Tale disciplina risulta ora rafforzata per effetto del D.L. n. 95/2012 convertito in Legge n. 135/2012.

2 DOTAZIONI STRUMENTALI, ANCHE INFORMATICHE, CHE CORREDANO LE STAZIONI DI LAVORO NELL AUTOMAZIONE D UFFICIO Il Sistema informatico comunale è basato su una architettura client/server. Il servizio prevede la manutenzione e gestione dei sistemi Hw ed in particolare del server, di tipo cluster a due nodi, tramite un contratto con ditta esterna, stante la particolare complessità e rilevanza dell apparecchiatura su cui intervenire. L assistenza e manutenzione dei sistemi Software utilizzati dagli uffici comunali sono affidate alle software house fornitrici degli stessi applicativi. Gli interventi di manutenzione ordinaria, sia hardware sia software, fuori garanzia e non rientranti negli ambiti di competenza delle società fornitrici sono gestiti in economia, attraverso un tecnico interno all ente. L obiettivo che questa Amministrazione intende perseguire in materia di dotazione informatica (sia hardware sia software) è prioritariamente quello di disporre di una infrastruttura in grado di supportare una gestione elettronica dei servizi comunali, adeguandosi alle linee-guida dettate alla Pubblica Amministrazione. DOTAZIONE HARDWARE PERSONAL COMPUTER E STAMPANTI: Indicativamente ogni postazione di lavoro è dotata di un PC e una stampante. Alcuni uffici, la cui organizzazione lo permette, dispongono di stampanti condivise per meglio ottimizzare i costi. Inoltre l Ufficio Tecnico dispone di un plotter per le stampe a largo formato (a titolo esemplificativo, dei progetti relativi ai Lavori Pubblici) e l Ufficio Anagrafe di una stampante specifica per i documenti di identità cartacei. La strumentazione informatica in dotazione al Comune di Noceto è costituita da: - nr. 1 server connesso in rete ed a internet, sito presso la sede municipale; - nr. 1 server connesso in rete ed a internet, sito presso gli uffici della Polizia Municipale; - nr. 41 PC client connessi in rete e ad internet presso la sede municipale; - nr. 5 PC client connessi in rete e a internet presso la sede del Corpo di Polizia Municipale; - nr. 5 computer portatili; - nr. 1 PC presso l asilo nido comunale; - nr. 1 PC presso il centro diurno comunale; In relazione a tali dati, si evidenzia che si dispone di un numero di postazioni di lavoro con rapporto circa 1/1 rispetto agli addetti agli uffici; tale rapporto comprende anche due dei PC portatili. I restanti PC portatili sono utilizzati rispettivamente dalla Polizia Municipale e dall ufficio stampa, mentre il terzo è a disposizione degli uffici e viene utilizzato prevalentemente in occasione delle adunanze di Consiglio Comunale. Sotto il profilo programmatorio, nel corso dei precedenti esercizi è stata portata a termine la sostituzione del parco macchine degli uffici comunali (Personal Computer client ) aggiornato almeno al sistema operativo Microsoft Windows XP, salva verifica di compatibilità con le imprese fornitrici dei software gestionali. Il rinnovo del parco macchine ha consentirto di ridurre nel corso del triennio gli interventi sistemistici per guasti su tali macchine, che risultano ormai datate e di difficile riparazione. In relazione alla cessazione del supporto a Windows XP da parte del produttore, si procederà all acquisto di PC con sistema operativo da Microsoft Windows 7 e superiori, tenuto conto della compatibilità degli applicativi in dotazione agli uffici comunali con le versioni del sistema operativo Windows. Per quanto riguarda i sistemi di Office Automation, si tenderà a privilegiare le versioni open source rispetto ai pacchetti applicativi Microsoft Office, considerato che tali sistemi offrono soluzioni del tutto analoghe a quelle di Microsoft Office ma sono gratuite. Si prevede inoltre la sostituzione di altri PC per guasti che fisiologicamente si riscontrano nel medio periodo, la cui riparazioni si riveli antieconomica. Si pianifica inoltre di sostituire progressivamente i monitors in dotazione agli uffici comunali con nuovi monitor di tipo LCD o analoga tecnologia. ANNO INTERVENTO 2

3 2015 Sostituzione di nr.18 PC e relativi monitors Acquisto di un tablet per ufficio tecnico comunale (es: sopralluoghi edilizia) 2015 Sostituzione di nr. 5 PC e di nr. 5 monitors 2016 Sostituzione di nr. 5 PC e di nr. 5 monitors Fermo quanto sopra indicato, per l eventuale sostituzione delle apparecchiature individuate si valuterà prima di procedere autonomamente l esistenza delle convenzioni presenti all interno del MEPA Mercato elettronico della Pubblica amministrazione ovvero stipulate dalle centrali di acquisto nazionali e regionali (Consip ed Intercent-ER), se vigenti al momento in cui si procederà all affidamento della fornitura, nonché deglu ulteriori strumenti di acquisto messi a disposizione da CONSIP SpA. L intervento sostitutivo che avrà luogo nel 2015 attiene sia agli uffici amministrativi, sia all ufficio tecnico, i cui PC risultano ormai obsoleti in relazione alle esigenze attuali, caratterizzate dalla progressiva sostituzione della carta con file. In relazione a ciò, per i PC da destinare all ufficio tecnico saranno individuate soluzioni assai performanti, mentre per i PC destinati agli uffici amministrativi verranno individuate apparecchiature con requisiti inferiori rispetto a quelli destinati all UTC, comunque idonee a supportare l attività degli uffici. Analogamente si procederà con l acquisto dei monitor, tenendo conto che per il personale dell ufficio tecnico verranno acquistati monitor almeno di 24 al fine di agevolare la visualizzazione di planimetrie e cartografie, mentre per gli uffici verranno acquistati monitor da 19 o 22. Si prevede inoltre l acquisto di un tablet 10 da assegnare all ufficio tecnico comunale, da impiegare principalmente in occasione di sopralluoghi compiuti dal personale dell ufficio edilizia, in modo da poter consultare le planimetrie e la documentazione relativa agli edifici/costruzioni oggetto del sopralluogo. FOTOCOPIATRICI: l ente è proprietario di nr. due fotocopiatrici: - la prima risulta ora assegnata all asilo nido comunale La Collina dei Conigli a seguito del noleggio di una apparecchiatura multifunzione da destinare agli uffici del piano terra della sede municipale. Questa sostituzione consente infatti agli uffici comunali interessati di utilizzare una macchina che comporta una sensibile riduzione dei costi di manutenzione ed esercizio per le stampe e le fotocopie effettuate; - la seconda, dello Sportello Sociale, sito presso una sede distaccata del Comune di Noceto, che funge anche da stampante; Tali apparecchiature verranno mantenute, in quanto funzionali alle esigenze degli uffici indicati. APPARECCHIATURE MULTIFUNZIONE: l Ente dispone di apparecchiature multifunzione in rete acquisite preferibilmente attraverso le centrali di acquisto (Consip / Intercent-ER), utilizzate dagli uffici anche come stampanti di rete. In particolare, tali macchine sono utilizzate in modo sistematico dall Ufficio Delibere per la stampa degli atti deliberativi di Giunta e Consiglio Comunale. Tali apparecchiature sono tutte state acquisite attraverso il ricorso a soluzioni di leasing / noleggio, che rispetto all acquisto consentono un miglior controllo dei costi manutentivi e di sostituzione dei materiali consumabili, lasciando a carico dell ente il solo costo della carta utilizzata; il costo copia di norma viene addebitato all ente solo dopo l effettuazione di un determinato numero di copie compreso nel canone periodico di leasing / noleggio. La rata di leasing comprende i materiali di consumo, eccettuata la carta, la manutenzione e l assistenza tecnica per tutta la durata del contratto. L attuale dotazione di apparecchiature multifunzione comprende nr. 6 dispositivi (tre monocromatici e tre a colori) posti in rete a servizio degli uffici siti nella sede municipale. Tali apparecchiature sono stati acquisiti mediante contratto di leasing a 48/60 mesi e risultano così dislocate: - nr. 1 apparecchiatura monocromatica e nr. 1 a colori presso gli uffici comunali siti al primo piano del palazzo municipale; - nr. 1 apparecchiatura monocromatica presso l Ufficio Tecnico comunale; - nr. 1 apparecchiatura monocromatica e nr. 1 apparecchiatura a colori presso gli uffici comunali siti al piano terra del palazzo municipale; - nr. 1 apparecchiatura a colori sita presso gli Uffici della Polizia Municipale. Tale dotazione risulta ora funzionale rispetto alle necessità degli uffici comunali, disposti su tre diversi livelli (e tenuto conto del fatto che l ufficio Tecnico, pur essendo costituito al piano terra della sede municipale, è separato dal resto degli uffici da porte che rimangono aperte esclusivamente nei giorni ed orari di apertura al pubblico), a seguito dell attuazione delle misure in tale ambito contenute nel presente piano. Infatti, a seguito della dismissione di stampanti ad uso di singoli operatori e/o uffici, si è proceduto al noleggio di una apparecchiatura multifunzione in bianco e nero a servizio degli uffici posti al piano terra della sede municipale 3

4 e segnatamente degli uffici posti nel corridoio opposto all ufficio Tributi, già servito da una apparecchiatura multifunzione e di una apparecchiatura multifunzione a colori per gli uffici della Polizia Municipale, ormai necessaria per l ordinaria attività della PM stessa, destinata a sostituire le stampanti a colori a getto d inchiostro in dotazione al Comando con notevoli risparmi di spesa. Entrambe le suddette apparecchiature sono state acquisite in noleggio tramite adesione alle vigenti convenzioni CONSIP. Inoltre le ultime apparecchiature sono state acquisite con contratto di noleggio a 60 mesi. Tale soluzione ha comportato un significativo risparmio di spesa rispetto alla sostituzione delle stampanti dismesse, in ragione dei ridotti costi di noleggio e di esercizio delle apparecchiature multifunzione. Le apparecchiature indicate consentono, oltre che la riproduzione, la stampa in rete da tutti gli uffici comunali e la scannerizzazione dei documenti; esse sono dislocate in numero di due per piano all interno della sede municipale. Nel corso del triennio si prevede la seguente programmazione, volta a garantire il mantenimento del numero di apparecchiature multifunzione sopra indicato attraverso il noleggio di nuove apparecchiature in sostituzione di quelle in scadenza, risultando tale dotazione idonea rispetto alle esigenze degli uffici comunali, assumendo quale base d asta le eventuali condizioni previste dalle centrali d acquisto regionale (Intercent-ER) e/o nazionale (CONSIP), ove presenti le relative convenzioni. In particolare, nel corso dell anno 2015 si procederà alla sostituzione di due apparecchiature multifuzione monocromatica e a colori con due apparecchiature multifunzione a colori, rilevato che la possibilità di effettuare stampe a colori all interno dell Ente comporta significativi risparmi di spesa, non dovendosi rivolgere all esterno per tale tipologia di stampa. Inoltre mentre la prima apparecchiatura è destinata a sostituirne una analoga in dotazione agli uffici posti al primo piano della sede municipale, la seconda verrà assegnata all ufficio tecnico in sostituzione di quella attuale, monocromatica, rispondendo ad esigenze di tale ufficio di poter effettuare anche stampe a colori in loco. ANNO Tipologia apparecchiatura in scadenza - 1 apparecchiatura Xerox multifunzione monocromatica (UTC); - 1 apparecchiatura Kyocera Myta multifunzione a colori (primo piano) - 1 apparecchiatura multifunzione a colori (piano terra) Fornitura / sostituzione 2 Apparecchiatura multifunzione colori - 1 Apparecchiatura multifunzione monocromatica Sono state impartite misure organizzative volte a razionalizzare l utilizzo delle apparecchiature multifunzione per attività di stampa, privilegiandole rispetto all utilizzo delle stampanti in dotazione agli uffici, che nel tempo verranno dismesse e non sostituite, eccezion fatta per le stampanti in dotazione agli uffici a diretto contatto con il pubblico o che necessitano di particolari stampanti in relazione all attività lavorativa svolta, così da ridurre i costi generali stampa. Verranno inoltre adottate misure informative dirette all utilizzo della funzione di scannerizzazione in rete di cui tali apparecchi risultano dotate, in particolare nei casi in cui occorre inviare copie documentali a soggetti esterni all ente, in quanto tale attività consente l invio della documentazione tramite in luogo dell invio tramite fax, che comportano maggiori costi sia di invio sia per materiali di consumo e carta. FAX: L ente dispone inoltre di quattro apparecchiature fax, così dislocate, con riferimento alle quali non sono previsti interventi sostitutivi nel corso del triennio di riferimento: - 1 fax presso l ufficio Protocollo; - 1 fax presso l ufficio Tecnico comunale; - 1 fax presso l ufficio Anagrafe; - 1 fax presso il Comando di Polizia Comunale. Anche in relazione alla riduzione dell utilizzo del fax, stante il divieto di impiego di tale strumento per la corrispondenza verso altre Pubbliche Amministrazioni, non sono pianificati interventi, se non a causa di eventuali guasti: 4

5 ANNO Fax da sotituire 2015 Nessun intervento previsto 2016 Nessun intervento previsto 2017 Nessun intervento previsto DOTAZIONE SOFTWARE Oltre ai comuni software di gestione documentale (essenzialmente, pacchetto Microsoft Office), per supportare l ordinaria attività d ufficio, nonché per quanto attiene all Ufficio Tecnico comunale, di applicativi Autocad, questo Ente dispone di software gestionali nei seguenti ambiti: - Servizi Demografici; Cimiteri; Servizio Bilancio e Tributi; Servizio Controllo di Gestione; Ufficio Economato; Ufficio Edilizia Privata; SUAP; Ufficio Commercio Attività Produttive; Albo Pretorio; Ufficio Protocollo; Ufficio Delibere; Polizia Municipale. Il Comune è inoltre dotato di applicativo SIT intersettoriale. Nel corso del triennio la dotazione software del Comune di Noceto verrà implementata come riportato nella seguente tabella, compatibilmente con le risorse di bilancio e privilegiando soluzioni in ASP: FATTURAZIONE ELETTRONICA Si prevede nel corso del corrente anno l acquisto di un software specifico per la gestione della fatturazione elettronica, implementato con il sistema di contabilità in dotazione all Ente, che consenta di gestire la fatturazione elettronica, sia in entrata che in uscita verso altre P.A., e che consenta di introdurre automatismi nell importazione, protocollazione e numerazione nel registro delle fatture, riducendo l attività manuale degli operatori preposti. Tale soluzione risponde all obbligo introdotto dal D.M. 3 aprile 2013, n. 55, con decorrenza per gli Enti Locali 1 aprile CONSERVAZIONE SOSTITUTIVA Si prevede di dotarsi di applicativo per l invio dei documenti al sistema di conservazione della Regione Emilia Romagna denominato PARER, previa sottoscrizione di apposita convenzione, quali atti, protocollo, mandati, fatturazione elettronica ecc... GESTIONE SEGNALAZIONI Al fine di dare attuazione al Piano previsto dall art. 24 del D.L. n. 90/2014, si prevede di dotarsi di una soluzione software per la gestione delle segnalazione che cittadini ed imprese possono presentare al Comune di Noceto, sostituendo l attuale sistema di gestione delle segnalazioni mediante modulistica cartacea da presentare all URP. SITO INTERNET DEL COMUNE Si prevede di predisporre un nuovo sito internet del comune, al fine di dotare l Ente di uno strumento adeguato alle modifiche legislative intervenute negli ultimi anni, in base alle quali il sito internet deve costituire lo strumento attraverso il quale le Amministrazioni pubbliche devono rispondere alle esigenze di trasparenza e pubblicità legale imposte dal legislatore. Inoltre l ente intende dotarsi di uno strumento adeguato anche sotto il profilo della comunicazione ai cittadini, anche avvalendosi degli strumenti offerti dal mercato GESTIONE ECONOMICA E GIURIDICA DEL PERSONALE Si procederà all acquisto della licenza d uso di tale software, essendone l Ente sprovvisto. L acquisto si rende necessario per migliorare la gestione interna del personale sia dal punto di vista economico, sia dal punto di vista giuridico. 5

6 Il software dovrà necessariamente integrarsi con l applicativo utilizzato per la rilevazione delle presenze, migliorando e rendendo maggiormente funzionale l attività dell Ufficio Personale. APPLICATIVO GESTIONE SERVIZI DEMOGRAFICI (ANAGRAFE STATO CIVILE - ELETTORALE LEVA) L evoluzione normativa in materia, ivi compresa l attuazione dell ANPR Anagrafe Nazionale Popolazione Residente, e i conseguenti adempimenti richiesti nonché l esigenze di consentire il collegamento di altre PA alle banche dati anagrafiche come prescritto dalle norme vigenti, rendono necessario dotare i servizi demografici di un software applicativo rinnovato. La relativa spesa potrebbe essere ripartita su due/tre esercizi al fine di ammortizzarne i costi Il piano della dotazione software per il triennio in oggetto non comprende evidentemente gli eventuali adeguamenti che dovessero essere imposti dall entrata in vigore di nuove norme di legge, al momento non preventivabili. Tali adeguamenti avranno in tale caso la priorità rispetto agli interventi oggetto della presente pianificazione, che potranno dunque essere attuati compatibilmente con la disponibilità di ulteriori risorse di bilancio rispetto a quelle stanziate. TELEFONIA FISSA E MOBILE Per entrambe le tipologie di telefonia, questo Ente già da alcuni anni si avvale delle convenzioni stipulate dalle centrali di acquisto (inzialmente Consip ed ora Intercent-ER). Nel corso dell anno 2014 il Comune ha sottoscritto nuovi contratti di telefonia fissa e mobile attraverso l adesione alla convenzione Intercent-ER per la fornitura Servizi convergenti ed integrati di trasmissione dati e voce su reti fisse e mobili, oggetto della quale sono i servizi di telefonia fissa tradizionale e VOIP, Fax Server, trasmissione dati su rete fissa o equivalente, telefonia mobile e funzioni associate, reti Private Virtuali convergenti tra rete fissa e rete mobile (e relativi profili di abilitazione), accesso ad Internet e accesso alla Intranet dell Amministrazione. TELEFONIA FISSA E TRASMISSIONE DATI: Il Comune di Noceto già a decorrere dall anno 2008 ha aderito alla convenzione Intercent-ER per la telefonia fissa, avvalendosi anche della società LEPIDA SpA di cui questo Ente è da alcuni mesi divenuto socio, attraverso l operatività della rete regionale Lepida (la rete privata a banda larga delle Pubbliche Amministrazioni in Emilia Romagna), il ricorso alla quale ha consentito l introduzione e l utilizzo della tecnologia VOIP per le telefonate alle altre P.A. della Regione Emilia Romagna che a loro volto hanno aderito alla medesima convenzione. A seguito dell adesione a tale convenzione, la società aggiudicataria del servizio di telefonia fissa - Telecom Italia Spa - ha elaborato un progetto esecutivo approvato dalla società regionale Lepida SpA, a seguito del quale questo Ente ha potuto aderire alla Convenzione per la fornitura del servizio di telefonia fissa stipulata dall Agenzia Regionale Intercent-Er con Telecom Italia Spa a condizioni estremamente vantaggiose per l Ente, con una spesa complessiva annua inferiore a , con risparmi rilevanti rispetto alla spesa annua in precedenza sostenuta per tale servizio. TELEFONIA MOBILE: Anche in ambito di telefonia mobile, il Comune di Noceto ha fatto ricorso, a partire dalla loro prima attivazione, alle convenzioni Consip e Intercent-ER di volta in volta vigenti, conseguendo evidenti risparmi di spesa pur a fronte di un incremento delle utenze di telefonia mobile attivate nel tempo. Attualmente il Comune di Noceto sta aderendo alla convenzione Intercent-ER sopra citata. Il ricorso alla menzionata convenzione Intercent-ER per la telefonia mobile, associata alla possibilità di utlizzo personale mediante il sistema del dual billing, con addebito all utente delle telefonate personali effettuate anteponendo al numero chiamato l apposito codice previsto dall operatore, ha consentito una sostanziale ottimizzazione del servizio sia in termini di risparmio della spesa, sia in termini di razionalizzazione del traffico, potendosi distinguere tra il traffico aziendale, addebito all ente, e il traffico personale, che viene addebitato direttamente a ciascun dipendente assegnatario di una utenza di telefonia mobile. L assegnazione e l utilizzo delle utenze di telefonia mobile avviene sulla base dei seguenti criteri generali: 6

7 L uso del telefono cellulare di servizio e di strumenti per la connettività IP da rete mobile, può essere concesso dall Amministrazione Comunale a: a) Titolari di cariche istituzionali (Sindaco, Assessori, Consiglieri); b) Responsabili, dipendenti o uffici, in base ad uno o più dei seguenti criteri: 1- Esigenze di reperibilità e pronto intervento compresi gli interventi in caso di neve e ghiaccio, per i quali è prevista l'entrata in servizio di tutto il personale tecnico, nonché personale impegnato in servizi fuori sede e/o assistenza agli impianti; 2- Personale impegnato nell ambito dei servizi di protezione civile, come individuato dalla deliberazione di Consiglio Comunale n. 55 del 30/09/2009 e successive modifiche; 3- Particolari esigenze di comunicazione di altra natura, tra le quali servizi che non possono essere altrimenti soddisfatti con impianti di telefonia fissa e/o altri strumenti di comunicazione quali la posta elettronica da postazione permanente e esigenze di garantire la disponibilità in particolare da parte dei Responsabili dei Servizi. Al Sindaco è sempre attribuito per l espletamento delle proprie funzioni un dispositivo di telefonia mobile. Quanto ai soggetti diversi dal Sindaco, l assegnazione dei dispositivi di telefonia mobile e connettività IP sulla base degli anzidetti criteri è disposta quanto ai titolari di cariche istituzionali, dal Sindaco ed autorizzata dalla Giunta Comunale in relazione alle funzioni svolte; quanto a Responsabili, dipendenti e uffici, è autorizzata dalla Giunta Comunale, anche previa istanza dei Responsabili di struttura competenti. Sulla base dei riportati criteri, le utenze di telefonia mobile risultano pertanto così assegnate nel triennio di riferimento: Titolari di cariche istituzionali: - Nr. 1 nominativa assegnata al Sindaco; Responsabili, Dipendenti e Uffici Comunali: - Polizia Municipale: nr. 3 utenze non nominative (il personale di PM effettua servizi di reperibilità e comunque deve essere costante rintracciato per servizi di pronto intervento durante l attività di servizio sul territorio, dovendo essere costantemente rintracciabile); - Commissario Capo Polizia Municipale: nr. 1 utenza personale necessaria per l espletamento delle funzioni afferenti il profilo rivestito; - UTC: nr. 6 utenze nominative a disposizione del personale tecnico impegnato in servizi di pronta reperibilità (tale numero comprende anche nr. 2 utenze assegnate al personale tecnico impegnato in servizi di protezione civile ai sensi del piano comunale di protezione civile approvato con deliberazione di C.C. n. 55/2009); - Personale operaio: nr. 4 utenze nominative. Tale personale è costantemente impegnato in servizi di pronta reperibilità e coinvolto nei casi di emergenza neve e ghiaccio sulla base del citato piano neve e ghiaccio e per servizi di protezione civile ai sensi del piano comunale di protezione civile approvato con deliberazione di C.C. n. 55/2009); - Autista scuolabus: nr. 1 utenza nominativa. L autista ha funzioni di riferimento per gli utenti del servizio, ai quali viene comunicato il numero di telefonia mobile del dipendente addetto al servizio di trasporto scolastico, deputato a ricevere anche al di fuori dell orario di lavoro qualsiasi comunicazione relativa al servizio (ad esempio, circa l assenza di un utente). Tale funzione assume particolare rilievo ove si consideri che i fruitori del trasporto sono esclusivamente minori di età (scuola dell obbligo, primaria e secondaria inferiore); - Servizi Cimiteriali: nr. 1 utenza nominativa. L assegnatario è tenuto a garantire reperibilità anche fuori dall orario di servizio; tale vincolo risulta funzionale all organizzazione delle attività relative ai Servizi Cimiteriali, non sempre programmabili durante l ordinario orario di lavoro, anche per la particolare tipologia degli eventi cui tale Servizio è correlato; - Addetto palestre: nr. 1 utenza nominativa per le comunicazioni con il Responsabile del Servizio, operando in orari non coincidenti con quelli degli uffici comunali; - Segreteria del Sindaco: nr. 1 utenza nominativa. L assegnazione risponde alla necessità di essere costantemente rintracciabile da parte del Sindaco, per le comunicazioni attinenti all esercizio del mandato; 7

8 - Assistente sociale: nr. 1 utenza nominativa, in ragione delle funzioni svolte che richiedono scambio di informazioni tra i vari servizi di rete anche al di fuori del normale orario di lavoro, così come attestato con nota prot. n /2012 del responsabile del Servizio Sociale; - Posizioni Organizzative: nr. 1 utenza nominativa per ogni dipendente appartenente all A.P.O. (esclusi il Commissario di P.M. ed il responsabile/i del/i Servizio/i Tecnico/i, già ricompresi nei punti precedenti), cui il Sindaco e l Amministrazione comunale chiedono di garantire la propria disponibilità per qualsiasi evenienza attinente i servizi di competenza. - Nr. 2 utenze non nominative, da assegnare nei casi di reperibilità e per servizi essenziali (Es: Stato Civile, nei casi di sciopero in cui devono essere garantiti i servizi minimi essenziali o in occasione di chiusura del Comune per almeno 48 ore consecutive, caso in cui l Ufficiale di Stato Civile è reperibile per l adempimento delle proprie funzioni; in occasione di elezioni, al fine di garantire il costante collegamento dei seggi posti in locali non serviti da telefonia fissa). - Nr. 1 utenza non nominativa per servizi di pronta reperibilità dell ufficio tecnico comunale, utilizzata come utenza fissa da cui viene effettuata la deviazione di chiamata sulle utenze nominative del personale tecnico di volta in volta preposto alla pronta reperibilità. - Nr. 5 utenze ricaricabili utilizzate per sistemi di allarme presso edifici di proprietà comunale, oltre a una SIM a disposizione per eventuali urgenze o imprevisti. - Nr. 4 utenze M2M utilizzate per sistemi di allarme presso edifici comunali e servizi (teleriscaldamento). - nr. 1 utenza M2M abilitata al solo traffico dati, impiegata dal personale della P.M. impegnato in servizi estern I telefoni cellulari possono essere utilizzati soltanto per ragioni di servizio e viene fatto tassativo divieto di effettuare chiamate personali o per scopi diversi da quelli di servizio, ferma restando la facoltà di effettuare telefonate diverse da quelle di servizio secondo quanto di seguito disposto. A tal fine, l utilizzo del dispositivo aziendale di telefonia mobile da parte degli assegnatari di telefono cellulare per chiamate private o comunque diverse da quelle di servizio, usufruendo delle medesime tariffe stabilite sulla base del contratto sottoscritto tra la compagnia telefonica ed il Comune di Noceto è esclusivamente consentito in subordine all obbligo di attivazione dell opzione dual billing, in modo da distinguere le telefonate di servizio da quelle a carattere personale; in assenza di attivazione, il dipendente non impegnato in servizi di reperibilità e/o disponibilità o comunque non vincolato all impiego del telefono anche al di fuori dell orario di lavoro (ad esempio per ragioni di protezione civile o in virtù delle funzioni rivestite), sarà tenuto a spegnere o comunque non utilizzare l apparato fino alla ripresa dell attività lavorativa. In tale caso i costi della chiamate effettuate per ragioni diverse da quelle di servizio, verranno addebitate direttamente all utilizzatore, che dovrà sottoscrivere apposito modulo di addebito da trasmettere al fornitore del servizio. In caso di mancata adesione all opzione di cui si tratta, l apparato di telefonia mobile NON potrà essere utilizzato per chiamate diverse da quelle di servizio. Il consegnatario del dispositivo di comunicazione mobile di servizio è responsabile del suo corretto utilizzo dal momento dell assegnazione fino ad eventuale revoca e/o restituzione. Ogni variazione delle norme d uso rispetto a quelle in vigore al momento della consegna sarà direttamente segnalata agli utenti. Nel caso in cui un dispositivo mobile di comunicazione sia concesso a più utilizzatori, la struttura cui è assegnato il dispositivo dovrà tenere nota degli effettivi utilizzatori per tutta la durata della concessione. Il telefono cellulare deve risultare attivo e raggiungibile, anche attraverso servizi di segreteria telefonica, se le condizioni tecniche lo consentono, nell orario individuale di servizio e in particolare, nel caso si sia intestatari di un telefono interno fisso, in tutti i momenti di assenza per esigenze di servizio dal proprio ufficio e comunque secondo le necessità o le responsabilità dell incarico, anche in accordo con il Responsabile del Servizio di appartenenza. Per quanto attiene alle misure di individuazione delle utenze di telefonia mobile, occorre considerare che unitamente ai servizi di reperibilità e pronto intervento, il personale di Polizia Municipale e il personale dell UTC (tecnici e operai) è impegnato anche in servizi di protezione civile (tanto che i relativi numeri di telefonia mobile, unitamente a quelli dei Responsabili di Struttura incaricati di Posizione Organizzativa ed in particolare del Responsabile del Servizio Sociale, sono inseriti nel piano comunale di protezione civile approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 55 del 30/09/2009 e trasmessi a tutti gli attori sovracomunali competenti in materia di protezione civile ed in particolare alla Prefettura UTG di Parma, al fine di garantire servizi di pronto intervento ogni qual volta risulti necessario intervenire in casi di emergenza) e comunque in servizi di pubblica sicurezza, con conseguente necessità di dover contattare con i mezzi più rapidi ed in qualunque luogo si trovino, tutti i soggetti coinvolti. 8

9 In sede di perfezionamento del nuovo contratto di telefonia mobile, è stata operata la decisione di mantenere in abbonamento le sole utenze voce sulle quali i dipendenti assegnatari hanno attivata l opzione dual billing, trasformando le restanti utenze voci sulle quali non risulta attivata tale opzione in utenze ricaricabili. Ciò determina un risparmio di spesa, in quanto le utenze ricaricabili non scontano la Tassa di Concessione Governativa, pari a 12,91/mese, prevista per le utenze in abbonamento. La ripartizione delle utenze voce è la seguente (comprensiva di una nuova utenza ricaricabile che dovrà essere attivata per l allarme del polo scolastico di Noceto): - 21 UTENZE ABBONAMENTO - 14 UTENZE RICARICABILI I costi fissi per la telefonia mobile calcolati con riferimento alla Tassa di Concessione Governativa se dovuta - risultano i seguenti: - spesa per TCG annua: 3.250,00 circa (rispetto a circa dovuti in base al precedente contratto) oltre alle spese di utilizzo, comunque ridotte a seguito dell adesione alle convenzioni Consip/Intercent-ER, e controllate anche in virtù dell obbligo di attivazione dell opzione dual billing, che consente l utilizzo anche a titolo personale del telefono. L Amministrazione potrà effettuare delle verifiche sui numeri chiamati al fine di accertare il corretto uso del cellulare di servizio; in ogni caso i controlli verranno effettuati quando dall esame del traffico si rileverà uno scostamento significativo della media dei consumi. In tali ipotesi, si effettueranno la verifica ed il monitoraggio del traffico mobile effettuato da ciascuna utenza rispetto a giorni e orari di presenza in servizio. Gli addebiti ricavati dalle fatture emesse dal fornitore del servizio saranno liquidati dal Responsabile del relativo PEG, per garantire le necessarie attività di monitoraggio sull utilizzo delle utenze. Il possesso del dispositivo di comunicazione mobile dà luogo alle forme di responsabilità previste dalla Legge e dai regolamenti per i consegnatari dei beni. 9

10 AUTOVETTURE E MEZZI DI SERVIZIO La normativa prevede che i piani triennali di razionalizzazione contemplino anche l analisi delle autovetture di servizio delle Amministrazioni pubbliche, verificando anche la possibilità di ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo. Il parco mezzi del Comune di Noceto è costituito da nr. trentasei automezzi (rispetto ai trentanove dello scroso anno), oltre a due biciclette elettriche; le autovetture di servizio attualmente in dotazione sono descritte nell elenco che segue: Prog. VEICOLO TARGA SERVIZIO 1 FIAT PUNTO BD 939 LF Ufficio Tecnico (Personale degli uffici) 2 PEUGEOT 306 S.W. BL 933 AM Pubblica Istruzione - Sport 3 AUTOCARRO FIAT 109/14 PR Servizio Manutenzioni (per trasporto di cose: cassone ribaltabile trilaterale) 4 AUTOCARRO IVECO OM PR Servizio Manutenzioni (per trasporto di cose: cassone ribaltabile trilaterale bianco) 5 AUTOCARRO FIAT FIORINO AM 049 KJ Servizio Manutenzioni 6 AUTOVEICOLO PER USO SPECIALE JEEP TOYOTA PR Servizio Manutenzioni 7 MACCHINA OPERATRICE SEMOVENTE CASE 580 F AA 864 Servizio Manutenzioni 8 MACCHINA OPERATRICE SEMOVENTE JOHN DEERE 1435 AC S 594 Servizio Verde Pubblico (tosaerba) 9 MACCHINA AGRICOLA SEMOVENTE+ RIMORCHIO PR Servizio Verde Pubblico MASSEY FERGUSON MF MACCHINA OPERATRICE SEMOVENTE B.C.S. (tosaerba) MI AP 560 Servizio Verde Pubblico 11 MACCHINA OPERATRICE SEMOVENTE CARRARO TIGRE (tosaerba-spandi sale o sabbiasgombraneve AA 402 Servizio Verde Pubblico rotativo- spazzatrice rotativa ) 12 AUTOCARRO APE ELETTRICO DA 536 FV Servizio Verde Pubblico 13 RIMORCHIO BERNARDI MOD.B15P MATR. B15042 YA 000 F PR Servizio Verde Pubblico 14 AUTOCARRO TRATTRICE AGRICOLA BC 904 S Servizio Verde Pubblico 15 MOTOCARRO PIAGGIO POKER M4R1T AB Servizio Verde Pubblico 16 AUTOCARRO GRECAV SPA 22TL2CAME BX820JW Servizio Verde Pubblico 17 AUTOCARRO FIAT PANDA ER044BF Servizio Ambiente 18 MOTOCARRO APE PIAGGIO PR Servizi Cimiteriali 19 AUTOCARRO APE ELETTRICO DA 535 FV Servizi Cimiteriali 20 CITROEN C5 CA 150 ZC Polizia Municipale (autovettura di servizio) 21 PEUGEOT 407 CT 047 SS Polizia Municipale (autovettura di servizio) 22 PEUGEOT 407 CY 090 XG Polizia Municipale (autovettura di servizio) 23 MOTOCICLO HONDA BC Polizia Municipale (mezzo di servizio) 24 MOTOCICLO HONDA BC Polizia Municipale (mezzo di servizio) 25 SCOOTER HONDA BK Polizia Municipale (mezzo di servizio) 26 IVECO BP 679 VC Servizio Istruzione (utilizzato per il trasporto di alunni) 27 IVECO CARVIN PR Servizio Istruzione (utilizzato per il trasporto di alunni) 10

11 28 FIAT 329 RUGGE PR Servizio Istruzione (utilizzato per il trasporto alunni) 29 IVECO CARVIN PR Servizio Istruzione (utilizzato per il trasporto disabili) 30 FIAT PUNTO ACTIVE CY 834 XJ Servizio Taxi Sociale 31 FIAT DOBLO CC 553 VZ Servizio Taxi Sociale 32 FIAT PUNTO AM 784 KL SAD 33 FIAT DUCATO DP 285 YP Centro Diurno per Anziani 34 FIAT PUNTO DP 930 YM Centro Diurno per Anziani 35 FIAT MULTIPLA (metano) DP 931 YM Uffici Comunali (a disposizione per missioni etc ) 36 FIAT PUNTO 55 PR Messo Comunale Tali misure consentiranno una razionalizzazione del parco automezzi, realizzata attraverso una significativa riduzione dello stesso possibile proprio attraverso le citate variazioni e dismissioni. Ad esclusione della autovettura Fiat Multipla a metano (nr. 35 dell elenco), che viene utilizzata da tutti i dipendenti per missioni e uscite di servizio che necessitano di automezzo, le altre autovetture (contrassegnate nell elenco dai numeri ) sono assegnate in dotazione ai vari servizi comunali, che le utilizzano per le rispettive esigenze di servizio e solo occasionalmente vengono impiegati anche da altro personale per missioni o uscite di servizio, sulla base delle norme di legge che regolano l uso delle autovetture per missioni e comunque uscite di servizio, che prevedono il ricorso al mezzo proprio come extrema ratio. La possibilità di ricorrere a mezzi collettivi di trasporto viene valutata di volta in volta per le attività da svolgersi al di fuori del territorio comunale, non esistendo servizi di TPL all interno del territorio comunale. I mezzi di trasporto pubblico vengono utilizzati per recarsi a Parma unico centro collegato a Noceto in modo adeguato da servizi di TPL, a condizione che non vi sia disponibilità di autovetture di servizio e comunque tenuto conto della compatibilità dei servizi di TPL, in termini di orario e di percorso, con le caratteristiche di ciascuna missione. Gli automezzi contrassegnati dai nr. da 3 a 16 fanno capo ai servizi manutentivi e al servizio verde pubblico e vengono utilizzati per interventi manutentivi sul patrimonio comunale realizzati da personale dipendente del Comune di Noceto. Gli automezzi assegnati ai Servizi Cimiteriali vengono utilizzati dal personale dipendente assegnato a detti Servizi. Nell ambito degli automezzi contrassegnati dai nr. da 26 a 28 (scuolabus), è utilizzato dal personale dipendente dell ente adibito al trasporto scolastico un solo automezzo; lo scuolabus comunale targa BP 679 VC è concesso in comodato d uso gratuito alla società aggiudicataria del servizio di trasporto scolastico per il periodo , che si accolla le spese gestionali e manutentive. Lo scuolabus targa PR viene mantenuto nel patrimonio comunale al fine di garantire la continuità del servizio di trasporto da parte del personale comunale nel caso di guasti al mezzo ordinariamente impiegato. L automezzo indicato al nr. 29 dell elenco viene utilizzato sia per trasporto disabili, sia come automezzo di servizio in occasione di particolari evenienze (supporto ai Servizi Elettorali). Gli autoveicoli e motoveicoli in dotazione alla Polizia Municipale sono funzionali alle attività di servizio dalla stessa P.M. svolte e sono rapportate alla dotazione organica di tale Servizio, che comprende nr. 9 unità di personale con rapporto di lavoro a tempo indeterminato. Non si prevede nell arco del triennio di riferimento l incremento del parco automezzi; eventuali sostituzioni dei mezzi indicati in elenco con nuovi saranno valutate ove necessarie, ma non sono al momento preventivate e quindi non rilevate nel presente piano. A tal fine, si intendono fatte salve sia eventuali dismissioni con modalità da valutare in relazione allo stato del mezzo degli automezzi giudicati non più rispondenti alle esigenze di questo Ente, sia eventuali interventi sostitutivi conseguenti a guasti degli automezzi la cui riparazione risulti antieconomica, anche ricorrendo a tipologie contrattuali diverse dall acquisto (es.: noleggio). 11

12 BENI IMMOBILI AD USO ABITATIVO O DI SERVIZIO, CON ESCLUSIONE DEI BENI INFRASTRUTTURALI I beni immobili ad uso abitativo e di servizio di proprietà del Comune di Noceto sono così costituiti: TIPOLOGIA ALLOGGIO TOT. ALLOGGI ALLOGGI E.R.P ALLOGGI COMUNALI (NON ERP) ad uso abitativo ALLOGGI DI SERVIZIO ALLOGGI IN LOCAZIONE PERMANENTE (programma alloggi in affitto) Per quanto attiene agli alloggi indicati in tabella, si osserva quanto segue. Si registra un incremento di una unità abitativa sia per quanto attiene gli alloggi ERP, sia per quanto attiene gli alloggi comunali non ERP. Nel dettaglio, l elenco degli alloggi E.R.P. è stato integrato con la previsione di un ulteriore alloggio, ossia dell alloggio esistente presso il cimitero comunale sito in Noceto capoluogo, in precedenza qualificato come alloggio di servizio, destinato ad Edilizia Residenziale Pubblica per effetto della delibera di Giunta Comunale n. 45 del anch esso assegnato in concessione ad ACER Parma. Gli alloggi comunali non ERP sono rimasti in numero di dodici unità in quanto gli stessi sono stati integrati con un nuovo alloggio, sito in frazione Costamezzana di Noceto. La gestione del patrimonio di Edilizia Residenziale Pubblica e degli alloggi comunali è affidata ad ACER (Azienda Casa Emilia Romagna), tramite concessione; questi ultimi sono prevalentemente destinati ad ospitare soggetti in situazione di disagio socio-economico o di emergenza abitativa Le risorse derivanti dai canoni di locazione, tenute contabilmente separate con riguardo alle due tipologie di alloggi indicate, sono reinvestite per lavori di manutenzione del patrimonio interessato, conformemente alla normativa di settore (in particolare, L.R. n. 24/2001). Gli alloggi di servizio sono i seguenti: 1. alloggio di servizio alla scuola secondaria inferiore, sita in Noceto capoluogo; 2. alloggio di servizio alla sede municipale, sita in Noceto capoluogo; 3. alloggio di servizio al CUP, sito in Noceto capoluogo; 4. alloggio di servizio al centro civico di Pontetaro di Noceto (e impianto sportivo annesso). 5. alloggio di servizio alla scuola primaria statale, sita in località Cascine di Noceto; 6. alloggio di servizio alla scuola primaria statale, sita nella frazione di Cella di Noceto; Al momento, risultano occupati gli alloggi di servizio contrassegnati dai numeri 1, 2, 3, 4, 5. Conformemente al piano di alienazione approvato dall amministrazione comunale, nel corso del triennio si prevede di procedere all alienazione degli edifici indicati ai nr.5 e 6 dell elenco (alienazione di fatto già prevista nel corso del precedente triennio ma non avvenuta per mancanza di compratori), in quanto non più adibiti alla funzione di edificio scolastico; conseguentemente, verranno dismessi i relativi alloggi di servizio. Per tale ragione tali alloggi non sono stati inseriti nella tabella degli alloggi di servizio. Gli alloggi destinati alla locazione permanente sono stati realizzati, all interno del progetto co-finanziato dalla Regione Emilia Romagna denominato alloggi in affitto, dalla società di scopo Parmabitare SCARL, partecipata anche dal Comune di Noceto. Tali alloggi risultano essere stati tutti assegnati a seguito di apposite procedure. 12