COMUNE DI FAENZA Provincia di Ravenna

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1 VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Deliberazione n. 204 del 29/07/2014 OGGETTO: STRUMENTI FINANZIARI - VALUTAZIONE CONVENIENZA ECONOMICA E TUTELE CONSEGUENTI L anno duemilaquattordici, il giorno ventinove del mese di luglio nel Palazzo comunale, si è riunita la GIUNTA COMUNALE, a seguito di inviti regolarmente recapitati ai Sigg.: MALPEZZI GIOVANNI ISOLA MASSIMO MAMMINI MATTEO CAMPODONI MARIA CHIARA ZIVIERI CLAUDIA BANDINI ANTONIO SAVINI ROBERTO MINZONI GASPARE SINDACO VICESINDACO- Assente Assente Assente Presenti n. 5 Assenti n. 3 Assume la Presidenza il SINDACO, dr. MALPEZZI GIOVANNI. Assiste il SEGRETARIO GENERALE FIORINI ROBERTA. Essendo gli invitati in numero legale si procede a quanto segue:

2 Deliberazione n. 204 del 29/07/2014 OGGETTO: STRUMENTI FINANZIARI VALUTAZIONE CONVENIENZA ECONOMICA E TUTELE CONSEGUENTI Motivo del provvedimento LA GIUNTA COMUNALE Considerato che: _ in data 12/8/2005 il Comune di Faenza ha stipulato con Banca Intesa Infrastrutture e Sviluppo ora Intesa Sanpaolo S.p.A. un contratto finanziario derivato di tipologia Interest Rate Swap, seguito da rinegoziazione in data ; _ le operazioni in derivati di cui sopra, rappresentate al Comune come aventi finalità di copertura e dotate di convenienza economica, hanno complessivamente generato (e stanno tuttora generando) flussi negativi a carico del Comune stesso; _ è stato inoltre commissionato dal Comune sui contratti derivati in questione apposito studio a primaria Società di consulenza finanziaria indipendente, onde verificare la convenienza economica dei predetti contratti, nonché nel caso di specie, valutare margini di intermediazione occulti / impliciti da parte dell istituto bancario; _ tali indagini hanno in effetti rilevato la presenza di oneri non esplicitati all Ente dalla Banca all atto della stipulazione e della rinegoziazione del contratto di cui trattasi; _ si ritiene opportuno citare in giudizio Intesa Sanpaolo S.p.A. per chiedere al Giudice la nullità delle operazioni in derivati per violazione di norme imperative e/o l annullabilità delle ridette operazioni e/o la risoluzione per grave inadempimento e, in ogni caso, la responsabilità contrattuale e/o precontrattuale e/o extracontrattuale dell intermediario finanziario e per l effetto dichiarare inefficaci i contratti suddetti disponendo la restituzione delle somme corrisposte; _ si ritiene opportuno valutare dette risultanze sotto il profilo giuridico-legale anche al fine di addivenire a un auspicabile soluzione negoziale conciliativa delle criticità; Dato atto che: _ in ragione degli interessi coinvolti, della specialità del contenzioso e della particolare complessità finanziaria e legale della materia, del valore della questione in esame, si rende opportuno nominare un collegio per l assistenza legale composto da avvocati esperti del settore specialistico della finanza derivata, quali gli Avvocati Luca Zamagni, Giovanni Cedrini di Rimini, Matteo Acciari di Bologna nonché dall Avv. Elisa Bilotti, quale legale interno presso l Amministrazione Comunale di Faenza; _ richiamato l art del Codice Civile nonché l orientamento del supremo consesso amministrativo in materia di affidamento di singolo incarico di patrocinio legale (Consiglio di Stato sez V n. 2730) e acquisiti agli atti i curricula degli Avvocati di cui sopra; _ dato atto che il compenso professionale è stato determinato con applicazione dei parametri di cui al D.M. n. 55 del dal Collegio difensivo Zamagni, Cedrini, Acciari; _ visto il preventivo in data 13/05/2014 prot. n del 15/05/2014 e successiva modifica in data 12/06/2014 predisposto dal Collegio difensivo (ad esclusione dell Avvocato Bilotti a cui nella presente fattispecie, in quanto legale interno in Collegio, nulla compete a titolo di compenso professionale); _ dato atto che il compenso è stato determinato come segue, in relazione ai singoli scaglioni di riferimento, ed oltre al rimborso spese generali del 15%, CPA, IVA e rimborso spese vive di giustizia e domiciliazione:

3 a) in caso di pronuncia positiva per l Ente, sarà liquidata ai legali parcella redatta ai valori massimi di cui al D. M. 55/2014; b) in caso di accordo raggiunto in corso di causa, sarà liquidata ai legali parcella redatta ai valori medi di cui al D. M. 55/2014 aumentati del 50% e comunque nei limiti minimi di cui al preventivo prot. n di cui sopra; c) in caso di soccombenza sarà liquidata ai legali parcella redatta ai valori minimi di cui al D. M. 55/2014 ribassati del 10%. _ dato atto che in ipotesi di accordo ante causam, prima della notifica dell atto di citazione, l importo del preventivo ammonta ad ,00 oltre accessori di legge, mentre in ipotesi di accordo conciliativo raggiunto all esito dell obbligatorio procedimento di mediazione ex D. LGS. N. 28/2010, con istanza da proporsi successivamente alla notifica dell atto di citazione, il preventivo predisposto risulta di importo pari ad ,00 oltre accessori di legge; _ considerata la congruità del compenso, tenuto conto dell importanza dell opera, della natura, della difficoltà e del valore dell affare, nonché dei possibili risultati conseguibili ai sensi dell art. 4 del D. M. 55/2014; Pareri visti i pareri favorevoli espressi a norma dell art. 49 del D.Lgs. n. 267 del in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa; dato atto che il controllo di regolarità amministrativa e contabile di cui all art. 147/bis del D.Lgs , n. 267, è esercitato con la sottoscrizione digitale del presente atto e dei pareri che lo compongono, compreso il parere tecnico acquisito disgiuntamente dalla proposta di deliberazione espresso dal responsabile del servizio contenzioso e dal Dirigente del Settore Legale e Affari Istituzionali, sottoscritto digitalmetne in data , e allegato al presente atto; Pertanto, LA GIUNTA COMUNALE a voti unanimi, palesemente resi; DELIBERA 1. Promuovere azione giudiziale per chiedere al Giudice la nullità delle operazioni in derivati per violazione di norme imperative e/o l annullabilità delle suddette operazioni e/o la risoluzione per grave inadempimento e, in ogni caso, accertando la responsabilità contrattuale e/o precontrattuale e/o extracontrattuale dell intermediario finanziario e per l effetto dichiarare inefficaci i contratti suddetti disponendo la restituzione delle somme corrisposte, convenendo in giudizio Intesa San Paolo Spa innanzi al Tribunale di Bologna, per le motivazioni espresse in premessa; 2. Autorizzare il Sindaco pro tempore o, in sua assenza, il Vice Sindaco, a costituirsi in giudizio ed a compiere ogni formalità necessaria per la tutela degli interessi dell Amministrazione Comunale; 3. Nominare quale rappresentanti e difensori del Comune di Faenza per la tutela degli interessi dell Amministrazione Comunale nella costituzione nel giudizio di cui trattasi, anche disgiuntamente tra loro, gli Avvocati Luca Zamagni, Giovanni Cedrini, Matteo Acciari ed Elisa Bilotti, conferendo agli stessi ogni più ampia facoltà e mandato, ed eleggendo domicilio legale in Bologna, presso lo Studio Legale

4 dell Avvocato Matteo Acciari; 4. Dare atto che, relativamente agli aspetti finanziari, si rinvia a quanto precisato in premessa in relazione al compenso pattuito ai sensi del DM n. 55 oltre al rimborso spese generali 15%, CPA, IVA; 5. Di autorizzare la spesa di ,00 (comprensivo di rimborso spese generali, CPA e IVA) con imputazione al bilancio di previsione 2014, a titolo di acconto sull importo complessivo, la cui restante parte è da imputare al bilancio pluriennale , demandando a successiva determinazione dirigenziale l assunzione dei relativi impegni di spesa; 6. Trasmettere copia della presente delibera agli Avvocati Luca Zamagni, Giovanni Cedrini e Matteo Acciari, affinché ne restituiscano copia firmata per accettazione, copia che unitamente al preventivo di cui in premessa costituirà disciplinare di incarico; 7. Dichiarare l immediata eseguibilità del provvedimento, a termini del 4 comma dell art. 134 del D.Lgs. 267 del , stante l urgenza di definire con tempestività i rapporti derivanti dal presente provvedimento, dando atto che è stata eseguita apposita separata votazione unanime. Letto, approvato e sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i. Verbale n. 29 del IL VICESINDACO dott. MASSIMO ISOLA IL SINDACO dott. MALPEZZI GIOVANNI IL SEGRETARIO GENERALE dott.ssa FIORINI ROBERTA

5 OGGETTO: proposta delibera n. 1016/2014 Strumenti finanziari valutazione convenienza economica e tutele conseguenti. PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA TECNICA Per i fini previsti dall'art. 49 del D.Lgs n 267, si esprime sulla proposta di deliberazione in oggetto parere favorevole limitatamente all'accettazione dell'incarico nel collegio difensivo secondo le indicazioni della proposta IL FUNZIONARIO Avv. Elisa Bilotti (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.) per Il DIRIGENTE Settore Legale ed Affari Istituzionali dott. Unibosi Pierangelo (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)

6 ***** VISTO DEL FUNZIONARIO SERVIZIO PIANIFICAZIONE PROGRAMMAZIONE E CONTROLLO PROPOSTA DI DELIBERA n / 2014 OGGETTO: STRUMENTI FINANZIARI - VALUTAZIONE CONVENIENZA ECONOMICA E TUTELE CONSEGUENTI Visto di regolarità a conclusione del procedimento istruttorio svolto. Lì, 18/07/2014 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO VENTURELLI ANDREA (sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.)

7 ***** Proposta n / 1016 SERVIZIO PIANIFICAZIONE PROGRAMMAZIONE E CONTROLLO OGGETTO: STRUMENTI FINANZIARI - VALUTAZIONE CONVENIENZA ECONOMICA E TUTELE CONSEGUENTI PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA TECNICA Per i fini previsti dall'art. 49 del D.Lgs n. 267, si esprime sulla proposta di deliberazione in oggetto parere FAVOREVOLE in merito alla regolarità tecnica. Lì, 18/07/2014 IL DIRIGENTE RANDI CRISTINA (sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.)

8 ***** Proposta n / 1016 SERVIZIO PIANIFICAZIONE PROGRAMMAZIONE E CONTROLLO OGGETTO: STRUMENTI FINANZIARI - VALUTAZIONE CONVENIENZA ECONOMICA E TUTELE CONSEGUENTI PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA CONTABILE Per i fini previsti dall'art. 49 del D.Lgs n. 267, si esprime, sulla proposta di deliberazione in oggetto, parere FAVOREVOLE in merito alla regolarità contabile, considerato che: X è dotata di copertura finanziaria; non necessita di copertura finanziaria; X ha riflessi diretti e indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell ente, non ha riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell ente eventuali motivazioni Lì, 23/07/2014 IL DIRIGENTE RANDI CRISTINA (sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.)

9 ***** Certificato di pubblicazione Deliberazione di Giunta comunale n. 204 del 29/07/2014 SERVIZIO PIANIFICAZIONE PROGRAMMAZIONE E CONTROLLO Oggetto: STRUMENTI FINANZIARI - VALUTAZIONE CONVENIENZA ECONOMICA E TUTELE CONSEGUENTI Ai sensi per gli effetti di cui all'art. 124 del D.Lgs n. 267, copia della presente deliberazione viene pubblicata mediante affissione all'albo pretorio per 15 giorni consecutivi dal 04/08/2014. Li, 04/08/2014 L INCARICATO DELLA PUBBLICAZIONE FIORINI ROBERTA (sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.)