CERTIFICAZIONE AEO: IL PASS DELLA FIDUCIA

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Luca Simone Vigano
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1 CERTIFICAZIONE AEO: IL PASS DELLA FIDUCIA c

2 DOGANA E IMPRESA NUOVE SINERGIE PER LA COMPETITIVITA CONFINDUSTRIA ANCONA Lunedì 17 ottobre 2011

3 Programma o La Certificazione AEO e i benefici connessi al possesso di un certificato AEO o Presentazione dell istanza e tipologia di certificati o Svolgimento dell attività di audit e suo esito o Conclusioni

4 STATUS DI AEO: CHE COS E? o Attribuisce uno status europeo di affidabilità doganale o Spendibile in tutti i 27 stati membri CE

5 PER QUALE MOTIVO E STATO IDEATO? o Per esigenze di sicurezza o Per contemperare l esigenza di sicurezza con l esigenza di velocizzare il commercio rendendo più competitive le aziende dell Europa unita

6 NORMATIVA COMUNITARIA DI RIFERIMENTO o Reg.CE n. 648/2005 o Reg. CE n. 1875/2006 o TAXUD/2006/1450 del 29 giugno 2007 (orientamenti da utilizzare per l attività di rilascio dei certificati AEO)

7 La Certificazione AEO e i benefici connessi al possesso di un certificato AEO QUALI VANTAGGI PER GLI AEO? VANTAGGI DIRETTI o Riduzione dei controlli documentali, scanner e visita merce o Trattamento prioritario delle spedizioni selezionate per il controllo o Scelta del luogo presso cui effettuare il controllo

8 o Procedura agevolata nell ottenere le semplificazioni doganali previste dal CDC (domiciliazione, dichiarazioni semplificate, status esportatore autorizzato, ecc.) o Numero ridotto di dati per le dichiarazioni sommarie o Comunicazione preventiva dell esito positivo del CdC sulla dichiarazione sommaria o Mutuo riconoscimento programmi sicurezza con Paesi Terzi

9 La Certificazione AEO e i benefici connessi al possesso di un certificato AEO VANTAGGI INDIRETTI o Migliori relazioni con le autorità doganali (CLIENT COORDINATOR) o Minore ritardo nelle spedizioni o Aumento della sicurezza e migliore comunicazione tra le parti della catena logistica

10 o Fidelizzazione della clientela o Marchio di qualità riconoscibile da clienti e partner commerciali o Diminuzione dei problemi legati alla sicurezza o Migliore pianificazione

Tipo di certificato AEOC AEOS AEOF Più facile accesso alle semplificazioni doganali X X Facilitazioni per i controlli di sicurezza Possibilità di

11 Tipo di certificato AEOC AEOS AEOF Più facile accesso alle semplificazioni doganali X X Facilitazioni per i controlli di sicurezza Possibilità di essere preavvertiti in caso di selezione per il controllo Riduzione della quantità di dati da fornire per la dichiarazione sommaria X X X X X X 11

12 Tipo di certificato Minori controlli fisici e documentali Priorità nei controlli, rispetto ad altri soggetti selezionati che non siano AEO (da luglio 2009) Possibilità di scelta del luogo di svolgimento del controllo, da concordare con la dogana AEO C AEOS AEOF X X X X X X X X X 12

13 SOGGETTI CHE POSSONO RICHIEDERE IL CERTIFICATO Tutti gli operatori economici stabiliti nel territorio della Comunità che, a diverso titolo, compiono attività inerenti alle operazioni doganali

14 o SOGGETTI CHE POSSONO RICHIEDERE IL CERTIFICATO o Produttori o Importatori o Esportatori o Depositari (deposito doganale, temporanea custodia, ecc.) o Vettori

15 o Speditori o Corrieri aerei o Terminalisti o Imprese di spedizione o Agenti doganali o Tutti i soggetti la cui attività è connessa all applicazione della legislazione doganale

16 AEO Pilot

17 TIPOLOGIE DI CERTIFICATI AEOC (=CUSTOMS) Semplificazioni doganali AEOS (=SECURITY) Sicurezza AEOF (FULL) Semplificazioni doganali/sicurezza

18 CRITERI da SODDISFARE o OBBLIGHI DOGANALI (C-S-F) o SISTEMA CONTABILE (C-S-F) o SOLVIBILITA FINANZIARIA (C-S-F) o MISURE DI SICUREZZA ADEGUATE (S-F)

19 COME SI PRESENTA L ISTANZA Per iscritto o in formato elettronico all Ufficio doganale ove: Il richiedente detiene la contabilità principale e in cui è effettuata almeno una parte delle operazioni doganali (l elenco degli uffici doganali è pubblicato sul link operatore economico autorizzato AEO presente nel sito web dell Agenzia delle Dogane)

20 DOVE TROVARE LA DOCUMENTAZIONE? Sul sito

21 DOCUMENTAZIONE OBBLIGATORIA DA ALLEGARE o Informazioni generali sul richiedente (All. 2) o Dichiarazione sostitutiva di atto notorio (All. 3) o Certificato camerale comprensivo del N.O. antimafia Documentazione facoltativa Questionario di autovalutazione

22 CHI DEVE COMPILARE L ISTANZA? Il richiedente e/o il rappresentate legale Nel caso di persona giuridica il richiedente è il titolare o il Presidente della Società

23 PROCEDURA DI RILASCIO DI UN CERTIFICATO AEO o Presentazione istanza Esame istanza: Accettazione/Rifiuto o Registrazione nel sistema informatico doganale AIDA o Comunicazione istanza agli Stati Membri (Entro 5 giorni dalla presentazione)

24 SVOLGIMENTO DELL ATTIVITA DI AUDIT E SUO ESITO CAMBIAMENTO DEL MODUS OPERANDI E bene evidenziare che le tecniche di auditing nel settore doganale non costituiscono un mezzo di controllo repressivo, ma un servizio offerto dall Amministrazione doganale alle imprese, attraverso il quale si realizza una collaborazione operativa con le stesse, secondo un ottica di rapporto fiduciario che produrrà immediati riflessi in termini di semplificazione e di maggiore speditezza nelle operazioni doganali, laddove la valutazione complessiva dell impresa sia risultata positiva.

25 La procedura di rilascio del certificato: il flusso Presentazione dell istanza Rapido controllo dell istanza Accettazione e registrazione dell istanza Esame dei criteri (Audit) VALIDAZIONE AUDIT Rilascio Rifiuto Inserimento del certificato e suoi cambiamenti nella banca dati CE Monitoraggio AEO Riesame/post audit Proposta di sospensione o revoca 25 Sospensione / Revoca Ritiro della sospensione

26 SVOLGIMENTO DELL ATTIVITA DI AUDIT E SUO ESITO Il Reg.CE 1875/2006 disciplina la procedura, le condizioni ed i criteri per il rilascio del certificato AEO o Nomina Team AEO o Pre-audit o Audit presso l Azienda o Rilascio certificato/rigetto istanza (entro 90 giorni dalla presentazione istanza)

27 SVOLGIMENTO DELL ATTIVITA DI AUDIT E SUO ESITO L audit doganale, è un controllo basato sulla valutazione dei sistemi interni societari che non ha come obiettivo primario la verifica della regolarità di determinate operazioni ma quello di fornire una valutazione globale sull affidabilità dei sistemi interni dell operatore rispetto alla legislazione doganale esistente.

28 LA METODOLOGIA DELL ATTIVITA DI AUDIT DOGANALE MIRA: oa stabilire l affidabilità della Società nel suo complesso o A verificare le misure di controllo interno, ovvero le misure di protezione adottate per prevenire i rischi aziendali (in particolar modo quelli relativi all operatività con la Dogana) o Ad individuare i punti di forza e di carenza della struttura di controllo interno, nonché del suo sistema amministrativo-contabile

29 VENGONO ESAMINATE LE SEGUENTI SPECIFICHE AREE oaspetto SOCIETARIO E ORGANIZZATIVO o FLUSSO LOGISTICO DELLE MERCI IN ENTRATA IN USCITA o ASPETTO DOGANALE o ASPETTO CONTABILE o ASPETTO SICUREZZA (AEOS-AEOF)

30 LA VALUTAZIONE E I CRITERI DA RISPETTARE 30

31 ESITO DELL ATTIVITA DI AUDIT POSITIVO NEGATIVO MOMENTANEAMENTE NEGATIVO

32 ESITO FINALE AFFIDABILITA (A) Riduzione del controllo dal 10% al 50% ALTA AFFIDABILITA (AA) Riduzione del controllo dal 51% al 90%

33 COMUNITÀ EUROPEA CERTIFICATO AEO IT AEOF Titolare del Certificato AEO Allianz Assicurazioni s.p.a. 2. Autorità che rilascia il certificato Agenzia delle Dogane Area Centrale Gestione Tributi e Rapporto con gli Utenti - Ufficio Regimi Doganali e Fiscali Il titolare indicato al punto 1 è un Operatore economico autorizzato per Semplificazioni doganali / Sicurezza (AEOF) 3. Data di validità del certificato: 15 ottobre 2008 Il direttore dell Ufficio 33

34 EFFICACIA DEL CERTIFICATO 10 GIORNI DALLA DATA DI RILASCIO VALIDITA : NON HA SCADENZA TERRITORIALITA : IN TUTTA LA COMUNITA EUROPEA

35 CONCLUSIONI CERTIFICAZIONE AEO : IL PASS DELLA FIDUCIA Certificarsi AEO non è un obbligo, ma un opportunità per rendere più veloce e più sicura la catena di approvvigionamento Certificarsi AEO è gratuito Certificarsi AEO procura una serie di vantaggi che si riflettono sull economia dell Azienda PERCHE NON CERTIFICARSI?

36 Mariella Dubbini Referente AEO Agenzia delle Dogane Ufficio delle Dogane di Ancona Ancona, Lungomare Vanvitelli, 5 Tel dogane.ancona.@agenziadogane.it mariella.dubbini@agenziadogane.it

37 Grazie per l attenzione

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