PROVINCIA DI PRATO DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL AREA: Area Risorse Umane e Finanziarie. Servizio Gestione Economico-Finanziaria

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1 Registro generale n del 2013 Determina con Impegno di spesa DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL AREA: Area Risorse Umane e Finanziarie Servizio Gestione Economico-Finanziaria Oggetto Impegno di spesa a favore della societa' INF.OR. Srl per l'attivita' di supporto alla migrazione delle attuali procedure di gestione della contabilita' dell'ente sulla piattaforma web JENTE e per l'avvio operativo e la personalizzazione della gestione informatica del Bilancio armonizzato. Direttore dell Area Bonciolini Rossella Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs n. 82/2005 e s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è prodotto, memorizzato e conservato digitalmente ed è rintracciabile nel sistema informativo della Provincia di Prato

2 Determina N del 10/06/2013 Oggetto: Impegno di spesa a favore della societa' INF.OR. Srl per l'attivita' di supporto alla migrazione delle attuali procedure di gestione della contabilita' dell'ente sulla piattaforma web JENTE e per l'avvio operativo e la personalizzazione della gestione informatica del Bilancio armonizzato. IL DIRETTORE A ciò autorizzato dall'art.107 del D.Lgs. n. 267/2000, dall'art. 7 del vigente Regolamento provinciale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi e dal decreto presidenziale n. 17 del 13/03/2012; RICHIAMATO l art.151, co.1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che fissa al 31 dicembre il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per l anno successivo da parte degli enti locali; RICHIAMATO l art. 1, co.381, dalla L. 24 dicembre 2012, n.228, che, per l esercizio 2013, differisce al 30 giugno 2013 il termine per la deliberazione del bilancio di previsione degli enti locali di cui all art.151 precedentemente riportato; RICHIAMATO l art.163 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n.267, che al comma 1 dispone: nelle more di approvazione del bilancio di previsione da parte dell organo regionale di controllo, l organo consiliare dell ente delibera l esercizio provvisorio, per un periodo non superiore a due mesi, sulla base del bilancio già deliberato. Gli enti locali possono effettuare, per ciascun intervento, spese in misura non superiore mensilmente ad un dodicesimo delle somme previste nel bilancio deliberato, con esclusione delle spese tassativamente regolate dalla legge o non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi; RICHIAMATO l art.163 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n.267, che al comma 3 dispone: ove la scadenza del termine per la deliberazione del bilancio di previsione sia stata fissata da norme statali in un periodo successivo all esercizio finanziario di riferimento, l esercizio provvisorio s intende automaticamente autorizzato sino a tale termine e si applicano le modalità di gestione di cui al comma 1, intendendosi come riferimento l ultimo bilancio definitivamente approvato ; CONSIDERATO che la Provincia di Prato ad oggi non ha ancora approvato il Bilancio di previsione 2013, intendendosi così automaticamente autorizzato l esercizio provvisorio ai sensi della disposizione normativa di cui al punto precedente; VISTO il D.Lgs. 14 marzo 2013, n.33 contenente il Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni ; RICHIAMATA la Delibera della Giunta provinciale n. 320 del 12 dicembre 2012, avente ad oggetto: Area risorse umane e finanziarie Esercizio finanziario 2013 Provvedimenti per la gestione nel periodo dell esercizio provvisorio ;

3 RICHIAMATA la Delibera della Giunta provinciale n. 131 del 21 maggio 2013, avente ad oggetto: Risorse umane e finanziarie Esercizio finanziario 2013 Provvedimenti per la gestione nel periodo dell esercizio provvisorio periodo 31/05/ /06/2013 ; VISTA la Delibera del Consiglio Provinciale n. 25 del 02/05/2012 avente ad oggetto Area Risorse Umane e Finanziarie Bilancio annuale di previsione 2012 corredato del Bilancio Pluriennale 2012/2014 e Relazione previsionale e programmatica Approvazione ; VISTE le Delibere della Giunta Provinciale n. 132 del 15/05/2012 avente ad oggetto Area Risorse Umane e Finanziarie Piano esecutivo di gestione 2012 e Piano esecutivo di gestione pluriennale 2012/2014 per la Provincia di Prato parte contabile. Approvazione stralcio. e n. 133 avente ad oggetto Direzione generale Piano esecutivo di gestione 2012 parte obiettivi. Approvazione stralcio., con le quali sono stati approvati gli obiettivi del programma 4 Bilancio e gestione economico - finanziaria ed attribuite le relative risorse; DATO ATTO che la Provincia di Prato utilizza per la gestione della contabilità dell'ente la procedura software fornita dalla società INF.OR. Srl con sede ad Arezzo, via Don Luigi Sturzo 146, P.IVA ; VISTO il D.Lgs. 118/2011 che prevede l'armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, disponendo l'adozione di sistemi contabili omogenei, di un piano dei conti integrato e di una nuova articolazione degli schemi di bilancio, oltre che di nuove modalità di gestione delle entrate e delle spese ispirate al principio di competenza finanziaria quale definito dallo stesso decreto; CONSIDERATO che ai sensi dell'art. 38 del D. Lgs. 118/2011 le suddette disposizioni, contenute nel titolo I, entreranno in vigore per le Amministrazioni Pubbliche a decorrere dal 2014; CONSIDERATO che l'adeguamento alla nuova normativa in tema di armonizzazione dei bilanci richiederà anche un aggiornamento ed una personalizzazione delle procedure software attualmente utilizzate ed in particolare renderà necessario il passaggio di tutta la contabilità dell'ente sulla piattaforma web JENTE, che è già utilizzata dal Settore Economico finanziario per la predisposizione di alcuni documenti contabili, quali il Bilancio di previsione annuale e pluriennale, il certificato al Bilancio e al Conto del Bilancio ecc.; RITENUTO, dunque, non più differibile il passaggio in ambiente web sulla piattaforma JENTE anche dell'attività di gestione contabile del Bilancio e del Piano esecutivo di gestione (assunzione impegni e accertamenti, liquidazioni ecc.) in quanto indispensabile ai fini dell'introduzione delle nuove procedure in tema di armonizzazione dei Bilanci; RILEVATO che, per le finalità precedentemente indicate, ovvero la migrazione della gestione del bilancio su JENTE e l'introduzione del Bilancio armonizzato saranno indispensabili delle giornate di supporto tecnico operativo da parte di INF.OR. Srl agli uffici dell'ente; VISTA la lettera a firma del Direttore dell'area Risorse Umane e Finanziarie del 15/04/2013 con cui si chiedeva alla società INF.OR. Srl di formulare la propria miglior offerta per la prestazione dei servizi di supporto alla migrazione delle attuali procedure di gestione della contabilità sulla piattaforma web JENTE e per l'avvio operativo e la personalizzazione del Bilancio armonizzato ;

4 VISTA la risposta fatta pervenire da INF.OR. Srl il 07 maggio 2013, n. prot del 08/05/2013, in cui si afferma l'opportunità di prevedere per le finalità sopra esposte 20 giorni da valutarsi al costo unitario definito per la normale assistenza per l'anno in corso ( 550,00 oltre IVA), per un importo complessivo di ,00 oltre IVA; VISTO il parere tecnico espresso dal Servizio risorse informatiche e SIT, prot. n del 28 maggio 2013, che afferma l'opportunità di prevedere 5 giornate di assistenza per lo svolgimento di operazioni di carattere tecnico quali elaborazioni archivi, adattamenti, personalizzazioni e verifiche funzionali della procedura software, dichiarando la propria incompetenza ad esprimere valutazioni in ordine all'eventuale necessità di altre giornate di supporto agli uffici per l'avvio operativo della procedura software ed in ordine alla congruità economica dell'offerta; RITENUTO OPPORTUNO aggiungere alla previsione di 5 giornate di attività tecnica di cui al parere del Servizio risorse informatiche e SIT, altre 9 giornate di supporto del personale INF.OR srl al personale degli Uffici dell'ente per l'avvio operativo della procedura software, demandando ad una valutazione successiva l'eventuale necessità di ulteriori giornate di assistenza e rinviando ad un atto successivo l'impegno delle somme necessarie alla copertura dell'ulteriore eventuale spesa; RILEVATO che la spesa in questione è obbligatoria in quanto imposta all'ente dalla necessità di adeguarsi alla normativa vigente in tema di armonizzazione dei sistemi contabili di cui al D. Lgs. 118/2011 e, dunque, può essere assunta in deroga ai limiti di cui all'art. 163 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n.267 ed alle Delibere della Giunta provinciale n. 320 del 12 dicembre 2012 e n. 131 del 21 maggio 2013; RICHIAMATO l'art. 125, comma 10, del D.Lgs. 163/2006 secondo il quale le stazioni appaltanti possono acquisire in economia beni e servizi in relazione all'oggetto e ai limiti di importo delle singole voci di spesa, preventivamente individuate con provvedimento di ciascuna stazione appaltante, con riguardo alle proprie specifiche esigenze; VISTO l art. 52, comma 7, del Regolamento generale per l attività contrattuale della Provincia di Prato che prevede il ricorso alla procedura in economia, sulla base di specifiche esigenze dell'ente, in varie ipotesi, tra le quali rientra alla lett. q) l'acquisto di servizi di assistenza, manutenzione e sviluppo di soluzioni per il web, nonché l'acquisto di materiale informatico di vario genere e servizi informatici, compresa la restituzione informatica di dati RICHIAMATO l'art. 125, comma 11, del D.Lgs. 163/2006 secondo il quale per servizi o forniture inferiori a ,00 è consentito l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento ; CONSIDERATO che la piattaforma JENTE, che opera in ambiente web, rappresenta un aggiornamento della procedura software utilizzata dalla Provincia la cui predisposizione è riservata alla società fornitrice ovvero INF.OR. Srl, cui non può non spettare la relativa attività di assistenza e di supporto; RITENUTO OPPORTUNO affidare allo stesso soggetto, INF.OR. Srl, il servizio di supporto all'introduzione delle nuove procedure inerenti l'armonizzazione dei sistemi contabili in quanto altrimenti si disperderebbe il know-how acquisito fino a questo momento e la necessità di trasferire le banche dati attualmente esistenti si rivelerebbe una scelta non vantaggiosa né dal punto di vista economico né dal punto di vista del tempo, anche tenuto conto della sorte incerta delle Amministrazioni provinciali;

5 VISTO l'art. 40, co. 1-ter del D.L. 6 luglio 2011, n. 98, inserito dalla legge di conversione 15 luglio 2011, n. 111 e sostituito dall'art.1, co. 480 della L. 24 dicembre 2012, n.228, che prevede che a decorrere dal 1^ luglio 2013, l'aliquota dell'imposta sul valore aggiunto del 21% sia rideterminata nella misura del 22%; RITENUTO OPPORTUNO, alla luce della disposizione richiamata al punto precedente, calcolare l'iva dovuta per la prestazione in oggetto, in via prudenziale, nella misura del 22%, demandando ad un atto successivo l'eventuale rimodulazione degli impegni assunti, nel caso in cui l'aumento dell'aliquota IVA originariamente previsto venga bloccato; RITENUTO opportuno per quanto sopra esposto: affidare alla società INF.OR. Srl con sede ad Arezzo, via Don Luigi Sturzo 146, P.IVA il servizio di supporto tecnico ed operativo per la migrazione delle procedure di gestione della contabilità dell'ente sulla piattaforma web JENTE e per l'avvio operativo e la personalizzazione del Bilancio armonzzato di cui al D.Lgs. 118/2011; di quantificare in 14 giornate di assistenza per un importo complessivo di 9.394,00, IVA compresa, il servizio necessario al raggiungimento delle finalità di cui al comma precedente, demandando ad una valutazione successiva l'eventuale necessità di ulteriori giornate di supporto e rinviando ad un atto successivo l'impegno delle somme necessarie alla copertura dell'ulteriore eventuale spesa; imputare la spesa relativa all'attività di cui ai punti precedenti sul Bilancio di Previsione 2013, esercizio provvisorio, cap. 534 Servizio economico finanziario altre prestazioni cod. min nat. co.ge. B1 - siope 1332 Altre spese per servizi, impegnando a tal fine l'importo di 9.394,00, IVA compresa; DATO ATTO CHE, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 13 agosto 2010 n. 136, il Codice Identificativo Gara attribuito dall'autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture è il n. Z910A49E5F; VISTA la dichiarazione (ns. prot del 03/06/2013), depositata in atti, resa dalla società INF.OR. Srl con la quale la stessa dichiara di assolvere a tutti gli obblighi previsti dall'art. 3 della legge 136/2010 al fine di assicurare la tracciabilità dei movimenti finanziari relativi a questa fornitura e contestualmente comunica gli estremi identificativi del conto corrente dedicato; VISTA la Dichiarazione ns. prot. n del 05/06/2013 con cui la INF.OR. Srl attesta la propria regolarità contributiva ai sensi e per gli effetti dell art.46, co.1, lett.p, D.P.R. 445/2000 e dell art.4, co.14bis, D.L. 70/2011; DATO ATTO CHE con scrittura contabile individuata da natura Co-Ge B1 (Prestazione servizi diversi) si dà inizio al procedimento di rilevazione concomitante dell operazione in contabilità economico patrimoniale; ACCERTATO che, ai sensi dell art.9 comma 1, lett. a) numero 2 del D.L. 1 luglio 2009, n. 78, conv. nella L. 3 agosto 2009, n.102, il programma dei pagamenti conseguenti all assunzione degli impegni di spesa del presente provvedimento, è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; VISTO l'art. 183 del D.Lgs. 267/00;

6 VISTO l'art. 151 del D.Lgs. 267/00, comma 4, che prevede che i provvedimenti dei Responsabili dei servizi che comportano impegni di spesa sono trasmessi al Responsabile del servizio finanziario e sono esecutivi con l'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ; DATO ATTO CHE il presente provvedimento verrà sottoposto al Direttore dell Area Gestione Risorse Umane e Finanziarie per l espressione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi del citato art.151 del D.Lgs n. 267/2000; DETERMINA 1) di affidare alla società INF.OR. Srl con sede ad Arezzo, via Don Luigi Sturzo 146, P.IVA , in base all'art. 125, commi, 10 e 11, del D.Lgs. 163/2006, il servizio di supporto tecnico ed operativo per la migrazione delle procedure di gestione della contabilità dell'ente sulla piattaforma web JENTE e per l'avvio operativo e la personalizzazione del Bilancio armonzzato di cui al D.Lgs.118/2011; 2) di quantificare in 14 giornate di assistenza per un importo complessivo di 9.394,00, IVA compresa, il servizio necessario al raggiungimento delle finalità di cui al comma precedente, demandando ad una valutazione successiva l'eventuale necessità di ulteriori giornate di assistenza e rinviando ad un atto successivo l'impegno delle somme necessarie alla copertura dell'ulteriore eventuale spesa; 3) di imputare la spesa relativa all'attività di cui ai punti precedenti sul Bilancio di Previsione 2013, esercizio provvisorio, cap. 534 Servizio economico finanziario altre prestazioni cod. min nat. co.ge. B1 - siope 1332 Altre spese per servizi, impegnando a tal fine l'importo di 9.394,00, IVA compresa, C.I.G. Z910A49E5F; 4) di provvedere alla liquidazione della somma autorizzata con il presente atto con successiva determinazione del Direttore del servizio proponente dietro presentazione di regolare fattura, in conformità del disposto vigente Regolamento di contabilità; 5) che si provvederà agli adempimenti di cui al D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33; 6) di dare atto che la presente determinazione sarà pubblicata all'albo Pretorio on-line della Provincia. f.to Il Direttore dell Area Risorse Umane e Finanziarie (Dr.ssa Bonciolini Rossella)

7 ALLEGATO ALLA DETERMINAZIONE n 1949 DEL 10/06/2013 Oggetto: Impegno di spesa a favore della societa' INF.OR. Srl per l'attivita' di supporto alla migrazione delle attuali procedure di gestione della contabilita' dell'ente sulla piattaforma web JENTE e per l'avvio operativo e la personalizzazione della gestione informatica del Bilancio armonizzato. Impegno INF.OR. SRL INFORMATICA E ORGANIZZAZIONE Capitolo 00534/00 Cod. Min Descrizione Capitolo Oggetto SERVIZIO ECONOMICO FINANZIARIO-ALTRE PRESTAZIONI IMPEGNO DI SPESA PER L'ATTIVITA' DI SUPPORTO ALLA MIGRAZIONE DELLE PROCEDURE DIGESTIONE DELLA CONTABILITA' SU JENTE EAVVIO OPERATIVO DEL BILANCIO ARMONIZZATO Numero 13/000596/00 Importo 9.394,00 Totale Impegni: 9.394,00