Il lavoro degli stranieri in Piemonte Aspetti metodologici e risultati di una sperimentazione sui flussi stagionali

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1 Il lavoro degli stranieri in Piemonte Aspetti metodologici e risultati di una sperimentazione sui flussi stagionali Mauro Durando Regione Piemonte Osservatorio Mercato del Lavoro

2 Aspetti metodologici Premessa / 1 L esperienza regionale Fino all insorgere della crisi l analisi del fenomeno migratorio faceva perno in Piemonte sull Osservatorio sull immigrazione IRES, che pubblicava un rapporto annuale con vari contributi a cui l Osservatorio Regionale del Mercato del Lavoro ha collaborato con un analisi dedicata, mettendo a punto una specifica metodologia di analisi. L attività dei due Osservatori si riduce nel 2010 per due motivi: per scelta politica viene meno il sostegno regionale all Osservatorio IRES; l attività del Settore regionale Lavoro viene assorbita dalla gestione degli ammortizzatori in deroga e degli interventi anti crisi. L esperienza maturata dall ORML non va dispersa, ma viene riorientata e si rafforza la collaborazione a fini di analisi con l Agenzia Piemonte Lavoro. Informazioni documento

3 Aspetti metodologici Premessa / 2 Le fonti statistiche Le fonti statistiche utilizzate sono principalmente due: l indagine continua ISTAT delle forze di lavoro, che fornisce il quadro generale di riferimento, ma le cui stime presentano oggettivi limiti e che tende a fotografare solo la componente più consolidata dell immigrazione; l archivio delle comunicazioni obbligatorie (COB), che consente analisi dettagliate di flusso sia a livello territoriale che in relazione ai fattori di segmentazione, pur trattandosi di un archivio amministrativo il cui utilizzo a fini statistici richiede vari accorgimenti. Di particolare importanza, inoltre, gli osservatori occupazionali INPS on line, dove non sempre è però disponibile il dato sulla cittadinanza. L accesso ai dati elementari INPS consentirebbe un salto di qualità nelle analisi di stock. Seguono alcune elaborazioni sui dati ISTAT e COB a fini esemplificativi. Informazioni documento

4 Aspetti metodologici Dati ISTAT e COB / 1 L indagine sulle forze di lavoro I principali indicatori Piemonte Tassi di occupazione e di disoccupazione per cittadinanza 25,0 20,0 Stranieri 70,0 67,5 15,0 65,0 Italiani 10,0 5,0 Totale Italiani 62,5 60,0 57,5 Totale Stranieri 0, , TASSO DI DISOCCUPAZIONE TASSO DI OCCUPAZIONE ANNI Elaborazioni ORML su dati ISTAT Informazioni documento

5 Aspetti metodologici Dati ISTAT e COB / 2 Le COB Le specificità delle comunità nazionali

6 Aspetti metodologici Dati ISTAT e COB / 3 Le COB Criteri alternativi di misura

7 Aspetti metodologici Dati ISTAT e COB / 4 Le COB L articolazione territoriale

8 Aspetti metodologici Dati ISTAT e COB / 5 Le COB Le modifiche indotte dalla crisi

9 Monitoraggio e tracciabilità dei flussi di ingresso per motivi di lavoro stagionale in Provincia di Cuneo 1 DPCM 15 febbraio 2013 Incrocio degli ingressi registrati dal SUI di Cuneo con la banca dati regionale SILP alimentata dai dati delle COB. Obiettivi: 1) Verificare l effettivo inserimento lavorativo degli stagionali; 2) Accertare la presenza di rapporti di lavoro successivi al primo; 3) Fornire alcune informazioni di quadro sui percorsi lavorativi analizzati. Base dati SUI di riferimento: record, di cui però solo 726 completi di Codice Fiscale. Dati estratti dal nodo centrale del Ministero dell Interno, non potendo il SUI reperirli dal sistema informativo della Prefettura di Cuneo.

10 Monitoraggio e tracciabilità dei flussi di ingresso per motivi di lavoro stagionale in Provincia di Cuneo 2 Risultati della verifica di base Casi abbinati 82,0% Non trovati 15,0% Lavoratori interessati = 595 Rapporti di lavoro rilevati = 815 Rapporti instaurati con l azienda iniziale = 724 Rapporti instaurati in prov. di Cuneo = 800 Rapporti instaurati nel CpI di Saluzzo = 591 Integraz. giu ,0%

11 Monitoraggio e tracciabilità dei flussi di ingresso per motivi di lavoro stagionale in Provincia di Cuneo 3

12 Monitoraggio e tracciabilità dei flussi di ingresso per motivi di lavoro stagionale in Provincia di Cuneo 4

13 Monitoraggio e tracciabilità dei flussi di ingresso per motivi di lavoro stagionale in Provincia di Cuneo 5 Quasi tutti i 595 lavoratori considerati nel 2013 risultano avere almeno un avviamento al lavoro negli anni precedenti, e quasi il 60% era presente nel 2012, sempre nel ramo agricolo e nel Cuneese, ad indicare una elevata fidelizzazione dei lavoratori. Principale criticità rilevata L analisi ha presentato una certa complessità, perché quasi tutte le assunzioni caricate a sistema dal SUI (418 in totale) sono state replicate dal datore di lavoro, ma con date di assunzione e cessazione differenti. Il sistema previsto pare fonte di complicazione, creando dei doppioni imperfetti non immediatamente riconoscibili; il datore di lavoro non si sente esonerato dalla comunicazione ministeriale, anche perché le date reali differiscono da quelle indicate preventivamente.

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