Modifiche al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 sul licenziamento disciplinare

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1 Modifiche al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 sul licenziamento disciplinare (Schema di decreto legislativo n. 292) N maggio 2016

2 CAMERA DEI DEPUTATI XVII LEGISLATURA Verifica delle quantificazioni Modifiche al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 sul licenziamento disciplinare (Schema di decreto legislativo n. 292) N maggio 2016

3 La verifica delle relazioni tecniche che corredano i provvedimenti all'esame della Camera e degli effetti finanziari dei provvedimenti privi di relazione tecnica è curata dal Servizio Bilancio dello Stato. La verifica delle disposizioni di copertura è curata dalla Segreteria della V Commissione (Bilancio, tesoro e programmazione). L analisi è svolta a fini istruttori, a supporto delle valutazioni proprie degli organi parlamentari, ed ha lo scopo di segnalare ai deputati, ove ne ricorrano i presupposti, la necessità di acquisire chiarimenti ovvero ulteriori dati e informazioni in merito a specifici aspetti dei testi. SERVIZIO BILANCIO DELLO STATO Servizio Responsabile / bs_segreteria@camera.it SERVIZIO COMMISSIONI Segreteria della V Commissione / com_bilancio@camera.it La documentazione dei servizi e degli uffici della Camera è destinata alle esigenze di documentazione interna per l'attività degli organi parlamentari e dei parlamentari. La Camera dei deputati declina ogni responsabilità per la loro eventuale utilizzazione o riproduzione per fini non consentiti dalla legge. I contenuti originali possono essere riprodotti, nel rispetto della legge, a condizione che sia citata la fonte.

4 Informazioni sul provvedimento Atto n. 292 Natura dell atto Schema di decreto legislativo Titolo Modifiche all articolo 55-quater del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, sul licenziamento disciplinare Riferimento normativo Articoli 16 e 17, comma1, lettera s), della legge 7 agosto 2015, n. 124 Relatori per le Commissioni I: Ferrari XI: Paris Gruppi: I: PD XI: PD Relazione tecnica (RT) Sì Commissioni competenti I (Affari costituzionali) XI (Lavoro) Lo schema di decreto legislativo in esame adottato in attuazione della delega di cui agli articoli 16 e 17, comma 1, lettera s), della legge n. 124/2015 reca la modifica dell articolo 55-quater del decreto legislativo n. 165/2001 sul licenziamento disciplinare. Il provvedimento è corredato di relazione tecnica. Nella presente Nota sono riportati sinteticamente i contenuti delle disposizioni dello schema di decreto che presentano profili di carattere finanziario e le informazioni fornite dalla relazione tecnica (vedi tabella). Vengono quindi esposti gli elementi di analisi e le richieste di chiarimento considerati rilevanti ai fini di una verifica delle quantificazioni riportate nella relazione tecnica. VERIFICA DELLE QUANTIFICAZIONI DISPOSIZIONI DELLO SCHEMA DI DECRETO LEGISLATIVO CHE PRESENTANO PROFILI FINANZIARI Articolo 1: riconosce una maggiore gravità alla condotta del pubblico dipendente che attesta falsamente la sua presenza in servizio, allargandone contestualmente l'ambito di applicazione (lettera a)). Tale condotta comporterà la sospensione cautelare immediata senza stipendio del dipendente entro quarantotto ore e, se confermata, potrà comportare il licenziamento del dipendente ritenuto colpevole entro trenta giorni. Viene previsto, inoltre, che le stesse ipotesi comporteranno la denuncia al pubblico ministero e la segnalazione alla competente procura regionale della Corte dei conti entro quindici giorni dall'avvio del procedimento disciplinare. La Procura della Corte dei conti, quando ne ricorrono i presupposti, potrà procedere per danno d immagine della PA nei ELEMENTI FORNITI DALLA RELAZIONE TECNICA La relazione tecnica oltre a ribadire il contenuto della norma afferma che dalla sospensione cautelare e dal licenziamento dei dipendenti fraudolenti derivano evidenti risparmi, cosi come dalla condanna al risarcimento per danni di immagine

5 DISPOSIZIONI DELLO SCHEMA DI DECRETO LEGISLATIVO CHE PRESENTANO PROFILI FINANZIARI confronti del dipendente licenziato per assenteismo. L'ammontare del danno risarcibile sarà rimesso alla valutazione equitativa del giudice anche in relazione alla rilevanza del fatto per i mezzi di informazione e comunque l'eventuale condanna non potrà essere inferiore a sei mensilità dell'ultimo stipendio in godimento. Infine, viene prevista la responsabilità disciplinare del dirigente (o del responsabile del servizio) nei casi in cui lo stesso ometta l'adozione del provvedimento di sospensione cautelare o l'attivazione del procedimento disciplinare nei confronti del dipendente che abbia attestato falsamente la propria presenza. Tali fattispecie costituiscono, inoltre, ipotesi che rientrano nel reato dì "Omissione d'atti d'ufficio" (articolo 328 del Codice penale) e possono comportare il licenziamento disciplinare del dirigente (o del responsabile del servizio). Articolo 2: reca una clausola di invarianza, in base alla quale dell attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica ELEMENTI FORNITI DALLA RELAZIONE TECNICA La relazione tecnica ribadisce che dall'intervento normativo in esame non derivano nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. In merito ai profili di quantificazione, non si hanno osservazioni da formulare nel presupposto che, stante la clausola di cui all articolo 2, le amministrazioni possano far fronte agli adempimenti di competenza nei termini previsti, utilizzando le risorse già disponibili. In proposito appare utile una conferma