DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL AREA DI POLIZIA MUNICIPALE. N 279 del 04/03/2015 IL RESPONSABILE

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1 COMUNE DI DORGALI (Provincia di Nuoro) Corpo di Polizia Municipale V. Umberto N 37 Tel. 0784/927217/ 18/23 Fax 0784/ e mail pmdorgali@tiscalinet.it DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL AREA DI POLIZIA MUNICIPALE N 279 del 04/03/2015 OGGETTO: Convenzione con la SAFO Sistemi s.r.l. di Roma 00144, P.le Ezio Tarantelli, 100 per la gestione dei verbali di contravvenzione al Codice della Strada per conto di società di autonoleggio a breve e lungo termine e per conto di imprese titolari di rilevanti flotte di veicoli. IL RESPONSABILE Considerato che la percentuale di verbali di contravvenzione al Codice della Strada che interessano veicoli appartenenti a società di autonoleggio è in costante crescita e che l art.196 del Codice della Strada prevede per le violazioni punibili con sanzione amministrativa pecuniaria, la sussistenza del vincolo della responsabilità solidale tra il locatario e l autore della violazione ed il proprietario del veicolo; Considerata la consistente mole di lavoro per l'ufficio Verbali del Comando in intestazione, nonché la spesa, derivante dalla notificazione dei suddetti verbali alle società di autonoleggio proprietarie dei veicoli interessati, le quali spesso cedono in locazione i propri veicoli dall'una all'altra comportando più notifiche del medesimo verbale prima di arrivare ad individuare il responsabile in solido dell'infrazione rilevata; Ritenuto che i succitati passaggi oltre che allungare i tempi di notifica del verbale costituiscano un aggravio economico sia per l'amministrazione Comunale che per il destinatario della sanzione; Preso atto che la SAFO Sistemi s.r.l. è una società di servizi che opera nell ambito della gestione dei verbali di contravvenzione al Codice della Strada per conto di società di autonoleggio a breve e lungo termine e per conto di imprese titolari di rilevanti flotte di veicoli, con delega da parte di queste nei rapporti con le autorità competenti nell ambito della suddetta gestione, al fine di rendere più efficiente il processo di definizione dei procedimenti sanzionatori e promuovere iniziative di innovazione in tal senso; Considerato che il servizio, gratuito, svolto dalla SAFO Sistemi s.r.l. consente di evitare la gran parte delle suddette notifiche alle società di noleggio, attivando uno scambio di dati per via telematica (o con mezzi alternativi) che porta alla individuazione dei locatari di veicoli, destinatari delle notifiche; Accertata la compatibilità del apparato informatico della SAFO Sistemi s.r.l. con il Programma Piemme della Sapignoli Srl attualmente in uso all'ufficio verbali per una gestione efficiente del flusso di dati; Vista la proposta di convenzione offerta dalla SAFO Sistemi s.r.l. e ritenuta la stessa, per i motivi suindicati, particolarmente vantaggiosa per il Comune di Dorgali ; Ravvisata la competenza del Responsabile dell Area di Vigilanza a provvedere a quanto sopra e visto il Decreto del Sindaco n.13 del 29/06/2011. Visto il D.lgs. n.165/2001 e successive modifiche ed integrazioni. DETERMINA di procedere all'attivazione del servizio citato in premessa, fornito a titolo gratuito, dalla SAFO Sistemi s.r.l. mediante la sottoscrizione dell'apposita convenzione di cui si riporta appresso il testo con i due allegati: Pag. 1

2 C O N V E N Z I O N E tra il Comune di Dorgali Corpo di Polizia Municipale Servizio Verbali rappresentato dalla Dott.ssa Lucia Rosaria Serra, nata a Dorgali il 28/05/1969 domiciliata ad ogni effetto presso il Comando di Polizia Municipale di Dorgali in Dorgali Via Umberto n.37, in qualità di Responsabile dell'area di Vigilanza e la SAFO Sistemi s.r.l., in rappresentanza delle società di autonoleggio sue clienti per quanto riguarda la gestione dei verbali di violazione al Codice della Strada, di cui all elenco allegato alla presente convenzione, legalmente rappresentata dal procuratore Massimo Carosini, e domiciliata ad ogni effetto in Roma 00144, P.le Ezio Tarantelli, 100, citata nel testo come SAFO PREMESSO A) che la SAFO è una società di servizi che opera nell ambito della gestione dei verbali di contravvenzione al Codice della Strada per conto di società di autonoleggio a breve e lungo termine e per conto di imprese titolari di rilevanti flotte di veicoli (elencate in allegato 1 alla presente convenzione), con delega da parte di queste nei rapporti con le autorità competenti nell ambito della suddetta gestione, al fine di rendere più efficiente il processo di definizione dei procedimenti sanzionatori e promuovere iniziative di innovazione in tal senso; B) che l art.196 del Codice della Strada prevede per le violazioni punibili con sanzione amministrativa pecuniaria, in deroga alle disposizioni generali della Legge n.689/1981, nel caso di sottoscrizione di contratto di locazione veicoli ai sensi dell art. 84 del predetto codice, la sussistenza del vincolo della responsabilità solidale tra il locatario e l autore della violazione ed il proprietario del veicolo. In particolare l addebito di responsabilità a carico del proprietario del veicolo è ravvisabile nelle seguenti ipotesi: 1) il veicolo che circola non in regime di locazione; 2) assenza di comunicazione, da parte delle società di noleggio, che renda noto il rapporto di locazione; 3) errata o carente comunicazione dei dati del locatario, che non consenta il completamento del procedimento sanzionatorio, salvo richiesta di chiarimenti o rettifica dei dati richiesti; C) che, quindi, il proprietario del veicolo, in caso di noleggio dello stesso, è tenuto a comunicare, ove possibile all Amministrazione che accerta le violazioni al c.d.s., i nominativi dei locatari ed è quindi responsabile dell esattezza dei dati comunicati e della corretta trasmissione degli stessi; D) che tale disposizione è stata oggetto di particolare attenzione da parte del Ministero degli Interni Direzione Polizia Stradale, con circolare del 15 gennaio 1994, e che il principio di responsabilità solidale sopra indicato è stato ribadito anche sotto l aspetto giurisprudenziale dalla sentenza della Corte di Cassazione n. 9328, del 18 settembre 1998; E) che in ottemperanza alle disposizioni legislative gli organi preposti ai servizi di polizia stradale attualmente richiedono e ricevono dalle imprese di locazione informazioni sulle generalità del locatario, al fine di provvedere alla necessaria notifica ai sensi dell art. 386 del Regolamento al C.d.S.; F) che per tale adempimento intercorre tra i competenti uffici del Comune di Dorgali ed i clienti SAFO una notevole corrispondenza cartacea, con conseguenti notevoli oneri amministrativi ed economici, con considerevole rallentamento delle operazioni di notifica all effettivo trasgressore; G) e che, per tanto, in rispondenza alle più recenti norme riguardanti la semplificazione dell attività amministrativa, è stato comunemente ritenuto, nell utilizzazione di flussi informativi via informatica, idoneo sistema per la riduzione di costi amministrativi e di tempi per l attivazione delle disposizioni di legge; tra le parti si conviene quanto segue: Art. 1 (Contenuto della convenzione) Pag. 2

3 1. Ai fini della procedura sanzionatoria amministrativa, d interesse del Comune di Dorgali, prevista dal Codice della Strada e dal relativo regolamento d esecuzione, il predetto ufficio, qualora i veicoli oggetto delle violazioni risultino di proprietà di una delle Aziende rappresentate dalla stessa SAFO come da allegato citato in premessa, al fine di evitare gli oneri della notifica a carico delle società di autonoleggio di cui sopra, si impegna a chiedere alle aziende interessate, normalmente per via telematica secondo le modalità che saranno successivamente concordate o, in caso di assenza e/o indisponibilità del collegamento telematico, con altro sistema o mezzo di comunicazione, i dati dei contraenti il noleggio senza conducente di veicoli a motore (di seguito locatario) riferiti alla data e all ora della rilevazione della commessa violazione. I dati del locatario devono comprendere i seguenti elementi essenziali: nominativo del soggetto, ovvero cognome e nome, luogo e data di nascita ed indirizzo completo del luogo di residenza (ove trattasi di persona fisica) e ragione sociale, indirizzo completo della sede sociale (ove trattasi di persona giuridica), c.a.p., nazione e stato di appartenenza in caso di Confederazione di Stati, numero della patente di guida (ove trattasi di persona fisica). 2. La SAFO, a questo delegata dalle aziende sue clienti, si impegna a fornire i dati citati al comma 1 al Comune di Dorgali, di norma per via telematica o, in assenza e/o indisponibilità del collegamento telematico, con altro sistema o mezzo di comunicazione secondo i termini di seguito specificati. 3. I dati da fornire saranno quelli della persona fisica o giuridica che ha contratto il noleggio del veicolo quale unico soggetto responsabile in solido con il trasgressore secondo quanto previsto dall art. 196, comma 1, del Codice della Strada. 4. La SAFO dovrà inoltre comunicare, in caso di violazione commessa in data e ora in cui il veicolo interessato non risulti in locazione a soggetto terzo, ma: ceduto o rubato o rottamato o comunque non nella disponibilità della società di noleggio, in assegnazione interna non definita o comunque con procedura di pagamento, qualora le aziende interessate non forniscano il dato, il verbale verrà formalizzato nei confronti del proprietario del veicolo. Qualora le aziende interessate non forniscano il dato, il verbale verrà formalizzato nei confronti del proprietario del veicolo. Art. 2 (Termini per la fornitura dei dati richiesti) 1. Il Comune di Dorgali provvederà alla richiesta dati di norma entro sessanta giorni dalla commessa violazione e la SAFO si impegna a fornire una risposta entro 20gg dalla data di ricezione della richiesta. Inoltre il comando potrà specificare all interno della richiesta la data massima di ricezione delle informazioni. Per cause impreviste non dipendenti dalle parti è ammesso un ampliamento di tale termine per ulteriori dieci giorni. a) In caso di mancato rispetto del termine, il Comune di Dorgali entro i successivi trenta giorni potrà inviare un sollecito ovvero iniziare la procedura sanzionatoria nei confronti del soggetto che risulti ai pubblici registri a norma dell art. 201, comma 1 del Codice della Strada. Art. 3 (Modalità della richiesta e riscontro dei dati) 1. All accertamento della violazione eseguita a norma dell art. 385 comma 1 del regolamento del Codice, eseguita presso il P.R.A. o il Registro dei Veicoli presso gli Uffici del Dipartimento per i Trasporti Terrestri (ex Motorizzazione Civile), qualora il veicolo o il ciclomotore individuato risulti di proprietà di una delle Aziende di cui all elenco allegato alla presente convezione, il Comune di Dorgali chiederà alle aziende interessate, per tramite di SAFO, i dati del locatario. Per i ciclomotori andranno indicati, unitamente ai dati del locatario, i dati relativi all intestatario del contrassegno d identificazione. 2. La fornitura dei dati da parte delle aziende di autonoleggio elencate nell allegato 1 al Comune di Dorgali, avverrà per tramite di SAFO e sarà SAFO stessa a comunicare ogni variazione dei referenti. In caso di contestazione da parte del trasgressore notificato, il Comune di Dorgali può far richiesta alle aziende interessate della copia del contratto dal quale sia possibile evincere i dati del locatario precedentemente comunicati. Si precisa che, al fine di chiarire tempestivamente ogni questione controversa in ordine al soggetto notificato e permettere così una eventuale reintestazione del verbale oggetto di contestazione all effettivo locatario, le aziende interessate si impegnano a fornire i dati e la documentazione di cui sopra entro 5 giorni lavorativi dal ricevimento della richiesta inviata dal Comune di Dorgali. Nel caso in cui le Pag. 3

4 società di locazione non adempiano a tale richiesta nei termini suddetti, i verbali saranno notificati nei confronti delle medesime in qualità di soggetti proprietari dei veicoli oggetto della procedura sanzionatoria amministrativa. 3. I collegamenti informatici verso il Comune di Dorgali, nonché qualsiasi altro intervento tecnicoinformatico che si rendesse necessario per il corretto invio delle informazioni richieste, sono a cura e spese delle aziende interessate e saranno realizzati previa intesa tra le parti in base alle specifiche tecniche di cui al tracciato allegato e che saranno definite successivamente alla sottoscrizione della presente Convenzione tra la SAFO e gli organismi competenti del Comune di Dorgali. Art. 4 (Certificazione della fornitura dei dati) 1. In ragione della presente Convenzione, la SAFO sarà legittimata a rilasciare alle società sue clienti (elencate in allegato 1), idonea certificazione (allegato 2) contenente i dati del verbale, sulla avvenuta trasmissione dei dati del locatario al Comune di Dorgali, al fine di consentire alle imprese stesse l eventuale addebito al proprio cliente delle relative spese amministrative. Art. 5 (Gratuità delle prestazioni) 1. Per i collegamenti e per le prestazioni previsti nella presente convenzione non è dovuto alcun corrispettivo economico o di altra natura da nessuna della parti contraenti. Art. 6 (Ipotesi di esclusione) 1. Per quanto riguarda la procedura sanzionatoria amministrativa, le parti convengono la totale estraneità del Comune di Dorgali in ordine a qualsiasi tipo di contenzioso che dovesse eventualmente insorgere tra le imprese di noleggio ed i soggetti locatari relativamente al contratto di locazione concluso. Art. 7 (Modalità operative in materia di patente a punti) Nel caso in cui un verbale di accertamento di violazione del Codice della Strada che comporta la decurtazione di punti venga intestato direttamente tramite procedura informatica oggetto di questa Convenzione al soggetto locatario quest'ultimo entro 60 giorni dalla data di notifica del verbale stesso dovrà inviare alla Polizia Municipale di Dorgali, quale organo accertatore competente, la dichiarazione o altra comunicazione idonea ai sensi dell art. 126 bis del Codice della Strada. 1. Nel caso in cui il predetto verbale venga intestato inizialmente alla società di locazione senza conducente, il Comune di Dorgali sarà legittimato a ricevere, nei termini di cui sopra, qualsiasi tipo di dichiarazione o comunicazioni inerente a verbali, in qualità di organo accertatore competente e titolare del procedimento relativo alla decurtazione dei punti. Art. 8 (Utilizzazione e riservatezza dei dati) 1. I dati forniti dal Comune di Dorgali sono utilizzabili esclusivamente per i fini della presente convenzione e devono essere trattati secondo quanto disposto dal D.Lgs. n. 196 del 30 giugno 2003 (Codice dei Dati Personali). 2. Ferme restando le disposizioni di cui al D.Lgs n. 196 del 30 giugno 2003 (Codice dei Dati Personali), i dati forniti dalle Aziende interessate o da SAFO, sono utilizzabili ai soli fini della procedura sanzionatoria amministrativa prevista dal Codice della Strada e per le attività di polizia giudiziaria previste dal Codice di Procedura Penale. 3. Responsabile del trattamento e della gestione dei dati è Art. 9 (Durata della convenzione) Pag. 4

5 1. La convenzione ha durata annuale e si intende ad ogni effetto tacitamente rinnovata, salvo che una delle parti non comunichi formalmente, con lettera raccomandata, preavviso di risoluzione 90 gg. prima della data di scadenza. 2. Fermo restando quanto affermato al punto 1 del presente articolo, la convenzione rimarrà in vigore anche qualora il Comune di Dorgali si avvalga, per la gestione delle procedure sanzionatorie, di una società esterna. 3. In relazione a quanto descritto nel paragrafo 2, Il Comune di Dorgali, comunicherà entro e non oltre 10gg dalla sottoscrizione della presente convenzione, il nominativo del gestore delle comunicazioni delle sanzioni. In ipotesi di variazione del suddetto nominativo il Comune di provvederà ad informare Safo, con comunicazione scritta, fermo restando che fino a tale comunicazione Safo continuerà a relazionarsi con il gestore a quest ultima noto, esonerandola da qualsiasi responsabilità in ipotesi di eventuali disservizi. 4. Le parti concordano nell effettuare almeno una volta all anno o a richiesta anche con maggiore frequenza, un incontro volto alla verifica dello stato della applicazione della presente Convenzione. 5. SAFO si impegna ad aggiornare l elenco delle Aziende aderenti alla Convezione indicandone i relativi referenti. La presente convenzione si considererà automaticamente estesa alle eventuali altre aziende che, a tal proposito, conferiranno mandato a SAFO. 6. Le parti concordano altresì nell apportare le modifiche che si rendessero necessarie per intervenute innovazioni legislative o regolamentari. Art. 10 (Norma finale) 1. Per la fornitura dei dati di cui all art. 1 SAFO si riserva la facoltà di avvalersi della collaborazione di un soggetto terzo al quale delegare i medesimi impegni qualora questo risultasse, a suo esclusivo giudizio, di ausilio per il raggiungimento degli obiettivi della presente Convenzione. Tale soggetto sarà tenuto a rapportarsi con il Comune di Dorgali nei termini e con le modalità concordate con la presente Convenzione, con gli adempimenti tecnici all uopo necessari. Analogamente, per le ragioni sopra individuate, anche il Comune di Dorgali avrà facoltà di avvalersi di soggetti terzi autorizzati a rapportarsi con SAFO, con le modalità concordate con la presente convenzione. 2. La responsabilità della corretta trasmissione dei dati farà comunque capo alle Aziende aderenti. Art. 11 (Controversie) 1. Le Parti convengono che per le controversie che dovessero insorgere in conseguenza o a causa dell applicazione della presente Convenzione è competente il Foro di. La presente Convenzione è stata approvata con Determinazione n. 279 del 04/03/2015 del Responsabile dell'area di Vigilanza e sottoscritta il giorno. per il Comune di Dorgali Il Responsabile Dell'Area di Vigilanza F.to Dott.ssa Lucia Rosaria Serra Per la SAFO Sistemi S.r.l Massimo Carosini Pag. 5

6 Convenzione fra il Comune di Dorgali e la Soc. SAFO Sistemi S.r.l. Determinazione n.279 del 04/03/2015 ALLEGATO 1 DENOMINAZIONE SOCIALE VARIANTI DENOMINAZIONI AZIENDE PIVA ARVAL ALD AUTOMOTIVE AVIS BUDGET ITALIA ARVAL SERVICE LEASE ITALIA SPA ARVAL SERVICE LEASE ITALIA SOS ARVAL SERVICE LEASE ITALIA S.P.A. SPA ARVAL SERVICE ITALIA SPA AXUX ITALIANA SRL AXUS ITALIANA SPA AXUS ITALIANA SRL AVIS BUDGET ITALIA SPA FLEET CO. SAPA AVIS BUDGET ITALIA BUSINESS PARTNER BUSINESS PARTNER EUROPCAR LEASE EUROPCAR LEASE SPA EUROPCAR INTERRENT LEASE SRL EUROPCAR LEASE SRL FCE FCE SPA GE CAPITAL SERVICES ATHLON CAR LEASE HERTZ ITALIANA GE CAPITAL SERVICES SRL GE CAPITAL SERVIZI FINANZIARI SPA G.M.A.C. LEASE B.V. ISE G.M.A.C. LEASE B.V. SPA ATHLON CAR LEASE ITALY SRL MASTERLEASE GMAC LEASE BV HERTZ FLEET (ITALIANA) SRL HERTZ FLEET ITALIANA SRL HERTZ ITALIANA SPA ALPHABET ITALIA ALPHABET ITALIA SPA ALPHABET ITALIA FLEET MANAGEMENT ING. CAR LEASE ITALIA SPA ING CAR LEASE ITALIA SPA ING CAR LEASE SPA INTESA RENTING SPA BBVA RENTING SPA BBVA AUTORENTING SPA MAGGIORE FLEET SPA LEASEPLAN ITALIA LEASE PLAN ITALIA SPA NOLAUTO GENOVA SYSTEM-N.G.S. SRL NOLAUTO GENOVA SYSTEM N.G.S. SRL NOLAUTO GENOVA SYSTEM SRL NOLAUTO GENOVA SYSTEM - N.G.S. SRL NOLAUTO GENOVA SYSTEM NGS SRL LEASYS LEASYS SPA LOCAT RENT LOCAT RENT SOCIETA' PER IL NOLEGGIO AUTO SPA LOCAT RENT SOCIETA'PER IL NOLEGGIO AUTO SPA LOCAT RENT SPA MAGGIORE RENT SPA MAGGIORE RENT MAGGIORI RENT CAR SRL TRADEFLEET DEVELOPMENT SRL TRADEFLEET INVESTMENTS SRL MERCEDES BENZ CHARTERWAY MERCEDES BENZ CHARTERWAY SPA Pag. 6

7 MERCEDES BENZ RENTAL MERCEDES BENZ RENTAL SPA MERCEDES-BENZ RENTAL SPA MERCEDES BENZ ROMA MERCEDES BENZ ROMA OVERLEASE OVERLEASE SRL RENTING ITALEASE RENTING ITALEASE SRL SAVARENT VOLKSWAGEN SAVARENT - SEDE SECONDARIA SPA SAVARENT S.P.A. SPA SAVARENT SEDE LEGALE TORINO SEDE SECONDARIA SPA SAVARENT SPA VOLKSWAGEN LEASING GMBH ISE VOLKSWAGEN LEASING G.M.B.H. ISE VOLKSWAGEN LEASING GMBH ASP VOLKSWAGEN G.M.B.H. ISE VOLKSWAGEN LEASING GMBH SRL VOLKSWAGEN LEASING GMBH SPA VOLKSWAGEN LEASING GMBH ISE Per tutte le società elencate, il referente ai fini della procedura oggetto di questo contratto sarà la SAFO ed i recapiti per eventuali contatti saranno quelli della sede operativa di quest ultima, che riportiamo qui di seguito per maggiore chiarezza: P.le Ezio Tarantelli n ROMA Referente: Michela Bronco Tel Fax mail : m.bronco@safogroup.it Pag. 7

8 Convenzione fra il Comune di Dorgali e la Soc. SAFO Sistemi S.r.l. Determinazione n. del ALLEGATO 2 ATTESTAZIONE Con la presente si attesta che, a fronte di richiesta di dati pervenuta alla società di noleggio:, da parte del Comando:, relativa al verbale i cui estremi sono di seguito riportati: Targa Veicolo : Numero Verbale : Data-Ora Infrazione : la scrivente società, su mandato esplicito della summenzionata società di noleggio ha trasmesso, in data, al suddetto Comando gli estremi del locatario/conducente di seguito riportati: Denominazione Locatario : Indirizzo : La presente attestazione viene rilasciata a seguito di specifica comunicazione del suddetto Comando, pervenuta in data, attestante l avvenuta ricezione dei dati. Roma, SAFO Sistemi S.r.l. Polizia Municipale di Dorgali AUTORIZZAZIONE Spett.Le SAFO SISTEMI SRL P.le Ezio Tarantelli, ROMA Alla cortese attenzione della Dott.ssa Laura Polidori Con la presente Vi autorizziamo a rilasciare, alle Società di noleggio Vs. clienti, un'attestazione sull'avvenuta trasmissione dei dati, relativi ai conducenti, richiesti dal nostro comando. Tale trasmissione avverrà per via telematica, in seguito a ns. richiesta, anch'essa effettuata per via telematica, tramite l'invio di un elenco di verbali. Con l'occasione si porgono distinti saluti Dorgali, lì /2015 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Si da atto che la presente Determinazione non comporta impegno di spesa GS/gs IL RESPONSABILE DELL AREA DI VIGILANZA F.to Dott.ssa Lucia Rosaria Serra Pag. 8