Storia, Istituzionie, sistema giuridico

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Iolanda Villa
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1 Life Long Learning Programme Jean Monnet Programme, Key Activity 1 INFORMATION AND RESEARCH ACTIVITIES for Learning EU at School Apprendere UE a Scuola: Storia, Storia, Istituzionie, sistema giuridico 1

2 Il Cantire Europa Ø Ø Ø Ø Storia dell UE Caratteristiche Funzionamento e istituzioni Trattato di Lisbona 2

3 Stati Nazionali Si formano a partire dal XII - XIV secolo. Hanno una competenza generale. Non serve una specifica attribuzione per l esercizio di un potere. Possono prevedere autonomie locali con legge ordinaria (Francia, Svezia etc.) 3

4 Stati Confederali E' una unione tra più stati tra loro sovrani e indipendenti che continuano a reggersi con leggi proprie. Esiste un governo Confederale con poteri limitati. Costituzioni Svizzera del 1848 e 1874 e del 2000??? 4

5 Stati Federali Più stati si uniscono sotto la guida di un governo federale sovrano e autonomo che diventa un Super stato con poteri garantiti e delimitati dalla costituzione federale. Il governo federale abbraccia normalmente: Difesa, Esteri, Politica monetaria, piani strategici militari, politiche spaziali, ricerca etc. Revisione Costituzione federale coinvolge gli SM 5

6 Organizzazioni Internazionali Associazioni di stati che con un Trattato definiscono scopi obiettivi e finalità e intenti comuni. Emanano atti quali, delibere, risoluzioni, raccomandazioni ecc. Raramente Questi atti non sono immediatamente vincolanti. Nel diritto internazionale, in effetti vale ancora la cosiddetta Regola "pacta sunt servanda 6

7 Organizzazione sovranazionale!? Termine introdotto da Nietzsche nel Intorno al 1950 Robert Schuman così le definisce: "si pongono a metà strada tra l'individualismo internazionale che considera intangibile la sovranità nazionale e accetta come uniche limitazioni delle sovranità obbligazioni di natura contrattuale, occasionale e revocabile, e dall'altro, il federalismo degli Stati che si sottomettono ad un super stato dotato di una propria sovranità territoriale". 7

8 Cos è La Comnità/Unione O. Internazionale Federale Sovranazionale/Confederale Intergovernativa 8

9 Guerra e Pace in Europa Guerre in Europa tra XIX e XX secolo Situazione dopo il 2 conflitto mondiale 9

10 Gli ideali dei padri fondatori Ø Pace Ø Prosperità Ø Sopranazionalismo 10

11 9 maggio 1950 La Dichiarazione Schuman : Inizio dell avventura europea 11

12 Jean Monnet Robert Schuman 12

13 Conrad Adenauer Paul Henry Spaak 13

14 Alcide De Gasperi Altiero Spinelli 14

15 SEI Stati Membri Francia Germania Italia Olanda Belgio Lussemburgo 15

16 1973: primo allargamento Regno Unito Irlanda Danimarca 16

17 1981 Grecia 17

18 3 Allargamento 1986 Spagna Portogallo 18

19 1990 Riunificazione della Germana 19

20 1995 Austria Finlandia Svezia 20

21 Consiglio europeo di Copenaghen. criteri per l adesione dei PECO Criterio Politico Criterio Economico Criterio Giuridico Aiuti concreti nel cammino; monitoraggio 21

22 1 gennaio 2004 Lettonia, Lituania, Estonia Cipro, Malta, Polonia, Ungheria, Repubblica Ceca, Repubblica Slovacca, Slovenia 22

23 2004: 25 Stati Membri 23

24 1 gennaio 2007 Romania Bulgaria 24

25 Paesi in adesione Turchia Croazia Macedonia Islanda 25

26 Curiosità Quali sono i Paesi europei che pur avendo firmato il Trattato di adesione non hanno mai aderito all UE??? 26

27 Il triangolo istituzionale L EU: Un unione di popoli e di stati Commissione Parlamento Europeo Consiglio dei Ministri 27

28 Il funzionamento Ø Rapporti EU-Stati Membri: q Principio di delegazione di specifiche competenze (1. esclusive; 2. concorrenti, 2. corrdinamento, sostegno, incentivazione) q Sussidiarietà q Proporzionalità q Lealtà 28 29

29 Le Fonti del Diritto Comunitario Diritto Primario Diritto Derivato Corte di Giustizia ( principi comuni agli Stati membri)

30 Il funzionamento Ø Rapporti EU-Stati Membri: q Principio di delegazione di specifiche competenze q Sussidiarietà q Proporzionalità q Lealtà 30

31 I Successi trattati AUE TUE (Maastricht) Amsterdam Nizza (Trattato che istituisce una Costituzione per l Europa) LIsbona

32 1992 Trattato di Maastricht CEE = CE UE Cittadinanza dell UE Politica monetaria Euro 32

33 2002 Inizio di un nuovo processo, a carattere costituzionale: Convenzione sul futuro dell Europa Composta da rappresentanti di: Parlamento Europeo Parlamenti nazionali Commissione Europea Governi nazionali 33

34 Nuova conferenza intergovernativa ROMA Firma del trattato che istituisce una Costituzione per l'europa (non ratificato) 34

35 Periodo di Riflessione Elezioni Francesi Abbadono Trattato costituzionale. Opzione per un Trattato di Riforma Trattato di Lisbona firmato il 13 dicembre 2007 Bocciatura Irlandese Nuovo referendum irlandese. Ratifica Entra in vigore il 1 dicembre

36 ROMA Nuova conferenza intergovernativa Firma del trattato che istituisce una Costituzione per l'europa Ratificato da 18 Paesi Non ratificato da Francia e Paesi Bassi Sospensione della ratifica da parte del Regno Unito e altri Paesi. 33

37 Trattao di Lisbona 13 dicembre 2007 Bocciatura Irlandese 37

38 ISTITUZIONI Parlamento europeo Consiglio Commissione europea Consiglio europeo Corte di Giustizia Corte dei Conti Banca Centale Europea - Bce 38

39 Trattato di Lisbona Molto simile nei contenuti al progetto costituzionale Maggioranza qualificata: 43 nuove materie. Principalmente campi giudiziario e cooperazione di polizia; Presidente Consiglio in Carica per 2 anni ½ Valore giuridico alla Carta dei diritti fondamentali dell UE Tra sistema di voto a maggioranza qualificata: 55% degli S.M 65% cittadini dell UE Rafforzamento Ruolo Rappresentante Politica estera e sicurezza Commissione europea: in futuro numero pari ai 2/3 SM??? 39

40 Parlamento europeo 751 membri Tra 6 e 96 Deputati/SM Estensione procedura codecisione Adesione UE alla Convenzione Europea Diritti Umani CEDU Nuova denominazione: Unione europea L Unione ha personaòità giuridica Inziativa popolare!? 1 milione di cittadini Previsione Recesso espresso Coopperazioni rafforzate «Almeno 9 SM» 40

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