PIANO FINANZIARIO DEGLI INTERVENTI RELATIVI AL SERVIZIO DI GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI
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- Silvana Carnevale
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1 DEGLI INTERVENTI RELATIVI AL SERVIZIO DI GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI EX ART. 8 D.P.R. 27 APRILE 1999, N. 158 COMUNE DI SIGNA Anno Versione 1.0
2 TARIFFA RIFIUTI Indice 1. Gli obiettivi di fondo dell'amministrazione comunale 1.1 Obiettivi di igiene urbana 1.2 Obiettivi di riduzione della produzione di rifiuti 1.3 Obiettivi di gestione del ciclo dei servizi concernenti i rifiuti indifferenziati 1.4 Obiettivi di gestione del ciclo della raccolta differenziata 1.5 Obiettivi economici 2. Il sistema attuale di raccolta e smaltimento 2.1 Attività di igiene urbana 2.2 Attività di gestione del ciclo dei servizi concernenti i rifiuti indifferenziati 2.3 Attività di gestione del ciclo della raccolta differenziata 2.4 Attività di gestione altri servizi 2.5 Impianti per trattamento, riciclo e smaltimento 3. Il programma degli interventi 3.1 Il piano degli Investimenti 3.2 Le risorse finanziarie Comune di Signa
3 1. Gli obiettivi di fondo dell'amministrazione comunale 1.1. Obiettivi di igiene urbana Spazzamento e lavaggio strade e piazze pubbliche - Si definisce, per ciascuna tipologia di servizio le ore lavorate annue del personale autisti/operatori addetti al servizio di igiene urbana. Descrizione del servizio CONS Ore Manutenzione aree verdi pubbliche Ore Spazzamento misto Ore Spazzamento manuale Ore Spazzamento aree verdi Ore Pulizia Mercati Le ore del 2012 sono consuntive, per il 2013 il dato è di budget Obiettivi di riduzione della produzione di rifiuti Riduzione della produzione di Rifiuti - Si descrivono gli obiettivi di riduzione della produzione di rifiuti che il comune si propone di raggiungere attraverso azioni preventive (accordi con aziende, campagne di sensibilizzazione per i cittadini, etc.). Tipologia di Rifiuto CONS Totale RUI indifferenziati 6.053, , , ,80 Totale RD differenziati 3.845, , , ,92 Totale produzione rifiuti 9.899, , , ,72 Variazione rispetto all'anno precedente -3,82% 0,80% 0,43% 0,27% % RD Come da DGRT 1248/ ,08 48,99 57,70 66,44 La forte diminuzione dei quantitativi di rifiuti indifferenziati è da attribuire all' introduzione dal 2013 del sistema di raccolta a controllo volumentrico, con l'istallazione di calotte con chiave elettronica per l'aperrtura del contenitore. 70 RUI & RD RD RUI CONS Comune di Signa 3
4 1.3. Obiettivi di gestione del ciclo dei servizi concernenti i rifiuti indifferenziati Raccolta e trasporto RI - Si indica la quota dei rifiuti indifferenziati raccolti, numero di utenze domestiche e non domestiche servite, modalità di raccolta (domiciliare, tramite contenitori stradali di prossimità, altro). RI indifferenziati (*) CONS Utenze domestiche (n ) Utenze non domestiche (n ) Raccolta in Ton/Anno 6.053, , , ,80 (*) Compreso rifiuti da spazzamento. Evoluzione modalità di raccolta CONS Stradale e di prossimità (tonn.) 5.575, , , ,90 Utenze (n ) Stradale e di prossimità controllo accessi (tonn.) , ,18 Utenze (n ) Raccolta porta a porta (tonn.) 478,48 559,26 562,72 674,72 Utenze (n ) Totale (tonn.) 6.053, , , ,80 Trattamento e smaltimento RI indifferenziati - Indica le modalità di trattamento e smaltimento previste. Modalità di trattamento: CONS Discarica 2.845, , , ,12 Selezione 3.208, , , ,68 Totale 6.053, , , ,80 Comune di Signa 4
5 1.4. Obiettivi di gestione del ciclo della raccolta differenziata Raccolta differenziata (RD) per materiale - Si definiscono gli obiettivi complessivi e per materiale della raccolta differenziata. Si descrivono inoltre: evoluzione rispetto all'anno precedente, numero di utenze domestiche e non domestiche servite, modalità di raccolta (domiciliare, tramite contenitori stradali di prossimità, tramite ecotappe ed ecostazioni). RD (dati aggregati) CONS Raccolta in Ton/Anno 3.845, , , ,92 di cui Carta e Cartone 1.398, , , ,76 Multimateriale-imballaggi misti 749,99 909, , ,45 Organico e vegetale 1.341, , , ,45 Ingombranti-legno-Raee 273,63 282,25 294,05 305,85 Altre raccolte RD 81,81 68,01 70,21 72, , , , ,00 500,00 Carta e Cartone Multimateriale-imballaggi misti Organico e vegetale Ingombranti-legno-Raee Altre raccolte RD - CONS Evoluzione modalità di raccolta CONS Stradale e di prossimità (tonn.) 2.738, , , ,44 Utenze (n ) Stradale e di prossimità controllo accessi (tonn.) , ,91 Utenze (n ) Raccolta porta a porta (tonn.) 1.107, , , ,57 Utenze (n ) Totale (tonn.) 3.845, , , ,92 Trattamento e riciclo dei materiali raccolti - Si indicano le modalità di trattamento previste. Modalità di Trattamento CONS Recupero Riciclaggio 749,99 909, , ,45 Compostaggio 1.341, , , ,45 Conferimento CONAI/COMIECO 1.398, , , ,76 Altro 355,44 350,26 364,26 378,26 Totale 3.845, , , ,92 Comune di Signa 5
6 1.5. Obiettivi economici Il gestore per contenere la dinamica inflazionistica dei costi applica nella determinazione della tariffa una percentuale di recupero produttività da applicare ai costi operativi di gestione (CG) Per il 2013 tale percentuale stata determinata nella misura del 2%. Nelle tabelle seguenti si rappresenta la distribuzione in percentuale, nel biennio, delle diverse tipologie di costo dei servizi di raccolta rifiuti. PESO % DEI COSTI DI MODALITA' DI RACCOLTA Costi Raccolta Indifferenziata % peso sui costi % peso sui costi Cassonetti Tradizionali 0,45% 4,16% Cassonetti Monoperatore 44,14% 45,56% Raccolta porta a porta 55,41% 50,29% Ecostazioni 0,00% 0,00% Totale 100,00% 100,00% Costi Raccolta Differenziata % peso sui costi % peso sui costi Cassonetti Monoperatore 45,53% 36,37% Altri Contenitori 14,38% 10,77% Raccolta porta a porta 38,56% 51,68% Ecostazioni 1,53% 1,17% Totale 100,00% 100,00% Comune di Signa 6
7 2. Il sistema attuale di raccolta e smaltimento 2.1. Attività di igiene urbana Spazzamento e lavaggio di strade e piazze pubbliche - Si riportano le ore del personale e mezzi per le attività di spazzamento misto, spazzamento manuale (comprensivo della manutenzione e pulizia delle aree verdi), pulizia dei mercati, decoro urbano, cancellazione scritte murarie, pulizia fiumi e torrenti, movimentazione cartelli Ore lavorate Personale Ore lavorate Automezzi Le ore del 2012 sono consuntive, per il 2013 il dato è quello di budget. Le ore si riferiscono esclusivamente alle risorse interne utilizzate. Si prevede che il livello di esternalizzazione passi dal 25% del 2012 al 35% del Attività di gestione del ciclo dei servizi concernenti i rifiuti indifferenziati Raccolta e trasporto rifiuti indifferenziati - Si riportano le ore di personale e mezzi per le attività di raccolta rifiuti indifferenziati con le modalità porta a porta, contenitori di prossimità e altro Ore lavorate Personale Ore lavorate Automezzi Le ore del 2012 sono consuntive, per il 2013 il dato è quello di budget. Le ore si riferiscono esclusivamente alle risorse interne utilizzate. Si prevede che il livello di esternalizzazione passi dall'1% del 2012 al 12% del volume (mc) ripartizione volumetrica Numero Contenitori ,05% Numero Contenitori Interrati 0,00% Numero Bidoncini ,95% Numero Scarrabili Interrati 0,00% ,00% Comune di Signa 7
8 2.3 Attività di gestione del ciclo della raccolta differenziata Raccolta e trasporto rifiuti differenziati - Si riportano le ore di personale e mezzi per le attività di raccolta rifiuti differenziati con le modalità porta a porta, contenitori di prossimità e altro Ore lavorate Personale Ore lavorate Automezzi Le ore del 2012 sono consuntive, per il 2013 il dato è quello di budget. Le ore si riferiscono esclusivamente alle risorse interne utilizzate. Si prevede che il livello di esternalizzazione passi dal 33% del 2012 al 39% del Contenitori Raccolta e Volumi disponibili Benna Sk Bidoncini Campana Cassonetti Scarrabile TOTALE Volume (mc) TOTALE Ripartizione volumetrica contenitori CARTA E CARTONE ,21% MULTIMATERIALE ,53% ORGANICO ,26% VETRO 0 0,00% TOTALE ,00% 2.4 Attività di gestione altri servizi Altri Servizi (accessori e complementari) - Si riportano le ore di personale e mezzi per le attività di: raccolta carogne animali, disinfestazione e derattizzazione, diserbamento stradale, ripristino sede stradale, movimentazione contenitori Ore lavorate Personale Ore lavorate Autoveicoli Le ore del 2012 sono consuntive, per il 2013 il dato è quello di budget. Le ore si riferiscono esclusivamente alle risorse interne utilizzate. Si prevede che il livello di esternalizzazione passi dal 69% del 2012 al 74% del Impianti per trattamento, riciclo e smaltimento In questa tabella si rilevano gli impianti utilizzati dal gestore per l'anno in corso suddivisi tra impianti di proprietà e impianti di terzi con l'indicazione delle quantità previste a fine anno e la percentuale sul totale, per tutti i Comuni e altri enti. Attività/Impianto Numero impianti utilizzati Quantità per impianti del gestore Quantità per impianti di terzi Quantità Complessiva Perc.% Stazione trasferimento ,43 Selezione ,78 Compostaggio ,00 Totale Ingressi Sottovaglio ,25 Scarti Sovvalli ,85 Selezione Frazione Secca ,75 FOS ,03 CDR ,09 Termovalorizzazione ,44 Discarica ,09 Altro n.d ,00 Totale Uscite Comune di Signa 8
9 3. Il programma degli interventi 3.1 Il piano degli investimenti Descrizione 2013 Valore* 3.1 Spazzamento e lavaggio Raccolta e trasporto RI Raccolta Differenziata Altri servizi Impianti di trattamento Attività centrali Totale complessivo * Valore totale investimenti al lordo ammortamenti I valori di cui sopra sono dedotti dal piano degli investimenti del gestore, la quota di competenza di questo Comune è calcolata pro quota sulla base del valore della produzione per l'anno di riferimento 3.2 Le risorse finanziarie 2013 Costi Operativi di Gestione (CG) Costi Comuni (CC) Totale Costi di Gestione (CG+CC) Investimenti programmati (I) Fabbisogno finanziario totale Il fabbisogno finanziario totale è la somma dei costi di gestione e degli investimenti programmati, di cui alla tabella 3.1. I costi di gestione determinati con i criteri del DPR 158/99 sono così suddivisi: - Costi operativi di gestione (CG), sono le risultanze dei costi diretti (ad es. personale, automezzi, materiali di consumo e outsourcing), per i servizi di spazzamento, raccolta e smaltimento, avvio al riciclo; - Costi Comuni (CC) sono i costi generali di gestione (basati anche su criteri di calcolo imposti dal decreto, ad es. sul personale), i costi comuni indiretti e quelli amministrativi per l'accertamento, la riscossione e gestione del contenzioso. Comune di Signa 9
10 APPENDICE DATI ECONOMICI EX ART. 8 D.P.R. 27 APRILE 1999, N. 158 COMUNE DI SIGNA Anno 2013
11 PIANO COSTI Piano finanziario ex art. 8 DPR 158/99 (Euro) TABELLA N.1 Costi Gestione Servizi RSU Indifferenziati (CGIND) 2013 Costi Spazzamento e Lavaggio strade (CSL) Costi Raccolta e Trasporto RSU (CRT) Costi Trattamento e Smaltimento RSU (CTS) Altri Costi (AC) TOTALE (CGIND) Costi Raccolta Differenziata (CRD) 2013 TABELLA N.2 Carta Multimateriale Organico Altro TOTALE (Contributo CONAI) Totale Costi TABELLA N.3 Costi Trattamento e Riciclo (CTR) 2013 COSTI RICAVI Totale Costi Costi Comuni (CC) TABELLA N Riscossione e Contenzioso (CARC) Costi Generali di Gestione (CGG) Costi Comuni Diversi (CCD) TOTALE (CC) Comune di Signa 11
12 Piano finanziario ex art. 8 DPR 158/99 TABELLA N. 5 Piano finanziario ex art. 8 DPR 158/99 TABELLA N. 6 Piano Investimenti 2013 Piano Ammortamenti 2013 (Euro) Totale (Euro) Totale Spazzamento e lavaggio Autospazzatrici Spazzamento e lavaggio Autospazzatrici Irroratrici d'acqua Irroratrici d'acqua Altro Altro Totale Totale Raccolta e trasporto RSU indifferenziati Compattatori Raccolta e trasporto RSU indifferenziati Compattatori Contenitori Contenitori Altro Altro Totale Totale Raccolta differenziata Compattatori Raccolta differenziata Compattatori Contenitori Contenitori Altro Altro Totale Totale Impianti di trattamento, riciclo e smaltimento Selezione Frazione Umida Compostaggio Impianti di trattamento, riciclo e smaltimento Selezione Frazione Umida Compostaggio Discarica Discarica Altri impianti Altri impianti Totale Totale Attività centrali Attività centrali Immobili Sedi Operative Immobili sedi operative Altro Altro Totale Totale TOTALE Investimenti TOTALE Ammort. anno Comune di Signa 12
13 Piano finanziario ex art. 8 DPR 158/99 TABELLA N.7 Costo d'uso del Capitale (CK) 2013 Base % del tasso r n ex allegato 1, D.P.R. 158/99 2% Tasso di riferimento ("Rendistato Lordo" mese di settembre) 4,246% Tasso (%) di remunerazione del capitale impiegato r n 6,246% Capitale netto contabilizzato es. precedente * KN n Investimenti programmati * I n Fattore correttivo * F n Remunerazione del capitale * - R n = r n (KN n-1 + I n + F n ) R n Ammortamenti * Amm. n Accantonamenti * Acc. n 0 Costo d'uso del capitale * - CK n = Amm. n + Acc. n + R n CK n * (Euro) Comune di Signa 13
14 FABBISOGNO FINANZIARIO TABELLA N. 8 COSTI GESTIONE 2013 CSL Costi Spazzamento e Lavaggio strade e piazze pubbliche CRT Costi di Raccolta e Trasporto RUI CTS Costi di Trattamento e Smaltimento RUI AC Altri Costi CGIND Costi di gestione del ciclo dei servizi sui RSU indifferenziati CRD Costi di Raccolta Differenziata per materiale CTR Costi di Trattamento e riciclo CGD Costi di gestione del ciclo della raccolta differenziata CGIND Costi di gestione del ciclo dei servizi sui RSU indifferenziati CGD Costi di gestione del ciclo della raccolta differenziata CG Costi operativi di gestione CARC Costi Amministrativi dell'accertamento, della Riscossione e del Contenzioso CGG Costi Generali di Gestione CCD Costi Comuni Diversi CC Totale Costi Comuni ST Totale Costi di Gestione (CG + CC) Amm Ammortamenti Acc Accantonamenti 0 R Remunerazione del capitale investito CK Costi d'uso del capitale COSTO TOTALE DEL SERVIZIO (ST+CK) Comune di Signa 14
15 Altre entrate a copertura sbilancio finanziario Piano finanziario ex art. 8 DPR 158/99 TABELLA N. 9 DETERMINAZIONE DELLA COPERTURA DEL FABBISOGNO FINANZIARIO (Euro) 2013 TOT. FABBISOGNO GESTIONE CORRENTE PROVENTI TARES SALDO GESTIONE CORRENTE FABBISOGNO PER INVESTIMENTI SBILANCIO FINANZIARIO COMPLESSIVO Quadrifoglio spa TOTALE ALTRE ENTRATE SALDO COMPLESSIVO 0 Comune di Signa 15
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