COMUNE DI RIVIGNANO TEOR

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1 COMUNE DI RIVIGNANO TEOR Provincia di Udine DETERMINAZIONE Servizio Personale Numero Data /04/2016 OGGETTO: Costituzione Fondo incentivante la produttività anno 2016 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Visto l art. 38 della LR , n.18 ( La disciplina della finanza locale del Friuli Venezia Giulia, nonché modifiche e disposizioni delle leggi regionali 19/2013, 9/2009 e 26/2014, concernenti gli enti locali ) il quale prevede che i comuni e le province adottano i documenti contabili fondamentali entro i termini previsti dalla normativa statale, salvo diversa previsione della legge regionale; Preso atto: che ai sensi dell art. 1 del Decreto del Ministero dell Interno 1^ marzo 2016, il termine per l approvazione del bilancio di previsione per l anno 2016 è stato ulteriormente differito al 30 aprile 2016; che il Decreto 441/AAL del dell Assessore Regionale alle Autonomie Locali, Panontin, ha differito il termine per l approvazione dei bilanci per gli enti della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia al ; che, contestualmente, è autorizzato l esercizio provvisorio del bilancio 2016, ai sensi dell art.163, comma 3, del TUEL; che a mente dell art.163, comma 5, del TUEL, nel corso dell'esercizio provvisorio, gli enti possono impegnare mensilmente, unitamente alla quota dei dodicesimi non utilizzata nei mesi precedenti, per ciascun programma, le spese di cui al comma 3, per importi non superiori ad un dodicesimo degli stanziamenti del secondo esercizio del bilancio di previsione deliberato l'anno precedente, ridotti delle somme già impegnate negli esercizi precedenti e dell'importo accantonato al fondo pluriennale vincolato, con l'esclusione delle spese: a) tassativamente regolate dalla legge; b) non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi; c) a carattere continuativo necessarie per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti, impegnate a seguito della scadenza dei relativi contratti. Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 13 del avente per oggetto: Esercizio provvisorio 2016: Assegnazione dei mezzi finanziari ai responsabili di servizio ; Visto il decreto del Sindaco n. 54 del di attribuzione delle funzioni di Responsabile del Servizio Personale, nelle cui competenze è inclusa la trattazione della presente materia, alla dipendente Venier Romina; Comune Rivignano Teor Determinazione n. 174 del 22/04/2016

2 Visto il vigente Contratto Collettivo Decentrato Integrativo sottoscritto in data con validità di tre anni per la parte normativa, dal al , e di un anno per la parte economica che, prevede il tacito rinnovo di anno in anno qualora non ne sia data disdetta da una delle parti almeno 3 mesi prima di ogni singola scadenza che autorizza il pagamento degli istituti del salario accessorio approvati nell ultima contrattazione decentrata integrativa di parte stabile e le indennità accessorie di: indennità di rischio, maneggio valori e turno; Richiamata la propria determinazione n. 111 dell avente ad oggetto: Liquidazione produttività collettiva anno 2015 con la quale, nel prendere atto della consistenza totale del Fondo incentivante la produttività per l anno 2015 di ,85 (al netto della quota POA) si disponeva per la liquidazione degli istituti economici approvati nella sopra citata contrattazione decentrata, a conclusione della quale è stata posta in evidenza l economia derivante dall utilizzo del fondo dell anno 2015 pari ad 13,42; Premesso: che la Legge della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia n. 1/2013 ha istituito dal il nuovo Comune di Rivignano Teor a seguito delle fusione dei Comuni di Rivignano e di Teor disponendo il trasferimento all ente di neo istituzione di tutte le posizioni giuridiche e patrimoniali nonché il trasferimento del personale dipendente; dato atto che prima della fusione i Comuni di Rivignano e di Teor, per lo svolgimento associato di diverse funzioni comunali fra le quali il servizio del personale, fino al erano costituiti in Unione dei Comuni Cuore dello Stella ai sensi della L.R. 1/2006 il cui unico dipendente è stato assorbito nella pianta organica del nuovo Comune; Vista la Legge n. 56 del Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni dei comuni in particolare visto l art. 1, comma 123, il quale prevede che le risorse destinate, nell anno di estinzione del comune, alle politiche di sviluppo delle risorse umane e alla produttività dei comuni oggetto di fusione confluiscono, per l intero importo, a decorrere dall anno di istituzione del nuovo comune, in un unico fondo del nuovo comune avente medesima destinazione; Vista la Legge n. 208/2015 (Legge di Stabilità 2016) ed in particolare l art 1, comma 236 che recita: Nelle more dell'adozione dei decreti legislativi attuativi degli articoli 11 e 17 della legge 7 agosto 2015, n. 124, con particolare riferimento all'omogeneizzazione del trattamento economico fondamentale e accessorio della dirigenza, tenuto conto delle esigenze di finanza pubblica, a decorrere dal 1º gennaio 2016 l'ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale, anche di livello dirigenziale, di ciascuna delle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, non può superare il corrispondente importo determinato per l'anno 2015 ed è, comunque, automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in servizio, tenendo conto del personale assumibile ai sensi della normativa vigente ; Viste le circolari ministeriali del Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato: 1. n. 12 del che chiarisce l applicazione dell art. 9 del D.L. 78/2010 ed in particolare: Per quanto concerne la riduzione del fondo in proporzione al personale in servizio si ritiene che la stessa possa essere operata, per ciascuno degli anni (e 2014 introdotto con D.P.R. 122/2013, art. 1, comma 1, lettera a), sulla base del confronto tra il valore medio dei presenti nell anno di riferimento rispetto al valore medio relativo all anno 2010, intendendosi per valore medio la semisomma (o media aritmetica) dei presenti, rispettivamente, al 1 gennaio e al 31 dicembre di ciascun anno. La variazione percentuale tra le due consistenze medie di personale determinerà la misura della variazione da operarsi sul fondo. 2. n. 8 del che precisa che: A partire dal 1 gennaio 2015 cessano, ferma restando l impossibilità di riconoscere arretrati per gli anni dal 2011 al 2014, gli effetti delle norme di contenimento delle spese di personale previste dall articolo 9 del D.L. 78/2010 concernenti il blocco dei trattamenti economici individuali (commi 1 e 2) ed il blocco economico delle progressioni di carriera e che non operano più a partire dal 1 gennaio 2015 sulle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale il limite soglia del 2010 e l automatica riduzione delle stesse collegata alla diminuzione del personale in servizio ;

3 Chiarito che la verifica sull eventuale riduzione del fondo in proporzione alla riduzione del personale in servizio sia una verifica da farsi a consuntivo dell anno 2016; Rilevato, inoltre, che per tutte le cessazioni di personale dipendente verificatesi nel 2015 e che si verificheranno nel 2016 sono previste delle corrispondenti coperture di organico mediante mobilità, come autorizzata dalla L.R. 18/2015 e come deliberato con la programmazione triennale del Fabbisogno del personale di cui alla Giunta comunale n. 51 del ; Visto l art. 20 del CCRL 1 agosto 2002 così come modificato ed integrato dagli articoli 24 e 25 del CCRL 26 novembre 2004, dagli articoli 73 e 74 del CCRL 7 dicembre 2006 e dall art. 35 del CCRL 6 maggio 2008, relativo alla definizione delle modalità di costituzione del Fondo per la contrattazione integrativa del personale dipendente; Visto altresì l art. 56 del CCRL 2006, che stabilisce l obbligo di costituzione di fondo separato per il servizio sociale dei Comuni ex L.R. 6/2006 a favore dei dipendenti trasferiti alla POA dell ambito distrettuale di Latisana con effetti dal ; Precisato che, per effetto della suesposta disposizione contrattuale, il fondo per il Comune di Rivignano Teor, come derivato dai fondi dei Comuni di Rivignano e di Teor nell anno 2008, è stato ridotto delle quote trasferite nei fondi POA del servizio sociale; Precisato che alcune voci variabili che concorrono a determinare il Fondo 2016 sono state iscritte in via preventiva a conferma degli importi iscritti negli anni precedenti e precisamente: l importo di cui all art. 74 del CCRL 2006 (Incrementi delle risorse decentrate per il personale degli Enti locali) è stato calcolato dalle risultanze preliminari all approvazione del conto consuntivo 2015 e supportate dalle risultanze storiche che, da sempre, hanno autorizzato l incremento massimo previsto dall art. 74, comma 1, lettera c pari al 0,8% del monte salari 2003; l importo di cui all art. 73 comma 2 lett. k) del CCRL 2006 (incremento dello 0,50% del Monte Salari 2001 a condizione che la spesa per il personale risulti inferiore al 39% delle entrate correnti) è stato riproposto come da evidenze del Fondo 2015 in attesa dell approvazione del bilancio di previsione 2016 a seguito della quale eventualmente si provvederà a rettifica qualora la percentuale non venga rispettata; Considerato che nella presente costituzione del fondo si autorizza il pagamento delle sole risorse di parte stabile necessarie al pagamento delle voci retributive mensili e alle risorse di parte variabile aventi carattere di certezza per effetto dell istituzione della specifica prestazione lavorativa disciplinata nell ultimo Contratto Decentrato Integrativo avente effetti economici per l anno 2015 e giuridici per il triennio 2014/2016 (es. turno, rischio, indennità di ufficiale di stato civile), la cui obbligazione giuridica passiva diviene esigibile nell anno 2016; Atteso che le spese derivanti dal presente provvedimento hanno carattere di obbligatorietà e non sono suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi ai sensi del comma 1 dell art. 163 del D.Lgs. 267/2000; Attestata, ai sensi dell articolo 147/bis del D,Lgs. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento, riguardante la conformità e la correttezza dell azione amministrativa; Considerato di determinare la costituzione del Fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività per l anno 2016 come da allegato A che rappresenta documento integrante e sostanziale della presente determinazione; Visti: i vigenti Contratti Collettivi Regionali di Lavoro per l Area non dirigenziale; il D.Lgs. 267/2000; il D.Lgs. 165/2001; il D.L. 78/2010; la Legge 147/2013; la Legge 190/2014; DETERMINA 1. Di fare integralmente proprie le premesse al presente atto e sulla base delle stesse di procedere alla costituzione del Fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività per l anno Comune Rivignano Teor Determinazione n. 174 del 22/04/2016

4 2016 così come risultante dall allegato A facente parte integrante e sostanziale del presente atto; 2. Di dare atto che per l anno 2016 il Fondo ammonta a ,01 di cui 4.846,84 per il finanziamento della POA dei servizi sociali e quindi per residui ,17 destinati al pagamento delle voci fisse e variabili delle retribuzioni del personale dipendente, compresa la quota da riservare al lavoro straordinario di 4.308,10 e comprese le economie derivanti dall anno precedente di 13,42; 3. Di dare atto che il valore complessivo del Fondo 2016 non supera il corrispondente importo del Fondo 2015, nel rispetto del disposto di cui all art. 1, comma 236 della L. 208/2015; 4. Di assumere i relativi impegni di spesa a favore del personale dipendente a carico del bilancio di esercizio 2016 in cui l obbligazione giuridica passiva diviene esigibile con imputazione al Piano dei Conti Finanziario capitolo 118 Fondo per il miglioramento dell efficienza dei servizi; 5. Di dare atto che gli oneri riflessi conseguenti al pagamento delle voci retributive in parola troveranno automaticamente imputazione nei relativi capitoli di spesa riferiti agli oneri previdenziali ed IRAP i quali presentano la dovuta disponibilità nel bilancio 2016 in corso di predisposizione; 6. Di informare del presente provvedimento la RSU interna e le Organizzazioni Sindacali firmatarie del vigente contratto collettivo regionale di lavoro; 7. Di inviare copia del presente atto al Revisore del Conto; 8. Di disporre la pubblicazione del presente atto, ai sensi delle normative vigenti, all albo pretorio online e nella sezione del sito web del Comune alla sezione Amministrazione Trasparente ; 9. Di dare atto che la firma del presente provvedimento assorbe anche il parere di regolarità tecnica di cui all art. 147 bis, 1 comma, del D. Lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii. Rivignano Teor, 22/04/2016 Il Responsabile del servizio F.to Romina Venier

5 COMUNE DI RIVIGNANO TEOR Provincia di Udine VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE N.ro determina Proposta da Data 174 Servizio Personale 22/04/2016 OGGETTO: Costituzione Fondo incentivante la produttività anno 2016 Data esecutività: 28/04/2016 Riferimento pratica finanziaria: 2016/137 Impegni n : /2016 Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto attestante la copertura finanziaria ai sensi degli articoli 147 bis comma 1 e 183 comma 7 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i.. Rivignano Teor, 28/04/2016 Il Responsabile del Servizio Finanziario F.to Costantina Morson Comune Rivignano Teor Determinazione n. 174 del 22/04/2016

6 COMUNE DI RIVIGNANO TEOR Provincia di Udine CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE N.ro determina Data Proposta da Data esecutività /04/2016 Servizio Personale 28/04/2016 OGGETTO: Costituzione Fondo incentivante la produttività anno 2016 Il sottoscritto impiegato responsabile certifica che copia della presente determina viene pubblicata all Albo Pretorio on line il 28/04/2016 e vi rimarrà per 15 (quindici) giorni consecutivi, fino al 13/05/2016. Rivignano Teor, 28/04/2016 Il Responsabile della pubblicazione F.to Barbara Migliore * Copia conforme all originale, in carta libera ad uso amministrativo. Rivignano Teor, 28/04/2016 Il Responsabile del procedimento Barbara Migliore