GLI SFRATTI IN ITALIA: ANDAMENTO DELLE PROCEDURE DI RILASCIO DI IMMOBILI AD USO ABITATIVO Aggiornamento 2009
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3 GLI SFRATTI IN ITALIA: ANDAMENTO DELLE PROCEDURE DI RILASCIO DI IMMOBILI AD USO ABITATIVO Aggiornamento 2009 I dati contenuti nella presente pubblicazione sono statistiche ufficiali del Sistema Statistico Nazionale
4 Il presente rapporto è stato redatto con il contributo del: MINISTERO DELL INTERNO -Prefetture - Uffici Territoriali del Governo MINISTERO DELLA GIUSTIZIA - Uffici Giudiziari Pubblicazione a cura della Scuola Superiore dell Amministrazione dell Interno Ufficio Centrale di Statistica Coordinamento: Eva BELLI Redazione: Carmen VERDE Anna CORETTI Gestione procedura informatica Clara FESTA Stefania DUBBINI E mail: statistica@ interno.it Fax:
5 I N D I C E PRESENTAZIONE pag. 1 NOTA METODOLOGICA E AVVERTENZE 3 PROCEDURE DI RILASCIO DI IMMOBILI AD USO ABITATIVO 1. SITUAZIONE NAZIONALE pag Analisi delle procedure di rilascio di immobili ad uso abitativo in Italia nell anno 2009 Tab. 1 - Provvedimenti esecutivi di sfratto, richieste di esecuzione, sfratti nel periodo Gennaio- Dicembre 2009 e variazioni percentuali rispetto al periodo Gennaio-Dicembre 2008 Tab. 2 - Rapporto tra i provvedimenti di sfratto emessi e il numero delle famiglie residenti in provincia 1.2 Analisi delle procedure di rilascio di immobili ad uso abitativo in Italia nel periodo SITUAZIONE REGIONALE pag SITUAZIONE NELLE PROVINCE DEI GRANDI COMUNI 3.1 Analisi delle procedure di rilascio di immobili ad uso abitativo nelle province dei grandi comuni pag AGGIORNAMENTO DEI DATI A SEGUITO DI MODIFICHE O INTEGRAZIONI pag. 73
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7 P R E S E N T A Z I O N E L Ufficio Centrale di Statistica, oggi incardinato nella Scuola Superiore dell Amministrazione dell Interno, raccoglie ed elabora, a partire dal 1983, i dati concernenti le procedure di rilascio di immobili ad uso abitativo, avvalendosi della collaborazione degli Uffici Giudiziari e delle Prefetture - Uffici Territoriali del Governo. La presente pubblicazione contiene un riepilogo dei dati nazionali concernenti le procedure di rilascio di immobili ad uso abitativo, le richieste di esecuzione presentate all Ufficiale Giudiziario e gli sfratti con l intervento dell Ufficiale Giudiziario nel corso dell anno 2009, nonché una disaggregazione annuale delle informazioni suddivise per regioni e per province, con particolare riguardo al comune capoluogo. Viene, inoltre, fornita un analisi dettagliata dei dati relativi ai Grandi Comuni (con popolazione superiore ai abitanti): Torino, Milano, Venezia, Verona, Genova, Bologna, Firenze, Roma, Napoli, Bari, Catania, Messina e Palermo, che da soli raccolgono oltre il 45% dei provvedimenti di rilascio emessi, nell anno, in tutto il territorio nazionale. Nell intento di offrire una visione organica dell andamento di un fenomeno di così rilevante peso sociale, l elaborato contiene, inoltre, una serie storica dei dati dal 2001 al 2009 sia complessivi, che regionali, che nelle province dei grandi comuni.
8 Ne risulta uno spaccato del disagio abitativo di grande interesse anche perché notevolmente diversificato nel tempo e nel territorio, nel quale emergono le criticità di province come Firenze, Roma, Genova, Bologna, Palermo, le forti dinamiche di regioni come Piemonte, Lombardia, Liguria, Toscana, Veneto, Emilia Romagna, insieme ad una sostanziale stabilità delle regioni centromeridionali, a parte qualche capoluogo (Roma, Napoli, Palermo, Avellino, Taranto). Giulio Cazzella 2
9 NOTA METODOLOGICA E AVVERTENZE Scopo della rilevazione: fornire un quadro conoscitivo sull entità delle procedure di rilascio di immobili ad uso abitativo. Campo di osservazione e dati rilevati: provvedimenti esecutivi di rilascio di immobili ad uso abitativo emessi dall Autorità Giudiziaria, richieste di esecuzione presentate all Ufficiale Giudiziario, sfratti con l intervento dell Ufficiale Giudiziario. Copertura della rilevazione: intero territorio nazionale. Periodicità della rilevazione: mensile. Livello territoriale dei dati disponibili: provinciale. Per i provvedimenti esecutivi viene rilevato anche il dato del comune capoluogo. Modalità operative per la raccolta dei dati: i dati prodotti dagli Uffici Giudiziari pervengono mensilmente alle Prefetture-Uffici Territoriali del Governo, che ne curano l inserimento informatico su apposita procedura on line (O.R.I.). Le informazioni così acquisite vengono, quindi, elaborate dall Ufficio Centrale di Statistica. Modalità operative per l elaborazione dei dati: l elaborazione dei dati, le rappresentazioni grafiche ed eventuali altre aggregazioni di dati per esigenze particolari sono effettuate su personal computer a cura dell Ufficio Centrale di Statistica del Ministero dell Interno. Modalità operative per la diffusione dei dati e periodicità: le rilevazioni effettuate con le modalità sopraindicate vengono divulgate annualmente attraverso il sito internet della Scuola Superiore dell Amministrazione dell Interno e mediante pubblicazioni specifiche. 3
10 Dati provvisori La presente pubblicazione analizza i dati relativi all anno 2009, e rettifiche aggiornati alla data del 7 aprile 2010; i dati sono in parte provvisori e, pertanto, suscettibili di rettifiche nelle successive edizioni. I dati contenuti in precedenti pubblicazioni che non concordano con quelli del presente volume si intendono rettificati. In particolare, un aggiornamento specifico dei dati si è reso necessario per l anno 2008 relativamente alle province di La Spezia, Savona, Grosseto e Napoli. Grandi Comuni Sono qualificati come Grandi Comuni quelli aventi una popolazione superiore a abitanti residenti alcensimento della popolazione del 2001 e conseguentemente si fa riferimento ai seguenti 13 comuni: Torino, Milano, Venezia, Verona, Genova, Bologna, Firenze, Roma, Napoli, Bari, Catania, Messina e Palermo. 4
11 PROCEDURE DI RILASCIO DI IMMOBILI AD USO ABITATIVO 1. SITUAZIONE NAZIONALE -
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13 1.1 Analisi delle procedure di rilascio di immobili ad uso abitativo in Italia nell anno 2009 I provvedimenti esecutivi di rilascio di immobili ad uso abitativo emessi nell anno 2009 ammontano, in totale, a di cui: per necessità del locatore per finita locazione per morosità e altra causa Necessità del locatore 1,1% Finita locazione 15,0% Incidenza % delle cause di sfratto sul totale dei provvedimenti emessi Morosità e altra causa 83,9% Il quadro della ripartizione territoriale del fenomeno evidenzia che i titoli esecutivi emessi nei soli capoluoghi di provincia, pari a , costituiscono il 52,3% del totale nazionale. % dei provvedimenti emessi nei comuni capoluogo e nei comuni della provincia Comuni provincia 47,7% Comuni capoluogo 52,3% 7
14 Nel periodo in esame, le richieste di esecuzione presentate all Ufficiale Giudiziario sono state e gli sfratti con l intervento dell Ufficiale Giudiziario ammontano a Il raffronto con i dati riferiti all anno 2008 evidenzia per i provvedimenti di sfratto emessi un incremento in Italia del +17,6%. Tale aumento risulta più rilevante in Calabria (+77,5%), in Toscana (+49,4%), in Sardegna (+40,5%), nelle Marche (+38,9%) e in Lombardia (+32,6%). Al contrario una diminuzione si è registrata in Molise (-15,3%), in Liguria ( -12,1%) e in Abruzzo (-1,2%). Per le richieste di esecuzione presentate all Ufficiale Giudiziario il raffronto mostra, a livello nazionale, una flessione del -16,3%, mentre per gli sfratti con l intervento dell Ufficiale Giudiziario il rapporto con l anno 2008 fa registrare un aumento del +9,9%. ANDAMENTO DELLE PROCEDURE DI SFRATTO NELL'ANNO 2009 PROCEDURE DI SFRATTO ANNO 2009 ANNO 2008 VARIAZIONE % ,6 esecuzione (*) ,3 (**) , Provvedimenti di sfratto emessi esecuzione (*) (**) ANNO 2009 ANNO 2008 (*) Presentate all'ufficiale Giudiziario (**) Con l'intervento dell'ufficiale Giudiziario N.B. - Per l'anno 2009 sono incompleti i dati per le province di Cuneo, Torino, Treviso, Venezia, Savona, Livorno, Siena, Teramo, Napoli, Bari e Sassari. 8
15 Dall analisi dei dati riferiti ai provvedimenti di sfratto emessi nell anno 2009 emerge che il maggior numero di questi si concentra nel Lazio con provvedimenti (pari al 15,6% del totale nazionale), seguito dalla Lombardia con (pari al 15,2%), dall Emilia Romagna con (11,4%), dalla Toscana con (10,4%), dal Piemonte con (8,7%), dalla Campania con (7,0%) e dal Veneto con (6,9%). PROVVEDIMENTI DI SFRATTO EMESSI ANNO 2009 Incidenza % regionale sul totale Italia Umbria 1,4% Marche 2,2% Lazio 15,6% Abruzzo 0,9% Molise 0,2% Campania 7,0% Puglia 4,7% Basilicata 0,2% Calabria 1,1% Sicilia 6,3% Sardegna 0,9% Piemonte 8,7% Toscana 10,4% Emilia Romagna 11,4% Liguria 3,7% Friuli V. G. 1,9% Veneto 6,9% Trentino A. A. 1,0% Lombardia 15,2% Valle d'aosta 0,2% 9
16 Anche per quanto concerne le richieste di esecuzione presentate all ufficiale Giudiziario le regioni che in assoluto presentano il valore più elevato nell anno 2008 risultano essere la Lombardia con richieste (pari al 26,5% del totale nazionale) e il Lazio con richieste (pari al 22,5%); seguono, a distanza, l Emilia Romagna con (8,7%), la Toscana con (6,7%), la Sicilia con (6,4%) e la Campania con (6,2%). RICHIESTE DI ESECUZIONE PRESENTATE ALL'UFFICIALE GIUDIZIARIO ANNO 2009 Incidenza % regionale sul totale Italia Molise 0,8% Abruzzo 1,2% Puglia 3,8% Campania 6,2% Basilicata 0,2% Calabria 0,7% Sicilia 6,4% Sardegna 0,3% Piemonte 4,3% Valle d'aosta 0,3% Lombardia 26,5% Lazio 22,5% Trentino A. A. 0,5% Marche 2,5% Umbria 0,8% Toscana 6,7% Emilia Romagna 8,7% Liguria 3,0% Friuli V. G. 1,4% Veneto 3,1% 10
17 La regione che presenta il maggior numero di sfratti con l intervento dell Ufficiale Giudiziario è la Lombardia con sfratti (pari al 17,8% del totale nazionale), seguita dall Emilia Romagna ( n , pari al 12,2%), dal Lazio (n , pari al 10,5%), e dalla Campania e dalla Toscana rispettivamente con sfratti (10,5%) e con (8,1%). SFRATTI ESEGUITI CON L'INTERVENTO DELL'UFFICIALE GIUDIZIARIO ANNO 2009 Incidenza % regionale sul totale Italia Puglia 5,0% Campania 10,5% Molise 0,5% Basilicata 0,3% Calabria 1,2% Sicilia 6,6% Sardegna 0,9% Piemonte 5,5% Valle d'aosta 0,2% Lombardia 17,8% Trentino A. A. 0,9% Veneto 6,0% Abruzzo 2,2% Lazio 10,5% Marche 3,3% Umbria 1,4% Toscana 8,1% Emilia Romagna 12,2% Liguria 4,8% Friuli V. G. 2,3% 11
18 PROVVEDIMENTI ESECUTIVI DI SFRATTO, RICHIESTE DI ESECUZIONE, SFRATTI ESEGUITI NEL PERIODO GENNAIO - DICEMBRE 2009 E VARIAZIONI % RISPETTO AL PERIODO GENNAIO - DICEMBRE 2008 Situazione regionale Tab. 1 Regioni Necessità locatore Finita locazione Morosità / Altra causa cap. resto prov. cap. resto prov. cap. resto prov. TOTALE Variazione % rispetto al periodo esecuzione (*) Variazione % rispetto al periodo (**) Variazione % rispetto al periodo 12 Piemonte , , ,90 Valle d'aosta , , ,00 Lombardia , , ,57 Trentino A. A , , ,58 Veneto , , ,53 Friuli V. G , , ,63 Liguria , , ,02 Emilia Romagna , , ,42 Toscana , , ,12 Umbria , , ,90 Marche , , ,34 Lazio , , ,28 Abruzzo , , ,53 Molise , , ,98 Campania , , ,75 Puglia , , ,74 Basilicata , , ,31 Calabria , , ,25 Sicilia , , ,29 Sardegna , , ,96 Totale Italia , , ,86 N.B. - Per l'anno 2009 sono incompleti i dati per le province di Cuneo, Torino, Treviso, Venezia, Savona, Livorno, Siena, Teramo, Napoli, Bari e Sassari. (*) - Presentate all'ufficiale Giudiziario (**) - Con l'intervento dell'ufficiale Giudiziario
19 13 PROVVEDIMENTI ESECUTIVI DI SFRATTO, RICHIESTE DI ESECUZIONE, SFRATTI ESEGUITI NEL PERIODO GENNAIO - DICEMBRE 2009 E VARIAZIONI % RISPETTO AL PERIODO GENNAIO - DICEMBRE 2008 Situazione provinciale segue Tab. 1 Province Necessità locatore Finita locazione Morosità / Altra causa cap. resto prov. cap. resto prov. cap. resto prov. TOTALE Variazione % rispetto al periodo esecuzione (*) Variazione % rispetto al periodo (**) Variazione % rispetto al periodo Alessandria , , ,75 Asti , , ,04 Biella , ,13 Cuneo (a) , , ,02 Novara , , ,53 Torino (a) , , ,84 Verbania , , ,82 Vercelli , , ,32 Piemonte , , ,90 Valle d'aosta , , ,00 Bergamo , , ,82 Brescia , , ,80 Como , , ,06 Cremona , , ,86 Lecco , , ,51 Lodi , , ,91 Mantova (b) , , ,50 Milano (c) , , ,85 Pavia , , ,50 Sondrio , , ,00 Varese , , ,18 Lombardia , , ,57 (a) - Dati incompleti (b) - I dati del resto provincia sono comprensivi di quelli relativi al comune capoluog (c) - I dati del Tribunale di Milano sono stati forniti accorpati e sono stati inseriti nel resto provinci
20 14 PROVVEDIMENTI ESECUTIVI DI SFRATTO, RICHIESTE DI ESECUZIONE, SFRATTI ESEGUITI NEL PERIODO GENNAIO - DICEMBRE 2009 E VARIAZIONI % RISPETTO AL PERIODO GENNAIO - DICEMBRE 2008 Situazione provinciale segue Tab. 1 Province Necessità locatore Finita locazione Morosità / Altra causa cap. resto prov. cap. resto prov. cap. resto prov. TOTALE Variazione % rispetto al periodo esecuzione (*) Variazione % rispetto al periodo (**) Variazione % rispetto al periodo Bolzano , , ,52 Trento , , ,22 Trentino A.A , , ,58 Belluno , , ,82 Padova (d) , , ,57 Rovigo , , ,35 Treviso (e) , , ,21 Venezia (e) , , ,44 Verona , , ,73 Vicenza , , ,43 Veneto , , ,53 Gorizia , , ,31 Pordenone , , ,97 Trieste , , ,81 Udine , , ,34 Friuli V.G , , ,63 Genova , , ,57 Imperia , , ,99 La Spezia , , ,80 Savona (e) , ,60 Liguria , , ,02 (d) - Per il periodo giugno-ottobre i dati del resto provincia sono comprensivi di quelli relativi al comune capoluogo (e) - Dati incompleti
21 15 PROVVEDIMENTI ESECUTIVI DI SFRATTO, RICHIESTE DI ESECUZIONE, SFRATTI ESEGUITI NEL PERIODO GENNAIO - DICEMBRE 2009 E VARIAZIONI % RISPETTO AL PERIODO GENNAIO - DICEMBRE 2008 Situazione provinciale segue Tab. 1 Province Necessità locatore Finita locazione Morosità / Altra causa cap. resto prov. cap. resto prov. cap. resto prov. TOTALE Variazione % rispetto al periodo esecuzione (*) Variazione % rispetto al periodo (**) Variazione % rispetto al periodo Bologna , , ,94 Ferrara , , ,75 Forlì - Cesena , , ,77 Modena , , ,96 Parma , , ,31 Piacenza , , ,00 Ravenna , , ,39 Reggio Emilia , , ,83 Rimini , , ,00 Emilia Romagna , , ,42 Arezzo , , ,87 Firenze , , ,33 Grosseto , , ,45 Livorno (f) , , ,86 Lucca , , ,11 Massa Carrara , , ,41 Pisa , , ,09 Pistoia , , ,59 Prato , , ,07 Siena (f) , , ,32 Toscana , , ,12 (f) - Dati incompleti
22 16 PROVVEDIMENTI ESECUTIVI DI SFRATTO, RICHIESTE DI ESECUZIONE, SFRATTI ESEGUITI NEL PERIODO GENNAIO - DICEMBRE 2009 E VARIAZIONI % RISPETTO AL PERIODO GENNAIO - DICEMBRE 2008 Situazione provinciale segue Tab. 1 Province Necessità locatore Finita locazione Morosità / Altra causa cap. resto prov. cap. resto prov. cap. resto prov. TOTALE Variazione % rispetto al periodo esecuzione (*) Variazione % rispetto al periodo (**) Variazione % rispetto al periodo Perugia , , ,80 Terni , , ,62 Umbria , , ,90 Ancona , , ,80 Ascoli Piceno , , ,68 Macerata , , ,43 Pesaro e Urbino , , ,29 Marche , , ,34 Frosinone , , ,81 Latina , , ,28 Rieti , , ,00 Roma , , ,32 Viterbo , , ,67 Lazio , , ,28 Chieti , , ,00 L'aquila , , ,21 Pescara , , ,80 Teramo (g) , , ,56 Abruzzo , , ,53 Campobasso , , ,66 Isernia , , ,43 Molise , , ,98 (g) - Dati incompleti
23 17 PROVVEDIMENTI ESECUTIVI DI SFRATTO, RICHIESTE DI ESECUZIONE, SFRATTI ESEGUITI NEL PERIODO GENNAIO - DICEMBRE 2009 E VARIAZIONI % RISPETTO AL PERIODO GENNAIO - DICEMBRE 2008 Situazione provinciale segue Tab. 1 Province Necessità locatore Finita locazione Morosità / Altra causa cap. resto prov. cap. resto prov. cap. resto prov. TOTALE Variazione % rispetto al periodo esecuzione (*) Variazione % rispetto al periodo (**) Variazione % rispetto al periodo Avellino , , ,45 Benevento , , ,40 Caserta , , ,37 Napoli (h) , , ,40 Salerno , , ,49 Campania , , ,75 Bari (h) , , ,50 Brindisi , , ,49 Foggia , , ,81 Lecce , , ,53 Taranto , , ,64 Puglia , , ,74 Matera , , ,20 Potenza , , ,26 Basilicata , , ,31 Catanzaro , , ,48 Cosenza , , ,96 Crotone , , ,00 Reggio Calabria ,22 Vibo Valentia , Calabria , , ,25 (h) - Dati incompleti
24 18 PROVVEDIMENTI ESECUTIVI DI SFRATTO, RICHIESTE DI ESECUZIONE, SFRATTI ESEGUITI NEL PERIODO GENNAIO - DICEMBRE 2009 E VARIAZIONI % RISPETTO AL PERIODO GENNAIO - DICEMBRE 2008 Situazione provinciale segue Tab. 1 Province Necessità locatore Finita locazione Morosità / Altra causa cap. resto prov. cap. resto prov. cap. resto prov. TOTALE Variazione % rispetto al periodo esecuzione (*) Variazione % rispetto al periodo (**) Variazione % rispetto al periodo Agrigento , , ,90 Caltanissetta , , ,67 Catania , , ,44 Enna , , ,00 Messina , , ,57 Palermo , , ,49 Ragusa , , ,36 Siracusa , , ,58 Trapani , , ,15 Sicilia , , ,29 Cagliari , , ,72 Nuoro , , ,22 Oristano , , ,00 Sassari (i) , ,53 Sardegna , , ,96 Italia , , ,86 (i) - Dati incompleti (*) - Presentate all'ufficiale Giudiziario (**) - Con l'intervento dell'ufficiale Giudiziario
25 Un peggioramento della situazione si evince anche dal rapporto tra i provvedimenti di sfratto emessi e il numero delle famiglie residenti in Italia che si attesta, per l anno 2009, a uno sfratto ogni 401 famiglie a fronte di uno sfratto ogni 471 famiglie nel Le regioni che nel 2009 presentano il rapporto uno sfratto/famiglie peggiore di quello nazionale sono: il Lazio (1/237), la Toscana (1/247), l Emilia Romagna (1/273), la Liguria (1/348), e il Piemonte con uno sfratto ogni 371 famiglie. Rapporto: un provvedimento di sfratto emesso/famiglie Italia Lazio Toscana E. Romagna Liguria Piemonte Valle d'aosta Umbria Lombardia Friuli V.G. Marche Veneto Campania Sicilia Puglia Trentino A.A Abruzzo Molise Calabria Sardegna Basilicata A livello provinciale sono ben 44 le province che presentano il rapporto sfratto/famiglie inferiore a quello nazionale e, di queste, 7 sono province dei grandi comuni. Al primo posto si colloca Firenze (uno sfratto ogni 140 famiglie), seguono Novara (1/190), Roma (1/191), Modena (1/192), Rimini e Prato (1/218) e Lodi con uno sfratto ogni 220 famiglie. 19
26 RAPPORTO TRA I PROVVEDIMENTI DI SFRATTO EMESSI E IL NUMERO DELLE FAMIGLIE RESIDENTI IN PROVINCIA Graduatoria delle province con il rapporto 1 sfratto/n. famiglie più grave del nazionale Firenze Novara Roma Modena Rimini Prato Lodi Pistoia Reggio Emilia Genova Parma Ravenna Brescia Pavia Imperia Arezzo Trieste Avellino Vercelli Bologna Palermo Cremona Pisa Vicenza Asti Rovigo La Spezia Livorno Lucca Biella Forli'-Cesena Taranto Cuneo Varese Gorizia Alessandria Verona Pesaro e Urbino Piacenza Napoli Perugia Mantova Ferrara Bergamo 1 sfratto/148 fam. 1/190 1/191 Italia uno sfratto ogni 401 famiglie 1/192 1/218 1/218 1/220 1/240 1/266 1/275 1/278 1/282 1/282 1/287 1/289 1/290 1/291 1/292 1/292 1/295 1/299 1/299 1/303 1/316 1/317 1/324 1/332 1/332 1/332 1/334 1/342 1/345 1/357 1/359 1/360 1/362 1/366 1/369 1/377 1/392 1/395 1/397 1/398 1/401 20
27 RAPPORTO TRA I PROVVEDIMENTI DI SFRATTO EMESSI E IL NUMERO DELLE FAMIGLIE RESIDENTI IN PROVINCIA ANNO 2009 Province Numero famiglie (dati Istat) emessi Tab. 2 Rapporto uno sfratto/n.famiglie Alessandria Asti Biella Cuneo Novara Torino Verbania Vercelli Piemonte Aosta Bergamo Brescia Como Cremona Lecco Lodi Mantova Milano Pavia Sondrio Varese Lombardia Bolzano-Bozen Trento Trentino A.A Belluno Padova Rovigo Treviso Venezia Verona Vicenza Veneto Gorizia Pordenone Trieste Udine Friuli V.G
28 RAPPORTO TRA I PROVVEDIMENTI DI SFRATTO EMESSI E IL NUMERO DELLE FAMIGLIE RESIDENTI IN PROVINCIA ANNO 2009 Province Numero famiglie (dati Istat) emessi Tab. 2 Rapporto uno sfratto/n.famiglie Genova Imperia La Spezia Savona Liguria Bologna Ferrara Forli'-Cesena Modena Parma Piacenza Ravenna Reggio Emilia Rimini Emilia R Arezzo Firenze Grosseto Livorno Lucca Massa Carrara Pisa Pistoia Prato Siena Toscana Perugia Terni Umbria Ancona Ascoli Piceno Macerata Pesaro e Urbino Marche
29 RAPPORTO TRA I PROVVEDIMENTI DI SFRATTO EMESSI E IL NUMERO DELLE FAMIGLIE RESIDENTI IN PROVINCIA ANNO 2009 Province Numero famiglie (dati Istat) emessi Tab. 2 Rapporto uno sfratto/n.famiglie Frosinone Latina Rieti Roma Viterbo Lazio Chieti L'Aquila Pescara Teramo Abruzzo Campobasso Isernia Molise Avellino Benevento Caserta Napoli Salerno Campania Bari Brindisi Foggia Lecce Taranto Puglia Matera Potenza Basilicata Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia Calabria
30 RAPPORTO TRA I PROVVEDIMENTI DI SFRATTO EMESSI E IL NUMERO DELLE FAMIGLIE RESIDENTI IN PROVINCIA ANNO 2009 Province Numero famiglie (dati Istat) emessi Tab. 2 Rapporto uno sfratto/n.famiglie Agrigento Caltanissetta Catania Enna Messina Palermo Ragusa Siracusa Trapani Sicilia Cagliari Nuoro Oristano Sassari Sardegna Italia Per le province di Cuneo, Torino, Treviso, Venezia, Savona, Livorno, Siena, Teramo, Napoli, Bari e Sassari, i dati relativi agli sfratti emessi sono incompleti, per cui il rapporto potrebbe risultare poco attendibile. (*) - In rosso le province che presentano il rapporto 1 sfratto/famiglie al disotto o uguale alla media nazionale 24
31 1.2 Analisi delle procedure di rilascio di immobili ad uso abitativo in Italia nel periodo Analizzando le procedure di rilascio di immobili ad uso abitativo nel periodo , si nota che i provvedimenti di sfratto emessi mostrano un andamento di progressivo incremento nel tempo, passando da del 2001 a del 2009 (+51,8%), analogo andamento, anche se meno accentuato, si nota relativamente agli sfratti con l intervento dell Ufficiale Giudiziario che passano da a (+33,9%). Ancora più contenuto (+18,9%) è l incremento progressivo delle richieste di esecuzione presentate all Ufficiale Giudiziario che sono passate da del 2001 a del esecuzione (*) (**) Anni Necessità locatore Finita locazione Morosità / Altra causa Totale Variaz.% rispetto anno Totale Variaz.% rispetto anno Totale Variaz.% rispetto anno , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,86 N.B. - Per l'anno 2009 sono incompleti i dati per le province di Cuneo, Torino, Treviso, Venezia, Savona, Livorno, Siena, Teramo, Napoli, Bari e Sassari. (*) Presentate all'ufficiale Giudiziario (**) Con l'intervento dell'ufficiale Giudiziario 25
32 Andamento Provvedimenti emessi esecuzione Variazione % rispetto all'anno 40,00 35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00-5,00-10,00-15,00-20,00 Provvedimenti emessi esecuzione 26
33 Nel lungo periodo il rapporto tra i provvedimenti di sfratto emessi e il numero delle famiglie residenti in Italia mostra un significativo peggioramento passando da uno sfratto ogni 539 famiglie nel 2001 a uno sfratto ogni 401 famiglie nel Rapporto: un provvedimento di sfratto emesso/famiglie 1/539 1/544 1/582 1/505 1/515 1/525 1/545 1/471 1/401 27
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35 PROCEDURE DI RILASCIO DI IMMOBILI AD USO ABITATIVO 2. SITUAZIONE REGIONALE
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37 Anni Necessità locatore P I E M O N T E Finita locazione Morosità / Altra causa Totale esecuzione Tab (a) (a) (a) (a) (a) (b) (a) - Dati incompleti per la provincia di Torino (b) - Dati incompleti per le province di Torino e Cuneo Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi esecuzione Rapporto tra i provvedimenti di sfratto e il numero delle famiglie residenti 1/439 1/475 1/578 1/548 1/478 1/437 1/496 1/407 1/371 31
38 Anni Necessità locatore V A L L E D ' A O S T A Finita locazione Morosità / Altra causa Totale esecuzione Tab Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi esecuzione Rapporto tra i provvedimenti di sfratto e il numero delle famiglie residenti 1/613 1/593 1/449 1/549 1/547 1/475 1/402 1/484 1/419 32
39 Anni Necessità locatore L O M B A R D I A Finita locazione Morosità / Altra causa Totale esecuzione Tab (a) (b) (a) (c) (d) (a) - Dato incompleto per la provincia di Milano (b) - Dato incompleto per la provincia di Mantova (c) - Dato incompleto per le provincie di Bergamo e Mantova (d) - Dato incompleto per la provincia di Bergamo Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi esecuzione Rapporto tra i provvedimenti di sfratto e il numero delle famiglie residenti 1/546 1/494 1/621 1/528 1/610 1/622 1/652 1/595 1/449 33
40 Anni Necessità locatore T R E N T I N O A L T O A D I G E Finita locazione Morosità / Altra causa Totale esecuzione Tab Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi esecuzione Rapporto tra i provvedimenti di sfratto e il numero delle famiglie residenti 1/ /940 1/970 1/852 1/851 1/792 1/705 1/755 1/713 34
41 Anni Necessità locatore V E N E T O Finita locazione Morosità / Altra causa Totale esecuzione Tab (a) (a) (a) (b) (a) - Dati incompleti per la provincia di Venezia (b) - Dati incompleti per le province di Venezia e Treviso Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi esecuzione Rapporto tra i provvedimenti di sfratto e il numero delle famiglie residenti 1/899 1/681 1/761 1/586 1/597 1/613 1/676 1/547 1/471 35
42 Anni Necessità locatore F R I U L I V E N E Z I A G I U L I A Finita locazione Morosità / Altra causa Totale esecuzione Tab Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi esecuzione Rapporto tra i provvedimenti di sfratto e il numero delle famiglie residenti 1/514 1/540 1/523 1/447 1/496 1/558 1/550 1/559 1/463 36
43 Anni Necessità locatore L I G U R I A Finita locazione Morosità / Altra causa Totale esecuzione Tab (a) (a) (a) - Dati incompleti per la provincia di Savona Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi esecuzione Rapporto tra i provvedimenti di sfratto e il numero delle famiglie residenti 1/474 1/477 1/380 1/391 1/389 1/336 1/324 1/306 1/348 37
44 Anni Necessità locatore E M I L I A R O M A G N A Finita locazione Morosità / Altra causa Totale esecuzione Tab Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi esecuzione Rapporto tra i provvedimenti di sfratto e il numero delle famiglie residenti 1/474 1/435 1/432 1/422 1/425 1/415 1/363 1/340 1/273 38
45 Anni Necessità locatore T O S C A N A Finita locazione Morosità / Altra causa Totale esecuzione Tab (a) (a) (b) (a) - Dati incompleti per le province di Arezzo e Pisa (b) - Dati incompleti per le province di Livorno e Siena Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi esecuzione Rapporto tra i provvedimenti di sfratto e il numero delle famiglie residenti 1/422 1/529 1/470 1/410 1/353 1/300 1/308 1/369 1/247 39
46 U M B R I A Tab. 12 Anni Necessità locatore Finita locazione Morosità / Altra causa Totale esecuzione Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi esecuzione Rapporto tra i provvedimenti di sfratto e il numero delle famiglie residenti 1/602 1/512 1/494 1/450 1/569 1/602 1/492 1/460 1/422 40
47 Anni Necessità locatore M A R C H E Finita locazione Morosità / Altra causa Totale esecuzione Tab Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi esecuzione Rapporto tra i provvedimenti di sfratto e il numero delle famiglie residenti 1/834 1/773 1/962 1/819 1/848 1/709 1/732 1/649 1/467 41
48 L A Z I O Tab. 14 Anni Necessità locatore Finita locazione Morosità / Altra causa Totale esecuzione (a) (a) (b) (a) - Per la provincia di Roma sono stati stimati i dati relativi alle richieste di esecuzione e agli sfratti (b) - Per la provincia di Roma i dati sono incompleti e stimati quelli relativi alle richieste di esecuzione e agli sfratti per il I semestre Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi esecuzione Rapporto tra i provvedimenti di sfratto e il numero delle famiglie residenti 1/421 1/440 1/359 1/305 1/327 1/346 1/341 1/271 1/237 42
49 Anni Necessità locatore A B R U Z Z O Finita locazione Morosità / Altra causa Totale esecuzione Tab (a) (a) (a) (a) (a) - Dati incompleti per la provincia di Teramo Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi esecuzione Rapporto tra i provvedimenti di sfratto e il numero delle famiglie residenti 1/773 1/874 1/817 1/839 1/841 1/ /810 1/906 1/917 43
50 M O L I S E Tab. 16 Anni Necessità locatore Finita locazione Morosità / Altra causa Totale esecuzione Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi esecuzione Rapporto tra i provvedimenti di sfratto e il numero delle famiglie residenti 1/ / / / / /838 1/706 1/849 1/497 44
51 C A M P A N I A Tab. 17 Anni Necessità locatore Finita locazione Morosità / Altra causa Totale esecuzione (a) (a) (a) (a) (b) (b) (a) (a) - Dati incompleti per la provincia di Napoli (b) - Dati incompleti per le provincie di Napoli e Salerno Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi esecuzione Rapporto tra i provvedimenti di sfratto e il numero delle famiglie residenti 1/ /720 1/436 1/444 1/520 1/471 1/425 1/503 1/483 45
52 Anni Necessità locatore P U G L I A Finita locazione Morosità / Altra causa Totale esecuzione Tab (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) - Dati incompleti per la provincia di Bari Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi esecuzione Rapporto tra i provvedimenti di sfratto e il numero delle famiglie residenti 1/905 1/755 1/691 1/743 1/782 1/709 1/527 1/527 1/519 46
53 Anni Necessità locatore B A S I L I C A T A Finita locazione Morosità / Altra causa Totale esecuzione Tab Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi esecuzione Rapporto tra i provvedimenti di sfratto e il numero delle famiglie residenti 1/ / / / / / / / /
54 Anni Necessità locatore C A L A B R I A Finita locazione Morosità / Altra causa Totale esecuzione Tab (a) (a) - Dati incompleti per la provincia di Reggio Calabria Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi esecuzione Rapporto tra i provvedimenti di sfratto e il numero delle famiglie residenti 1/ / / / / / / / /
55 Anni Necessità locatore S I C I L I A Finita locazione Morosità / Altra causa Totale esecuzione Tab (a) (a) (a) - Dati incompleti per la provincia di Palermo Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi esecuzione Rapporto tra i provvedimenti di sfratto e il numero delle famiglie residenti 1/592 1/541 1/535 1/460 1/480 1/487 1/580 1/526 1/511 49
56 Anni Necessità locatore S A R D E G N A Finita locazione Morosità / Altra causa Totale esecuzione Tab (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) - Dati incompleti per la provincia di Sassari Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi esecuzione Rapporto tra i provvedimenti di sfratto e il numero delle famiglie residenti 1/ / / / / / / / /
57 PROCEDURE DI RILASCIO DI IMMOBILI AD USO ABITATIVO 3. SITUAZIONE NELLE PROVINCE DEI GRANDI COMUNI
58
59 3.1 Analisi delle procedure di rilascio di immobili ad uso abitativo nelle province dei grandi comuni I provvedimenti di sfratto emessi, nel corso del 2009, nelle province di Torino, Milano, Venezia, Verona, Genova, Bologna, Firenze, Roma, Napoli, Bari, Catania, Messina e Palermo sono stati in totale (pari al 45,3% del totale nazionale). Le richieste di esecuzione presentate all Ufficiale Giudiziario - pari, in tali aree, a e gli sfratti con l intervento dell Ufficiale Giudiziario - pari a costituiscono, rispettivamente, il 54,0% ed il 37,6% del totale nazionale. Grandi comuni Provvedimenti di sfratto emessi esecuzione (*) (**) Totale Variaz. % Totale Variaz. % Totale Variaz. % Torino (a) , , ,84 Milano , , ,85 Venezia (a) , , ,44 Verona , , ,73 Genova , , ,57 Bologna , , ,94 Firenze , , ,33 Roma , , ,32 Napoli (a) , , ,40 Bari (a) , , ,50 Catania 942-3, , ,44 Messina , , ,57 Palermo , , ,49 Totale , , ,74 Totale Italia , , ,86 (a) - Dati incompleti (*) Presentate all'ufficiale Giudiziario (**) Con l'intervento dell'ufficiale Giudiziario 53
60 Il raffronto con l anno 2008 fa registrare un aumento dei provvedimenti di sfratto emessi del +9,8%; al contrario, le richieste di esecuzione e gli sfratti evidenziano una flessione, rispettivamente, del -33,7% e del -4,7%. Incidenza % dei Grandi Comuni sul totale nazionale PROVVEDIMENTI DI SFRATTO EMESSI 45,3% 54,7% Grandi Comuni (N ) Resto d'italia (N ) RICHIESTE DI ESECUZIONE PRESENTATE ALL'UFFICIALE GIUDIZIARIO 54,0% 46,0% Grandi Comuni (N ) Resto d'italia (N ) SFRATTI ESEGUITI CON L'INTERVENTO DELL'UFFICIALE GIUDIZIARIO 62,4% 37,6% Grandi Comuni (N ) Resto d'italia (N ) 54
61 Prendendo in considerazione il rapporto tra i provvedimenti di sfratto emessi e il numero delle famiglie residenti si nota come ben 7 delle province dei 13 grandi comuni sopra indicati presentino una situazione peggiore di quella nazionale che si attesta a uno sfratto ogni 401 famiglie. La provincia che denuncia la situazione più grave è Firenze con uno sfratto ogni 148 famiglie, seguita da Roma (1/191), Genova (1/275), Bologna (1/295), Palermo (1/299), Verona (1/366) e Napoli con uno sfratto ogni 392 famiglie. Rapporto: un provvedimento di sfratto emesso/famiglie 993 Italia Firenze Roma Genova Bologna Palermo Verona Napoli Torino Catania Bari Messina Milano Venezia Dal 2001 al 2009 nelle province dei grandi comuni si riscontra un aumento per i provvedimenti di rilascio emessi del +37,3%, al contrario sia per le richieste di esecuzione sia per gli sfratti si registra una diminuzione, rispettivamente, del -12,5% e del -12,1%. Nelle tabelle che seguono sono riportati i dati riferiti alle singole province dei grandi comuni. 55
62
63 T O R I N O Tab. 23 Anni Necessità locatore Finita locazione Morosità / Altra causa Totale esecuzione 2001 (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) - Dati incompleti Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi esecuzione Rapporto 1 sfratto / n. famiglie residenti 1/850 1/474 1/508 1/663 1/505 1/483 1/632 1/436 1/451 57
64 M I L A N O Tab. 24 Anni Necessità locatore Finita locazione Morosità / Altra causa Totale esecuzione (a) (b) (a) - Il dato relativo alle richieste di esecuzione dal mese di aprile 2004 non è disponibile (b) - Dati incompleti Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi esecuzione Rapporto 1 sfratto / n. famiglie residenti 1/477 1/393 1/685 1/533 1/691 1/817 1/841 1/780 1/691 58
GLI SFRATTI IN ITALIA:
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