La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno approvato; IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA. Promulga. Art. 1

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1 La Camra di dputati d il Snato dlla Rpubblica hanno approvato; IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA la sgunt lgg: Promulga Art La prsnt lgg dtta sposizioni in matria citta' mtropolitan, provinc, unioni fusioni comuni al fin adguar il loro ornamnto ai principi sussiarita', ffrnziazion adguatzza. 2. L citta' mtropolitan sono nti trritoriali ara vasta con l funzioni cui ai commi da 44 a 46 con l sgunti finalita' istituzionali gnrali: cura dllo sviluppo stratgico dl trritorio mtropolitano; promozion gstion intgrata di srvizi, dll infrastruttur dll rti comunicazion intrss dlla citta' mtropolitana; cura dll rlazioni istituzionali affrnti al proprio livllo, ivi comprs qull con l citta' l ar mtropolitan urop. 3. L provinc sono nti trritoriali ara vasta sciplinati ai snsi di commi da 51 a 100. All provinc con trritorio intramnt montano confinanti con Pasi straniri sono riconosciut l spcificita' cui ai commi da 51 a 57 da 85 a L unioni comuni sono nti locali costituiti da du o piu' comuni pr l'srcizio associato funzioni o srvizi loro comptnza; l unioni l fusioni comuni sono sciplinat dai commi da 104 a In attsa dlla riforma dl titolo V dlla part sconda dlla

2 Costituzion dll rlativ norm attuazion, l citta' mtropolitan Torino, Milano, Vnzia, Gnova, Bologna, Firnz, Bari, Napoli Rggio Calabria sono sciplinat dalla prsnt lgg, ai snsi nl risptto quanto prvisto dagli articoli , scondo comma, lttra p), dlla Costituzion frma rstando la comptnza rgional ai snsi dl prdtto articolo 117. I principi dlla prsnt lgg valgono com principi grand riforma conomica social pr la sciplina citta' ar mtropolitan da adottar dalla rgion Sardgna, dalla Rgion siciliana dalla rgion Friuli-Vnzia Giulia, in conformita' ai rispttivi statuti. 6. Il trritorio dlla citta' mtropolitana coincid con qullo dlla provincia omonima, frma rstando l'iniziativa di comuni, ivi comprsi i comuni capoluogo dll provinc limitrof, ai snsi dll'articolo 133, primo comma, dlla Costituzion, pr la mofica dll circoscrizioni provinciali limitrof pr l'adsion alla citta' mtropolitana. Qualora la rgion intrssata, ntro trnta giorni dalla richista nll'ambito dlla procdura cui al prdtto articolo 133, sprima parr contrario, in tutto o in part, con riguardo all propost formulat dai comuni, il Govrno promuov un'intsa tra la rgion i comuni intrssati, da dfinir ntro novanta giorni dalla data sprssion dl parr. In caso mancato raggiungimnto dll'intsa ntro il prdtto trmin, il Consiglio di ministri, sntita la rlazion dl Ministro pr gli affari rgionali dl Ministro dll'intrno, uto il parr dl prsidnt dlla rgion, dcid in via dfinitiva in orn all'approvazion alla prsntazion al Parlamnto dl sgno

3 lgg contnnt mofich trritoriali provinc citta' mtropolitan, ai snsi dll'articolo 133, primo comma, dlla Costituzion. 7. Sono organi dlla citta' mtropolitana: a) il sindaco mtropolitano; b) il consiglio mtropolitano; c) la confrnza mtropolitana. 8. Il sindaco mtropolitano rapprsnta l'nt, convoca prsid il consiglio mtropolitano la confrnza mtropolitana, sovrintnd al funzionamnto di srvizi dgli uffici all'scuzion dgli atti; srcita l altr funzioni attribuit dallo statuto. Il consiglio mtropolitano ' l'organo inrizzo controllo, propon alla confrnza lo statuto l su mofich, approva rgolamnti, piani programmi; approva o adotta ogni altro atto ad sso sottoposto dal sindaco mtropolitano; srcita l altr funzioni attribuit dallo statuto. Su proposta dl sindaco mtropolitano, il consiglio adotta gli schmi bilancio da sottoporr al parr dlla confrnza mtropolitana. A sguito dl parr sprsso dalla confrnza mtropolitana con i voti ch rapprsntino almno un trzo di comuni comprsi nlla citta' mtropolitana la maggioranza dlla popolazion complssivamnt rsidnt, il consiglio approva in via dfinitiva i bilanci dll'nt. La confrnza mtropolitana ha potri propositivi consultivi, scondo quanto sposto dallo statuto, nonch' i potri cui al comma La confrnza mtropolitana adotta o rsping lo statuto l su mofich proposti dal consiglio mtropolitano con i voti ch rapprsntino almno un trzo di comuni comprsi nlla citta' mtropolitana la maggioranza dlla popolazion complssivamnt rsidnt.

4 10. Nl risptto dlla prsnt lgg lo statuto stabilisc l norm fondamntali dll'organizzazion dll'nt, ivi comprs l attribuzioni dgli organi nonch' l'articolazion dll loro comptnz, frmo rstando quanto sposto dai commi Oltr all matri cui al comma 10, lo statuto: a) rgola l modalita' gli strumnti coornamnto dll'azion complssiva govrno dl trritorio mtropolitano; b) sciplina i rapporti tra i comuni l loro unioni facnti part dlla citta' mtropolitana la citta' mtropolitana in orn all modalita' organizzazion srcizio dll funzioni mtropolitan comunali, prvdndo anch form organizzazion in comun, vntualmnt ffrnziat pr ar trritoriali. Mant convnzion ch rgola l modalita' utilizzo risors uman, strumntali finanziari, i comuni l loro unioni possono avvalrsi struttur dlla citta' mtropolitana, vicvrsa, pr l'srcizio spcifich funzioni ovvro i comuni l loro unioni possono dlgar il prdtto srcizio a struttur dlla citta' mtropolitana, vicvrsa, snza nuovi o maggiori onri pr la finanza pubblica; c) puo' prvdr, anch su proposta dlla rgion comunqu d'intsa con la mdsima, la costituzion zon omogn, pr spcifich funzioni tnndo conto dll spcificita' trritoriali, con organismi coornamnto collgati agli organi dlla citta' mtropolitana, snza nuovi o maggiori onri pr la finanza pubblica. La mancata intsa puo' ssr suprata con dcision dlla confrnza mtropolitana a maggioranza di du trzi di componnti; d) rgola l modalita' in bas all quali i comuni non comprsi nl trritorio mtropolitano possono istituir accor con la citta' mtropolitana.

5 12. L citta' mtropolitan cui al comma 5, primo priodo, salvo quanto prvisto dal comma 18 pr la citta' mtropolitana Rggio Calabria, ai commi da 101 a 103 sono costituit alla data ntrata in vigor dlla prsnt lgg nl trritorio dll provinc omonim. 13. Il sindaco dl comun capoluogo inc l lzioni pr una confrnza statutaria pr la rdazion una proposta statuto dlla citta' mtropolitana. La confrnza ' costituita con un numro componnti pari a quanto prvisto dal comma 20, pr il consiglio mtropolitano, d ' ltta in conformita' all sposizioni cui ai commi da 25 a 39. L list sono prsntat prsso l'amministrazion provincial il quinto giorno antcdnt la data dll lzioni. La confrnza ' prsiduta dal sindaco dl comun capoluogo. La confrnza trmina i suoi lavori il 30 sttmbr 2014 trasmttndo al consiglio mtropolitano la proposta statuto. 14. In droga all sposizioni cui all'articolo 1, comma 325, dlla lgg 27 cmbr 2013, n. 147, il prsidnt dlla provincia la giunta provincial, in carica alla data ntrata in vigor dlla prsnt lgg, rstano in carica, a titolo gratuito, fino al 31 cmbr 2014 pr l'ornaria amministrazion, comunqu ni limiti quanto sposto pr la gstion provvisoria dgli nti locali dall'articolo 163, comma 2, dl tsto unico dll lggi sull'ornamnto dgli nti locali, cui al dcrto lgislativo 18 agosto 2000, n. 267, succssiv moficazioni, sguito dnominato «tsto unico», pr gli atti urgnti improrogabili; il prsidnt assum fino a tal data anch l funzioni dl consiglio provincial. Ov alla data ntrata in vigor dlla prsnt lgg

6 la provincia sia commissariata, il commissariamnto ' prorogato fino al 31 cmbr All funzioni dlla provincia si applicano l sposizioni riorno cui ai commi da 85 a Entro il 30 sttmbr 2014 si svolgono l lzioni dl consiglio mtropolitano, indtt dal sindaco dl comun capoluogo, si insano il consiglio mtropolitano la confrnza mtropolitana. Entro il 31 cmbr 2014 il consiglio mtropolitano approva lo statuto. 16. Il 1º gnnaio 2015 l citta' mtropolitan subntrano all provinc omonim succdono ad ss in tutti i rapporti attivi passivi n srcitano l funzioni, nl risptto dgli quilibri finanza pubblica dgli obittivi dl patto stabilita' intrno; alla prdtta data il sindaco dl comun capoluogo assum l funzioni sindaco mtropolitano la citta' mtropolitana opra con il proprio statuto i propri organi, assumndo anch l funzioni propri cui ai commi da 44 a 46. Ov alla prdtta data non sia approvato lo statuto dlla citta' mtropolitana, si applica lo statuto dlla provincia. L sposizioni dllo statuto dlla provincia rlativ al prsidnt dlla provincia alla giunta provincial si applicano al sindaco mtropolitano; l sposizioni rlativ al consiglio provincial si applicano al consiglio mtropolitano. 17. In caso mancata approvazion dllo statuto ntro il 30 giugno 2015 si applica la procdura pr l'srcizio dl potr sostitutivo cui all'articolo 8 dlla lgg 5 giugno 2003, n La citta' mtropolitana Rggio Calabria ' costituita, con l procdur cui ai commi da 12 a 17, alla scadnza natural dgli

7 organi dlla provincia ovvro comunqu ntro trnta giorni dalla dcadnza o scioglimnto anticipato di mdsimi organi, comunqu, non ntra in funzion prima dl rinnovo dgli organi dl comun Rggio Calabria. I trmini cui ai commi da 12 a 17 sono consguntmnt ridtrminati sostitundo la prdtta data costituzion dlla citta' mtropolitana a qulla ntrata in vigor dlla prsnt lgg. In ogni caso il trmin dl 30 sttmbr 2014 ' sostituito dal cntottantsimo giorno dalla prdtta data costituzion. I trmini dl 31 cmbr 2014 dl 1º gnnaio 2015 sono sostituiti dal ducntoquarantsimo giorno dalla scadnza dgli organi provinciali. Il trmin dl 30 giugno 2015 ' sostituito dal trcntosssantacinqusimo giorno dalla scadnza dgli organi provinciali. 19. Il sindaco mtropolitano ' ritto il sindaco dl comun capoluogo. 20. Il consiglio mtropolitano ' composto dal sindaco mtropolitano da: a) vntiquattro consigliri nll citta' mtropolitan con popolazion rsidnt suprior a 3 milioni abitanti; b) ciotto consigliri nll citta' mtropolitan con popolazion rsidnt suprior a infrior o pari a 3 milioni abitanti; c) quattorci consigliri nll altr citta' mtropolitan. 21. Il consiglio mtropolitano dura in carica cinqu anni. In caso rinnovo dl consiglio dl comun capoluogo, si procd a nuov lzioni dl consiglio mtropolitano ntro sssanta giorni dalla proclamazion dl sindaco dl comun capoluogo. 22. Lo statuto dlla citta' mtropolitana puo' prvdr l'lzion rtta dl sindaco dl consiglio mtropolitano con il sistma

8 lttoral ch sara' dtrminato con lgg statal. E' inoltr conzion ncssaria, affinch' si possa far luogo a lzion dl sindaco dl consiglio mtropolitano a suffragio univrsal, ch ntro la data inzion dll lzioni si sia procduto ad articolar il trritorio dl comun capoluogo in piu' comuni. A tal fin il comun capoluogo dv proporr la prdtta articolazion trritorial, con dlibrazion dl consiglio comunal, adottata scondo la procdura prvista dall'articolo 6, comma 4, dl tsto unico. La proposta dl consiglio comunal dv ssr sottoposta a rfrndum tra tutti i cittani dlla citta' mtropolitana, da ffttuar sulla bas dll rispttiv lggi rgionali, dv ssr approvata dalla maggioranza di partcipanti al voto. E' altrsi' ncssario ch la rgion abbia provvduto con propria lgg all'istituzion di nuovi comuni alla loro dnominazion ai snsi dll'articolo 133 dlla Costituzion. In altrnativa a quanto prvisto dai prio prcdnti, pr l sol citta' mtropolitan con popolazion suprior a tr milioni abitanti, ' conzion ncssaria, affinch' si possa far luogo ad lzion dl sindaco dl consiglio mtropolitano a suffragio univrsal, ch lo statuto dlla citta' mtropolitana prvda la costituzion zon omogn, ai snsi dl comma 11, lttra c), ch il comun capoluogo abbia ralizzato la ripartizion dl proprio trritorio in zon dotat autonomia amministrativa, in cornza con lo statuto dlla citta' mtropolitana. 23. Al tsto unico sono apportat l sgunti moficazioni: a) all'articolo 60, comma 1: 1) all'alina, dopo l parol: «consiglir comunal,» sono insrit l sgunti: «consiglir mtropolitano,»;

9 2) il numro 12) ' sostituito dal sgunt: «12) i sindaci, prsidnti provincia, consigliri mtropolitani, consigliri comunali, provinciali o circoscrizionali in carica, rispttivamnt, in altro comun, citta' mtropolitana, provincia o circoscrizion»; b) all'articolo 63, comma 1, alina, dopo l parol: «consiglir comunal,» sono insrit l sgunti: «consiglir mtropolitano,»; c) l'articolo 65 ' sostituito dal sgunt: «Art. 65 (Incompatibilita' pr consiglir rgional, comunal circoscrizional) L carich prsidnt provincial, nonch' sindaco assssor di comuni comprsi nl trritorio dlla rgion, sono incompatibili con la carica consiglir rgional. 2. L carich consiglir comunal circoscrizional sono incompatibili, rispttivamnt, con qull consiglir comunal altro comun consiglir circoscrizional altra circoscrizion, anch altro comun. 3. La carica consiglir comunal ' incompatibil con qulla consiglir una circoscrizion dllo stsso o altro comun». 24. L'incarico sindaco mtropolitano, consiglir mtropolitano componnt dlla confrnza mtropolitana, anch con rifrimnto agli organi cui ai commi da 12 a 18 ' srcitato a titolo gratuito. 25. Il consiglio mtropolitano ' ltto dai sindaci dai consigliri comunali di comuni dlla citta' mtropolitana. Sono lggibili a consiglir mtropolitano i sindaci i consigliri comunali in carica. La cssazion dalla carica comunal comporta la dcadnza da consiglir mtropolitano. 26. L'lzion avvin sulla bas list concorrnti, compost da un numro candati non infrior alla mta' di consigliri da

10 lggr, sottoscritt da almno il 5 pr cnto dgli avnti ritto al voto. 27. Nll list nssuno di du sssi puo' ssr rapprsntato in misura suprior al 60 pr cnto dl numro di candati, con arrotondamnto all'unita' suprior qualora il numro di candati dl ssso mno rapprsntato contnga una cifra dcimal infrior a 50 cntsimi. In caso contrario, l'ufficio lttoral cui al comma 29 riduc la lista, cancllando i nomi di candati appartnnti al ssso piu' rapprsntato, procdndo dall'ultimo dlla lista, in modo da assicurar il risptto dlla sposizion cui al primo priodo. La lista ch, all'sito dlla cancllazion dll candatur ccdnti, contnga un numro candati infrior a qullo minimo prscritto dal comma 26 ' inammissibil. 28. Ni primi cinqu anni dalla data ntrata in vigor dlla lgg 23 novmbr 2012, n. 215, non si applica il comma L list sono prsntat prsso l'ufficio lttoral appositamnt costituito prsso gli uffici dl consiglio mtropolitano, in sd prima applicazion, prsso l'amministrazion provincial dall or otto dl vntunsimo giorno all or doci dl vntsimo giorno antcdnt la votazion. 30. Il consiglio mtropolitano ' ltto con voto rtto, libro sgrto, attribuito a list candati concorrnti in un unico collgio lttoral corrispondnt al trritorio dlla citta' mtropolitana. L'lzion avvin in unica giornata prsso l'ufficio lttoral cui al comma L schd votazion sono fornit a cura dll'ufficio lttoral cui al comma 29 in colori vrsi a sconda dlla mnsion dl comun appartnnza dgli avnti ritto al voto,

11 scondo l fasc popolazion stabilit ai snsi dl comma 33. Agli avnti ritto ' consgnata la schda dl color rlativo al comun in cui sono in carica. 32. Ciascun lttor sprim un voto ch vin pondrato sulla bas un inc dtrminato in rlazion alla popolazion complssiva dlla fascia dmografica dl comun cui ' sindaco o consiglir, dtrminata ai snsi dl comma Ai fini dll lzioni, i comuni dlla citta' mtropolitana sono ripartiti nll sgunti fasc: a) comuni con popolazion fino a abitanti; b) comuni con popolazion suprior a fino a abitanti; c) comuni con popolazion suprior a fino a abitanti; d) comuni con popolazion suprior a fino a abitanti; ) comuni con popolazion suprior a fino a abitanti; f) comuni con popolazion suprior a fino a abitanti; g) comuni con popolazion suprior a fino a abitanti; h) comuni con popolazion suprior a fino a abitanti; i) comuni con popolazion suprior a abitanti. 34. L'inc pondrazion pr ciascuna dll fasc dmografich di comuni appartnnti alla citta' mtropolitana ' dtrminato scondo l modalita', l oprazioni i limiti incati nll'allgato A annsso alla prsnt lgg. 35. Ciascun lttor puo' sprimr, inoltr, nll'apposita riga dlla schda, un voto prfrnza pr un candato alla carica consiglir mtropolitano comprso nlla lista, scrivndon il

12 cognom o, in caso omonimia, il nom il cognom, il cui valor ' pondrato ai snsi dl comma La cifra lttoral ciascuna lista ' costituita dalla somma di voti pondrati vali riportati da ciascuna ss. Pr l'assgnazion dl numro di consigliri a ciascuna lista si vid la cifra lttoral ciascuna lista succssivamnt pr 1, 2, 3, 4... fino a concorrnza dl numro di consigliri da lggr; quin si sclgono, tra i quozinti cosi' ottnuti, qulli piu' alti, in numro gual a qullo di consigliri da lggr, sponndoli in una graduatoria dcrscnt. Ciascuna lista consgu tanti rapprsntanti ltti quanti sono i quozinti a ssa appartnnti comprsi nlla graduatoria. A parita' quozint, nll cifr intr dcimali, il posto ' attribuito alla lista ch ha ottnuto la maggior cifra lttoral, a parita' qust'ultima, pr sortggio. 37. L'ufficio lttoral, costituito ai snsi dl comma 29, trminat l oprazioni scrutinio: a) dtrmina la cifra lttoral pondrata ciascuna lista; b) dtrmina la cifra invidual pondrata di singoli candati sulla bas di voti prfrnza pondrati; c) procd al riparto di sggi tra l list all rlativ proclamazioni. 38. A parita' cifra invidual pondrata, ' proclamato ltto il candato appartnnt al ssso mno rapprsntato tra gli ltti dlla lista; in caso ultrior parita', ' proclamato ltto il candato piu' giovan. 39. I sggi ch rimangono vacanti pr qualunqu causa, ivi comprsa la cssazion dalla carica sindaco o consiglir un comun dlla citta' mtropolitana, sono attribuiti ai candati ch, nlla

13 mdsima lista, hanno ottnuto la maggior cifra invidual pondrata. Non si considra cssato dalla carica il consiglir ltto o riltto sindaco o consiglir in un comun dlla citta' mtropolitana. 40. Il sindaco mtropolitano puo' nominar un vicsindaco, sclto tra i consigliri mtropolitani, stabilndo l vntuali funzioni a lui dlgat dandon immata comunicazion al consiglio. Il vicsindaco srcita l funzioni dl sindaco in ogni caso in cui qusti n sia impto. Qualora il sindaco mtropolitano cssi dalla carica pr cssazion dalla titolarita' dll'incarico sindaco dl proprio comun, il vicsindaco riman in carica fino all'insamnto dl nuovo sindaco mtropolitano. 41. Il sindaco mtropolitano puo' altrsi' assgnar dlgh a consigliri mtropolitani, nl risptto dl principio collgialita', scondo l modalita' ni limiti stabiliti dallo statuto. 42. La confrnza mtropolitana ' composta dal sindaco mtropolitano, ch la convoca la prsid, dai sindaci di comuni appartnnti alla citta' mtropolitana. 43. Lo statuto dtrmina l maggioranz pr l dlibrazioni dlla confrnza mtropolitana, fatto salvo quanto prvisto dai commi da 5 a A valr sull risors propri trasfrit, snza nuovi o maggiori onri pr la finanza pubblica comunqu nl risptto di vincoli dl patto stabilita' intrno, alla citta' mtropolitana sono attribuit l funzioni fondamntali dll provinc qull attribuit alla citta' mtropolitana nll'ambito dl procsso riorno dll funzioni dll provinc ai snsi di commi da 85 a 97

14 dl prsnt articolo, nonch', ai snsi dll'articolo 117, scondo comma, lttra p), dlla Costituzion, l sgunti funzioni fondamntali: a) adozion aggiornamnto annual un piano stratgico trinnal dl trritorio mtropolitano, ch costituisc atto inrizzo pr l'nt pr l'srcizio dll funzioni di comuni dll unioni comuni comprsi nl prdtto trritorio, anch in rlazion all'srcizio funzioni dlgat o assgnat dall rgioni, nl risptto dll lggi dll rgioni nll matri loro comptnza; b) pianificazion trritorial gnral, ivi comprs l struttur comunicazion, l rti srvizi dll infrastruttur appartnnti alla comptnza dlla comunita' mtropolitana, anch fissando vincoli obittivi all'attivita' all'srcizio dll funzioni di comuni comprsi nl trritorio mtropolitano; c) strutturazion sistmi coornati gstion di srvizi pubblici, organizzazion di srvizi pubblici intrss gnral ambito mtropolitano. D'intsa con i comuni intrssati la citta' mtropolitana puo' srcitar l funzioni prsposizion di documnti gara, stazion appaltant, monitoraggio di contratti srvizio organizzazion concorsi procdur slttiv; d) mobilita' viabilita', anch assicurando la compatibilita' la cornza dlla pianificazion urbanistica comunal nll'ambito mtropolitano; ) promozion coornamnto dllo sviluppo conomico social, anch assicurando sostgno supporto all attivita' conomich ricrca innovativ cornti con la vocazion dlla citta'

15 mtropolitana com dlinata nl piano stratgico dl trritorio cui alla lttra a); f) promozion coornamnto di sistmi informatizzazion gitalizzazion in ambito mtropolitano. 45. Rstano comunqu frm l funzioni spttanti allo Stato all rgioni nll matri cui all'articolo 117 dlla Costituzion, nonch' l'applicazion quanto prvisto dall'articolo 118 dlla Costituzion. 46. Lo Stato l rgioni, ciascuno pr l propri comptnz, possono attribuir ultriori funzioni all citta' mtropolitan in attuazion di principi sussiarita', ffrnziazion adguatzza cui al primo comma dll'articolo 118 dlla Costituzion. 47. Spttano alla citta' mtropolitana il patrimonio, il prsonal l risors strumntali dlla provincia a cui ciascuna citta' mtropolitana succd a titolo univrsal in tutti i rapporti attivi passivi, ivi comprs l ntrat provinciali, all'atto dl subntro alla provincia. Il trasfrimnto dlla proprita' di bni mobili immobili ' snt da onri fiscali. 48. Al prsonal dll citta' mtropolitan si applicano l sposizioni vignti pr il prsonal dll provinc; il prsonal trasfrito dall provinc mantin, fino al prossimo contratto, il trattamnto conomico in gomnto. 49. In considrazion dlla ncssita' garantir il tmpstivo admpimnto dgli obblighi intrnazionali gia' assunti dal Govrno, nonch' dll'intrss rgional concorrnt con il prminnt intrss nazional, ntro novanta giorni dalla data ntrata in vigor dlla prsnt lgg, la rgion Lombara, anch mant socita' dalla stssa controllat, subntra in tutt l

16 partcipazioni azionari controllo dtnut dalla provincia Milano nll socita' ch oprano rttamnt o pr tramit socita' controllat o partcipat nlla ralizzazion gstion infrastruttur comunqu connss all'sposizion univrsal dnominata Expo Entro quaranta giorni dalla data ntrata in vigor dlla prsnt lgg, sono dfinit con dcrto dl Ministro pr gli affari rgionali, da adottar concrto con i Ministri dll'conomia dll finanz dll infrastruttur di trasporti, l rttiv l sposizioni scutiv ncssari a sciplinar il trasfrimnto, in snzion fiscal, alla rgion Lombara dll partcipazioni azionari cui al prcdnt priodo. Alla data dl 31 ottobr 2015 l prdtt partcipazioni sono trasfrit in rgim snzion fiscal alla citta' mtropolitana. 50. All citta' mtropolitan si applicano, pr quanto compatibili, l sposizioni in matria comuni cui al tsto unico, nonch' l norm cui all'articolo 4 dlla lgg 5 giugno 2003, n In attsa dlla riforma dl titolo V dlla part sconda dlla Costituzion dll rlativ norm attuazion, l provinc sono sciplinat dalla prsnt lgg. 52. Rstano comunqu frm l funzioni dll rgioni nll matri cui all'articolo 117, commi trzo quarto, dlla Costituzion, l funzioni srcitat ai snsi dll'articolo 118 dlla Costituzion. L rgioni riconoscono all provinc cui al comma 3, scondo priodo, form particolari autonomia nll matri cui al prdtto articolo 117, commi trzo quarto, dlla Costituzion. 53. L norm cui ai commi da 51 a 100 non si applicano all provinc autonom Trnto Bolzano alla rgion Vall d'aosta.

17 54. Sono organi dll provinc cui ai commi da 51 a 53 sclusivamnt: a) il prsidnt dlla provincia; b) il consiglio provincial; c) l'assmbla di sindaci. 55. Il prsidnt dlla provincia rapprsnta l'nt, convoca prsid il consiglio provincial l'assmbla di sindaci, sovrintnd al funzionamnto di srvizi dgli uffici all'scuzion dgli atti; srcita l altr funzioni attribuit dallo statuto. Il consiglio ' l'organo inrizzo controllo, propon all'assmbla lo statuto, approva rgolamnti, piani, programmi; approva o adotta ogni altro atto ad sso sottoposto dal prsidnt dlla provincia; srcita l altr funzioni attribuit dallo statuto. Su proposta dl prsidnt dlla provincia il consiglio adotta gli schmi bilancio da sottoporr al parr dll'assmbla di sindaci. A sguito dl parr sprsso dall'assmbla di sindaci con i voti ch rapprsntino almno un trzo di comuni comprsi nlla provincia la maggioranza dlla popolazion complssivamnt rsidnt, il consiglio approva in via dfinitiva i bilanci dll'nt. L'assmbla di sindaci ha potri propositivi, consultivi controllo scondo quanto sposto dallo statuto. L'assmbla di sindaci adotta o rsping lo statuto proposto dal consiglio l su succssiv moficazioni con i voti ch rapprsntino almno un trzo di comuni comprsi nlla provincia la maggioranza dlla popolazion complssivamnt rsidnt. 56. L'assmbla di sindaci ' costituita dai sindaci di comuni appartnnti alla provincia. 57. Gli statuti dll provinc cui al comma 3, scondo priodo, possono prvdr, d'intsa con la rgion, la costituzion zon

18 omogn pr spcifich funzioni, con organismi coornamnto collgati agli organi provinciali snza nuovi o maggiori onri pr la finanza pubblica. 58. Il prsidnt dlla provincia ' ltto dai sindaci dai consigliri di comuni dlla provincia. 59. Il prsidnt dlla provincia dura in carica quattro anni. 60. Sono lggibili a prsidnt dlla provincia i sindaci dlla provincia, il cui mandato scada non prima ciotto msi dalla data svolgimnto dll lzioni. 61. L'lzion avvin sulla bas prsntazion candatur, sottoscritt da almno il 15 pr cnto dgli avnti ritto al voto. L candatur sono prsntat prsso l'ufficio lttoral appositamnt costituito prsso la sd dlla provincia dall or otto dl vntunsimo giorno all or doci dl vntsimo giorno antcdnt la votazion. 62. Il prsidnt dlla provincia ' ltto con voto rtto, libro sgrto. L'lzion avvin in unica giornata prsso un unico sggio lttoral costituito prsso l'ufficio lttoral cui al comma 61 dall or otto all or vnti. L schd votazion sono fornit a cura dll'ufficio lttoral. 63. Ciascun lttor vota pr un solo candato alla carica prsidnt dlla provincia. Il voto ' pondrato ai snsi di commi E' ltto prsidnt dlla provincia il candato ch consgu il maggior numro voti, sulla bas dlla pondrazion cui ai commi In caso parita' voti, ' ltto il candato piu' giovan. 65. Il prsidnt dlla provincia dcad dalla carica in caso cssazion dalla carica sindaco. 66. Il prsidnt dlla provincia puo' nominar un vicprsidnt,

19 sclto tra i consigliri provinciali, stabilndo l vntuali funzioni a lui dlgat dandon immata comunicazion al consiglio. Il vicprsidnt srcita l funzioni dl prsidnt in ogni caso in cui qusti n sia impto. Il prsidnt puo' altrsi' assgnar dlgh a consigliri provinciali, nl risptto dl principio collgialita', scondo l modalita' ni limiti stabiliti dallo statuto. 67. Il consiglio provincial ' composto dal prsidnt dlla provincia da sci componnti nll provinc con popolazion suprior a abitanti, da doci componnti nll provinc con popolazion da a abitanti, da ci componnti nll provinc con popolazion fino a abitanti. 68. Il consiglio provincial dura in carica du anni. 69. Il consiglio provincial ' ltto dai sindaci dai consigliri comunali di comuni dlla provincia. Sono lggibili a consiglir provincial i sindaci i consigliri comunali in carica. La cssazion dalla carica comunal comporta la dcadnza da consiglir provincial. 70. L'lzion avvin sulla bas list, compost da un numro candati non suprior al numro di consigliri da lggr non infrior alla mta' dgli stssi, sottoscritt da almno il 5 pr cnto dgli avnti ritto al voto. 71. Nll list nssuno di du sssi puo' ssr rapprsntato in misura suprior al 60 pr cnto dl numro di candati, con arrotondamnto all'unita' suprior qualora il numro di candati dl ssso mno rapprsntato contnga una cifra dcimal infrior a 50 cntsimi. In caso contrario, l'ufficio lttoral riduc la lista, cancllando i nomi di candati appartnnti al ssso piu'

20 rapprsntato, procdndo dall'ultimo dlla lista, in modo da assicurar il risptto dlla sposizion cui al primo priodo. La lista ch, all'sito dlla cancllazion dll candatur ccdnti, contnga un numro candati infrior a qullo minimo prscritto dal comma 70 ' inammissibil. 72. Ni primi cinqu anni dalla data ntrata in vigor dlla lgg 23 novmbr 2012, n. 215, non si applica il comma L list sono prsntat prsso l'ufficio lttoral cui al comma 61 dall or otto dl vntunsimo giorno all or doci dl vntsimo giorno antcdnt la votazion. 74. Il consiglio provincial ' ltto con voto rtto, libro sgrto, attribuito ai singoli candati all'intrno dll list, in un unico collgio lttoral corrispondnt al trritorio dlla provincia. L'lzion avvin in unica giornata prsso l'ufficio lttoral cui al comma L schd votazion sono fornit a cura dll'ufficio lttoral cui al comma 61 in colori vrsi a sconda dlla fascia dmografica dl comun appartnnza dgli avnti ritto al voto, scondo l fasc popolazion stabilit ai snsi dl comma 33. Agli avnti ritto ' consgnata la schda dl color rlativo al comun in cui sono in carica. 76. Ciascun lttor sprim un solo voto pr uno di candati, ch vin pondrato ai snsi di commi 32, L'ufficio lttoral, trminat l oprazioni scrutinio, dtrmina la cifra invidual pondrata di singoli candati sulla bas di voti sprssi proclama ltti i candati ch consguono la maggior cifra invidual pondrata. A parita' cifra invidual pondrata, ' proclamato ltto il candato appartnnt al ssso mno rapprsntato tra gli ltti; in caso ultrior

21 parita', ' proclamato ltto il candato piu' giovan. 78. I sggi ch rimangono vacanti pr qualunqu causa, ivi comprsa la cssazion dalla carica sindaco o consiglir un comun dlla provincia, sono attribuiti ai candati ch, nlla mdsima lista, hanno ottnuto la maggior cifra invidual pondrata. Non si considra cssato dalla carica il consiglir ltto o riltto sindaco o consiglir in un comun dlla provincia. 79. In sd prima applicazion dlla prsnt lgg, l'lzion ai snsi di commi da 67 a 78 dl consiglio provincial, prsiduto dal prsidnt dlla provincia o dal commissario, ' indtta: a) ntro il 30 sttmbr 2014 pr l provinc i cui organi scadono pr fin mandato nl 2014; b) succssivamnt a quanto prvisto alla lttra a), ntro trnta giorni dalla scadnza pr fin dl mandato ovvro dalla dcadnza o scioglimnto anticipato dgli organi provinciali. 80. Pr l lzioni cui al comma 79, sono lggibili anch i consigliri provinciali uscnti. 81. Nl caso cui al comma 79, lttra a), il consiglio provincial ltto ai snsi di commi da 67 a 78 svolg fino al 31 cmbr 2014 l funzioni rlativ ad atti prparatori all mofich statutari consgunti alla prsnt lgg; l'assmbla di sindaci, su proposta dl consiglio provincial, approva l prdtt mofich ntro il 31 cmbr Entro la mdsima data, si procd quin all'lzion dl prsidnt ai snsi di commi da 58 a 65. Pr l prim lzioni cui al prcdnt priodo sono lggibili anch i consigliri provinciali uscnti. In caso mancata approvazion dll mofich statutari ntro il 30 giugno 2015 si applica la procdura pr l'srcizio dl potr sostitutivo cui all'articolo 8 dlla lgg 5 giugno 2003, n. 131.

22 82. Nl caso cui al comma 79, lttra a), in droga all sposizioni cui all'articolo 1, comma 325, dlla lgg 27 cmbr 2013, n. 147, il prsidnt dlla provincia in carica alla data ntrata in vigor dlla prsnt lgg ovvro, qualora la provincia sia commissariata, il commissario, assumndo anch l funzioni dl consiglio provincial, nonch' la giunta provincial, rstano in carica a titolo gratuito pr l'ornaria amministrazion, comunqu ni limiti quanto sposto pr la gstion provvisoria dgli nti locali dall'articolo 163, comma 2, dl tsto unico, pr gli atti urgnti inffribili, fino all'insamnto dl prsidnt dlla provincia ltto ai snsi di commi da 58 a 65 comunqu non oltr il 31 cmbr Nl caso cui al comma 79, lttra b), l'assmbla di sindaci approva l mofich statutari consgunti alla prsnt lgg ntro si msi dall'insamnto dl consiglio provincial. In caso mancata approvazion dll mofich statutari ntro la prdtta data si applica la procdura pr l'srcizio dl potr sostitutivo cui all'articolo 8 dlla lgg 5 giugno 2003, n Gli incarichi prsidnt dlla provincia, consiglir provincial componnt dll'assmbla di sindaci sono srcitati a titolo gratuito. 85. L provinc cui ai commi da 51 a 53, quali nti con funzioni ara vasta, srcitano l sgunti funzioni fondamntali: a) pianificazion trritorial provincial coornamnto, nonch' tutla valorizzazion dll'ambint, pr gli asptti comptnza; b) pianificazion di srvizi trasporto in ambito provincial, autorizzazion controllo in matria trasporto privato, in

23 cornza con la programmazion rgional, nonch' costruzion gstion dll strad provinciali rgolazion dlla circolazion stradal ad ss inrnt; c) programmazion provincial dlla rt scolastica, nl risptto dlla programmazion rgional; d) raccolta d laborazion dati, assistnza tcnico-amministrativa agli nti locali; ) gstion dll'lizia scolastica; f) controllo di fnomni scriminatori in ambito occupazional promozion dll pari opportunita' sul trritorio provincial. 86. L provinc cui al comma 3, scondo priodo, srcitano altrsi' l sgunti ultriori funzioni fondamntali: a) cura dllo sviluppo stratgico dl trritorio gstion srvizi in forma associata in bas all spcificita' dl trritorio mdsimo; b) cura dll rlazioni istituzionali con provinc, provinc autonom, rgioni, rgioni a statuto spcial d nti trritoriali altri Stati, con ss confinanti il cui trritorio abbia carattristich montan, anch stipulando accor convnzioni con gli nti prdtti. 87. L funzioni fondamntali cui al comma 85 sono srcitat ni limiti scondo l modalita' stabilit dalla lgislazion statal rgional sttor, scondo la rispttiva comptnza pr matria ai snsi dll'articolo 117, commi scondo, trzo quarto, dlla Costituzion. 88. La provincia puo' altrsi', d'intsa con i comuni, srcitar l funzioni prsposizion di documnti gara, stazion appaltant, monitoraggio di contratti srvizio organizzazion concorsi procdur slttiv. 89. Frmo rstando quanto sposto dal comma 88, lo Stato l rgioni, scondo l rispttiv comptnz, attribuiscono l funzioni

24 provinciali vrs da qull cui al comma 85, in attuazion dll'articolo 118 dlla Costituzion, nonch' al fin consguir l sgunti finalita': inviduazion dll'ambito trritorial ottimal srcizio pr ciascuna funzion; fficacia nllo svolgimnto dll funzioni fondamntali da part di comuni dll unioni comuni; sussistnza riconosciut signz unitari; adozion form avvalimnto dlgh srcizio tra gli nti trritoriali coinvolti nl procsso riorno, mant ints o convnzioni. Sono altrsi' valorizzat form srcizio associato funzioni da part piu' nti locali, nonch' l autonomi funzionali. L funzioni ch nll'ambito dl procsso riorno sono trasfrit dall provinc ad altri nti trritoriali continuano ad ssr da ss srcitat fino alla data dll'ffttivo avvio srcizio da part dll'nt subntrant; tal data ' dtrminata nl dcrto dl Prsidnt dl Consiglio di ministri cui al comma 92 pr l funzioni comptnza statal ovvro ' stabilita dalla rgion ai snsi dl comma 95 pr l funzioni comptnza rgional. 90. Nllo spcifico caso in cui sposizioni normativ statali o rgionali sttor riguardanti srvizi rilvanza conomica prvdano l'attribuzion funzioni organizzazion di prdtti srvizi, comptnza comunal o provincial, ad nti o agnzi in ambito provincial o sub-provincial, si applicano l sgunti sposizioni, ch costituiscono principi fondamntali dlla matria principi fondamntali coornamnto dlla finanza pubblica ai snsi dll'articolo 117, trzo comma, dlla Costituzion: a) il dcrto dl Prsidnt dl Consiglio di ministri cui al

25 comma 92 ovvro l lggi statali o rgionali, scondo l rispttiv comptnz, prvdono la sopprssion tali nti o agnzi l'attribuzion dll funzioni all provinc nl nuovo asstto istituzional, con tmpi, modalita' form coornamnto con rgioni comuni, da dtrminar nll'ambito dl procsso riorno cui ai commi da 85 a 97, scondo i principi adguatzza sussiarita', anch valorizzando, ov possibil, l autonomi funzionali; b) pr l rgioni ch approvano l lggi ch riorganizzano l funzioni cui al prsnt comma, prvdndo la sopprssion uno o piu' nti o agnzi, sono inviduat misur prmiali con dcrto dl Ministro dll'conomia dll finanz, concrto con il Ministro pr gli affari rgionali, prvia intsa in sd Confrnza unificata cui all'articolo 8 dl dcrto lgislativo 28 agosto 1997, n. 281, succssiv moficazioni, snza nuovi o maggiori onri pr la finanza pubblica. 91. Entro tr msi dalla data ntrata in vigor dlla prsnt lgg, sntit l organizzazioni sindacali maggiormnt rapprsntativ, lo Stato l rgioni inviduano in modo puntual, mant accordo sancito nlla Confrnza unificata, l funzioni cui al comma 89 oggtto dl riorno l rlativ comptnz. 92. Entro il mdsimo trmin cui al comma 91 nl risptto quanto prvisto dal comma 96, con dcrto dl Prsidnt dl Consiglio di ministri, su proposta dl Ministro dll'intrno dl Ministro pr gli affari rgionali, concrto con i Ministri pr la smplificazion la pubblica amministrazion dll'conomia dll finanz, sono stabiliti, prvia intsa in sd Confrnza

26 unificata, i critri gnrali pr l'inviduazion di bni dll risors finanziari, uman, strumntali organizzativ connss all'srcizio dll funzioni ch dvono ssr trasfrit, ai snsi di commi da 85 a 97, dall provinc agli nti subntranti, garantndo i rapporti lavoro a tmpo indtrminato in corso, nonch' qulli a tmpo dtrminato in corso fino alla scadnza pr ssi prvista. In particolar, sono considrat l risors finanziari, gia' spttanti all provinc ai snsi dll'articolo 119 dlla Costituzion, ch dvono ssr trasfrit agli nti subntranti pr l'srcizio dll funzioni loro attribuit, ddott qull ncssari all funzioni fondamntali fatto salvo comunqu quanto prvisto dal comma 88. Sullo schma dcrto, pr quanto attin all risors uman, sono consultat l organizzazioni sindacali maggiormnt rapprsntativ. Il dcrto dl Prsidnt dl Consiglio di ministri spon anch rttamnt in orn all funzioni amministrativ dll provinc in matri comptnza statal. 93. In caso mancato raggiungimnto dll'accordo cui al comma 91 ovvro mancato raggiungimnto dll'intsa cui al comma 92, il dcrto dl Prsidnt dl Consiglio di ministri cui al mdsimo comma 92 spon comunqu sull funzioni amministrativ dll provinc comptnza statal. 94. Al fin tnr conto dgli fftti anch finanziari drivanti dal trasfrimnto dll'srcizio dll funzioni, con il dcrto dl Prsidnt dl Consiglio di ministri cui al comma 92 possono ssr moficati gli obittivi dl patto stabilita' intrno l facolta' assumr dll provinc dgli nti subntranti, frmo

27 rstando l'obittivo complssivo. L'attuazion dlla prsnt sposizion non dv dtrminar nuovi o maggiori onri pr la finanza pubblica. 95. La rgion, ntro si msi dalla data ntrata in vigor dlla prsnt lgg, provvd, sntit l organizzazioni sindacali maggiormnt rapprsntativ, a dar attuazion all'accordo cui al comma 91. Dcorso il trmin snza ch la rgion abbia provvduto, si applica l'articolo 8 dlla lgg 5 giugno 2003, n Ni trasfrimnti dll funzioni oggtto dl riorno si applicano l sgunti sposizioni: a) il prsonal trasfrito mantin la posizion giurica d conomica, con rifrimnto all voci dl trattamnto conomico fondamntal accssorio, in gomnto all'atto dl trasfrimnto, nonch' l'anzianita' srvizio maturata; l corrispondnti risors sono trasfrit all'nt dstinatario; in particolar, qull dstinat a finanziar l voci fiss variabili dl trattamnto accssorio, nonch' la progrssion conomica orizzontal, scondo quanto prvisto dall sposizioni contrattuali vignti, vanno a costituir spcifici fon, dstinati sclusivamnt al prsonal trasfrito, nll'ambito di piu' gnrali fon dll risors dcntrat dl prsonal dll catgori rignzial. I compnsi produttivita', la rtribuzion risultato l indnnita' accssori dl prsonal trasfrito rimangono dtrminati ngli importi goduti antcdntmnt al trasfrimnto non possono ssr incrmntati fino all'applicazion dl contratto collttivo dcntrato intgrativo sottoscritto consguntmnt al primo contratto collttivo nazional lavoro stipulato dopo la data ntrata in vigor dlla prsnt lgg;

28 b) il trasfrimnto dlla proprita' di bni mobili immobili ' snt da onri fiscali; l'nt ch subntra ni ritti rlativi all partcipazioni socitari attinnti alla funzion trasfrita puo' provvdr alla smission con procdura smplificata stabilita con dcrto dl Ministro dll'conomia dll finanz; c) l'nt ch subntra nlla funzion succd anch ni rapporti attivi passivi in corso, comprso il contnzioso; il trasfrimnto dll risors tin conto anch dll passivita'; sono trasfrit l risors incassat rlativ a pagamnti non ancora ffttuati, ch rintrano ni rapporti trasfriti; d) gli fftti drivanti dal trasfrimnto dll funzioni non rilvano, pr gli nti subntranti, ai fini dlla sciplina sui limiti dll'indbitamnto, nonch' ogni altra sposizion lgg ch, pr fftto dl trasfrimnto, puo' dtrminar inadmpimnti dll'nt subntrant, nll'ambito variazioni compnsativ a livllo rgional ovvro tra livlli rgionali o locali livllo statal, scondo modalita' inviduat con dcrto dl Ministro dll'conomia dll finanz, concrto con il Ministro pr gli affari rgionali, sntita la Confrnza unificata, ch stabilisc anch idoni strumnti monitoraggio. 97. Il Govrno ' dlgato ad adottar, ntro un anno dalla data ntrata in vigor dl dcrto dl Prsidnt dl Consiglio di ministri cui al comma 92, uno o piu' dcrti lgislativi, prvio parr dlla Confrnza unificata, dlla Confrnza prmannt pr il coornamnto dlla finanza pubblica dll Commissioni parlamntari comptnti pr matria, in matria adguamnto dlla lgislazion statal sull funzioni sull comptnz dllo Stato dgli nti

29 trritoriali qulla sulla finanza sul patrimonio di mdsimi nti, nl risptto di sgunti principi critri rttivi: a) salva la ncssita' vrsa attribuzion pr signz tutla dll'unita' giurica d conomica dlla Rpubblica in particolar di livlli ssnziali dll prstazioni concrnnti i ritti civili sociali, applicazion coornata di principi riorno dll funzioni cui alla prsnt lgg qulli cui agli articoli 1 2 ai capi II, III, IV, V VII dlla lgg 5 maggio 2009, n. 42, succssiv moficazioni, snza nuovi o maggiori onri pr la finanza pubblica; b) l risors finanziari, gia' spttanti all provinc ai snsi dll'articolo 119 dlla Costituzion, ddott qull ncssari all funzioni fondamntali fatto salvo quanto prvisto dai commi da 5 a 11, sono attribuit ai soggtti ch subntrano nll funzioni trasfrit, in rlazion ai rapporti attivi passivi oggtto dlla succssion, comprsi i rapporti lavoro l altr sps gstion. 98. Al commissario cui all'articolo 141 dl tsto unico, succssiv moficazioni, nonch' ad vntuali sub-commissari si applica, pr quanto compatibil, la sciplina cui all'articolo 38, comma 1-bis, dl dcrto lgislativo 8 luglio 1999, n. 270, nonch' quanto prvisto dal rgolamnto cui al dcrto dl Ministro dllo sviluppo conomico 10 april 2013, n. 60, in matria profssionalita' onorabilita' di commissari giuziali straornari dll procdur amministrazion straornaria dll gran imprs in crisi. Ni confronti dgli stssi soggtti si applicano, altrsi', l sposizioni dl tsto unico cui al dcrto lgislativo 31 cmbr 2012, n. 235.

30 99. I prftti, nlla nomina di sub-commissari a supporto di commissari straornari dll'nt provincia, sono tnuti ad avvalrsi rignti o funzionari dl comun capoluogo, snza onri aggiuntivi In applicazion quanto prvisto dal comma 99, gli vntuali sub-commissari nominati in bas a critri vrsi dcadono alla data ntrata in vigor dlla prsnt lgg Salvo quanto prvisto dai commi , la citta' mtropolitana Roma capital ' sciplinata dall norm rlativ all citta' mtropolitan cui alla prsnt lgg L sposizioni di dcrti lgislativi 17 sttmbr 2010, n. 156, 18 april 2012, n. 61, 26 april 2013, n. 51, rstano rifrit a Roma capital, com dfinita dall'articolo 24, comma 2, dlla lgg 5 maggio 2009, n Lo statuto dlla citta' mtropolitana Roma capital, con l modalita' prvist al comma 11, sciplina i rapporti tra la citta' mtropolitana, il comun Roma capital gli altri comuni, garantndo il miglior asstto dll funzioni ch Roma ' chiamata a svolgr qual sd dgli organi costituzionali nonch' dll rapprsntanz plomatich dgli Stati stri, ivi prsnti, prsso la Rpubblica italiana, prsso lo Stato dlla Citta' dl Vaticano prsso l istituzioni intrnazionali I commi 4, 5 6 dll'articolo 19 dl dcrto-lgg 6 luglio 2012, n. 95, convrtito, con moficazioni, dalla lgg 7 agosto 2012, n. 135, i commi da 1 a 13 dll'articolo 16 dl dcrtolgg 13 agosto 2011, n. 138, convrtito, con moficazioni, dalla lgg 14 sttmbr 2011, n. 148, succssiv moficazioni, sono abrogati All'articolo 32 dl tsto unico, succssiv moficazioni, sono apportat l sgunti moficazioni:

31 a) il trzo priodo dl comma 3 ' sostituito dal sgunt: «Il consiglio ' composto da un numro consigliri dfinito nllo statuto, ltti dai singoli consigli di comuni associati tra i propri componnti, garantndo la rapprsntanza dll minoranz assicurando la rapprsntanza ogni comun»; b) il comma 4 ' sostituito dal sgunt: «4. L'union ha potsta' statutaria rgolamntar ad ssa si applicano, in quanto compatibili non drogati con l sposizioni dlla lgg rcant sposizioni sull citta' mtropolitan, sull provinc, sull unioni fusioni comuni, i principi prvisti pr l'ornamnto di comuni, con particolar riguardo allo status dgli amministratori, all'ornamnto finanziario contabil, al prsonal all'organizzazion. Lo statuto dll'union stabilisc l modalita' funzionamnto dgli organi n sciplina i rapporti. In fas prima istituzion lo statuto dll'union ' approvato dai consigli di comuni partcipanti l succssiv mofich sono approvat dal consiglio dll'union»; c) dopo il comma 5-bis ' insrito il sgunt: «5-tr. Il prsidnt dll'union comuni si avval dl sgrtario un comun facnt part dll'union, snza ch cio' comporti l'rogazion ultriori indnnita', comunqu, snza nuovi o maggiori onri pr la finanza pubblica. Sono fatti salvi gli incarichi pr l funzioni sgrtario gia' affidati ai pndnti dll unioni o di comuni anch ai snsi dl comma 557 dll'articolo 1 dlla lgg 30 cmbr 2004, n Ai sgrtari dll unioni comuni si applicano l sposizioni dll'articolo 8 dlla lgg 23 marzo 1981, n. 93, succssiv moficazioni» Pr quanto non prvisto dai commi 3, 4 5-tr dll'articolo

32 32 dl tsto unico, com moficati dal comma 105, lo statuto dll'union comuni dv altrsi' rispttar i principi organizzazion funzionamnto l sogli dmografich minim vntualmnt sposti con lgg rgional assicurar la cornza con gli ambiti trritoriali dall mdsim prvisti All'articolo 14 dl dcrto-lgg 31 maggio 2010, n. 78, convrtito, con moficazioni, dalla lgg 30 luglio 2010, n. 122, succssiv moficazioni, sono apportat l sgunti moficazioni: a) il comma 28-bis ' sostituito dal sgunt: «28-bis. Pr l unioni cui al comma 28 si applica l'articolo 32 dl tsto unico cui al dcrto lgislativo 18 agosto 2000, n. 267, succssiv moficazioni»; b) il comma 31 ' sostituito dal sgunt: «31. Il limit dmografico minimo dll unioni dll convnzioni cui al prsnt articolo ' fissato in abitanti, ovvro in abitanti s i comuni appartngono o sono appartnuti a comunita' montan, frmo rstando ch, in tal caso, l unioni dvono ssr format da almno tr comuni, salvi il vrso limit dmografico d vntuali drogh in ragion particolari conzioni trritoriali, inviduati dalla rgion. Il limit non si applica all unioni comuni gia' costituit» Tutt l carich nll'union sono srcitat a titolo gratuito Pr il primo mandato amministrativo, agli amministratori dl nuovo comun nato dalla fusion piu' comuni cui hanno prso part comuni con popolazion infrior a abitanti agli amministratori dll unioni comuni comprndnti comuni con popolazion infrior a abitanti si applicano l sposizioni in matria inlggibilita', incandabilita', inconfribilita'

33 incompatibilita' prvist dalla lgg pr i comuni con popolazion infrior a abitanti L sgunti attivita' possono ssr svolt dall unioni comuni in forma associata anch pr i comuni ch l costituiscono, con l sgunti modalita': a) l funzioni rsponsabil anticorruzion sono svolt da un funzionario nominato dal prsidnt dll'union tra i funzionari dll'union di comuni ch la compongono; b) l funzioni rsponsabil pr la trasparnza sono svolt da un funzionario nominato dal prsidnt dll'union tra i funzionari dll'union di comuni ch la compongono; c) l funzioni dll'organo rvision, pr l unioni format da comuni ch complssivamnt non suprano abitanti, sono svolt da un unico rvisor, pr l unioni ch suprano tal limit, da un collgio rvisori; d) l funzioni comptnza dll'organo valutazion controllo gstion sono attribuit dal prsidnt dll'union, sulla bas apposito rgolamnto approvato dall'union stssa Il prsidnt dll'union comuni, ov prvisto dallo statuto, svolg l funzioni attribuit al sindaco dall'articolo 2 dlla lgg 7 marzo 1986, n. 65, nl trritorio di comuni ch hanno confrito all'union la funzion fondamntal dlla polizia municipal Qualora i comuni appartnnti all'union confriscano all'union la funzion dlla protzion civil, all'union spttano l'approvazion l'aggiornamnto di piani mrgnza cui all'articolo 15, commi 3-bis 3-tr, dlla lgg 24 fbbraio 1992, n. 225, nonch' l connss attivita' prvnzion approvvigionamnto, mntr i sindaci di comuni rstano titolari

34 dll funzioni cui all'articolo 15, comma 3, dlla prdtta lgg n. 225 dl L sposizioni cui all'articolo 57, comma 1, lttra b), dl coc procdura pnal, cui all'articolo 5, comma 1, dlla lgg 7 marzo 1986, n. 65, rlativ all'srcizio dll funzioni polizia giuziaria nll'ambito trritorial appartnnza dl prsonal dlla polizia municipal, si intndono rifrit, in caso srcizio associato dll funzioni polizia municipal mant union comuni, al trritorio di comuni in cui l'union srcita l funzioni stss In caso trasfrimnto prsonal dal comun all'union comuni, l risors gia' quantificat sulla bas dgli accor dcntrati dstinat nl prcdnt anno dal comun a finanziar istituti contrattuali collttivi ultriori risptto al trattamnto conomico fondamntal, confluiscono nll corrispondnti risors dll'union L sposizioni normativ prvist pr i piccoli comuni si applicano all unioni compost da comuni con popolazion infrior a abitanti In caso fusion uno o piu' comuni, frmo rstando quanto prvisto dall'articolo 16 dl tsto unico, il comun risultant dalla fusion adotta uno statuto ch puo' prvdr anch form particolari collgamnto tra il nuovo comun l comunita' ch appartnvano ai comuni oggtto dlla fusion L'articolo 15, comma 2, dl tsto unico ' sostituito dal sgunt: «2. I comuni ch hanno dato avvio al procmnto fusion ai snsi dll rispttiv lggi rgionali possono, anch prima dll'istituzion dl nuovo nt, mant approvazion tsto

35 conform da part tutti i consigli comunali, dfinir lo statuto ch ntrra' in vigor con l'istituzion dl nuovo comun rimarra' vignt fino all mofich dllo stsso da part dgli organi dl nuovo comun istituito. Lo statuto dl nuovo comun dovra' prvdr ch all comunita' di comuni oggtto dlla fusion siano assicurat adguat form partcipazion dcntramnto di srvizi» Al comun istituito a sguito fusion tra comuni avnti ciascuno mno abitanti si applicano, in quanto compatibili, l norm maggior favor, incntivazion smplificazion prvist pr i comuni con popolazion infrior a abitanti pr l unioni comuni I comuni istituiti a sguito fusion possono utilizzar i margini indbitamnto consntiti dall norm vincolistich in matria a uno o piu' di comuni originari ni limiti dgli stssi, anch nl caso in cui dall'unificazion di bilanci non risultino ultriori possibili spazi indbitamnto pr il nuovo nt Il commissario nominato pr la gstion dl comun drivant da fusion ' coauvato, fino all'lzion di nuovi organi, da un comitato consultivo composto da coloro ch, alla data dll'stinzion di comuni, svolgvano l funzioni sindaco snza maggiori onri pr la finanza pubblica. Il comitato ' comunqu consultato sullo schma bilancio sull'vntual adozion varianti agli strumnti urbanistici. Il commissario convoca priocamnt il comitato, anch su richista dlla maggioranza di componnti, pr informar sull attivita' programmat su qull in corso Gli obblighi srcizio associato funzioni comunali drivanti dal comma 28 dll'articolo 14 dl dcrto-lgg 31 maggio 2010, n. 78, convrtito, con moficazioni, dalla lgg 30 luglio