Corso di formazione 2016

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1 Corso di formazione 2016 LA REVISIONE E L ARMONIZZAZIONE CONTABILE NEGLI ENTI LOCALI: come strutturare i controlli a fronte della nuova architettura contabile Ferrara 30 settembre, 1 e 7 ottobre 2016 Iscrizioni entro giovedì 29 settembre 2016 Accreditato da parte del Ministero dell Interno e valido ai fini dell iscrizione e del mantenimento nell Elenco dei Revisori e della Formazione Professionale Continua Organizzato dall Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili di Ferrara in collaborazione con il Master PERF.ET, Dipartimento di Economia e Management dell Università degli Studi di Ferrara. COORDINATORE SCIENTIFICO-DIDATTICO: Prof. Enrico DEIDDA GAGLIARDO Docente di Economia e bilancio delle pubbliche amministrazioni e di Programmazione e controllo delle aziende pubbliche - Direttore del Master PERF.ET Dipartimento di Economia e Management dell Università degli Studi di Ferrara DOCENTI: Dott. Francesco DELFINO Co-autore dei decreti legislativi sull armonizzazione contabile Revisore dei conti degli Enti Locali Dott. Moreno TOMMASINI Direttore Operativo del Comune di Ferrara Dott. Marco CASTELLANI Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili di Ravenna Revisore dei conti degli Enti Locali e Vice-Presidente ANCREL (Associazione Nazionale Certificatori e Revisori degli Enti Locali) 1 Master PERF.ET

2 Premessa Gli Enti Locali si trovano alle soglie di una rivoluzione contabile, che necessità prima di tutto di un epocale cambiamento culturale e che si riflette nella ridefinizione degli assetti e delle procedure organizzative, dei regolamenti, delle modalità di gestione degli enti stessi. In tale scenario, il Revisore dei conti diviene un supporto fondamentale per gli enti locali impegnati lungo il percorso di avvicinamento, implementazione e messa a regime dell armonizzazione contabile: più in generale, il nuovo ruolo disegnato dal Legislatore vede il Revisore dei conti impegnato, da un lato, a verificare il rispetto della regolarità amministrativo-contabile degli enti e, dall altro, a monitorare gli equilibri economico-finanziari; e ciò, in un contesto in cui sono cambiati gli strumenti contabili degli enti e sono accresciute le sue responsabilità. Diviene, pertanto, essenziale un continuo e puntuale aggiornamento professionale per coloro che svolgono o andranno a svolgere l attività di revisione, non solo sotto il profilo strettamente normativo e giurisprudenziale, ma anche e soprattutto sotto quello operativo. Obiettivi formativi Il corso è finalizzato a consentire ai partecipanti di maturare, per l annualità 2016, sia i crediti formativi ordinari validi ai fini della formazione continua, sia i crediti formativi richiesti ai Revisori degli Enti Locali per l iscrizione (o il mantenimento) nell ambito dell Elenco dei Revisori dei conti degli Enti Locali tenuto presso il Ministero dell Interno, da cui saranno estratti a sorte i Revisori secondo il nuovo sistema. Il corso è stato appositamente strutturato per fornire: gli elementi portanti della contabilità armonizzata degli Enti Locali, presentati anche con semplici comparazioni rispetto alle regole precedenti, ed esposti tramite l illustrazione di casi operativi; le nozioni base e avanzate per l organizzazione e lo svolgimento dell attività di revisione contabile degli Enti Locali, con riferimento alle quattro fasi essenziali della vita degli Enti Locali: programmazione, rilevazione, rendicontazione, controlli interni; Destinatari Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili, Revisori dei Conti di Enti Locali o Società Partecipate da questi ultimi, e più in generale Professionisti che intendono maturare e/o mantenere i requisiti per l iscrizione all Elenco dei Revisori degli Enti Locali tenuto presso il Ministero dell Interno. 2 Master PERF.ET

3 Metodologia didattica Il corso prevede lezioni frontali tenute da esperti di armonizzazione contabile che svolgono il ruolo di revisori dei conti presso enti locali o che lavorano presso di essi in posizione dirigenziale. Dopo una panoramica sui fondamenti della contabilità armonizzata degli Enti Locali (Unità didattica 1), verranno presentati i nuovi strumenti contabili preventivi, gestionali e rendicontali (Unità didattica 2), raccontati anche tramite l illustrazione delle esperienze di enti sperimentatori (Unità didattica 3). Sono previste lezioni dal taglio spiccatamente operativo da parte di Revisori Contabili Professionisti, aventi ad oggetto i compiti e i documenti che caratterizzano la Revisione negli Enti Locali nelle fasi delle rilevazioni preventive, gestionali e consuntive dell Ente Locale e con riferimento ai controlli interni rafforzati (Unità didattiche 4 e 5). Il corso è articolato nelle seguenti 5 Unità didattiche, esplicitate analiticamente nelle pagine successive: UNITÀ DIDATTICA 1 Introduzione all'armonizzazione contabile nella prospettiva dei componenti del gruppo di lavoro, presso il MEF, per la predisposizione del D.Lgs. 118/2011 e del D.Lgs. 126/2014 UNITÀ DIDATTICA 2 L'armonizzazione contabile delle rilevazioni preventive, gestionali e consuntive nella prospettiva dei componenti del gruppo di lavoro, presso il MEF, per la predisposizione del D.Lgs. 118/2011 e del D.Lgs. 126/2014 UNITÀ DIDATTICA 3 Le rilevazioni preventive, gestionali e consuntive degli enti locali alla luce dell'armonizzazione contabile UNITÀ DIDATTICA 4 - L'armonizzazione contabile delle rilevazioni preventive nella prospettiva dei revisori dei conti UNITÀ DIDATTICA 5 - L'armonizzazione contabile delle rilevazioni gestionali e consuntive nella prospettiva dei revisori dei conti 3 Master PERF.ET

4 Programma del corso Titolo Data Durata CFP UNITÀ DIDATTICA 1 Introduzione all'armonizzazione contabile nella prospettiva dei componenti del gruppo di lavoro, presso il MEF, per la predisposizione del D.Lgs. 118/2011 e del D.Lgs. 126/2014 Dott. Francesco DELFINO Co-autore dei decreti legislativi sull armonizzazione contabile Revisore dei conti degli Enti Locali La legge 243/2012: verso la modifica del pareggio di bilancio per gli enti territoriali La legge 243/2012: il principio del pareggio di bilancio e gli equilibri finanziari di bilancio degli enti territoriali Concorso agli obiettivi di finanza pubblica degli enti locali: il saldo di competenza tra entrate finali e spese finali nel contesto del pareggio di bilancio costituzionale (Legge 243/2012) La riforma della contabilità degli enti territoriali di cui al D. Lgs. 118/2011 e s.m.i.: l entrata a regime e gli effetti sul bilancio e sulla gestione Gli orientamenti della Corte dei Conti in materia di armonizzazione della contabilità di Regioni ed Enti locali Le sentenze della Corte Costituzionale rilevanti per l applicazione del nuovo ordinamento contabile Venerdì 30 Settembre 2016 Le modifiche al principio contabile generale e applicato della contabilità finanziaria (D.M. 1 dicembre 2015) Analisi delle modifiche del principio generale e del principio applicato sulla competenza finanziaria: esemplificazioni applicative Relazioni tra il nuovo principio contabile generale della contabilità finanziaria e le modifiche alla legge 243/2012 Totale crediti/ore Titolo Data Durata CFP UNITÀ DIDATTICA 2 L'armonizzazione contabile delle rilevazioni preventive, gestionali e consuntive nella prospettiva dei componenti del gruppo di lavoro, presso il MEF, per la predisposizione del D.Lgs. 118/2011 e del D.Lgs. 126/2014 Dott. Francesco DELFINO Co-autore dei decreti legislativi sull armonizzazione contabile Revisore dei conti degli Enti Locali I principi contabili generali e applicati: Il principio della contabilità finanziaria Il principio di competenza finanziaria cosiddetta potenziata : aspetti generali Il Bilancio di cassa con particolare riferimento alla gestione dei flussi di cassa libera e vincolata Impegno di spesa e regole di copertura finanziaria della spesa Il fondo pluriennale vincolato Il principio della programmazione e il piano degli indicatori Il principio contabile con particolare riferimento agli strumenti della programmazione degli enti locali: inquadramento generale Il Documento unico di programmazione degli enti locali (DUP): la Sezione Strategica (SeS) e la Sezione Operativa (SeO) Venerdì 30 Settembre 2016 ore Totale crediti/ore 4 Master PERF.ET

5 Titolo Data Durata CFP UNITÀ DIDATTICA 3 Le rilevazioni preventive, gestionali e consuntive degli enti locali alla luce dell'armonizzazione contabile Dott. Moreno TOMMASINI Direttore Operativo del Comune di Ferrara Il modello I principali processi contabili degli enti locali Le rilevazioni preventive Sabato Le rilevazioni gestionali 1 Ottobre 2016 Le rilevazioni consuntive L'impatto dell'armonizzazione contabile I punti di controllo Il sistema integrato dei controlli Totale crediti/ore Titolo Data Durata CFP UNITÀ DIDATTICA 4 L'armonizzazione contabile delle rilevazioni preventive nella prospettiva dei revisori dei conti Dott. Marco CASTELLANI Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili di Ravenna Revisore dei conti degli Enti Locali e Vice-Presidente ANCREL (Associazione Nazionale Certificatori e Revisori degli Enti Locali) Gli equilibri del bilancio di previsione Venerdì Il nuovo pareggio di bilancio La dinamica del FPV 7 Ottobre 2016 La determinazione del FCDE Il parere dell organo di revisione al bilancio Totale crediti/ore Titolo Data Durata CFP UNITÀ DIDATTICA 5 L'armonizzazione contabile delle rilevazioni gestionali e consuntive nella prospettiva dei revisori dei conti Dott. Marco CASTELLANI Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili di Ravenna Revisore dei conti degli Enti Locali e Vice-Presidente ANCREL (Associazione Nazionale Certificatori e Revisori degli Enti Locali) Il sistema delle variazioni di bilancio Venerdì Il riaccertamento ordinario La determinazione del risultato di amministrazione 7 Ottobre 2016 La relazione al rendiconto ore La relazione al bilancio consolidato Totale crediti/ore 5 Master PERF.ET

6 Crediti formativi La partecipazione al corso permette l ottenimento di 20 Crediti Formativi Professionali totali, validi anche ai fini della formazione continua dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili. UNITÀ DIDATTICHE Date Durata UNITÀ DIDATTICA 1 Introduzione all'armonizzazione contabile nella prospettiva dei componenti del gruppo di lavoro, presso il MEF, per la predisposizione del D.Lgs. 118/2011 e del D.Lgs. 126/2014 Venerdì, 30 Settembre 2016 Crediti Formativi Professionali (CFP) UNITÀ DIDATTICA 2 L'armonizzazione contabile delle rilevazioni preventive, gestionali e consuntive nella prospettiva dei componenti del gruppo di lavoro, presso il MEF, per la predisposizione del D.Lgs. 118/2011 e del D.Lgs. 126/2014 UNITÀ DIDATTICA 3 Le rilevazioni preventive, gestionali e consuntive degli enti locali alla luce dell'armonizzazione contabile UNITÀ DIDATTICA 4 - L'armonizzazione contabile delle rilevazioni preventive nella prospettiva dei revisori dei conti UNITÀ DIDATTICA 5 - L'armonizzazione contabile delle rilevazioni gestionali e consuntive nella prospettiva dei revisori dei conti Venerdì, 30 Settembre 2016 ore Sabato, 1 Ottobre 2016 Venerdì, 7 Ottobre 2016 Venerdì, 7 Ottobre 2016 ore ore 20 Luogo di svolgimento delle lezioni Le lezioni del corso si svolgeranno presso l Aula Magna del Dipartimento di Economia e Management dell Università degli Studi di Ferrara, Via Voltapaletto Master PERF.ET

7 Test di verifica Il test di verifica avrà ad oggetto tutti e cinque i moduli didattici e verrà svolto a conclusione del pomeriggio di venerdì 7 Ottobre Il test sarà composto da TRENTA QUESITI a risposta multipla (con tre opzioni ciascuna, di cui solo una corretta). Il test si considera superato laddove il candidato risponda correttamente ad almeno VENTITRÈ QUESITI SU TRENTA (77%). La verifica delle risposte avverrà tramite un apposita griglia di correzione, riportante la risposta corretta per ciascun quesito. 7 Master PERF.ET

8 Vantaggi per i partecipanti al Corso di formazione Qualità delle docenze del Master PERF.ET. Qualità dei servizi messi a disposizione dei partecipanti (durante e post Corso di formazione) del Master PERF.ET: Servizi durante il Master: Assistenza formale ed organizzativa; Disponibilità delle aule e dei servizi bibliotecari del Master PERF.ET. Servizi post Master: Modulistica operativa per i Revisori degli Enti Locali; Disponibilità dei servizi bibliotecari del Master PERF.ET. Possibilità di frequentare tutte le seguenti lezioni sull armonizzazione contabile: La nuova disciplina degli equilibri di bilancio Sabato 8 ottobre 2016, ore Strumenti statistici di base a supporto dei revisori contabili Sabato 15 ottobre 2016, ore Tavola Rotonda sull'armonizzazione contabile Venerdì 21 ottobre 2016, ore Possibilità di frequentare gratuitamente un weekend di lezione del Master PERF.ET su altre tematiche di specifico interesse, da scegliere nell ambito dell intero percorso didattico del Master ( 1. La PROGRAMMAZIONE negli Enti Territoriali: come programmare in modo integrato le PERFORMANCE, la TRASPARENZA e l ANTICORRUZIONE 2. La GESTIONE e la RILEVAZIONE negli Enti Territoriali: dalla contabilità finanziaria alla contabilità economica generale 3. Il CONTROLLO negli Enti Territoriali: il sistema dei CONTROLLI INTERNI gestionali e strategici (PERFORMANCE) e il sistema di monitoraggio della TRASPARENZA e dell ANTICORRUZIONE 4. La REVISIONE e l ARMONIZZAZIONE CONTABILE negli Enti Territoriali: come strutturare i controlli a fronte della nuova architettura contabile 5. La GESTIONE e la VALUTAZIONE DEL PERSONALE negli Enti Territoriali: obblighi normativi, soluzioni organizzative e tecniche di incentivazione e valutazione del personale 6. I SERVIZI PUBBLICI LOCALI: dal quadro normativo alle soluzioni innovative per la governance 7. QUALITA e SOSTENIBILITA negli Enti Territoriali: dalla semplificazione alla certificazione 8. La CREAZIONE e la MISURAZIONE del VALORE PUBBLICO LOCALE: soluzioni innovative di governance territoriale in ottica di network 9. MARKETING, ACCOUNTABILITY e COMUNICAZIONE SOCIALE, DIGITALIZZAZIONE negli Enti Territoriali 10. SPECIALIZZAZIONE TEMATICA: 2 indirizzi ad hoc, uno per amministratori e l altro per dirigenti/dipendenti e professionisti. I contenuti dei 2 indirizzi specialistici verranno concordati insieme ai partecipanti al Master 8 Master PERF.ET

9 Prezzo Il prezzo del Corso di formazione è pari a 400. Tale prezzo è fuori dal campo di applicazione IVA, poiché il corso costituisce parte dell attività istituzionale dell Università degli Studi di Ferrara. Modalità di iscrizione (attiva dal 1 luglio e valida fino al 29 settembre 2016) Per l iscrizione al Corso Revisori Enti Territoriali 2016 è necessario seguire le istruzioni presenti alla pagina In caso di necessità di supporto, è possibile contattare il numero dalle 9 alle 12 tutti i giorni, oppure scrivere a altaformazione@unife.it mettendo nell oggetto della servizio di assistenza a favore dei partecipanti al corso revisori. Materiale didattico Prima dello svolgimento di ogni Modulo, il Master PERF.ET invierà il relativo materiale didattico all indirizzo fornito dai partecipanti in sede d iscrizione. In occasione della prima registrazione dei partecipanti, il giorno 30 settembre 2016, alle ore 8.45, verrà consegnata ad ogni partecipante una cartellina contenente il programma formativo aggiornato. Attestato di partecipazione e superamento del test A tutti i partecipanti che supereranno il test di verifica, l Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili di Ferrara invierà un attestato di superamento del test. 9 Master PERF.ET