LAVORI DKLLE COMMISSIONI

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1 902? Resoconto sommario 1 o lo Jf Dicembre 1952 LAVORI DKLLE COMMISSIONI COMMISSIONE SPECIALE PER L'ESAME DEL DISEGNO DI LEGGE CONCERNENTE LE ONORANZE FUNEBRI E LA TUMULA ZIONE DEL SENATORE ORLANDO (2729). GIOVEDÌ 4 DICEMBRE La Commissione, dopo avere nominato Presidente il senatore Nitti, approva all'unanimità il disegno di legge, con un emendamento all'articolo 2 concernente la copertura finanziaria, e dà mandato al Presidente per la presentazione della relazione. PRESIDENZA E INTERNO (l a j Presidente TUPINI. Intervengono il Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio Lucifredi ed il Sottosegretario di Stato per l'interno Bubbio. In sede referente, la Commissione prosegue Tesarne del disegno di legge : «Delega legislativa al Governo per l'attribuzione di funzioni statali di interesse esclusivamente locale alle Provincie, ai Comuni e ad altri Enti locali e per l'attuazione del decentramento amministrativo» (2533). Parlano il relatore Fantoni, il Presidente, il sottosegretario Lucifredi e i senatori Locatelli, Donati, Minio, Ranaldi, Romita, Bisori, Lepore, Boggiano Pico e Riccio. Sono approvati gli otto articoli del disegno di legge e viene conferito al senatore Fantoni mandato di fiducia per la presentazione della relazione al Senato. GIUSTIZIA (2 1 ) Presidente PERSICO. Interviene il Sottosegretario di Stato per la grazia e la giustizia Tosato. All'inizio della riunione il Presidente commemora Vittorio Emanuele Orlando, membro della Commissione, ricordandone soprattutto gli altissimi meriti di giurista e le eminenti qualità di avvocato e di oratore. La Commissione delibera quindi di inviare alla famiglia dello Scomparso le espressioni del più profondo cordoglio e fa voti perchè un busto dell'illustre statista sia posto nell'aula nella quale la Commissione avrà la sua sede permanente. In sede deliberante, la Commissione discute la proposta di legge dei senatori Casati ed altri : «Concessione di un contributo annuo a favore del Centro nazionale per la prevenzione e la difesa sociale con sede in Milano» (2236). Dopo che il Presidente ha ricordato, con commosse parole, la figura dell'avvocato Domenico Medugno, segretario generale del Centro, il senatore Spallino svolge la sua relazione proponendo l'approvazione del progetto di legge con alcune modificazioni formali al titolo (soppressione della parola : «annuo») e all'articolo 1, e con lo spostamento della decorrenza del contributo dall'esercizio finanziario all'esercizio finanziario Dopo interventi del senatore Magliano e del sottosegretario Tosato, la proposta di legge è approvata con le modificazioni proposte dal relatore. Dopo interventi del relatore Romano Antonio e del Presidente, la Commissione rinvia ad

2 902 Resoconto sommario 14 U Dicembre 1952 una prossima riunione la discussione del disegno di legge : «Modificazioni alla tariffa degli onorari e dei diritti spettanti ai notai, ai Consigli notarili e agli archivi notarili» (2583). In sede referente, la Commissione prosegue l'esame della proposta di legge dei senatori Zelioli ed altri : «Deroga agli articoli 70 e 72 del Codice civile, per le disposizioni testamentarie a favore dei dispersi sul fronte russo» (2130). Dopo la relazione del senatore Rizzo Giambattista e interventi del Presidente, del proponente senatore Zelioli e del senatore Varriale, il progetto di legge è approvato con numerose modificazioni, proposte dal relatore, concernenti l'estensione delle disposizioni a tutti i dispersi in operazioni belliche nel periodo e la limitazione ad un periodo di 20 anni, dall'entrata in vigore della legge, della sospensione della delazione, a favore dei chiamati in subordine o dei chiamati per legge, nelle disposizioni testamentarie a favore di dispersi. Si dà mandato di fiducia al relatore per la presentazione della relazione all'assemblea. La Commissione conclude successivamente l'esame della proposta di legge del senatore Rosati : «Uso delle armi da parte della Guardia di finanza in servizio alla frontiera e in zona di vigilanza. Modificazione e abrogazione di disposizioni vigenti» (1681). Dopo interventi del Presidente e dei senatori Spallino, Colla e Italia, rimane stabilito che il senatore Spallino presenterà all'assemblea la relazione illustrativa del nuovo testo della proposta di legge elaborato da lui e dal senatore Mastino, salva restando per il senatore Italia la possibilità di illustrare all'assemblea, in una relazione di minoranza, il testo redatto da lui I e dal senatore Azara. La Commissione esamina poi la domanda di autorizzazione a procedere in giudizio con- I tro il senatore Traina (Doc. CXCVII). Riferisce il senatore Spallino; parlano successivamente il Presidente e i senatori Picchiotti, Magliano, j Conci, Mastino, Romano Antonio e Adinolfi. La Commissione delibera quindi di proporre all'assemblea il diniego dell'autorizzazione. Il senatore Varriale riferisce poi sulla do-! manda di autorizzazione a procedere in giudi- j zio contro il, senatore Bolognesi (Doc. CLXXX). Dopo un intervento del senatore Adinolfi, la Commissione respinge la proposta del relatore favorevole alla concessione della autorizzazione. Sono infine nominati i seguenti relatori : il senatore Varriale sulla proposta di legge del senatore Filippini : «Estensione del beneficio della sospensione condizionale della pena, di cui agli articoli 164 e 168 del Codice penale» (2593); il senatore Merlin Umberto sulla proposta di legge dei senatori Terracini ed altri : «Delega al Presidente della Repubblica per la concessione di amnistia e indulto per i reati militari commessi durante lo stato di' guerra 10 giugno aprile 1946» (2653) ; il senatore Spallino sul disegno di legge : «Proroga delle disposizioni penali per il controllo delle armi» (2689); il senatore Mastino sul disegno di legge : «Disciplina delle licenze straordinarie ai sottufficiali e alle guardie del Corpo degli agenti di custodia e del licenziamento per inabilità fisica» (2612). DIFESA (4 a ) I Vice Presidente CERICA. Interviene il Sottosegretario di Stato per la difesa Jannuzzi. In sede deliberante, la Commissione prosegue la discussione della proposta di legge dei ' senatori Romano Antonio ed altri : «Proroga delle concessioni di alloggi demaniali non di servizio per i dipendenti del Ministero della difesa» (2312). Parlano il relatore Vaccaro e il sottosegretario Jannuzzi ; il seguito della discussione è poi rinviato. Successivamente la Commissione approva, su relazione del senatore Cenimi e dopo interventi del Presidente,, dei senatori Palermo, Cadorna e del sottosegretario Jannuzzi, il disegno di legge : «Riconoscimento dei gradi del personale del Corpo delle guardie di pubblica sicurezza richiamato dal congedo nell'esercito e nell'aeronautica» (2604). La Commissione discute poi il disegno di legge : «Estensione al personale ecclesiastico dei ruoli ausiliario e di riserva del trattamen-

3 902 Resoconto sommario 15 JP Dicembre 1952 to di quiescenza previsto per gii ufficiali delle categorie in congedo dal regio decreto-legge 30 dicembre 1937, n. 2411, convertito nella legge 17 maggio 1938, n. 886» (2617). Riferisce il senatore Cornaggia Medici e parlano i senatori Palermo e Cadorna e il sottosegretario Jannuzzi. Il disegno di legge è quindi approvato. Sul disegno di legge : «Distribuzione gratuita per una sola volta di stoffa e fodere per divise a ufficiali e marescialli dell'esercito» (2625). Riferisce il senatore Gemmi; indi, dopo interventi del senatore Palermo e dei sottosegretario Jannuzzi, il disegno di legge è approvato. La Commissione passa poi alla discussione del disegno di legge : «Modifica al decreto legislativo luogotenenziale 21 agosto 1945, numero 535, concernente la revoca delle concessioni di medaglie al valore in favore degli appartenenti alla disciolta milizia volontaria sicurezza nazionale e sue specialità» (2619). Dopo la relazione del Presidente, si apre una ampia discussione alla quale partecipano i senatori Palermo, Martini, Casardi, Gasparotto, Cadorna, Gemmi e il sottosegretario Jannuzzi; il disegno di legge è quindi approvato. Successivamente la Commissione approva,, su relazione del senatore Martini e dopo interventi del senatore Palermo e del sottosegretario Jannuzzi, il disegno di legge : «Soprassoldo giornaliero di stazione ai militari addetti ai comandi di stazione permanenti e agli uffici di imbarco» (2624). Indi la Commissione approva senza discussione, su relazione del Presidente, i seguenti disegni di legge : «Soprassoldo per i militari dell'arma dei carabinieri a cavallo» (2626) ; «Estensione ai cancellieri giudiziari militari del disposto dell'articolo 3 del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 13 maggio 1947, n. 400» (2644) e : «Modifiche alla circoscrizione dei Tribunali militari territoriali di Napoli, Palermo, Milano, Verona e Padova» (2645). È infine approvato, su relazione del senatore Cornaggia Medici e dopo intervento del senatore Cadorna, il disegno di legge : «Aumento delle misure dei premi di allenamento e addestramento, dei compensi agli istruttori di pilotaggio e dei compensi di collaudo per il personale dell'aeronautica militare» (2646). FINANZE E TESORO (5 a ) Presidente BERTONE. In sede deliberante, la Commissione approva senza discussione, su relazioni dei senatore Braccesi, i disegni di legge : «Convalidazione del decreto del Presidente della Repubblica 30 agosto 1952, n. 1304, emanato ai sensi dell'articolo 42 del reigio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, sulla contabilità generale dello Stato, per ii prelevamento di lire 150 milioni dal fondo di riserva per le spese impreviste dell'esercizio finanziario » (2630), «Convalidazione del decreto del Presidente della Repubblica 16 agosto 1952, n. 1291, emanato ai sensi dell'articolo 42 del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, sulla contabilità generale dello Stato, iper il prelevamento di lire dal fondo di riserva per le spese impreviste dell'esercizio finanziario » (2638), «Convalidazione del decreto del Presidente della Repubblica 16 agosto 1952, n. 1336, emanato ai sensi dell'articolo 42 del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, sulla contabilità generale dello Stato, per il prelevamento di lire dal fondo di riserva per le spese impreviste dell'esercizio finanziario » (2678). In sede referente, il senatore Varaldo riferisce sul disegno di legge : «Attribuzione alla Regione sarda delle quote d'imposta sui redditi realizzati da imprese aventi sede nella Penisola e stabilimenti o dipendenze in -Sardegna» (2525), di iniziativa del Consiglio regionale della Sardegna, già approvato dalla Camera dei deputati. La Commissione autorizza il relatore a presentare la relazione al Senato. Dopo ampia discussione sull'ordine dei lavori, alla quale partecipano il Presidente ed i senatori Cerruti, Ruggeri, Lanzetta, Fortunati, Tome, Sailvagiani, Lodato, Varaldo e Cosattini, la Commissione decide di esaminare in una delle prossime riunioni la proposta di legge dei senatori Cerruti ed altri : «Miglioramenti economici a favore dei pensionati di guerra» (2010),

4 902 Resoconto sommario 16 U Dicembre 1952 AGRICOLTURA (8 a ) Presidente SALOMONE. Interviene il Sottosegretario di Stato per l'agricoltura e le foreste Rumor. In sede deliberante, la Commissione, su relazione del Presidente e dopo un intervento del senatore Spezzano, approva il disegno di legge : «Disposizioni a favore della piccola proprietà contadina» (25fO-B), già approvato dal Senato e modificato dalla Camera dei deputati. In sede referente, la Commissione prosegue Tesarne degli articoli del disegno di legge : <- Norme di riforma dei contratti agrari» (1403), approvato dalla Camera dei deputati. Partecipano' alla discussione il Presidente, relatore, e i senatori Spezzano, Oggiano, Tartu- Mi, Menghi, Guarienti, Ristori, Fantuzzi, Fariali e Mancinelli. Rinviato ad altra riunione l'esame del Titolo iy, relativo alla colonia parziaria ed alla compartecipazione, la Commissione approva, con qualche modificazione, gli articoli 54, 55, 56, 57, 58, 59 e 60, relativi ai contratti agrari a miglioria. 11 seguito dell'esame è quindi rinviato. INDUSTRIA E COMMERCIO (9 a ) Presidente LONGONI. Interviene il Sottosegretario di Stato per l'industria e il commercio Battista, In sede deliberante, la Commissione approva, dopo interventi del sottosegretario Battista e del senatore Giua, i disegni di legge : «Soppressione e liquidazione dell'istituto sperimentale del vetro» (2576) e : «Soppressione e liquidazione dell'istituto sperimentale della ceramica» (2577), nei nuovi testi proposti dal Governo, che comportano la soppressione pura e semplice dei suddetti Istituti. Viene inoltre approvato un ordine del giorno col quale la Commissione sollecita la creazione, da parte del Governo, di una stazione sperimentale per il vetro dotata anche di un reparto per lo studio delle ceramiche. In sede referente, la Commissione approva la relazione del senatore Molinelli contraria al disegno di legge : «Regolazioni finanziarie connesse con le integrazioni del prezzo di prodotti industriali accordate sul bilancio dello Stato» (1638). In sede consultiva, la Commissione, accogliendo la proposta del senatore Braitenberg, esprime parere favorevole al disegno di legge : «Ratifica ed esecuzione dell'accordo in materia di protezione dei diritti di proprietà industriale, concluso a Roma, tra la Repubblica Italiana e la Repubblica federale di Germania, il 30 aprile 1952.» (2641) (per la 3 a Commissione permanente : Esteri). Successivamente s'inizia l'esame della proposta di legge dei senatori Giua e Rizzo Domenico : «Regolamentazione della professione del chimico» (2338), per il parere alla 2 a Commissione permanente (Giustizia). Dopo una esposizione dell'estensore del parere senatore Ziino, parlano i senatori Giua, Tartufoli, Rosati e Benedetti Tullio. Quindi il seguito dell'esame è rinviato. LAVORO (10 a ) GIOVEDÌ 4 DICEMBRE Presidenza dei- Presidente MACRELLI. Interviene il Sottosegretario di Stato per il lavoro e la previdenza sociale Bersani. In sede deliberante, la Commissione prosegue la discussione del disegno di legge : «Nuovo trattamento economico degli arbitri prescelti per la soluzione delle controversie sul diritto all'indennità e sulla natura ed entità delle conseguenze dell'infortunio sul lavoro» (2616), già approvato dalla Camera dei deputati. Parlano il Presidente, il relatore Angelini Cesare, i senatori Grava, Rocco, Pezzini, Farina, Caso, Pa- ]umbo Giuseppina e il sottosegretario Bersani. Il disegno di legge è quindi approvato. In sede referente, dopo un intervento del relatore Angelini Ce'sore, si rinvia ad altra riunione il seguito dell'esame della proposta di legge : «Interpretazione dell'articolo 5, comma primo, della legge 27 maggio 1949, n. 260, contenente disposizioni in materia di ricorrenze festive» (2544), d'iniziativa dei deputati Repossi e Fassina.

5 902* Resoconto sommario 17 <4 Dicembre 1952 Inoltre la Commissione nomina i seguenti relatori : il senatore Zelioli sul disegno di legge : «Assunzione obbligatoria al lavoro degli invalidi per servizio e degli orfani dei caduti per servizio» (2654) ; il senatore Vigiani sul disegno di legge : «Disposizioni relative alla previdenza del personale addetto alle gestioni delle imposte di consumo» (2657) e sulla proposta di legge dei deputati Palenzona e Sullo : «Norme concernenti l'obbligo di corrispondere le retribuzioni ai lavoratori a mezzo di prospetti di paga» (2704) ; il senatore Caso sul disegno di legge : «Riorganizzazione giuridica dell'ente nazionale per la prevenzione degli infortuni sul lavoro» (2705). IGIENE E SANITÀ (ll a ) Presidente CAPORALI. Interviene l'alto Commissario per l'igiene e la sanità pubblica Migliori. In sede deliberante, la Commissione prosegue la discussione del disegno di legge : «Scuole per infermiere e infermieri generici» (2380), approvandone i primi 5 articoli con alcuni emendamenti agli articoli 1, 2 e 5. Prendono parte alla discussione il Presidente, l'alto commissario Migliori, i relatori De Bosio e Pazzagli, i senatori Cortese, Lorenzi, Silvestrini, Pieraccini, Samek Lodovici, Alberti Giuseppe, Boccassi e Zugaro de Matteis. CONVOCAZIONE DI COMMISSIONE Commissione speciale per la ratifica di decreti legislativi Venerdì 5 dicembre 1952, ore 9,SO, In sede deliberante I. Seguito della discussione del disegno di legge : Ratifica di decreti legislativi concernenti il Ministero di grazia e giustizia, emanati dal Governo durante il periodo dell'assemblea Costituente (2376) (Approvato dalla Camera dei deputati). IL Discussione dei seguenti disegni di legge : 1. Ratifica, con modificazioni, del decreto legislativo 12 dicembre 1946, n. 441, concernente l'autorizzazione al Ministro per il tesoro a stipulare con la Banca d'italia una convenzione per la esecuzione dell'accordo monetario, in data 24 gennaio 1946, fra il Governo italiano ed il Governo -alleato (2483) (Approvato dalla Camera dei deputati). 2. Ratifica, con modificazioni, del decreto legislativo 7 maggio 1948, n. 562, concernente l'autorizzazione alla Direzione generale degli Istituti di previdenza a concedere un mutuo di lire all'ente autonomo Fiera del Levante (2484) (Approvato dalla Camera dei deputati). 3. Ratifica, con modificazioni, del decreto legislativo 1 settembre 1947, n. 883, concernente modificazioni ai servizi della Cassa depositi e prestiti e degli Istituti di previdenza (2485) (Approvato dalla Camera dei deputati). 4. Ratifica di decreti legislativi concernenti il Ministero delle finanze, emanati dal Governo durante il periodo dell'assemblea Costituente (2518) (Approvato dalla Camera dei deputati). 5. Ratifica di decreti legislativi concernenti il Ministero del tesoro, emanati dal Governo durante il periodo dell'assemblea Costituente (2519) (Approvato dalla Camera dei deputati). 6. Ratifica di decreti legislativi concernenti il Ministero dell'interno, emanati dal Governo durante il periodo dell'assemblea Costituente (2517) (Approvato dalla Camera dei deputati). 7. Ratifica di decreti legislativi concernenti il Ministero del lavoro e della previdenza sociale, emanati dal Governo durante il periodo dell'assemblea Costituente (2535) (Approvato dalla Camera dei deputati). 8. Ratifica di decreti legislativi concernenti il Ministero dell'industria e commer-

6 902 Resoconto sommario 18 U Dicembre 1952 ciò, emanati dal Governo durante il periodo dell'assemblea Costituente (2548) (Approvato dalla Camera dei deputati). 9. Ratifica di decreti legislativi concernenti la Presidenza del Consiglio, emanati dal Governo durante il periodo dell'assemblea Costituente (2377) (Approvato dalla Camera dei deputati). 10. Ratifica del decreto legislativo 14 ottobre 1947, n. 1361, concernente revisione delle prove scritte del concorso per volon- tario nella carriera diplomatico-consolare bandito con decreto ministeriale 7 dicembre 1939 (2417) (Approvato dalla Camera dei deputati). 11. Ratifica di decreti legislativi concernenti il Ministero dell'agricoltura e delle foreste, emanati dai Governo durante il periodo dell'assemblea Costituente (2449) (Approvato dalla Camera dei deputati). Licenziato per la stampa alle ore 21,40.