IL DIRIGENTE DETERMINA
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- Leonora Pellegrini
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1 Oggetto: APPROVAZIONE BANDO DI CONCORSO PER L ASSEGNAZIONE DI UN CONTRIBUTO REGIONALE INTEGRATIVO PER IL SOSTEGNO ALL ACCESSO ALLE ABITAZIONI IN LOCAZIONE NELL ANNO 2015 EROGABILE NEL 2016 IL DIRIGENTE VISTI: la L. 431/98 che detta norme in materia di locazioni e rilascio immobili ad uso abitativo; l art. 11 di detta legge, che istituisce un Fondo da destinare per il sostegno all accesso alle abitazioni in locazione, la cui dotazione annua è determinata dalla legge finanziaria; il decreto del Ministero dei Lavori Pubblici del che stabilisce i requisiti minimi per beneficiare dei contributi integrativi a valere sulle risorse assegnate al Fondo nazionale e gli adempimenti regionali; la Deliberazione della Regione Autonoma della Sardegna n 12/19 del 27/03/2015, i suoi allegati e le precisazioni fornite rispetto alla presentazione dell attestazione ISEE, con la quale vengono fissati i criteri per l'individuazione dei beneficiari e le modalità di determinazione dei contributi; il bando di concorso per la formulazione della suddetta graduatoria, che si allega al presente atto; il D.Lgs 267/2000; lo Statuto dell Ente; RITENUTO di approvare integralmente detto bando - che verrà posto in pubblicazione all Albo Pretorio e opportunamente divulgato con i mezzi di comunicazione - e di avviare le procedure concorsuali dal 30/04/2015 al 29/05/2015; DATO ATTO che il sottoscritto Dirigente Dott. Ing. PierFelice Stangoni, assegnato al Settore Lavori pubblici e manutenzione del patrimonio comunale a far data dal (giusto il Decreto Sindacale n. 2 del ), non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al codice di comportamento e alla normativa anticorruzione e non sussistono in capo allo stesso situazioni di conflitto di interesse in relazione all'oggetto dell'atto con riferimento alla normativa vigente in tema di prevenzione della corruzione; DETERMINA 1. di approvare il bando di concorso per la formulazione della graduatoria per l erogazione dei contributi integrativi a valere sulle risorse assegnate al Fondo nazionale di sostegno per l accesso alle abitazioni in locazione nell anno 2015, allegato al presente atto; 2. di disporne la pubblicazione all'albo Pretorio del Comune dal 30/04/2015 al 29/05/2015 e la divulgazione con i mezzi di comunicazione; 3. di avviare le procedure concorsuali secondo le modalità ed i tempi stabiliti nell allegato bando.
2 COMUNE DI SASSARI Settore Politiche della casa e Patrimonio Comunale Servizio Problemi della Casa BANDO DI CONCORSO PER L ASSEGNAZIONE DI UN CONTRIBUTO REGIONALE INTEGRATIVO PER IL SOSTEGNO ALL ACCESSO ALLE ABITAZIONI IN LOCAZIONE ANNUALITA 2015 EROGAZIONE ANNO 2016 Ai sensi e per gli effetti della legge 9 dicembre 1998 n. 431 Disciplina delle locazioni e del rilascio degli immobili adibiti ad uso abitativo, art. 11, comma 8, viene indetto un bando di concorso pubblico per l'assegnazione di contributi integrativi per il pagamento dei canoni di locazione di immobili ad uso residenziale per l anno A tale bando possono partecipare i cittadini interessati, titolari di contratti di locazione ad uso residenziale di unità immobiliari di proprietà privata, site nel Comune di Sassari e occupate a titolo di abitazione principale o esclusiva. Le domande dovranno pervenire al Comune di Sassari Settore Politiche della Casa e Patrimonio Comunale Servizio Problemi della Casa, in Via Coppino n. 18 a partire dal giorno 30/04/2015 e sino alle ore 13,30 del giorno 29/05/2015. Le domande che perverranno oltre tale termine saranno escluse. Ai fini dell'accertamento del rispetto del termine di presentazione delle domande farà fede unicamente il timbro dell'ufficio Protocollo comunale, con l'attestazione del giorno e dell'ora di arrivo (l orario sarà riportato qualora la domanda sia recapitata l ultimo giorno utile per la presentazione). Le modalità di scelta per la consegna o l invio della domanda e la responsabilità per eventuali ritardi rispetto al termine indicato nel bando di concorso, sono ad esclusivo carico del richiedente. L orario di apertura dell ufficio per la presentazione delle domande è il seguente: lunedì, mercoledì e venerdì dalle ore 11,00 alle ore martedì e giovedì dalle ore alle In caso di particolare afflusso di utenza, l orario al pubblico potrà essere ulteriormente esteso secondo le disposizioni del Dirigente del Settore. 4. DESTINATARI E REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE AL CONCORSO Sono ammessi all erogazione dei contributi i soggetti che siano in possesso dei seguenti requisiti: a) essere, unitamente a tutti i componenti del nucleo familiare, cittadini italiani ovvero cittadini di uno Stato appartenente all'unione Europea; b) essere cittadini immigrati regolari in possesso del certificato storico di residenza da almeno dieci anni nel territorio nazionale ovvero da almeno cinque anni nella Regione Sardegna (Decreto legge 25/06/08 n. 112 Capo IV art. 11, convertito in Legge 6 agosto 2008 n 133) e residenti nel Comune di Sassari; c) essere residenti, unitamente a tutti i componenti del nucleo utilizzatore del medesimo alloggio, nel Comune di Sassari alla data di presentazione della domanda; d) non essere assegnatari, unitamente a tutti i componenti del nucleo utilizzatore del medesimo alloggio, di un alloggio di edilizia residenziale pubblica, né conduttori di alloggi di proprietà comunale il cui canone di locazione sia equiparato a quello degli
3 alloggi E.R.P.; e) non essere titolari, unitamente a tutti i componenti del nucleo utilizzatore del medesimo alloggio, di diritti di proprietà, usufrutto, uso o abitazione su un alloggio adeguato alle esigenze del nucleo familiare ai sensi dell'art. 2 L.R. 13/89, sito in qualsiasi località del territorio nazionale; f) essere titolari di un contratto di locazione ad uso abitativo primario per un alloggio sito nel Comune di Sassari, corrispondente alla residenza anagrafica del richiedente, reso in forma scritta e regolarmente registrato presso l Agenzia delle Entrate alla data di presentazione della domanda; g) essere titolari di un contratto di locazione stipulato in data antecedente alla presentazione della domanda e valido per tutto il periodo al quale si riferisce il contributo eventualmente ottenuto. In caso di scadenza del contratto nel corso dell'annualità a cui fa riferimento il presente bando, il contributo sarà ugualmente erogato qualora il contratto venga rinnovato nel corso dell'anno; h) non beneficiare, unitamente a tutti i componenti del nucleo utilizzatore del medesimo alloggio, di altri contributi e/o provvidenze comunque finalizzate al pagamento del canone di locazione, per l'intero anno Sono esclusi i titolari di contratti di locazione di unità immobiliari classificate nelle categorie catastali A1, A8, A9. Non sono inoltre ammessi al godimento del contributo i nuclei familiari che abbiano in essere un contratto di locazione stipulato tra parenti ed affini entro il secondo grado, o tra coniugi non separati legalmente. La concessione del contributo è subordinata alla sussistenza dei seguenti requisiti (delibera di Giunta Regionale n. 12/19 del 27/03/2015,: FASCIA REDDITO INCIDENZA Fascia A Fascia B ISEE del nucleo familiare uguale o inferiore a due pensioni minime INPS ( ,14) ISEE del nucleo familiare uguale o inferiore al limite di reddito previsto per l accesso all edilizia sovvenzionata, pari ad ,85 CANONE/REDDITO superiore al 14% Superiore al 24% Il reddito rilevato tramite l attestazione ISEE - che deve obbligatoriamente essere allegata alla domanda di partecipazione al bando - è quello calcolato nel 2015 per i redditi percepiti nel 2014, (cd. ISEE corrente ) sempre che sia reso nel frattempo disponibile entro la data di scadenza del presente bando; si fa comunque riferimento all ISEE ordinario calcolato 2015 per i redditi percepiti nel 2013, nel caso in cui il cd. ISEE corrente non sia dichiarabile o non sia reso nel frattempo disponibile entro la data di scadenza del bando comunale. In tal caso l ISEE relativo al 2013 viene considerato valido per il I requisiti di cui ai punti a), c), d), e) si riferiscono al nucleo familiare. Tutti i requisiti devono comunque essere posseduti al momento della presentazione della domanda. 5. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE
4 Le domande di partecipazione devono essere presentate in forma di dichiarazione sostitutiva a norma del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445, compilate unicamente su moduli predisposti dal Comune di Sassari, i quali potranno essere ritirati presso: il Servizio Problemi della casa via Coppino n. 18; l U.R.P. corso Angioy n. 15 o direttamente stampati dal sito internet istituzionale del comune di Sassari ( e dovranno contenere: I dati anagrafici del richiedente; il possesso dei requisiti di cui al punto 1) del presente bando; l ammontare del canone di locazione (nell'eventualità che ci sia discordanza con il canone indicato nel contratto di locazione, l eventuale incremento dovuto all'aggiornamento ISTAT dovrà essere opportunamente documentato), la decorrenza della locazione, il tipo di contratto di locazione che deve essere ad esclusivo uso abitativo, per un alloggio nel Comune di Sassari, che non sia di Edilizia Residenziale Pubblica il cui canone locativo sia equiparato a quello previsto per gli alloggi ERP; la composizione del nucleo familiare, con l'indicazione della presenza di componenti anziani e/o invalidi (per l'ottenimento del punteggio vedasi il punto 6); l indirizzo o la tempestiva comunicazione della variazione di indirizzo, se diverso dalla residenza, al quale inviare tutte le comunicazioni riguardanti l interessato; l'eventuale titolarità di provvedimento di rilascio di un immobile, eseguito in data non anteriore al 30/04/2013 in seguito al quale è stato stipulato nuovo contratto di locazione; l'eventuale titolarità di provvedimento di separazione legale o divorzio, emesso in data non anteriore al 30/04/2013. Oltre alle sanzioni penali previste dall art. 76 del D.P.R. n. 445/2000, qualora da eventuali controlli non emerga la veridicità del contenuto della dichiarazione sostitutiva, i dichiaranti decadranno dai benefici eventualmente ottenuti (art. 75 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445). Le condizioni relative alla presenza nel nucleo familiare di persone portatrici di handicap o a cui è stato riconosciuto un grado di invalidità da parte delle competenti autorità sanitarie, devono essere dichiarate nella domanda e documentate con apposito verbale di invalidità, che deve essere allegato alla domanda stessa. 6. DOCUMENTAZIONE DA ALLEGARE ALLA DOMANDA Pena la non ammissione alla graduatoria o la non attribuzione del relativo punteggio, dovranno obbligatoriamente essere allegati alla domanda: - copia documento d identità del richiedente; - copia contratto di locazione regolarmente registrato; - attestazione ISEE, completa di Dichiarazione Sostitutiva Unica, riferita ai redditi imponibili di tutti i componenti il nucleo familiare del richiedente percepiti nell anno 2014 o qualora non disponibile, nell anno In questo ultimo caso, comunque, l ufficio si riserva di richiedere il modello ISEE corrente nel momento in cui questo diventa disponibile e procederà all attribuzione del relativo punteggio sulla base dei redditi percepiti nel e qualora posseduti:
5 - attestazione di invalidità da cui risulti il punteggio di handicap riconosciuto; - provvedimento di rilascio alloggio coattivo; - copia dell atto di separazione; - carta o permesso di soggiorno in corso di validità. 4) ENTITÀ E MODALITÀ DI EROGAZIONE DEI CONTRIBUTI Il contributo viene calcolato sulla differenza tra il canone annuo di locazione, eventualmente aggiornato, al netto degli oneri accessori, e il canone considerato sopportabile in relazione alla situazione reddituale del beneficiario, e verrà erogato come segue: FASCIA A: il contributo sarà tale da ridurre l incidenza al 14% per un massimo di 3.098,74; FASCIA B: il contributo sarà tale da ridurre l incidenza al 24% per un massimo di 2.320,00. Per i nuclei che includono ultrasessantacinquenni e/o disabili con invalidità riconosciuta dalla Commissione competente pari o superiore al 67%, il contributo può essere incrementato, fino al limite massimo previsto del 25% e comunque fino al raggiungimento del limite di contributo previsto per le fasce A e B. L importo del contributo sarà proporzionale ai mesi di validità del contratto di locazione. Le frazioni di mese inferiore ai 15 gg. sono escluse dal calcolo del contributo. Il contributo verrà erogato con decorrenza dal per i contratti già in essere a quella data. Per i nuovi contratti stipulati successivamente, il contributo verrà erogato con la stessa decorrenza prevista dal contratto e comunque fino al ; a tal fine farà fede la data di registrazione del contratto. In caso di decesso del conduttore, il contributo sarà assegnato ai componenti il nucleo familiare così come composto al momento della pubblicazione del bando. I contributi di importo inferiore a complessivi 51,65 annui non verranno liquidati. L'erogazione del contributo è subordinata alla presentazione di regolari ricevute fiscali, in fotocopia, di pagamento del canone di locazione, con la data di emissione, il numero progressivo di emissione, nonché la relativa quietanza a firma leggibile del locatore (che dovranno essere consegnate, improrogabilmente, pena l esclusione del contributo, a far data dal ed entro e non oltre il , congiuntamente all apposito modulo allegato alla domanda debitamente compilato. 5) ISTRUTTORIA DELLE DOMANDE E PROCEDURA DI EROGAZIONE Il Comune procede all istruttoria delle domande e alla verifica del possesso dei requisiti ai sensi del D.P.R. 28 dicembre 2000, n L'attività di controllo a campione sarà condotta sul 10% delle domande pervenute durante la procedura concorsuale. La scelta delle domande da sottoporre a controllo sarà effettuata mediante i numeri di protocollo corrispondenti alle pratiche nella misura di una pratica ogni dieci presentate, partendo dalla prima pratica arrivata al Protocollo. Nel caso in cui il concorrente abbia dichiarato dati non precisi, per mero errore materiale nella compilazione, l'ufficio procedente, in fase istruttoria o comunque prima di erogare il
6 beneficio, dovrà verificare la possibilità di sanare l'errore mediante una dichiarazione integrativa resa dall'interessato ai sensi dell'art. 71 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n Il riscontro da parte dell'ufficio competente di dichiarazioni non veritiere, oltre alle sanzioni penali previste dall art. 76 del citato D.P.R. 445/2000, influirà sull'esito della graduatoria. In seguito all esito del controllo si procederà alla pubblicazione della graduatoria provvisoria. Eventuali osservazioni e opposizioni potranno essere presentate al Settore Politiche della Casa e Patrimonio comunale entro e non oltre il termine di 10 giorni dalla data di pubblicazione della stessa. Concluso l esame degli eventuali ricorsi si procederà alla pubblicazione della graduatoria definitiva. Entrambe le graduatorie saranno pubblicate indicando il numero della pratica assegnato al momento della presentazione delle domande, in rispetto alla normativa riguardante la pubblicazione di dati riservati. 6) PUNTEGGI DI SELEZIONE DELLE DOMANDE La graduatoria di assegnazione è formata sulla base dei seguenti punteggi: Conduttore che paghi un canone di locazione dell alloggio attualmente occupato con contratto regolarmente registrato che incide sul reddito annuo fiscalmente imponibile del nucleo familiare (le percentuali sono arrotondate per difetto all unità inferiore o per eccesso all unità superiore secondo le regole fiscali): dal 14% al 24% dal 25% al 50% dal 51% al 55% dal 56% al 60% dal 61% al 65% dal 66% al 70% dal 71% al 75% dal 76% al 80% dal 81% al 90% dal 91% al 95% oltre il 95% Punti 1 Punti 3 Punti 5 Punti 7 Punti 9 Punti 11 Punti 13 Punti 15 Punti 17 Punti 19 Punti 21 Reddito familiare come risulta dall attestazione ISEE n.b.: si fa riferimento all ISEE calcolato nel 2015 per i redditi percepiti nel 2014, cd. ISEE corrente, sempre che sia reso nel frattempo disponibile entro la data di scadenza del bando comunale; si fa comunque riferimento all ISEE ordinario calcolato 2015 per i redditi percepiti nel 2013, nel caso in cui il cd. ISEE corrente non sia dichiarabile o non sia reso nel frattempo disponibile entro la data di scadenza del bando comunale. In tal caso l ISEE relativo al 2013 viene considerato valido per il L ufficio si riserva, comunque, di richiedere successivamente il modello ISEE relativo ai redditi percepiti nel 2014 nel momento in cui questo diventa disponibile ed attribuirà il relativo punteggio sulla base dei redditi percepiti nel Da 0 a 6531,07 Da 6531,08 a ,14 Da ,15 a ,85 Richiedente che abbia stipulato contratto di locazione in seguito di provvedimento di rilascio dell'immobile la cui Punti 11 Punti 9 Punti 7 Punti 3
7 esecuzione non ha avuto luogo in data anteriore al 30/04/2013 Richiedente separato o divorziato risultante da provvedimento Punti 3 del Tribunale, emesso in data non anteriore al 30/04/2013 Conduttore ultrasessantacinquenne con nucleo familiare composto da una o massimo due persone, alla data di Punti 2 pubblicazione del bando Presenza di soggetti invalidi o portatori di handicap: n.b.: i requisiti devono essere posseduti alla data di pubblicazione del bando; tale punteggio può essere applicato esclusivamente ad un unico componente del nucleo familiare nella misura relativa all handicap posseduto in misura compresa tra il 67 ed il 74% in misura pari o superiore al 75% Titolare di contratto di locazione con canone locativo concordato ai sensi della L. 431/98 Composizione nucleo familiare per ciascun componente esclusi i figli minori per ciascun figlio minore Punti 2 Punti 3 Punti 4 Punti 0,20 Punti 0,40 L'erogazione del contributo è subordinata alla concessione del relativo finanziamento regionale. I contributi non verranno erogati fino a che il finanziamento regionale non sia stato materialmente accreditato presso la Tesoreria comunale. La collocazione in graduatoria non conferisce il diritto automatico all'erogazione del contributo. Qualora i fondi erogati non fossero sufficienti a soddisfare tutti gli utenti inseriti in graduatoria, posto che, mediamente, l importo dei canoni a Sassari è particolarmente elevato, si procederà allo scorrimento della graduatoria medesima sino all'esaurimento delle risorse disponibili e non si opererà la riduzione proporzionale dei contributi, in quanto le fasce sociali economicamente più deboli potrebbero ricevere un importo che non consentirebbe, comunque, di agevolarle per il pagamento del canone d affitto. Qualora i fondi a disposizione non dovessero soddisfare tutte le domande inserite in graduatoria, si provvederà a ripartire il contributo nell ordine della graduatoria medesima sino ad esaurimento dei fondi disponibili. Ai concorrenti inseriti nell ultima fascia di punteggio utile per l accesso al beneficio il contributo erogato sarà quello risultante dalla quota di fondi residui divisa per il numero dei concorrenti inseriti in tale fascia di punteggio, a condizione che l importo da assegnare al singolo nucleo familiare non sia inferiore ai 100 euro. In caso di morosità accertata nel pagamento del canone, (risultante da provvedimento esecutivo di sfratto per morosità da parte del Tribunale) l'amministrazione verificherà la possibilità di procedere alla liquidazione del contributo direttamente a favore del locatore. ALTRE DISPOSIZIONI Il richiedente dovrà altresì dichiarare di avere conoscenza che, nel caso di corresponsione della prestazione, saranno eseguiti controlli diretti ad accertare la veridicità delle informazioni fornite. Il Comune, inoltre, potrà avvalersi della facoltà di trasmettere la graduatoria al Comando Provinciale della Guardia di Finanza al fine di effettuare tutti i controlli finanziari e patrimoniali degli utenti richiedenti il contributo.
8 Il richiedente dovrà esprimere, altresì, il consenso scritto al trattamento, alla comunicazione e diffusione dei dati personali, ivi compresi quelli sensibili, ai sensi dell art. 23 D. Lgs. 30 giugno 2003 n 196, nella misura necessaria per il perseguimento dei fini istituzionali dell Ente. IL DIRIGENTE Ing. Pier Felice Stangoni
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Dettaglisuperiore al 14% Superiore al 24% Fascia B I requisiti di cui ai punti a), c), d), e) si riferiscono al nucleo familiare.
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