FORUM MARCONI RELAZIONE ANNUALE SULLO STATO DEL FORUM MARCONI GIUGNO 2011 GIUGNO 2012

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1 Prot. / 2012 Rif.FORUM : R.A.2012/MMP RELAZIONE ANNUALE SULLO STATO DEL GIUGNO 2011 GIUGNO 2012 Questa relazione viene redatta, utilizzando alcune parti di quanto scritto nelle precedenti relazioni annuali (in grassetto) pensate e presentate all'amministrazione negli scorsi anni, non certo per nostra pigrizia, ma solo perchè gli argomenti che riteniamo utili porre alla attenzione sono, purtroppo, gli stessi. LAVORO SVOLTO giugno giugno 2012 a) Il nuovo Consiglio ha confermato e portato avanti l impegno di apertura del Forum, come punto di ascolto e di accoglienza delle richieste e segnalazioni dei cittadini, ogni primo sabato del mese dalle ore 15 alle ore 16 presso la sede. Il Forum rimarrà chiuso nei mesi di luglio e agosto. b) Convocato il consiglio del forum una volta al mese per discutere delle richieste avanzate dai cittadini ed organizzare le varie iniziative portate avanti; c) Presa visione del Bilancio di previsione del 2012 e redatto Parere sullo stesso; d) E stata ampliata la mail-list di cittadini residenti nel forum ed un altra di cittadini a cui inviare le varie iniziative del Comune di Imola, che interessano l intera cittadinanza - numerose le attestazioni di gradimento di questa informazione costante e puntuale. e) Partecipazione della Presidente ai numerosi incontri del Collegio dei Presidenti. DALLA RELAZIONE ANNUALE DEL GIUGNO 2009 SITUAZIONE DI PARTENZA In premessa ritengo necessario evidenziare la situazione di partenza, trovata dal Consiglio eletto nel novembre 2008: - La maggioranza dei cittadini che conosce i Forum, li considera privi di qualsiasi potere effettivo, e pertanto inutili. Molti dei cittadini che si erano negli anni scorsi rivolti al Forum con loro richieste, ed esigenze ( mai esigenze di tipo personale, ma sempre relative ad una strada, un condominio o al forum nel suo complesso ) attendono ancora la realizzazione delle opere necessarie. e la loro fiducia nel Forum è decisamente calata. Questo a nostro avviso è un punto fondamentale da cui partire come Forum e da valutare attentamente per programmare ed affrontare il futuro. Il fatto che in questi ultimi 12 mesi non ci siano arrivate nuove segnalazioni ci porta a pensare che i cittadini del nostro Forum a. portano le loro richieste direttamente all'informa Cittadino. b. Probabilmente la "sfiducia rispetto al utilità del Forum " è ancora oggi molto alta. C'è stato sicuramente un periodo di "entusiasmo", nei primi anni, rispetto al nuovo Consiglio sul quale i cittadini hanno c/o CENTRO ANZIANI GIOVANNINI, Via Scarabelli Imola (BO) Presidente: Martignani Maria Pia, tel forum.marconi@comune.imola.bo.it Orario: 1 sabato del mese Dalle ore 15,00 alle ore 16,00

2 fatto riferimento in tante occasioni e con grandi aspettative... personalmente abbiamo cercato di rispondere alla fiducia accordataci, ma in definitiva il "margine di manovra reale che il Forum ha, è davvero minima, per non dire nulla, in molti casi. - Anche quest'anno con la presentazione di questa Relazione entro luglio 2012, si vuole avere la possibilità, come Forum di incidere sulle scelte che andranno poi a concretizzarsi nel Bilancio preventivo del In modo particolare chiediamo di destinare una somma ad ogni Forum, sulla cui destinazione sarà il Forum stesso a decidere, tra le richieste avanzate. Sarebbe un piccolo passo verso una reale partecipazione. - In data 24 marzo 09 ci era stato prospetto un incontro di presentazione del PSC ( Piano Strutturale Comunale ), ma ad oggi non si è ancora tenuto. Non vorremmo trovarci a dover dare un parere su di un Regolamento così nuovo e complesso, senza un adeguata informazione ed in tempi brevi che non consentirebbero una seria analisi. Ad oggi, malgrado le numerose richieste avanzate dal Collegio dei Presidenti, il PSC non è ancora stato presentato ai Forum: e la richiesta non era certo quella di conoscere un progetto già definitivo, ma di poter colloquiare sulle scelte che stanno alla base di questo importantissimo strumento di pianificazione della Città. RELAZIONE ANNUALE GIUGNO 2009 GIUGNO 2010 Nel nostro Forum sono concentrate, numerose abitazioni di edilizia popolare, in Via Bucci, Via Galilei, Via Marconi, Via Cenni ecc. con conseguente concentrazione di famiglie che molto spesso sono portatrici di disagio familiare, sociale, economico, culturale. Lo stato di degrado di numerosi condomini, e della zona verde di Via Cenni/ Via Bucci rischiano di incentivare un senso di incuria e di degrado. E certamente una situazione da tenere sotto controllo, e pur nella situazione attuale di grave crisi finanziaria delle Amministrazioni comunali, riteniamo che, se qualche iniziativa può essere realizzata, questa debba essere indirizzata proprio qui, dove ce n è più bisogno. Imola si è detto più volte è una città senza periferie, ciò è certamente vero e positivo, siamo pertanto a sottolineare tale situazione, proprio perché non si venga a creare una zona depressa proprio nel cuore della città. Altra situazione problematica si riscontra nel parco verde di Via Volta: anche quest anno molti cittadini si sono rivolti, anche al Forum per segnalare la presenza nel parco di persone che stazionano a tutte le ore del giorno, bevendo e rendendo quindi l area insicura per mamme e bambini, rovinando gli arredi e tenendo comportamenti non civili. CHIEDIAMO DI VALUTARE LA POSSIBILITA DI PROGRAMMARE LA PRESENZA DELLE GUARDIE CIVICHE IN QUESTO PARCO. Per quanto riguarda il posizionamento delle barriere anti rumore lungo la tratta ferroviaria urbana, ad oggi gli incontri avuti dall Assessore Mazzini con ferrovie dello Stato hanno portato a definire il lavoro su Imola, tra quelli che verranno realizzati nella prima trance, ovvero entro il Contrariamente però al progetto pilota fatto redigere, proprio da FFSS nel 2004, ad oggi la proposta è quella di posizionare barriere completamente chiuse, alte dai 5 ai 7 metri, per un tratto di circa 3 chilometri. Non è il progetto per il quale abbiamo raccolto circa 600 firme. E una proposta che - 2 -

3 da un punto di vista di impatto ambientale, sarebbe decisamente invasivo. GIUGNO 2012: il Presidente del Centro Anziani Giovannini, comunica al consiglio del Forum la difficoltà in cui il Centro stesso si trova: mancano nuovi volontari per compensare la " scomparsa" e la sempre minore capacitò di contribuire dei " soci storici ". Lo stesso Sammarchi ci informa che è sua intenzione, lasciare il ruolo di Presidente a fine 2012: ha svolto un intenso servizio per oltre 10 anni, ed ora, senza degli aiuti adeguati, per tenere aperto il centro e per tenerlo pulito, ha deciso di dimettersi. SAREBBE PER IL NOSTRO QUARTIERE UNA GROSSA PERDITA, SPECIE PER LA FASCIA SOCIALE PIU' DEBOLE E BISOGNOSA CHE è RAPPRESENTATA DAGLI ANZIANI, ED ANZIANI CHE SPESSO VIVONO SITUAZIONI ECONOMICHE E SOCIALI PARTICOLARMENTE DIFFICILI. IL RUOLO DEL FORUM, IN TEMPO DI CRISI Il Consiglio del Forum Marconi si è recentemente interrogato su quale possa essere il ruolo del Forum in questi anni in cui, causa la crisi e causa alcune leggi statali, il bilancio del Comune di Imola, non può affrontare in tema di lavori pubblici, alcun tipo di spesa, sia pur minima. Abbiamo individuato alcune modalità per non rinunciare al ruolo che lo Statuto dei Forum ci attribuisce di strumenti di partecipazione : Discutere con i cittadini le problematiche del Forum che essi ci portano, segnalare le esigenze ed i bisogni all Amministrazione comunale, in modo che, anche nell ambito di risorse ristrette, possa avere una indicazione e si possa dare voce ai cittadini ai quali devono essere date le risposte e date in tempi certi; Organizzare iniziative pubbliche sui temi di interesse cittadino, promuovendo in particolare la partecipazione e la corresponsabilità in merito alle decisioni per nostra città. Proprio perché la situazione economica è molto critica, è opportuno che i cittadini attraverso i Forum possano avere un reale controllo sulle spese che vengono fatte. Occorre che i cittadini, sempre più possano essere informati su cosa si decide di fare, come vengono fatti i lavori, e come vengono spesi i soldi pubblici. Sempre più significativa la "sfiducia nella effettiva possibilità di partecipare alle scelte amministrative e politiche del nostro territorio". RELAZIONE ANNUALE GIUGNO 2010 GIUGNO 2011 IL RUOLO DEL FORUM, OGGI Abbiamo individuato alcune modalità per non rinunciare, nonostante i tagli di Bilancio, al ruolo che lo Statuto dei Forum ci attribuisce di strumenti di partecipazione : Chiedere la collaborazione di tutti: condividere con i cittadini le problematiche del Forum cercando la loro collaborazione alla soluzione dei problemi; Informare: far conoscere per quanto è possibile, tutte le informazioni, le possibilità, i bandi pubblicati e le iniziative promosse dal Comune o da altri organismi quali Hera, AUSL, ASP o altre Organizzazioni. Tutti i 12 Forum hanno deciso per l anno 2012 di focalizzare la loro attenzione sul tema PARTECIPAZIONE

4 L'esperienza stessa dei Forum, che sulla carta sono uno strumento innovativo e certamente valido di partecipazione della cittadinanza alle scelte politiche, a distanza di 4 anni dalla nostra elezione, ci appare spesso "una occasione persa". L'attività di tanti cittadini, ci pare non trovare una reale utilità per la comunità stessa che essi si trovano a rappresentare. Le decisioni, come forse è anche giusto, si prendono altrove...ma allora ha ancora senso "tenere in vita" questa realtà? Pur essendo "pesante" questa affermazione, la serietà e la volontà di essere utili ed efficaci, che animano molti dei volontari dei collegi di Forum, ci portano a fare apertamente questa riflessione, perchè nulla è più dannoso in politica, come in altre realtà, del "potrebbe essere, ma non è"... DAL PARERE del SUL BILANCIO 2012 Il consiglio del Forum, anche partendo dalle esperienze avute personalmente su vari fronti, quali l AUSL, i Servizi Sociali, i trasporti pubblici ecc. ritiene di dover fare una forte sottolineatura sulla ATTENZIONE ALLA QUALITA DEI SERVIZI COME UNICO E REALE STRUMENTO DI CONTENIMENTO DELLA SPESA. La richiesta della maggiore qualità dei servizi è una richiesta sempre presente da parte dei cittadini e, ci pare, anche nella consapevolezza della nostra Amministrazione: troppo spesso però, specie in questi ultimi anni, che sono gravemente segnati da una crisi economica globale, e forti tagli alle amministrazioni locali, è stato proprio il fattore economico il primo ostacolo esibito per giustificare una impossibilità a fare di più o fare meglio. Riteniamo invece che perseguire la QUALITA non richiede maggiori fondi, ma anzi sia l unico e vero strumento PER OTTENERE UN RISPARMIO ED UN USO QUALIFICATO DELLE RISORSE. 1. Qualità intesa come qualità del servizio offerto, ovvero maggiore cura nelle prestazioni e dei servizi, creazione di un efficace coordinamento per evitare sovrapposizioni, doppioni, ma anche vuoti ; 2. Qualità intesa come migliore comunicazione tra gli operatori e con l utente: troppo spesso gli utenti sono numeri di prestazioni da esibire, dimenticando la persona che si ha di fronte, che non è solo il problema che porta. Molti pazienti imolesi, ad esempio, si rivolgono ad altre realtà sanitarie limitrofe o lontane non solo perché erogano prestazioni con tempi di attesa più brevi ma anche perché forniscono una migliore qualità in alcuni servizi intesi come diagnosi, terapia e rapporto operatore -assistito. La qualità di un servizio dipende molto dai rapporti che ci sono tra chi dirige e chi opera a contatto con l'assistito. Se l'interesse primario è realmente il bene degli utenti e non solo far quadrare i conti economici, è indispensabile il dialogo tra tutti gli operatori che operano in vari modi nel perseguire l'obbiettivo comune: il maggior bene possibile della persona. 3. Qualità a partire di chi decide: occorre che la direzione dei servizi sia affidata a persone competenti nella materia specifica. Non ci possono essere solo manager a guidare l organizzazione di servizi quali, ad esempio, quelli sanitari o sociali, è necessario che chi prende le decisioni abbia una chiara visione delle - 4 -

5 priorità, della migliore organizzazione e delle dinamiche che quel servizio richiede. Se l obbiettivo della dirigenza è solo quello di far quadrare i conti, dati ed esperienza alla mano, nel lungo periodo ci si trova a dover spendere molto di più per sanare le conseguenze delle scelte fatte. E non sempre la quadratura dei conti, (quando si ottiene) corrisponde ad un servizio adeguato, non perché non ci siano abbastanza soldi, ma perché le strategie portate avanti non sempre sono le migliori. 4. Qualità dell organizzazione di operatori/professionisti: è molto difficile fornire un buon servizio quando gli operatori cambiano con grande frequenza, l organizzazione varia più volte in pochi anni; si rischia di portare avanti il lavoro in modo estremamente frammentato e discontinuo, con la conseguenza che gli operatori per primi non sono troppo motivati; questo porterà risultati scarsi e problemi più grossi e più onerosi, di cui l amministrazione, la comunità dovranno farsi carico negli anni a venire. In campo medico, quante prescrizioni di esami vengono fatte solo per tutelare il medico da una possibile causa, e non dalla necessità reale di eseguire l esame? In materia di servizi sociali, i casi che non vengono seguiti in modo costante ed adeguato, presenteranno problematiche più onerose dopo breve tempo. Con l augurio che questo nostro contributo possa essere di aiuto nell ambito della discussione sul Bilancio, ma piu in generale sulla gestione politica della nostra città, cogliamo l occasione per porgere distinti saluti. Imola, 18 luglio 2012 Per il Consiglio del Forum Marconi Maria Pia Martignani Presidente Forum - 5 -