La visione Europea I Piani Urbani della Mobilità Sostenibile nella strategia Europea

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Benedetta Mattei
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1 La visione Europea I Piani Urbani della Mobilità Sostenibile nella strategia Europea Siegfried Rupprecht, Rupprecht Consult 2 Workshop Tecnico Italiano sui Piani Urbani della Mobilità Sostenibile Milano, 27 Novembre 2012

2 Photos: City of Gent Può la città cambiare faccia? Se pianifichi per le auto e il traffico, avrai auto e traffico. Anni 80 Oggi Se pianifichi per le persone e i luoghi, avrai persone e luoghi. Fred Kent, President of Project for Public Space,

3 SUMP: verso la giusta direzione Un approccio efficace in grado di far evolvere la cultura e la pratica di pianificazione verso modelli sostenibili dei trasporto e della mobilità urbana Significa pianificare per il futuro della città con la sua gente, questo vuol dire "Planning for People I SUMP vanno nella giusta direzione. La pianificazione sostenibile dovrebbe svilupparsi a partire da pratiche esistenti nelle città europee, che stanno applicando molti degli aspetti richiamati dai SUMP.

4 SUMP: un concetto promosso dalla EU Action Plan on Urban Mobility azioni a livello EU / Azione 1: SUMP Review ongoing! Ruolo centrale dei SUMP EU Transport Ministers support SUMP European Parliament recommends the introduction of SUMPs Transport White Paper 2011: Action 31 Requirement in CIVITAS Call 2011 EU Projects: ELTISplus SUMP, QUEST, ADVANCE, PUMAS. more to come Cosa viene dopo.?

5 I SUMP nel Libro Bianco EU su Trasporti Stabilire le procedure e i meccanismi di supporto finanziario a livello europeo per preparare gli «Urban Mobility Audits» relativi agli «Urban Mobility Plans»; Esaminare la possibilità di inserimento di una prescrizione per la redazione dei SUMP (per le città con popolazione superiore ad una soglia demografica) in accordo con gli standard nazionali e linee guida EU; Stabilire una relazione tra i Fondi di Coesione di Sviluppo Regionale per le città che hanno presentato e adottato un percorso di pianificazione coerente con le linee guida SUMP Considerare la realizzazione «di un quadro di sostegno europeo per una progressiva attuazione di piani di mobilità urbana ed in rilascio di una certificazione (Audit di sostenibilità) basata sugli orientamenti dell Unione Europea»

6 Base della politica EU (futuro) Dare continuità all azione Comunitaria, Nazionale e Locale nell ambito dei Piani Urbani della Mobilità Sostenibile Dare fondamento alle decisioni partendo da studi e background che forniscono: una completa rassegna degli strumenti di pianificazione a scala locale e dei vincoli normativi negli Stati membri una valutazione dell impatto dei SUMP esistenti rispetto agli obiettivi della politica Europea dei trasporti una valutazione dell impatto delle opzioni e delle azioni Scambio costruttivo tra gli stakeholder Internet Survey chiusa il 7/9/2012 (parte della revisione dell Action Plan e della futura consultazione)

sensibilizzazione in 31 paesi europei Linee guida per sviluppare

7 ELTISplus: il progetto di riferimento dei SUMP Parte di Intelligent Energy Europe Consolidamento della conoscenza, sensibilizzazione in 31 paesi europei Linee guida per sviluppare e implentare i SUMP (input di esperti Europei) Internet:

8 Confronto Traditional Transport Planning Sustainable Urban Mobility Planning Focus on traffic Focus on people Primary objective: Traffic flow capacity and speed Political mandates and planning by experts Primary objectives: Accessibility and quality of life Important stakeholders are actively involved Domain of transport engineers Interdisciplinary planning Infrastructure Se pianifichi as per the main le auto topic e il Combination of infrastructure, market, Se pianifichi per le persone e i traffico, avrai auto e traffico. services, mechanisms, information, and promotion luoghi, avrai persone e luoghi. Investment-guided planning Cost efficient achievement of goals Focus on large and costly projects Gradual efficiency increase and optimisation Limited impact assessment Intensive evaluation of impacts and shaping of a learning process Fred Kent, President of Project for Public Space,

9 Caratteristiche della pianificazione della mobilità urbana sostenibile Un approccio partecipativo che coinvolge i cittadini e gli stakeholders attraverso tutto il percorso di pianificazione Un impegno per la sostenibilità che bilancia lo sviluppo economico, l equità sociale e la qualità ambientale Un approccio integrato che considera le pratiche e le politiche provenienti da differenti settori, livelli e autorità Una visione chiara, obiettivi e target misurabili Un analisi dei costi e dei benefici del settore dei trasporti, tenendo conto dei costi e dei benefici della società

10 Scopo dei SUMP Le politiche e le misure devono riguardare: Tutti i modi e le forme di trasporto L intera agglomerazione urbana Trasporto pubblico e privato Trasporto passeggeri e merci Spostamenti motorizzati e non motorizzati Lo spostamento e la sosta

mardi du PDU ( I martedì del SUMP ) Your opinion.

11 Coinvolgimento degli stakeholder e dei cittadini nel processo dei SUMP Working group tematici e dibattiti con gli attori locali e le autorità Coinvolgimento pubblico grazie al mobility forum e ai mardi du PDU ( I martedì del SUMP ) Your opinion. In 10 years, which will be the most important transport mode to travel through the agglomeration? Source: Lille Metropole,

tra i quattro Consigli e con partner esterni (operatori del trasporto pubblico, agenzia

12 Guardando oltre i confini Un «Local Transport Plan» integrato per l Ovest Inghilterra cooperazione di quattro città/territori Lavora attraverso la costruzione di partnership tra i quattro Consigli e con partner esterni (operatori del trasporto pubblico, agenzia delle autostrade, settore sanitario, gestore dell infrastruttura ferroviaria, operatori ferroviari).

13 Photos: City of Freiburg Concetto di integrazione Approccio a lungo termine 68% di tutti gli spostamenti con modi di trasporto sostenibili Piano urbano della mobilità (VEP) integrato con la pianificazione urbanistica Misure coordinate (TPL, ciclo-pedonalità, politica della sosta, ZTL, gestione del traffico,...)

14 Attuazione del Piano tenendo presente il coinvolgimento pubblico Informazione attiva sul progetto di riadattamento della stazione ferroviaria Lettere ai residenti Visite regolari ai cantieri 350,000 /anno Source: Project Gent Sint-Pieters, Dialogue café

15 Source: Target ambiziosi ma misurabili

16 Analisi dei successi raggiunti Successi : Frequentazione dei bus cresciuta del 45% Traffico urbano in ora di punta minore di quello registrato nel 99 Servizi Park & Ride di qualità Incremento del 10% di spostamenti con modi diversi dall auto verso il centro (ore di punta) Riduzione di oltre il 20% degli incidenti stradali Source: City of York council,

17 Il ciclo dei SUMP Il ciclo dei SUMP include quattro fasi principali: I: conoscenza del contesto locale di pianificazione II: III: IV: condivisione degli obiettivi con le comunità locali elaborazione del Piano attuazione del Piano Linee guida SUMP sviluppate all interno del progetto ELTISplus: 11 elementi (= step principali) e 32 attività (= compiti/azioni specifiche) Gli elementi e le attività forniscono una struttura logica prima ancora che sequenziale ovviamente sono presenti scadenze temporali, ma il processo rappresenta di fatto un ciclo di attività, alcune parzialmente sovrapposte Rappresenta la struttura da seguire per lo sviluppo e l approvazione di un SUMP

20 Sommario: La politica dei SUMP Europea La mobilità urbana è completamente integrata nella politica dell EU Sono in corso a livello EU diverse attività legislative e di finanziamento E necessario che agiscano tutti i livelli amministrativi e di governo Il «Pacchetto della Mobilità Urbana» è previsto per metà 2013 I SUMP giovano un ruolo chiave nell adozione delle politiche Europee

21 Grazie per la vostra attenzione! Siegfried Rupprecht, Rupprecht Consult Forschung & Beratung GmbH

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