COMUNE DI SPILAMBERTO

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1 COMUNE DI SPILAMBERTO PROVINCIA DI MODENA DETERMINAZIONE STRUTTURA RAPPORTI CON IL CITTADINO C O P I A SERVIZIO STRUTTURA RAPPORTI CON IL CITTADINO MATERIA DI AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI DIGITALIZZAZIONE DEI CARTELLINI DELLE CARTE DI IDENTITA'. IMPEGNO DI SPESA Nr. 384 Data: 03/12/2015 NR. Sett. 21 Copertura Finanziaria

2 OGGETTO: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI DIGITALIZZAZIONE DEI CARTELLINI DELLE CARTE DI IDENTITA'. IMPEGNO DI SPESA IL RESPONSABILE STRUTTURA RAPPORTI CON IL CITTADINO Richiamata la deliberazione n. 32 del 18/3/2015, con la quale la Giunta Comunale ha affidato ai vari Responsabili di Struttura le risorse e gli interventi da gestire, così come risultanti dal Bilancio di Previsione 2015, approvato con atto consiliare n. 24 del 2/3/2015; Dato atto: - che il D.P.C.M. n. 194/2014 approva il Regolamento recante le modalità di attuazione e di funzionamento dell Anagrafe nazionale della popolazione residente (ANPR) e di definizione del piano per il graduale subentro dell'anpr alle anagrafi della popolazione residente ; - che con l ANPR si realizza un unica banca dati con le informazioni anagrafiche della popolazione residente a cui faranno riferimento non solo i Comuni, ma l intera Pubblica amministrazione e tutti coloro che sono interessati ai dati anagrafici, in particolare i gestori di pubblici servizi; - che con le modifiche apportate all art. 62 del Codice delle Amministrazioni Digitali si prevede che ANPR contenga, oltre ai dati anagrafici, l archivio nazionale informatizzato dei registri di Stato civile e i dati delle liste di leva; - che l ANPR assicurerà ai Comuni un sistema di controllo, gestione e interscambio, puntuale e massivo, di dati, servizi e transazioni necessario ai sistemi locali per lo svolgimento delle funzioni istituzionali di competenza comunale; - che l anagrafe unica, una volta a regime, consentirà piena interoperabilità e standardizzazione dei dati anagrafici e permetterà il passaggio dalle oltre 8000 banche dati anagrafiche dei comuni italiani ad un unica banca dati centralizzata; Ricordato che il Comune di Spilamberto aderisce al progetto di e-government ANA-CNER per l interrogazione delle banche dati anagrafiche dei Comuni della Regione Emilia Romagna da parte dei Comuni stessi e degli Enti pubblici autorizzati, piattaforma disponibile on line da gennaio 2014; Valutata l opportunità, anche a seguito del processo di unificazione delle anagrafi e come possibile futura implementazione della piattaforma ANA-CNER, di procedere all attività di digitalizzazione degli archivi dell ufficio anagrafe, con priorità per quelli maggiormente consultati ossia i cartellini delle carte d identità, al fine di renderli sempre disponibili in formato digitale, consentendo così a tutti i soggetti della pubblica amministrazione, in particolare alle forze dell ordine, di controllare, in ogni momento, l autenticità dei documenti rilasciati dal Comune di Spilamberto; Ritenuto che, attraverso il suddetto processo di digitalizzazione, sarà possibile ottenere diversi vantaggi fra i quali: - riordino, catalogazione ed informatizzazione dei documenti d archivio; - reperibilità e tracciabilità della documentazione; - messa in sicurezza del patrimonio archivistico; - certezza nella ricerca dei documenti con possibilità di consultazione in tempo reale; - rientro negli standard di efficienza gestionale; - condivisione dei documenti in quanto gli stessi, una volta digitalizzati, potranno essere condivisi e consultati da più persone contemporaneamente; - maggiore sicurezza in quanto è possibile creare più copie dell archivio con l assoluta certezza di non danneggiare i documenti originari; - informazioni più complete, immediate e più facilmente fruibili; - miglioramento dell immagine dell Ente attraverso risposte pronte e certe in ogni momento; Dato atto che, da una stima effettuata, i cartellini anagrafici da digitalizzare ammontano a circa unità e che per ciascuno si renderà necessario provvedere: - al ritiro presso la sede dell Ente;

3 - alla normalizzazione dei documenti, ossia tutte quelle attività necessarie alla preparazione dei documenti per una corretta acquisizione quali, ad esempio, dispiegamento, rimozione di punti metallici, etc.; - alla scansione dei documenti in formato pdf/jpg/png (da definire), a colori e con risoluzione di 300 dpi; - all indicizzazione dei documenti; - all implementazione del database immagini creato al software gestionale dell anagrafe al fine di renderle immediatamente disponibili all interno del sistema garantendone, contestualmente, la corretta conservazione; - collaudo dei dati; - riconsegna dei cartellini cartacei presso la sede dell Ente; Considerato che: - il D.L. 6 luglio 2012, n. 95 convertito con L. 135/2012, all art. 1 prevede l obbligo per le pubbliche amministrazioni di provvedere all approvvigionamento attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip S.p.a.; - la L. n. 94/2012 di conversione del D.L. n. 52/2012, stabilisce che le amministrazioni pubbliche devono ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.) o ad altri mercati elettronici istituiti, per tutti gli acquisti di beni e servizi anche di importo inferiore a ,00; Verificato che non esiste, al momento, la possibilità di avvalersi, per la fornitura in oggetto, di convenzioni attivate ai sensi dell art. 26, comma 3 della L. 488/1999 da Consip S.p.a. per conto del Ministero dell Economia e delle Finanze come risulta dall apposito sito internet Constatato non essere attiva, sul portale Intercent-ER, nessuna convenzione relativa alla fornitura in oggetto; Rilevato che il suddetto servizio è però reperibile sul mercato elettronico della pubblica amministrazione (M.E.P.A.), che permette di effettuare ordini da catalogo per acquisti sotto soglia di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori, scegliendo quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze attraverso le modalità di ordine diretto d acquisto (O.d.a.) o di richiesta di offerta (R.d.O.); Considerato che è presente nel mercato elettronico della Pubblica Amministrazione, la ditta Datagraph S.r.l. con sede in Via Collegarola n. 160 a Modena, partita iva , software house del Comune di Spilamberto per i programmi dei servizi demografici, la quale propone il servizio richiesto al prezzo di 0,32/unità oltre all Iva nella misura del 22%; Dato atto che il Bilancio corrente presenta, per la realizzazione di suddetta attività di digitalizzazione, una disponibilità massima di al cap. 731/65 consentendo pertanto una digitalizzazione parziale del numero complessivo dei cartellini stimati, ossia di n unità anziché n ; Ritenuto, comunque, di procedere all avvio delle attività di digitalizzazione rimandandone il completamento a successive valutazioni in base alle possibili future disponibilità di bilancio o svolgendo tali attività con personale interno, fermo restando che tutti i nuovi cartellini emessi dal 2016 verranno digitalizzati contestualmente all emissione di una nuova carta d identità; Visti gli art. 3 e 6 della L. 136/2010 e art. 6 e 7 del D.L. 187/2010 convertito in Legge n. 217/2010, si specifica che il codice CIG corrisponde a: ZE017D1921; Di dare atto che: - verrà verificata la regolarità del documento unico di regolarità contributiva (DURC), ai sensi del D.P.R. 207/2010; - presso la Struttura è conservata la dichiarazione con la quale l operatore economico assume in carico gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della L. 136/2010 e ss.mm.ii.; Visto il decreto del Sindaco prot. n del di nomina di responsabile della Struttura Rapporti con il Cittadino;

4 Dato atto che il presente atto di gestione risponde alle necessità di attuazione dei programmi di attività di competenza della Struttura Rapporti con il Cittadino; Visti: - il D. Lgs. 18/08/2000 n. 267 T.U.E.L.; - il vigente Statuto Comunale; - il Regolamento di Contabilità approvato con delibera del Consiglio Comunale n. 15 del 26/02/2007; - il Regolamento delle forniture e dei servizi approvato con delibera del Consiglio Comunale n. 48 del 14/06/2005 e poi successivamente modificato con delibera di Consiglio Comunale n. 38 del ; - D. Lgs. n. 82/2005 e ss.mm.ii. Codice dell Amministrazione Digitale ; - Deliberazione CNIPA n. 11/2004 Regole tecniche per la riproduzione e conservazione di documenti su supporto ottico idoneo a garantire la conformità dei documenti agli originali ; DETERMINA per le motivazioni di cui in premessa che costituiscono parte integrante del presente provvedimento 1) di impegnare sul cap. 731/65 del Bilancio corrente la somma di 4.096,00 oltre all iva nella misura del 22% per un importo complessivo di 4.997,12, per la digitalizzazione di n cartellini delle carte d identità a seguito di ordine diretto d acquisto sul mercato elettronico della pubblica amministrazione (M.E.P.A.) alla ditta Datagraph S.r.l., con sede in Via Collegarola n. 160 a Modena, partita iva ; 2) di avere attivato la procedura di cui all art. 151, comma 4, del D.Lgs 267 del 18/8/2000; 3) di dare attuazione alla determinazione ai sensi dell art. 38 del Regolamento di Contabilità; 4) di procedere, senza ulteriore atto, alla liquidazione delle spese sulla scorta dei documenti e dei titoli trasmessi dal creditore, nei limiti del relativo impegno, ed entro le scadenze stabilite, previo riscontro di regolarità da parte del Responsabile del Servizio, ai sensi dell art. 44 del Regolamento di Contabilità. L istruttoria del presente provvedimento art. 4 L. 241/90 è stata eseguita dal dipendente Antonella Tonielli. Il Responsabile Struttura Rapporti con il Cittadino dott.ssa Antonella Tonielli

5 COMUNE DI SPILAMBERTO Provincia di Modena DETERMINAZIONE STRUTTURA RAPPORTI CON IL CITTADINO Numero: 384 del 03/12/2015 Numero Sett.: 21 Servizio: STRUTTURA RAPPORTI CON IL CITTADINO AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI DIGITALIZZAZIONE DEI CARTELLINI DELLE CARTE DI IDENTITA'. IMPEGNO DI SPESA REGOLARITA' CONTABILE e ATTESTAZIONE COPERTURA FINANZIARIA In base alla considerazione degli elementi al momento disponibili circa l'andamento degli accertamenti delle entrate di natura corrente si attesta la copertura finanziaria (Art. 151, comma 4, D.Lgs. 267/2000) e l'avvenuta registrazione dell'impegno: SPILAMBERTO, Lì 03/12/2015 IL DIRETTORE DEL SERVIZIO FINANZIARIO F.to BRIGHENTI ADRIANO