Seminario: Risultati e prospettive del Fondo Sociale Europeo: due programmazioni a confronto

Transcript

1 Seminario: Risultati e prospettive del Fondo Sociale Europeo: due programmazioni a confronto Dall esperienza dell obiettivo 3 alla programmazione A. Berettieri Galata Museo del Mare Genova, 23/02/2009

2 Confronto POR FSE P.O. FSE POR FSE PO FSE Interventi per contrastare la dispersione scolastica (Misura C2) Interventi sui dispersi (Asse III) Interventi per l adeguamento delle competenze della P.A. (Misura D2) Pari opportunità Asse dedicato (Asse E) e campo trasversale Sviluppo locale campo trasversale Presenza di interventi per le fasce anziane della popolazione ligure anche a risvolto sociale Non presente Pari opportunità e non discriminazione principi orizzontali a tutto il P.O. Programmazione partecipata anche con lo strumento dei Piani di sviluppo locale ancora priorità trasversale del P.O. ligure Anziani priorità sotto due aspetti: target over 54 (lavoratore attuale e potenziale) per interventi di riqualificazione e reinserimento lavorativo anziani come generatori di occupazione 2

3 Confronto POR FSE P.O. FSE POR FSE PO FSE Misura C1 potenziale generatore di Azioni di sistema per lo sviluppo del sistema formativo e di istruzione Asse IV Capitale umano contenitore per accompagnare le riforme dei sistemi di istruzione, formazione e lavoro, per lo sviluppo del capitale umano operante nella ricerca ed innovazione anche attraverso la realizzazione di sperimentazioni finalizzate a creare sistema % POR dedicata alla realizzazione di progetti interregionali Attenzione (anche con destinazione di risorse)alla ricaduta degli interventi nelle aree a degrado industriale (ob. 2) Asse dedicata alla transnazionalità e interregionalità Principio di complementarietà tra i fondi 3

4 Alcuni risultati della Programmazione /1 Il Programma ha mobilitato risorse per complessivi Gli impegni finanziari effettivi hanno raggiunto oltre il 100% delle risorse stanziate 4

5 Alcuni risultati della Programmazione /2 Dati significativi riguardano anche gli interventi avviati e le persone raggiunte: relativamente ai progetti finanziati, risultano avviate azioni; nei sette anni di programmazione erano previsti circa beneficiari, mentre i progetti finanziati hanno coinvolto circa allievi, di cui il 48,6% è composto da donne ( unità) 5

6 Alcuni risultati della Programmazione /3 Nel complesso risultano formati destinatari, pari al 118,7% dei beneficiari attesi nella valutazione ex ante del programma. Del totale dei destinatari formati il 47,8% è donna. L indice degli adulti che partecipano all apprendimento permanente è salito in Liguria di 2,4 punti percentuali tra il 2000 e il 2007 (da 4,2 a 6,7%), a fronte di un incremento pari a 0,8 punti nella media italiana e di 0,6 punti nel Nord-Ovest. 6

7 Alcuni risultati della Programmazione /4 Le sperimentazioni per la prevenzione della dispersione scolastica (percorsi triennali) hanno permesso di offrire un alternativa valida per la prosecuzione degli studi, raggiungendo un tasso di successo del 96% (a fronte dell 86% delle scuole secondarie superiori nello stesso anno). 7

8 Le buone pratiche P.O.R Ob.3: aree tematiche trasferibili nella programmazione Ob. C.R.O. Migliorare l occupabilità e prevenire la disoccupazione Favorire lo sviluppo locale e qualificare il sistema impresa Migliorare l efficacia e l efficienza della P.A. Favorire la formazione lungo tutto l arco della vita e l invecchiamento attivo Prevenire la dispersione scolastica Favorire l inclusione sociale Favorire le pari opportunità 8

9 Migliorare l occupabilità e prevenire la disoccupazione Progetto: Primazienda - Esperienze formative sul lavoro Promotore: Provincia di Genova Primazienda ha attivato un sistema di erogazione del servizio tirocini improntato a criteri di qualità, fornendo trasparenza, monitoraggio e valutazione partecipata del progetto e producendo una Carta della Qualità. L intervento ha consentito di definire uno standard di qualità per lo strumento tirocinio a tutela dei giovani alla ricerca di una collocazione sul mercato del lavoro e delle aziende bisognose di risorse umane qualificate, coinvolgendo le aziende in un ciclo virtuoso di crescita delle loro stesse capacità formative. 9

10 Favorire lo sviluppo locale e qualificare il sistema impresa Progetto: Piani di sviluppo locale Promotore: Regione Liguria Si tratta di progetti finalizzati a stimolare e favorire processi di sviluppo a livello locale che pongano l accento sulla qualità e qualificazione delle risorse umane quale leva per lo sviluppo. I PSL richiedono una forte integrazione fra i soggetti rilevanti del territorio, sia nella fase di pianificazione e programmazione delle attività che in quella attuativa. Ciascun PSL è, infatti, l esito di un processo di concertazione tra gli Enti Locali e le Parti Sociali finalizzato a favorire lo sviluppo di una programmazione integrata, di azioni e strumenti, a dimensione territoriale o verticale. 10

11 Favorire la formazione lungo tutto l arco della vita e l invecchiamento attivo Progetto: Prog. Integr. per lo sviluppo della società dell informazione a favore della terza età e coinvolgimento delle fasce giovanili Promotore: Regione Liguria Questo progetto, dedicato all orientamento e all alfabetizzazione delle fasce più anziane della popolazione alle tecnologie informatiche e telematiche, mette a frutto quanto appreso nel precedente Terza età e Welfare nella società dell informazione che già ha consentito di: favorire un processo di alfabetizzazione della terza età, con interventi di formazione qualificata; favorire l utilizzo domestico delle tecnologie informatiche da parte di persone della terza età attraverso strumenti di incentivazione, creando una cultura dell utilizzo dell informatica nelle famiglie; sviluppare un canale coordinato per l educazione permanente degli adulti. 11

12 Prevenire la dispersione scolastica Progetto: Orfeo Promotore: Provincia di Savona Il progetto Orfeo ha inteso realizzare nei settori dell edilizia, autoriparazione, vendita al dettaglio, preparazione e somministrazione di cibi e bevande, azioni di orientamento, di formazione e di work experience per fornire ai giovani in condizioni di disagio conoscenze sul mercato del lavoro e delle professioni, ma specialmente la conoscenza di sé, delle proprie attitudini, dei propri interessi e delle proprie potenzialità. 12

13 Favorire l inclusione sociale Progetto: Chatwin I e II Promotore: Provincia di La Spezia Il progetto ha mirato a realizzare processi di orientamento e inserimento lavorativo con percorsi strutturati di acquisizione di competenze realmente spendibili per stranieri adulti e persone in carico ai Servizi Sociali del Comune. 13

14 Favorire le pari opportunità Progetto: Voucher di conciliazione Promotore: Provincia di Imperia Il progetto ha contribuito a perseguire l obiettivo di aumentare il tasso di attività femminile, intervenendo sui meccanismi che possono impedire la permanenza nella condizione occupazionale od ostacolare lo sviluppo di carriera. Sono state finanziate azioni di assistenza domiciliare delle persone a carico e accoglimento in strutture pubbliche e private di bambini in età non scolare. 14

15 Strumenti di governance della P.A. L attuazione della Misura D2 del POR FSE ob in Liguria attraverso un piano articolato in tre linee di intervento ha avuto l obiettivo di garantire la più ampia copertura possibile in termini di aggiornamento delle competenze del personale della P.A. e di migliorare la capacità di governance della P.A. stessa. 15

16 Buone pratiche trasferibili - analisi per aree tematiche Programmazione 2000/2006 Programmazione 2007/2013 Migliorare l occupazione e prevenire la disoccupazione Migliorare l occupazione e prevenire la disoccupazione Favorire lo sviluppo locale e qualificare il sistema impresa Migliorare l efficacia e l efficienza della P.A. Promuovere processi di innovazione e sviluppo imprenditoriale in particolare in connessione con lo sviluppo locale Attivare strumenti di governance 16

17 Buone pratiche trasferibili - analisi per aree tematiche Programmazione 2000/2006 Programmazione 2007/2013 Favorire la formazione lungo tutto l arco della vita e favorire l invecchiamento attivo Favorire l inclusione sociale e prevenire la dispersione scolastica Favorire le pari opportunità Innalzare la qualità del capitale umano e rafforzare la competitività attraverso la conoscenza Integrazione tra sistemi di istruzione e formazione all interno delle filiere formative di eccellenza regionale Combattere le forme di esclusione sociale e favorire l inserimento sociolavorativo dei soggetti a rischio marginalità Principio orizzontale FSE Pari opportunità e non discriminazione 17

18 Cosa abbiamo fatto e come abbiamo impostato la nuova programmazione 18

19 Risorse attribuite agli O.I. sulla Programmazione ASSE EURO I ADATTABILITA ,00 II OCCUPABILITA ,00 III INCLUSIONE SOCIALE ,00 TOTALE ,00 19

20 Interventi a titolarità regionale su aree tematiche prioritarie o destinatari prioritari 20

21 Promuovere processi di innovazione e sviluppo imprenditoriale in particolare in connessione con lo sviluppo locale Progetti finalizzati a favorire lo sviluppo locale, da realizzare con il contributo del Fondo Sociale Europeo (FSE) e del Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) per il periodo 2009/2011 Piani di Sviluppo Locale Integrati (PSLI) 21

22 Attivazione strumenti di governance: Protocollo della Formazione Continua Definizione nuovo sistema di accreditamento Definizione di metodi e strumenti di diffusione e comunicazione FSE 22

23 Innalzare la qualità del capitale umano e rafforzare la competitività attraverso la conoscenza Avvio della definizione di un sistema di formazione superiore: Piano territoriale 2007/2009 Percorsi IFTS collegati alle filiere formative di eccellenza individuate con i Poli dell Economia del Mare, dell ICT e Turistico alberghiero Progetti di intervento di Alta formazione - Master universitari di I e II livello post laurea - attivati in aree settoriali di interesse regionale quali trasporti e logistica, innovazione, tecnologia, biotecnologie e loro applicazioni... 23

24 Combattere le forme di esclusione sociale e favorire l inserimento socio-lavorativo dei soggetti a rischio di marginalità Progetto integrato Creazione di computori per disabili - principalmente finalizzato ad offrire alle persone disabili l opportunità di socializzazione ed integrazione nella vita quotidiana e la facilitazione all inserimento nel mondo del lavoro attraverso il recupero del digital divide. Interventi di formazione linguistica rivolti a cittadini immigrati adulti regolarmente presenti in Liguria, finalizzati alla conoscenza della lingua italiana in integrazione con le attività formative previste dall Accordo ministeriale del 12/12/2007 Programmazione corsi di prima formazione e riqualificazione per operatori sanitari - piano di formazione e riqualificazione del personale dedicato all assistenza degli anziani quali generatori di occupazione e consumatori di servizi 24

25 Migliorare l occupabilità e prevenire la disoccupazione Piano generale di intervento anti crisi 25

26 Programmazione : risorse finanziarie

27 Programmazione : risorse attivate e programmate ad oggi