Regimi di incentivazione per la generazione

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1 geotermiche per generazione elettrica

2 VANTAGGI DELLA FONTE GEOTERMICA Principali vantaggi pratici della fonte geotermica: A differenza di altre FER si caratterizza per la capacità di generare elettricità in modo continuo e per un numero elevato di ore annue (~8000): Non aleatorietà della produzione; Facilità di dispacciamento in rete / programmabilità; Affidabile e grid friendly ; A parità di kwh generato il consumo di suolo è notevolmente ridotto se paragonato alle altre FER; Potenziale accoppiamento con sistemi di cogenerazione. Potenziali vantaggi nel panorama Italiano: L Italia è un paese privilegiato per l elevato potenziale geotermico presente in molte sue regioni, che può essere utilizzato con nuovi impianti ad emissioni zero e a ridottissimo impatto ambientale; L Italia possiede una rilevante tradizione industriale nell ambito della geotermia: Filiera industriale qualificata sia nell ambito delle prospezioni (superficiali e in profondità) che nell impiantistica; Lo sviluppo geotermico coinvolgerebbe in larga parte player nazionali e locali, con forti ricadute occupazionali; La geotermia è l unica FER che coinvolge in modo sistematico competenze di alto livello in ambito universitario e scientifico

3 Risultati del rilancio della geotermia in Italia (ex DLgs 22/2010): LA GEOTERMIA IN ITALIA 110 Richieste per nuovi permessi di ricerca; km 2 di superficie coperta dai nuovi permessi; 21 Permessi di ricerca già assegnati; Decine di nuovi soggetti entrati in un mercato in precedenza statico e dominato dall incumbent; Focus su iniziative con tecnologie all avanguardia (zero emission e ciclo binario); I risultati dell apertura del mercato consentono di stimare in almeno 200 MW le potenziali nuove installazioni nel territorio Italiano; Il corrispondente investimento e la conseguente ricaduta economica si aggira intorno a 1 miliardo di, escludendo i canoni versati alle regioni e ai comuni coinvolti (1m nella sola Toscana nel 2011); Le ricadute occupazionali, in larga parte nazionali e locali, sono significative e legate sia alle attività preliminari (indagini soprassuolo, perforazione dei pozzi, progettazione, ecc) che alla fase di sfruttamento della risorsa (impiantistica, costruzione di macchine e componenti di processo, impiego di manodopera locale qualificata,ecc); Molteplici iniziative hanno inoltre consentito di finanziare programmi di ricerca universitaria nei settori coinvolti (idrogeologia, geofisica, ingegneria del serbatoio, ecc); Le prospettive offerte dall apertura del settore geotermico sono significative e le ricadute locali attese sono notevoli, specie quando confrontate con altre FER

4 /MWh INCENTIVAZIONE IN ALTRI PAESI 350,0 300,0 Incentivi per un impianto geotermico di 5 MW: ,0 200,0 150,0 100, Riduzione delle tariffe negli anni variabile da paese a paese Validità incentivazione variabile da paese a paese 50,0 0,0 La maggioranza delle nazioni che intendono sviluppare il settore geotermico propongono tariffe significativamente superiori a quelle proposte dal DM incentivazione FER I paesi con bassa incentivazione al settore geotermico sono quelli su cui non si prevedono sviluppi significativi nel settore

5 /MWh BOZZA FER ELETTRICHE Citando la bozza del DM di incentivazione del settore rinnovabile: RITENUTO utile, per ciò che riguarda l individuazione del livello degli incentivi per gli impianti che entreranno in esercizio successivamente al 31 dicembre 2012, di dover considerare l attuale livello degli incentivi negli altri principali Paesi dell Unione Europea, unitamente ad un analisi dei costi delle diverse tipologie di impianto a fonti rinnovabili, basata sulla letteratura di settore. RITENUTO possibile e necessario favorire un progressivo riallineamento degli incentivi italiani a quelli europei, sia per evitare fenomeni inflattivi, sia per stimolare comportamenti efficienti, sia per favorire il perseguimento degli obiettivi con modalità che assicurino efficacia rispetto ai medesimi obiettivi e efficienza rispetto ai costi di sostegno GERMANIA Nuove incentivazioni geotermiche per il Validità: 20 anni Aumento delle tariffe del 50% rispetto al /MWh (fino a 5MW) 250 /MWh (per ogni taglia di impianto) Riduzione annuale della tariffa del 5% fino al GERMANIA FRANCIA ITALIA FRANCIA Nuove tariffe geotermiche introdotte nel 2010 per la geotermia (rispetto al 2006). Validità:15 anni Aumento del 70% nella Francia continentale passando da 120 /MWh a 200 /MWh Incremento del 30% nei territori francesi d oltremare da 100 /MWh a 130 /MWh Premi legati all efficienza energetica dell impianto fino a 80 /MWh Contrariamente alle premesse, con la proposta del DM di incentivazione FER: In Italia si assisterebbe ad una riduzione significativa degli incentivi; Le tariffe italiane sarebbero disallineate rispetto ai maggiori paesi europei;

6 CRITICITA DEL SISTEMA DI INCENTIVAZIONE Punti critici per un adeguato sistema di incentivazione della risorsa geotermica: In assenza di altre forme di mitigazione del rischio, la tariffa incentivante deve tenere presente i rischi minerari connessi con l attività geotermica e garantire un adeguata ricompensa agli operatori che sopportano e gestiscono tali rischi (tipicamente 1 pozzo su 4 risulta sterile); Alcune tecniche di sfruttamento della risorsa, in particolare il ciclo binario, consentono lo sfruttamento di risorse a media entalpia, in passato ignorate in favore dello sfruttamento della risorsa a più alto potenziale geotermico, nel pieno rispetto ambientale. La tariffa incentivante, al fine di favorirne la diffusione in Italia, deve consentire anche a tali tecniche un adeguata remunerazione; La geotermia di ultima generazione impiega con successo tecnologie innovative volte a ridurre significativamente gli impatti e le emissioni derivanti da questa fonte. L incentivo deve tenere in debita considerazione i costi associati a tali tecnologie;

7 MECCANISMO DELLE ASTE AL RIBASSO COSTI CUMULATIVI DI SVILUPPO ( 000) SVILUPPO GEOTERMICO Nelle fasi di sviluppo iniziali il potenziale investitore affronta: L esborso di circa 5M nella fase di prospezione; Il rischio minerario connesso alla perforazione; Attività di autorizzazione (permesso ricerca, VIA prospezioni/perforazione, VIA impianto, concessione, ecc) della durata di circa 38 mesi; Tutto ciò senza la certezza di poter accedere ad un adeguato incentivo per la remunerazione dell investimento e per la copertura del rischio Istanza di rilascio permesso di ricerca (include procedura di screening VIA) Termine di presentazione domanda di rilascio concessione Rilascio della concessione di coltivazione (include VIA Regionale) Asta incentivo 56 La disciplina delle aste al ribasso appare difficilmente applicabile alla geotermia a causa degli elevati costi di sviluppo, della presenza di un significativo rischio minerario e di un procedimento autorizzativo lungo e spesso molto complesso Dettagliato nella slide seguente

8 SCHEMA DI IMPIANTO BINARIO A TOTALE REINIEZIONE DEL FLUIDO GEOTERMICO VANTAGGI Tecnologia matura (più di 200 impianti ORC non geotermici in Europa); Nuovi cicli ad alta efficienza per la geotermia; Fluidi di lavoro non infiammabili; Possibile utilizzo cogenerativo del calore a bassa temperatura; Totale re-iniezione del fluido geotermico. Emissioni nulle 2-3 settimane 2-5 settimane 4-5 mesi 8-9 mesi 4 mesi 1 mese ORC Pre- Fattibilità Pre-ingegneria Impianto ORC ORC Design finale ORC Procurement, Costruzione e trasporto ORC Site Erection; Commissioning Dati preliminari fluido Offerta preliminare ORC Dati finali fluido Offerta finale impianto Ordine START UP Permitting, Drilling pozzi produzione; Test di circolazione Negoziazio ne Permessi finali, opere civili, infrastrutture

9 ANALISI REDDITIVITÀ DELL INVESTIMENTO (1/3) Assunzioni principali: Anno di riferimento 2011 (anno presentazione/ottenimento permesso di ricerca) Rilascio concessione/au 2014, entrata in servizio impianto C Profondità risorsa 2000m EOH 8000/y Peso ausiliari 25% (compresa energia di pompaggio dai pozzi) Tecnologia: impianto a ciclo binario con totale reiniezione del fluido estratto (zero emissioni) Prezzo elettricità inflazionato al 2% annuo Scenario (1): Scenario (2): Potenza impianto 3MW 2 pozzi di emungimento a media produttività 1 pozzo di reiniezione Potenza impianto 5MW 3 pozzi di emungimento (produttivo, mediamente produttivo, sterile) 2 pozzi di reiniezione

10 ANALISI REDDITIVITÀ DELL INVESTIMENTO (2/3) RIPARTIZIONE DEL COSTO DI INVESTIMENTO SCENARIO 1 CAPEX M 19,7 3 MW RIPARTIZIONE DEI COSTI DI GESTIONE SCENARIO 1 OPEX K 658

11 ANALISI REDDITIVITÀ DELL INVESTIMENTO (3/3) REDDITIVITÀ INVESTIMENTO CON NUOVA TARIFFA (99 Scenario (1) Scenario (2) th year (unlevered) 3,8% 4,6% IPOTESI TARIFFA NECESSARIA PER ADEGUATO RITORNO SULL INVESTIMENTO Scenario (1) Scenario (2) FiT (IRR 7,5%) [ /MWh] FiT (IRR 10%) [ /MWh] LE INCENTIVAZIONI PROPOSTE APPAIONO FORTEMENTE LIMITANTI E GARANTIREBBERO LA FATTIBILITÀ DELLE INIZIATIVE SOLO IN CASI PARTICOLARMENTE OTTIMISTICI

12 CIP6 MERCATO CV Tariffa Omnic.+ Conto En. FONTE POTENZA (MW) IL PESO DELL INCENTIVAZIONE ENERGIA (GWh) ONERE INCENTIVO (mil ) Idraulica FONTE POTENZA (MW) ENERGIA (GWh) ONERE INCENTIVO (mil ) Idraulica Bioenergie Eolica Geotermica Totale Bioenergie Fotovoltaico Totale FONTE POTENZA (MW) ENERGIA (GWh) ONERE INCENTIVO (mil ) Idraulica Bioenergie Eolica Geotermica Totale Tutti i dati illustrati sono desunti dal rapporto FER GSE 2010 Nonostante la geotermia sia responsabile dell 8% della totale produzione annua da fonte rinnovabile, il costo della sua incentivazione è pari al solo 2.9% della spesa totale registrata nel Tale costo sarà ancora meno significativo in termini percentuali nel 2011 a causa del notevole impatto economico dei numerosi progetti riguardanti altre FER realizzati nel 2011.

13 INFINE Il contesto geotermico La geotermia ha elevate potenzialità di sviluppo testimoniate dal proliferare di iniziative proposte dai nuovi player; Le ricadute territoriali di tali iniziative, sia in termini di investimenti che in termini occupazionali, sono significative e coinvolgono principalmente realtà locali o comunque nazionali; Le incentivazioni garantite al settore da parte di amministrazioni Europee ed internazionali riconoscono il valore aggiunto attribuito alla geotermia tramite incentivi più generosi di quelli proposti per il panorama Italiano; Il contesto incentivante Il sistema di incentivazione deve tenere presente alcuni fattori peculiari della geotermia rispetto ad altre FER quali ad esempio gli elevati costi di prospezione, il rischio minerario, l innovazione tecnologica dei cicli a zero emissioni, le potenzialità della media entalpia; Nel caso di utilizzo di tecnologie innovative quali il ciclo binario e i sistemi a zero emissioni gli incentivi proposti non sono sufficienti a garantire un adeguata remunerazione se non in casi estremamente ottimistici, comunque non tipici delle iniziative sviluppate in Italia; Il ricorso alle aste al ribasso è inconciliabile con investimenti in geotermia. Si auspica una revisione delle tariffe incentivanti, che sostenga le tecnologie più innovative e sostenibili dal punto di vista ambientale, e che siano in grado di promuovere lo sviluppo di un settore con forti prospettive di crescita quale la geotermia; Si suggerisce di trarre spunto dalle molteplici realtà Europee ed internazionali per una formulazione dei livelli tariffari adeguati al settore; Si consiglia l innalzamento delle quote di potenza incentivabile e l introduzione di soglie di potenza più ampie incentivate senza il ricorso alle aste al ribasso.

14 Meeting 28 Febbraio 2012, Roma geotermica per generazione elettrica La presente illustrazione è stata predisposta per la riunione del 28 Febbraio 2012, dedicata alla incentivazione delle risorse geotermiche a medio alta temperatura, e condivisa con i partecipanti che rappresentano la maggioranza delle aziende interessate al settore geotermico