INDICE GENERALE 1. VISIONE STRATEGICA

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1 Minister della Giustizia DIPARTIMENTO DELL ORGANIZZAZIONE GIUDIZIARIA, DEL PERSONALE E DEI SERVIZI Direzine Generale per i Sistemi Infrmativi Autmatizzati PIANO TRIENNALE PER L INFORMATICA 2010/2012 D.P.C.M. 14 Aprile art. 11, cmma 2

2 MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Pian triennale 2010/2012 INDICE GENERALE 1. VISIONE STRATEGICA SCOPO INQUADRAMENTO GENERALE IL CONTESTO GENERALE INTERVENTI DI E-GOVERNMENT INIZIATIVE ULTERIORI DELL AMMINISTRAZIONE CENTRO DI RESPONSABILITÀ DIPARTIMENTO AFFARI DI GIUSTIZIA SISTEMA INFORMATIVO DEL CASELLARIO SISTEMA INFORMATIVO DNA/DDA CENTRO DI RESPONSABILITÀ DIPARTIMENTO ORGANIZZAZIONE GIUDIZIARIA SISTEMA INFORMATIVO PENALE SISTEMA INFORMATIVO CIVILE CENTRO DI RESPONSABILITÀ DIPARTIMENTO GIUSTIZIA MINORILE CENTRO DI RESPONSABILITÀ DIPARTIMENTO AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE INFRASTRUTTURE E SISTEMI CONDIVISI COOPERAZIONE APPLICATIVA

3 MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Pian triennale 2010/ VISIONE STRATEGICA 1.1 SCOPO Scp del presente dcument è di rappresentare gli interventi prgettuali dell Amministrazine della Giustizia per il trienni Cnsiderand il cntest nrmativ, tecnlgic ed rganizzativ il Pian si prefigge l scp di tradurre ed armnizzare le linee strategiche generali e quelle specifiche dell Amministrazine in prgetti ICT finalizzati al perseguiment di biettivi di efficienza ed efficacia dell azine giudiziaria ed amministrativa. 1.2 INQUADRAMENTO GENERALE Il Pian recepisce i principi del D.L. v 13 febbrai 1993 n 39 e si ispira alle linee guida adttate dal Centr Nazinale per l Infrmatica nella Pubblica Amministrazine (CNIPA) in merit alla struttura del dcument ed agli strumenti di supprt previsti e frniti dal Centr stess. Il presente dcument è finalizzat alla definizine ed alla prgrammazine degli interventi che interessan l Amministrazine della Giustizia e presenta il quadr di svilupp dei sistemi infrmatici per il prssim trienni, secnd le prirità indicate dal Ministr ai sensi dell art. 14 D.L. 3 febbrai 1993 n 29 nnché secnd le valutazini e cnsiderazini della Cnferenza dei Capi Dipartiment, rgan cllegiale cnsultiv, prpsitiv e di crdinament in materia infrmatica. In particlare, il prgramma cmplessiv di infrmatizzazine dell Amministrazine è rientat al cnseguiment di una serie di biettivi strategici priritari in linea cn quant definit in materia di digitalizzazine della Pubblica Amministrazine dal Ministr per la Pubblica Amministrazine e l Innvazine. Il presente pian tiene cnt delle Linee strategiche per il trienni emanate dal CNIPA e si sviluppa pertant secnd due direttrici strategiche cmplementari: - il fcus sulle iniziative di digitalizzazine in att e sulle nuve prpste prgettuali direttamente crrelate al perseguiment di biettivi priritari generali, che assumn pertant carattere di iniziative di e-gvernment direttamente crrelate alle richiamate linee strategiche; - la prsecuzine delle iniziative riguardanti il raggiungiment degli biettivi dell Amministrazine che attengn alla sfera del mandat istituzinale, in termini di infrmatizzazine dei prcessi di servizi dei 1

4 MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Pian triennale 2010/2012 vari settri della giustizia e di funzinament ed evluzine dei sistemi infrmativi delle diverse aree istituzinali (civile, penale, amministrazine penitenziaria, minrile). In linea cn quant spra espst, pertant, il pian è articlat in due sezini lgiche. La prima, denminata Interventi di e-gvernment, finalizzata a presentare in una visine integrata le iniziative ICT che afferiscn agli indirizzi priritari in tema di digitalizzazine della P.A., per il cnseguiment degli biettivi generali. In particlare in materia di adesine ai criteri enunciati nelle summenzinate linee strategiche cn riferiment agli interventi di: Innvazine per i cittadini e le imprese; Miglirament delle perfrmance della P.A.; Innvazine nelle tecnlgie ICT. Più in generale in termini di razinalizzazine, efficienza ed efficacia dei sistemi infrmativi. La secnda, denminata Iniziative ulteriri dell Amministrazine, finalizzata a delineare le iniziative prgettuali e gli interventi di evluzine e gestine dei sistemi infrmativi attuali nn ricnducibili necessariamente agli biettivi di cui spra, ma riguardanti cmunque il funzinament e l evluzine dei sistemi cre dell Amministrazine, in linea cn gli biettivi enunciati nella Direttiva sull azine amministrativa del Ministr della Giustizia per il Una sezine allegata al presente dcument, di cui rappresenta parte integrante, è dedicata alla sintesi del fabbisgn finanziari cmplessiv previst. 1.3 IL CONTESTO GENERALE Gli interventi attuati nel crs del 2009 si sn incentrati su tre macrdirettrici fndamentali: sul pian tecnic (applicativ e infrastrutturale), su quell rganizzativ e su quell della prgrammazine e cntrll delle attività nel lr insieme. In particlare, in cncmitanza anche dell elabrazine del presente Pian, si sta prcedend ad una revisine della prgrammazine delle attività sulla base delle seguenti linee guida: Assicurare la gestine crrente; 2

5 MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Pian triennale 2010/2012 Diffndere il più pssibile i sistemi che hann subit evluzini nn ancra rese dispnibili agli utenti al fine di valrizzare gli investimenti effettuati; Indirizzare gli sviluppi secnd le seguenti prirità: Razinalizzazine delle infrastrutture e dei servizi di cmunicazine ed elabrazine; Apertura dei sistemi all estern (cittadini, peratri della giustizia, altre amministrazini, altri enti, ); Centralizzazine di piattafrme applicative (es. gestine dcumentale); Ricrs al rius (attravers CNIPA ed altre istituzini). In cnsiderazine della situazine di partenza espsta in precedenza e della cnsistente riduzine delle risrse determinata dalla legge di bilanci 2009, a partire dall inizi dell ann crrente, la DGSIA ha identificat i seguenti criteri da utilizzare cme driver per l indirizzament delle attività infrmatiche. Le linee di intervent derivanti dagli biettivi strategici individuati testé descritti, cnsentirann a breve - medi termine di: Valrizzare gli investimenti ed i sistemi realizzati; Assegnare alta prirità realizzativa agli interventi previsti dal prtcll d intesa fra il Ministr della Giustizia e il Ministr dell Innvazine e della Pubblica Amministrazine; Ottimizzare l utilizz delle piattafrme hardware, sftware e applicative cnseguend ecnmie di scala e unifrmità di prcess e di trattament dei dati nel rispett dell autnmia decisinale degli peratri della giustizia; Cnslidare le sale server riducendne il numer, ttimizzand le funzini elabrative ed incrementand la sicurezza fisica e lgica; Cmpletare e ptenziare i sistemi infrmativi gestinali della Giustizia ed avviare la realizzazine di sistemi di supprt all infrmazine ed alla decisine; Utilizzare al massim delle ptenzialità gli strumenti e le risrse (tecnlgiche, finanziarie, cntrattuali, ecc.) messe a dispsizine dal CNIPA; 3

6 MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Pian triennale 2010/2012 Ricrrere al rius delle applicazini (nelle frme più idnee rispett ai diversi cntesti perativi) ed all pen-surce (ve pssibile); Accrescere la sensibilità degli peratri interni vers frme di partecipazine più cnsapevle e impegnata nei cnfrnti del raggiungiment dei risultati e del miglirament cmplessiv del servizi (chiarezza degli biettivi, trasparenza, cinvlgiment, respnsabilizzazine, teamwrk); Identificare sistematicamente le prirità ed incrementare l incisività degli interventi anche mediante il cnseguiment di biettivi intermedi aut cnsistenti; Incrementare adeguatamente e prgressivamente la sicurezza applicativa dei sistemi critici; Utilizzare i finanziamenti derivanti da PON e POR in una lgica di sinergia ed integrazine. Tali linee di intervent stann cnsentend già la realizzazine di imprtanti risultanze sia sul pian della riduzine dei fabbisgni generali di spesa sia sulla riprgrammazine della stessa per il 2010, cn cnsistenti ecnmie attestabili nell rdine del 20%. 4

7 MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Pian triennale 2010/ INTERVENTI DI E-GOVERNMENT Prgett PASS Punti di access ai servizi per i cittadini L iniziativa cmprende dei prgetti finalizzati alla realizzazine di sistemi per l access dei dati della giustizia da parte del cittadin: Il sistema PASS cnsente la diffusine di sprtelli al pubblic dve il cittadin pssa usufruire dei servizi certificativi dell Amministrazine Giudiziaria; Il sistema SIGP@internet cnsente agli avvcati ed ai cittadini di visinare l stat dei prcedimenti che li riguardan e di prcedere alla pre-iscrizine dei ricrsi accedend ai dati del sistema infrmatic dei Giudici di pace; Il nuv sistema di Gestine Dcumentale ha l scp di realizzare l infrastruttura per l ergazine dei servizi dcumentali integrati della giurisdizine civile e penale, vers utenti interni ed esterni, salvaguardand, nel settre penale, i vincli di riservatezza dei dati e dei dcumenti relativi alla fase delle indagini preliminari. Sistema PASS Cn i finanziamenti già ttenuti è stat realizzat il sw di gestine del sistema PASS; nell ambit dei prgetti Ire sud Campania e Mlise sn stati realizzate mdifiche applicative per l utilizz del sistema anche da parte di altre pubbliche amministrazini (reti amiche) secnd le linee guida del prtcll del Minister per la pubblica amministrazine e l Innvazine ed il Minister della Giustizia. Sn state attivate le richieste per le certificazini di chiusura inchiesta (certificat richiest dalle scietà assicuratrici per il pagament del premi in cas di furt d aut), il certificat di pagate spese di giustizia, il certificat dei carichi pendenti. SIGP@internet E stat realizzat il SW per cnsentire l access via Web ai dati del Giudice di Pace ed il sistema è stat attivat press gli uffici di Napli, Palerm e Rma. Nuv sistema di Gestine Dcumentale Nell ambit delle indicazini delineate dal Prtcll d Intesa tra i Ministri per la Pubblica Amministrazine e l Innvazine e della Giustizia, definit 5

8 MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Pian triennale 2010/2012 nel nvembre 2008, si sta prcedend alla rirganizzazine e razinalizzazine dei sistemi infrmativi per la realizzazine di un unic sistema di gestine dcumentale finalizzat alla dematerializzazine degli atti e dei fascicli nelle due principali aree del prcess civile e del prcess penale press gli Uffici Giudiziari. I benefici attesi dall innvazine tecnlgica sn legati alla riduzine del vlume di dcumentazine cartacea, alla razinalizzazine e velcizzazine dei flussi infrmativi (es. in termini di persnale addett alla prduzine, mvimentazine ed archiviazine dei fascicli cartacei), all abbattiment dei csti (es. materiali di cnsum cme carta, tner, traffic telefnic, spese pstali di trasprt), e ad un miglirament dell azine amministrativa attravers strumenti che rendan pssibile un effettiv esercizi del diritt d access all stat dei prcedimenti ed ai relativi dcumenti da parte degli avvcati, delle frze di plizia e degli altri sggetti interessati (cittadini ed utenti esterni). L biettiv è quell di realizzare un infrastruttura unica di servizi dcumentali (cd piattafrma di servizi dcumentali ) a supprt delle applicazini per la gestine autmatizzata del Prcess Civile e del Prcess Penale e che racclga i differenti applicativi diffusi press gli Uffici cn installazini lcalizzate ed attualmente nn integrate. La necessità di avere un sistema in tempi relativamente ridtti, impne un massicci rius delle esperienze applicative già maturate. Il sistema dvrà frnire un quadr dettagliat e cmplet dei prcessi e delle attività di prduzine dei dcumenti, sia nell ambit del prcess civile sia in quell penale, cn la cnsiderazine anche di tutti gli attri esterni al mnd Giustizia che entran nei flussi perativi in diverse fasi e cn diversi diritti, cmprtand un attenta definizine sia dei requisiti funzinali che dei permessi autrizzativi della sluzine. Al fine di prre le cndizini del success dell iniziativa, accurata attenzine è stata rivlta anche alla descrizine del successiv pian di dispiegament, da attuarsi in seguit ad una fase di installazine pilta vlta a validare sul camp gli ambiti funzinali (dmini applicativ) e tecnlgici (perfrmances). Ciò premess, l iniziativa è pianificata su due macr fasi di intervent: La prima fase è finalizzata all implementazine della cmpnente basilare del prgett cmplessiv, vale a dire la piattafrma di servizi dcumentali, e il cnseguente adeguament sul parc applicativi esistente, al fine di far dialgare quest cn la piattafrma unica detta. Inltre, tale piattafrma, ttenuta in rius 6

9 MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Pian triennale 2010/2012 da parte del Minister dell Ecnmia e delle Finanze (di seguit MEF), deve essere vviamente persnalizzata secnd le esigenze del dmini applicativ del Minister della Giustizia. La fase avrà una durata stimata, cmpatibilmente cn i finanziamenti dispnibili, di 12 mesi. La secnda fase, è invece finalizzata alla cmpleta messa in esercizi, su tutt il territri nazinale, del sistema csì implementat. Tale fase prevede l indizine di una gara eurpea, vlta a definire un unic glbal cntractr respnsabile del dispiegament, degli interventi evlutivi e della cnduzine tecnic/applicativa. La cmplessità dell biettiv impne un pianificazine temprale delle attività su un arc di più anni, mentre la preparazine della dcumentazine di gara avverrà parallelamente alla fase di sperimentazine di quant realizzat nella prima fase. Acquisizine telematica delle ntizie di reat PROGETTO NDR1 (TRASMISSIONE TELEMATICA DEI DAI SINTETICI DELLE NOTIZIE DI REATO DA S.D.I.) Il prgett in questine cnsiste nella realizzazine di un sistema infrmatic integrat. Tale sistema gestisce i flussi infrmativi tra le Frze di Plizia che trasmettn i dati sintetici delle ntizie di reat acquisite e inserite in S.D.I. (Sistema di Indagine) press la Banca dati Interfrze (legge n. 121\81) e la Prcura della Repubblica cmpetente che le acquisisce per la successiva iscrizine nel registr degli indagati. Il prgett è suddivis in due fasi: Fase1: tale fase è finalizzata alla realizzazine e all avvi in esercizi di una prima versine del prgett che permette di interfacciare NDR1 esclusivamente cn Re.Ge. 2.2.; Fase2: tale fase è finalizzata alla realizzazine e all avvi in esercizi della versine del prgett in questine, permettend l interfacciament sia cn il sistema Re.Ge. 2.2, cn il sistema Re.Ge. Relazinale e cn SICP. Nell'ambit di quest prgett, cnsiderat il parere favrevle dell Autrità Garante per la prtezine dei dati persnali, in data 28 ttbre 2009 è stat firmat un Prtcll d'intesa tra il Minister della Giustizia e il Minister dell'intern per la cperazine applicativa tra la Banca dati Interfrze e il Registr Generale delle Prcure. 7

10 MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Pian triennale 2010/2012 E stata cllaudata la Fase 1, che sarà in parte aggirnata cn le mdifiche necessarie all utilizz della prta di dmini messa a dispsizine nell ambit del SPC. È stata, altresì, realizzata l acquisizine della denuncia infrtuni sul lavr e cmunicazine vers l INAIL. A seguit della firma del Prtcll le attività sarann riprese a partire da gennai 2010, cn la seguente tempistica: fase 1: - aggirnamenti sw entr aprile inizi della frmazine entr fine settembre inizi dispiegament entr fine settembre dispiegament cmpletat entr fine febbrai durata manutenzine 7 mesi a partire dalla fine del dispiegament fase 2: - inizi delle attività di prgettazine e realizzazine a febbrai 2010 e cmpletament entr ttbre cllaud sftware definitiv entr nvembre avvi, test e cllaud sistema pilta da dicembre 2010 a fine febbrai dispiegament (in 2 mesi) cmpletat entr aprile durata manutenzine un mese a partire dalla fine del dispiegament, quindi termine del prgett entr maggi 2011 Sempre a seguit della firma del Prtcll e in funzine della diffusine di SICP, sarà necessari prevedere una frte integrazine tra il sistema Ndr 1 e il SICP stess, ciò sia per gli evidenti vantaggi che ne seguirann in punt di celerità dell acquisizine della ntizia di reat e di maggire qualità dei dati dei registri penali. Active Directry Alla base di una crretta ed mgenea gestine degli asset infrmatici si pne un sistema di directry centralizzat che cnsenta di mantenere elevati i livelli di sicurezza dei sistemi infrmativi identificand crrettamente gli utenti che ne fann us ed applicand le plicy pprtune in relazine al rul degli stessi. Per realizzare un architettura cme quella descritta in precedenza si ha la necessità di unifrmare e gestire in maniera centralizzata un insieme di servizi, per garantire un adeguat livell di sicurezza ed mgeneità, nnché per avere un cntrll centralizzat degli asset infrmatici e degli utenti. 8

11 MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Pian triennale 2010/2012 Per garantire un livell elevat di sicurezza ed affidabilità, è stata realizzata una PKI (Public Key Infrastructure) e la relativa CA (Certificatin Authrity) per assegnare e gestire certificati a chiave pubblica validi nell ambit Giustizia. All stat attuale, la realizzazine dell hub nazinale press il Centr Gestine dell Amministrazine ha cnsentit l avvi dell integrazine vers il prgett Access Sicur, basat su Active Directry e certificati a chiave pubblica. Nel crs del 2010, è previst il dispiegament dell Active Directry secnd la nuva architettura distrettuale. Si prcederà inltre all adeguament dell infrastruttura PKI per cnsentire il rilasci e la verifica di validità di certificati anche per entità esterne che abbian necessità di interagire cn il dmini Giustizia. MULTIVIDEOCONFERENZA Il Minister della Giustizia ha in essere un servizi di gestine delle videcnferenze, di tip multi punt, denminat Multividecnferenza, riservat ai detenuti in regime carcerari per vviare alla necessità di traduzine in aula di udienza. Quest servizi rappresenta un attività strategica per il MdG, e di estrema delicatezza in cnsiderazine dell assluta riservatezza della materia trattata. In particlare, durante l svlgiment di alcune udienze, tale servizi è utilizzat per cllegare in videcnferenza cllabratri di giustizia psti stt prtezine; quindi è indispensabile garantire l assluta segretezza della lcalità dalla quale si sta svlgend la videcnferenza. Inltre un altr dei cmpnenti cstituenti parte del servizi, la fnia riservata, ha l scp di garantire l'assluta riservatezza della cnversazine tra imputat ed il prpri avvcat. Seguend le indicazini del CNIPA e gli attuali trend tecnlgici che prevedn la prgressiva cnvergenza tra piattafrme relative alla rete e quelle relative ai servizi multimediali, l Amministrazine intende migrare la tecnlgia di trasprt utilizzata da ISDN a rete IP. Ciò cnsentirà un significativ abbattiment dei csti ricrrenti legati ai vlumi delle chiamate su rete cmmutata. Inltre l utilizz di una infrastruttura IP cnsentirà di cndividere i servizi di videcnferenza cnsentendne utilizzi ulteriri rispett a quell stric. Attualmente il servizi è ergat, per quant attiene il trasprt, in tecnlgia ISDN stt la respnsabilità della direzine generale per le risrse materiali, i beni e servizi del Dipartiment dell Organizzazine giudiziaria; tenut cnt delle mdifiche tecnlgiche da attuare il sistema 9

12 MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Pian triennale 2010/2012 sarà gestit dal Respnsabile SIA del Minister della giustizia, d intesa cn la citata direzine generale cui sn attribuiti i relativi stanziamenti di bilanci. Il servizi prevederà la migrazine di alcune salette e aule dibattimentali vers sistemi HD che cnsente una percezine diretta ed un frte cinvlgiment di tutti i partecipanti. Ulteriri servizi di vide cllabrazine sarann acquisiti dall Amministrazine all scp di ridurre i csti di missine del persnale. Identity management Il sistema di Identity Management, integrat al servizi di directry e pprtunamente cnness alle applicazini, cnsentirà un cntrll granulare sulle plitiche di access ai dati. Nel crs del trienni è previst il dispiegament del sistema di Identity Management e l attività necessaria ad integrarl cn le applicazini. L Amministrazine ha aderit ai servizi previsti in quest ambit nel Cntratt Quadr SPC Cp Ltt 2, denminati IAAA. Il sistema di Identity Management sarà cnness, mediante specifici cnnettri, cn l Active Directry Nazinale e cn le fnti autritative dei dati utente. L integrazine cn gli applicativi avverrà prgressivamente, e partend dai nuvi applicativi in crs di dispiegament. VOIP La tecnlgia VIP (acrnim di Vice ver IP) cnsente, cme nt, la trasmissine delle cnversazini telefniche sulle reti IP. I vantaggi, generalmente indicati in letteratura, derivanti dall intrduzine di questa tecnlgia sn legati alla pssibilità all intern degli edifici di utilizzare un unic sistema di cablaggi strutturat che cnsenta la trasmissine di dati e fnia e alla pssibilità di veiclare il traffic tra differenti edifici appartenenti alla stessa rganizzazine sulla rete gegrafica di trasmissine dati cn un impatt significativ sui csti legati alla gestine ed alla gestine del traffic. Nell ambit della Pubblica Amministrazine Centrale ccrre evidenziare alcune criticità che hann fin ad ess rallentat in maniera significativa l adzine del VIP. Le elenchiam in md sintetic: Cmpetenza di bilanci: in mlte PAC (cme nel cas del Minister della Giustizia) sussistn due distinti centri di cmpetenza e di spesa per la fnia e per i dati; 10

13 MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Pian triennale 2010/2012 Cntratti quadr e cnvenzini: la PAC deve avvalersi per le frniture fnia di appsite cnvenzini stipulate dalla CONSIP. D altr cant la PAC può avvalersi, per la predispsizine delle infrastrutture VIP, di un cntratt quadr stipulat dal CNIPA. Sarebbe pertant necessari, in iptesi, cstruire le infrastrutture cn il frnitre CNIPA e cnsegnare il traffic (mediante le medesime infrastrutture) al frnitre CONSIP; Infrastrutture LAN: Per cnsentire livelli di qualità cmparabili a quelli della fnia tradizinale il VIP necessità di infrastrutture LAN (reti e cablaggi) di qualità e di una gestine efficiente delle stesse reti lcali. Purtrpp quest risulta essere raramente il cas e pertant ccrre mettere in cnt significativi aggirnamenti infrastrutturali che impattan frtemente sulla effettiva cnvenienza del sistema nel su cmpless. Nd di intercnnessine vce: il prgett CNIPA, nell ambit del Sistema Pubblic di Cnnettività) aveva previst la implementazine di un nd di intercnnessine vce (NIV) tra le Pubbliche Amministrazini che cnsentisse l annullament dei csti relativi al traffic tra Amministrazini dell Stat. Purtrpp quest prgett è stat più vlte rinviat e quindi, alla data, una eventuale adesine generalizzata delle PA alla tecnlgia VIP nn cnsentirebbe di givare di significativi risparmi di spesa crrente. Cmpetenze press gli Uffici Giudiziari: Le spese di gestine e manutenzine degli Uffici Giudiziari, in base ad una Legge del 1941, cmpetn ai Cmuni che debbn prvvedere a tutte le frniture essenziali (tra cui la fnia), salv pi chiedere il versament di un cntribut percentuale psticipat, ergat dal Minister della Giustizia sulla base delle verifiche sulle spese effettuate e delle dispnibilità di bilanci sull specific capitl di spesa. Questa nrma rende particlarmente cmplessa la diffusine del VIP press gli Uffici Giudiziari perché i Cmuni (e nn il Minister centrale) cntrllan le centrali e la cnsegna del traffic vce ai prpri frnitri lcali. Tutt ciò premess, in cnfrmità alla nrmativa vigente (Legge Finanziaria 2007) questa Amministrazine ha intrapres alcune iniziative di adzine della tecnlgia VIP, inizialmente limitat agli edifici di dirett cntrll ministeriale, in cllabrazine cn il frnitre qualificat SPC (BT Italia Spa) usufruend sei servizi VIP presenti nel listin SPC. L intervent dvrà tener cnt delle specifiche peculiarità dei sistemi attualmente in us e della necessità di garantire cmunque la cntinuità del servizi. In una fase successiva, nella secnda metà del trienni in ggett, è prevista un estensine dell adzine della tecnlgia VIP anche agli Uffici 11

14 MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Pian triennale 2010/2012 Giudiziari, ve cnsentit dall infrastruttura lcale e dalla qualità e ampiezza di banda della rete gegrafica. Data la cmplessità ed etergeneità delle infrastrutture presenti (centrali, terminali etc.) il VIP dvrà essere declinat in mdalità differenti da sit a sit prevedend in alcuni casi la cmpleta sstituzine dei sistemi esistenti (ve particlarmente bsleti) ed in altri la integrazine addirittura la semplice trasmissine del traffic. Diffusine Data Warehuse statistic L esigenza sempre più pressante di avere la dispnibilità cntinua di dati statistici attendibili ed aggirnati ha spint l Amministrazine ad avviare un prgett per la realizzazine di un data warehuse a fini statistici per l ttimizzazine della gestine delle risrse infrmative lcali, che, cmbinate cn altre risrse in pssess dall Amministrazine centrale, pssn integrare il patrimni infrmativ. La cntinua evluzine della statistica giudiziaria, dagli aspetti sci-ecnmici agli aspetti gestinali ed rganizzativi, è stata recepita anche dal nuv riassett della struttura centrale del Minister, cn la cstituzine, all intern del Dipartiment dell rganizzazine giudiziaria del persnale e dei servizi, della Direzine Generale di Statistica, le cui cmpetenze, stabilite ai sensi dell art. 5 del D.P.R. 6 marz 2001, n. 55 cmma 2 lettera e), riguardan i cmpiti attribuiti all'uffici di Statistica del Minister dal decret legislativ 6 settembre 1989, n. 322, e la predispsizine degli strumenti cnscitivi necessari alle attività di prgrammazine, rganizzazine e cntrll. Il prgett riveste particlare imprtanza strategica piché la realizzazine del data warehuse assume un rul di sstegn imprtante per la definizine dei parametri di valutazine, sia quantitativa sia qualitativa, delle attività che vengn svlte negli Uffici Giudiziari. Il sistema cstituisce pertant il prim element fndamentale per prcedere all rganizzazine e alla gestine degli Uffici sulla base di elementi ggettivi, quali i carichi di lavr e il tip di attività svlte messe in relazine cn le effettive risrse a dispsizine. Per il trienni in ggett si prevede l aggirnament tecnlgic ed applicativ della piattafrma implementata e di diffndere il sistema ai fini del cmpletament del prcess. 12

15 MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Pian triennale 2010/ INIZIATIVE ULTERIORI DELL AMMINISTRAZIONE 3.1 CENTRO DI RESPONSABILITÀ DIPARTIMENTO AFFARI DI GIUSTIZIA SISTEMA INFORMATIVO DEL CASELLARIO Le linee prgettuali per il trienni prevedn i seguenti ambiti di intervent cn riferiment al Sistema Infrmativ del Casellari Giudiziale (NSC): 1. prseguire nella integrazine tra il NSC e i sistemi infrmatici prepsti alla gestine delle infrmazini di pertinenza del Casellari giudiziale, nell intent di cnseguire, attravers l alimentazine autmatica di dett sistema da parte dei cc.dd. sistemi fnte, tempestività di aggirnament delle banche dati del Casellari. In particlare, dvrà essere garantit l scambi dei dati tra il NSC ed il SIPPI che è il Sistema Infrmativ per la gestine per la gestine dei dati e delle infrmazini relative ai beni sequestrati e cnfiscati alle rganizzazini criminali 1 ; 2. prcedere all attuazine delle dispsizini del T.U. del Casellari giudiziale in materia di acquisizine del cdice identificativ, nde rendere sicura l attribuibilità di un prvvediment ad un sggett determinat e quindi maggirmente affidabile il servizi certificativ del Casellari, sprattutt alla luce del registrat increment delle iscrizini relative a sggetti extracmunitari; 3. prseguire negli interventi vlti a cnsentire la cnsultazine diretta del NSC da parte delle amministrazini pubbliche e dei gestri di pubblici servizi, in attuazine dell art. 39 del Test Unic del Casellari e nel quadr delle strategie di gvern per il cnseguiment degli biettivi di miglirament dei servizi e ptenziament dei supprti cnscitivi per le decisini pubbliche. Tale iniziativa è cerente cn il prtcll d intesa del 26 nvembre 2008 fra il Ministr per la Pubblica Amministrazine e l Innvazine e il Ministr della Giustizia per la realizzazine di prgrammi di innvazine digitale. Tale prtcll, fra l altr, prevede all art. 6 nn sl l access dirett ai dati del Casellari Giudiziari (per acquisizine di certificati) da parte di pubbliche amministrazini ma 1 Tra le iniziative da avviare si segnala tra l altr l implementazine di prcedure di intercnnessine telematica per l acquisizine dal Minister dell Intern dei prvvedimenti amministrativi di espulsine e dai Cmuni dei certificati di mrte delle persne iscritte nella banca dati del casellari. 13

16 MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Pian triennale 2010/2012 anche aument degli sprtelli sul territri dve gli utenti pssn richiedere i certificati. Nell ambit del prgett prmss dalla Cmmissine Eurpea per la realizzazine dell intercnnessine tra i Casellari centrali degli Stati membri (Eurpean Criminal Recrd) sn previste ulteriri attività integrative, cfinanziate dall U.E., vlte alla sluzine di prblematiche tecniche e giuridic - funzinali cnseguenti anche all allargament del nver dei paesi partecipanti all iniziativa. Occrre infine garantire la cntinuità del servizi di certificazine ergat dal Casellari giudiziale e il miglirament della qualità dei servizi resi agli utenti interni ed esterni, attravers l'ergazine dei servizi di help desk di I e II livell, di cnduzine applicativa e di manutenzine dell'hardware e del sftware di base e d'ambiente, la manutenzine crrettiva ed evlutiva e il ptenziament dell'infrastruttura tecnlgica SISTEMA INFORMATIVO DNA/DDA Il sistema SIDDA/SIDNA è finalizzat alla gestine di tutte le attività investigative, e più in generale cnscitive, che riguardan le indagini nei cnfrnti della criminalità rganizzata. Press la Direzine Nazinale Antimafia, in Rma, è presente una banca dati basata sulle infrmazini che vengn ttenute da investigazini cndtte sul territri nazinale da parte delle Direzini Distrettuali Antimafia. Queste ultime, in numer di 26, sn strutture presenti press le Prcure della Repubblica delle città sedi di Crti di Appell. La banca dati centrale gestita dalla Direzine Nazinale può essere cnsultata dai magistrati che peran press le Direzini Distrettuali per ttenere infrmazini indispensabili alle indagini da svlgere e viene cntinuamente arricchita da cntributi prvenienti dalle stesse Direzini Distrettuali. Essa cnsente, inltre, al Prcuratre Nazinale di disprre dei necessari cstanti riferimenti sulla evluzine dei fenmeni criminsi e di esercitare, laddve necessari, attività di crdinament per le perazini cndtte sul territri dalle diverse Prcure. Ciò in applicazine della dispsizine di cui all art. 371 bis, cmma 3, lett. c) c.p.p., che assegna al Prcuratre Nazinale l specific cmpit di prvvedere all acquisizine ed elabrazine di ntizie, infrmazini e dati attinenti alla criminalità rganizzata 2. 2 Press la Direzine Nazinale si svlgn tutte le attività che hann cme rifless il manteniment e l'evluzine dell'inter sistema infrmativ destinat a supprtare l azine di cntrast alla criminalità rganizzata. Le diverse attività del Sistema infrmativ sn crdinate da un magistrat appartenente alla Direzine Nazinale il quale cura l'indirizz del 14

17 MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Pian triennale 2010/2012 L Amministrazine è al mment impegnata in un pera di reingegnerizzazine/diffusine del Sistema Infrmativ della Cgnizine Penale (SICP); la linea evlutiva perseguita è stata imprntata ad una ttale cnvergenza cn il sistema SIDDA\SIDNA per far sì che alla messa in esercizi del SICP si pssa pensare ad un unic sistema di Prcura dve le cmpnenti SIDDA e Antiterrrism sn una particlare vista, sia in termini dati che funzinale di un unic sistema che pera sulla medesima base di dati 3. Per cnsentire l peratività di tale sistema sia in sede centrale che nelle 26 sedi periferiche si stima sia necessari prevedere punti funzine annuii per pere di manutenzine evlutiva. Tale stima rappresenta il 5% del patrimni sftware dei sistemi. prgett e si avvale, per gli aspetti cnnessi alle diverse specificità dei fenmeni criminsi, della cllabrazine dei magistrati che per appartenenza a pl per cnscenze dirette di realtà criminse lcali, pssn frnire spunti utili alla evluzine ed alla funzinalità del sistema. La Direzine Nazinale, inltre, raccglie le segnalazini e le richieste di adeguament e crrezini della prcedura applicativa che prvengn dalle Direzini Distrettuali e prvvede, cn il persnale della Scietà cui è affidat l svilupp sftware, ad integrare le prpste nell'intern della prcedura di gestine. I cmpiti di crdinament spettanti per legge al Prcuratre Nazinale Antimafia sn resi pssibili dall integrazine cntinua dei dati prvenienti dalla periferia che cnfluiscn nella banca dati nazinale. È necessari, quindi, che le perazini di estrazine dei dati dalle banche dati lcali e la lr fusine in quella nazinale seguan criteri tali da evitare ridndanze e da individuare in autmatic eventi ptenzialmente significativi; le regle di fusine sn sggette a variazini dipendenti da input esterni derivanti da richieste di magistrati. 3 Cme per le attività di indagine antimafia l attività di indagine su reati di natura terrristica vede nella digitalizzazine dei fascicli e la cndivisine infrmatizzata degli stessi un element miglirativ dell azine investigativa. È stat quindi naturale pensare che SIDDA ptesse essere impiegat senza grssi stravlgimenti anche per l infrmatizzazine delle banche dati antiterrrism. Il mdell rganizzativ per la cperazine tra le indagini di terrrism è però divers da quell per le indagini inerenti la criminalità rganizzata: manca nel prim un rganizzazine a carattere nazinale, cme è la DNA, dedicata all impuls, al crdinament e all indirizz delle indagini e che partecipa inltre alla cstituzine del patrimni cnscitiv cmune, anche cn atti nn giudiziari e a specifiche tematiche. Questa differenza rganizzativa riguarda anche la mdalità di cndivisine dei singli fascicli e in quest ttica, gni Direzine Distrettuali Antiterrrism cnserva l autnmia di aprire scambi infrmativi cn una più Direzini Distrettuali Antiterrrism su specifiche tematiche, senza la necessità di un DB centrale strumentale alla messa a fattr cmune del patrimni infrmativ. L Antiterrrism ha ereditat tutt il patrimni sftware di SIDDA, vviamente adattat alle differenti esigenze, ma seguendne le stesse linee evlutive, csì da massimizzare l ecnmia dei prgetti, anche in termine di frmazine utente. 15

18 MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Pian triennale 2010/ CENTRO DI RESPONSABILITÀ DIPARTIMENTO ORGANIZZAZIONE GIUDIZIARIA SISTEMA INFORMATIVO PENALE L biettiv priritari, già da temp presente a questa Amministrazine, è quell di miglirare l efficienza del sistema penale in tutte le fasi in cui si articla il prcess, a partire dall attività investigativa fin al mment dell esecuzine penale garantend il trasferiment delle infrmazini tra i diversi uffici e rendend fruibili agli peratri del diritt gli elementi necessari per le decisini in tempi sempre più velci. Diversi gli interventi previsti, strettamente crrelati ed integrati, che partn dal presuppst e dalla necessità di razinalizzare ed implementare i sistemi già esistenti sul territri, in un cn l svilupp di nuvi sistemi per il miglirament dell efficienza del sistema cmplessiv. Di seguit vengn descritte sinteticamente le azini previste 4. È stata adttata una strategia indirizzata innanzitutt a ridurre i prgrammi infrmatici presenti sul territri nazinale, attravers un attività di aggregazine e semplificazine dei sistemi esistenti finalizzata a ricndurre i mlteplici sftware utilizzati a tre sistemi infrmativi: 1. il sistema infrmativ dell esecuzine (SIES) deputat alla infrmatizzazine della fase di esecuzine del prcess penale; 2. il sistema infrmativ telematic delle misure di prevenzine (SITMP ex SIPPI) deputat alla gestine delle misure di prevenzini persnali e reali. 3. il sistema infrmativ della cgnizine (SICP) deputat alla infrmatizzazine della fase di cgnizine del prcess penale. Il raggiungiment di tale biettiv di semplificazine e rirganizzazine dei sistemi infrmativi ha richiest ntevli interventi differenziati per ciascuna delle tre aree. La realizzazine di tale intervent innesca a sua vlta una serie di ricadute sull infrmatizzazine dell intera area penale permettend la realizzazine di sluzini di gestine dcumentale e di interperabilità e cperazine 4 L azine di razinalizzazine dei sistemi dell area penale è il risultat perativ di una attività di studi e prgettazine, cndtta in cllabrazine cn l Università di Napli che ha permess di definire una srta di pian reglatre del sistema penale ed il cui presuppst è l adzine di scelte di integrazine frte tra gli applicativi che cstituiscn il cure del sistema infrmativ penale. 16

19 MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Pian triennale 2010/2012 applicativa cn altri sistemi nnché di intrduzine di sistemi di firma digitale e trasmissine elettrnica dei dcumenti. SIES (SISTEMA INFORMATIVO ESECUZIONE PENALE E SORVEGLIANZA) Il Sistema Infrmativ Esecuzine Srveglianza, che cmprende i sttsistemi SIEP, SIUS, SIGE destinati rispettivamente a gestire le attività delle Prcure in materia di esecuzine, dei Tribunali ed Uffici di Srveglianza e del Giudice dell Esecuzine è stat interamente realizzat e sn in crs ulteriri implementazini di alcuni mduli che integran alcune funzini. La distribuzine dei sttsistemi (SIUS e SIEP) è stata ultimata, pertant, il sistema è al mment utilizzat press tutti gli Uffici Esecuzini delle Prcure e tutti Tribunali ed Uffici di Srveglianza. E stat, altresì, rilasciat il prim mdul per la gestine dell attività del Giudice dell Esecuzine (SIGE) che è attiv press alcuni uffici individuati cme pli pilta nei distretti di Trin, Genva, Firenze, Ancna. A breve il sistema sarà estes ai restanti uffici. Cme dett, il pian di svilupp prevede da una parte il cmpletament dei mduli ancra mancanti e dall altr la realizzazine dell interperabilità cn gli altri sistemi (in particlare SICP, Casellari e Dap). L autmazine delle attività della Magistratura di Srveglianza è quasi cmpletata, mancand sl il rilasci del mdul per la gestine delle misure di sicurezza, mentre è cperta più dell 80 % dell attività delle Prcure. In crs di analisi e svilupp sn il mdul per la gestine del cumul ed il nuv mdell di ffice autmatin. Ulteriri biettivi del prgett sn l integrazine il Casellari, SICP, la Crte di Cassazine e l Amministrazine Penitenziaria, nnché la creazine di un interfaccia cn altre articlazini dell Amministrazine cme la Direzine Statistica, l Ispettrat, il CSM. L integrazine cn il Casellari è già in parte realizzata ed è stat creat un tavl di lavr cn il DAP per la realizzazine dell interperabilità cn gli uffici giudiziari. E iniziat, altresì, in cllabrazine cn la Direzine Generale di Statistica, l esame dei mdelli cn l biettiv di cnsentire l estrazini dei dati statistici direttamente dall applicativ e sn stati avviati i cntatti cn l Ispettrat e la Cmmissine Flussi del CSM. Ulterire svilupp sarà l integrazine cn il sistema dcumentale. Nel trienni cntinuerà la frmazine e l aggirnament degli utenti in cnsiderazine dell imprtanza strategica dimstrata dagli interventi finra realizzati. Si prevedn, dunque, nel trienni le seguenti attività: 2010: cmpletament mduli mancanti (cumul, misure di sicurezza, sanzini amministrative, sanzini giudici di pace); cmpletament cnslle PM e Magistrat; cmpletament svilupp e distribuzine SIGE; 17

20 MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Pian triennale 2010/2012 cmpletament sistema statistic; realizzazine centralizzazine banche dati distrettuali; 2011: realizzazine integrazine cn DAP/SICP; realizzazine punt di access avvcati; realizzazine integrazine cn mdul trasmissine rdini di esecuzine; 2012: realizzazine integrazine cn Crte di Cassazine; integrazine cn mdul banca dati sentenze (prgett sistema dcumentale); SIT.MP (SISTEMA INFORMATIVO TELEMATICO DELLE MISURE DI PREVENZIONE) Nel crs del trienni , cn il Prgett Sistema infrmativ telematic delle misure di prevenzine (SIT.MP), che cstituisce una evluzine del sistema SIPPI 5, l Amministrazine si prefigge di realizzare un sistema telematic, cmplet e integrat delle misure di prevenzine, per supprtare e infrmatizzare prcedure, registri, atti e flussi dcumentali relativi dell inter iter di prevenzine. Si cnta di attuare il prgett attingend sia a fndi del P.O.N. Regini Obiettiv Cnvergenza che ai fndi del bilanci ministeriale. Il nuv Prgett SIT.MP si svilupperà secnd due direttrici principali. Da un lat si lavrerà al cmpletament, all ampliament e all evluzine del sistema infrmatic delle misure di prevenzine, sia nella sua dimensine tecnlgica che in quella funzinale. Dall altr, si implementerann l integrazine tra applicativi interni all Area penale e la cperazine applicativa vers altre amministrazini (Minister dell Intern, Agenzia del Territri, regini, prvincie e cmuni, ecc.) secnd il mdell SPC. L rientament vers interperabilità e cperazine applicativa rappresenta la principale cmpnente di evluzine dell inter sistema, sarann definiti i flussi dati e flussi cmunicativi, frmalizzand gli accrdi di cperazine, mentre la prta di dmini è già stata realizzata. Il sistema sarà inltre integrat cn la cmpnente della Gestine dcumentale e 5 Cn il SIPPI è stata realizzata l infrmatizzazine della banca dati dei beni sequestrati cnfiscati, istituita dalla legge n. 109/96, mdul BDC e dei registri delle misure di prevenzine degli uffici giudiziari, mdul SMP. Fin a metà del 2008, parte rilevante delle predette attività sn state sviluppate nelle sei Regini Obiettiv 1 cn i finanziamenti del PON e dal 2007 cn fndi ministeriali per le attività di registrazine dei prcedimenti pendenti, per il dispiegament dell applicativ, frmazine degli utenti ed estensine dell intervent alle altre Regini d Italia. Dal gennai 2009, i registri SMP sn stati adttati cme registri ministeriali ufficiali nelle Regini Obiettiv 1 e i registri cartacei Md. MP6, MP5, MP4, MP3, eliminati. 18

21 MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Pian triennale 2010/2012 cn la Cnsultazine web della Banca Dati Nazinale dei beni sequestrati e cnfiscati. La parte tecnica e di gestine della sicurezza del Prgett prevede adeguate plitiche di sicurezza per mettere in prtezine il Sistema, e cmprende nn sl l inter cicl di vita dell infrmazine, ma affrnta la sicurezza secnd un mdell di rete integrat multilivell in grad di gestire criticità e tutti i pssibili rischi (sicurezza fisica, lgica, applicativa e dei dati, rganizzativa). Obiettivi e pianificazine degli interventi, a fini descrittivi, pssn essere schematizzati cme segue. Ann 2010: Interventi di svilupp, manutenzine adeguativa ed evlutiva, e interperabilità Evluzine dell architettura applicativa dei registri infrmatici MP, cmpletament e svilupp di mduli funzinali mancanti. Cperazine applicativa cn altri sistemi (FUG, INA-SAIA ) Accrdi di cperazine applicativa cn Minister dell Intern, questure, DIA infrmatizzazine prcedure e scambi dati, cn riferiment anche alla Legge n. 94/2009. Dispiegament e frmazine utenti centr nrd e fllw up su tutt il territri nazinale. Cnclusine della virtualizzazine dei distretti e centralizzazine press il CED di Napli delle infrastrutture hardware e sftware delle sistema infrmatic delle misure di prevenzine Ann 2011: Avvi in esercizi Cperazine applicativa cn Minister dell Intern; Cnsultazine web della Banca Dati Nazinale dei beni sequestrati e cnfiscati; Avvi in esercizi Sistema gestine dcumenti (SGD) delle misure di prevenzine; Sistema cnscitiv per la direzine, gestine e mnitraggi delle misure di prevenzine; Ergazine attività di frmazine e supprt utenti. Ann 2012: Estensine access web Banca Dati; Estensine di accrdi di cperazine applicativa ad altre Amministrazini pubbliche; Interventi crrettivi ed adeguativi del sistema infrmativ telematic delle misure di prevenzine; Assistenza, Gestine e manteniment del sistema. 19

22 MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Pian triennale 2010/2012 S.I.C.P. (SISTEMA INFORMATIVO DELLA COGNIZIONE PENALE) L attività di razinalizzazine dei sistemi dell area penale, prtata avanti attravers il prgett SICP, presuppne la lr realizzazine in ambiente web al fine di favrire la cperazine applicativa tra i sistemi medesimi. Tale scelta appare in sintnia cn le scelte perseguite in rdine alla cstituzine di sale server distrettuali e interdistrettuali e alla rirganizzazine dei servizi di assistenza sistemistica e applicativa permettend: di cncentrate le risrse dedicate all assistenza sistemistica applicativa press le sale server; di accrescere il livell di specializzazine delle risrse sistemistiche press le sale server acquisend risrse più qualificate per gli interventi più cmplessi; una sensibile riduzine dei csti e delle difficltà nella fase di installazine del sftware e di distribuzine di nuve release. La scelta di cncentrare i sistemi infrmativi autmatizzati dell area penale persegue peraltr, ltre al già citat biettiv di carattere generale di riduzine dei csti, il più specific biettiv di miglirare la sicurezza dei sistemi medesimi e di aumentare il livell qualitativ dell assistenza 6. Nell ambit del prcess di cgnizine si è prvvedut innanzitutt a ricndurre ad unità, attravers un pera di frte integrazine, i tre sistemi infrmatici che ggi autmatizzan rispettivamente il registr generale (REGE), il registr delle misure cautelari persnali (BDMC) e il registr dei crpi di reat (MCR). Per tale pera di riprgettazine si è prcedut alla reingegnerizzazine della versine relazinale di REGE, attualmente diffusa sl in una parte circscritta del territri nazinale; si è ptat inizialmente per la realizzazine di una unica base dati distrettuale in linea cn gli biettivi di distrettualizzazine degli applicativi nazinali. Il sistema, tuttavia, nn è ancra cllaudat e neppure diffus a livell distrettuale (le 4 installazini in pre-esercizi cncernn sltant gli uffici aventi sede nel caplug del distrett) ed anzi ha mstrat, ltre ad un ritard di quasi due anni nei tempi di rilasci (l avvi era previst per il febbrai 2008), 6 Stt il prim prfil la cncentrazine delle sale server cmprterà anche una mgeneizzazine degli standard di sicurezza, sia stt il prfil fisic-ambientale che stt il prfil della cnfidenzialità ed accessibilità dei dati medesimi. Sarà inltre garantit cn standard più elevati il livell di restre e backup dei dati; sarann finalmente implementate le plitiche di disaster recvery. Stt il secnd prfil la cncentrazine degli applicativi permetterà di ridurre il pes degli interventi di assistenza sistemistica sul territri ggi indirizzati a mlteplici interventi di verifica dei data base e di crrezine dei dati immessi dagli utenti. Gli interventi di tip applicativ-sistemistic sarann evidentemente ttimizzati in quant effettuati su un numer minre di sistemi, laddve l assistenza agli utenti ptrà essere riqualificata attravers idnei help desk distrettuali interdistrettuali, idnei ad intervenire in tempi brevi. L implementazine di specifiche funzini finalizzate alla gestine della qualità dei dati permetterà infine di ridurre gli interventi di tip crrettiv liberand le risrse per la frmazine degli utenti finali. 20

23 MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Pian triennale 2010/2012 alcune criticità tecnlgiche ed architetturali che sembran scnsigliarne una immediata ampia diffusine. A seguit dell studi di fattibilità effettuat in attuazine del Prtcll di Intesa tra il Ministr della giustizia e il Ministr per la pubblica amministrazine e l innvazine, è emersa la necessità di suddividere la base dati della fase delle indagini preliminari rispett a quella del giudizi; questa perazine permetterà di cncentrare le basi dati della Prcura e di aumentare in maniera ancr più efficiente i livelli di sicurezza, cnsentend di realizzare la cmunicazine digitale tra frze di plizia e uffici di prcura per la trasmissine della ntizia di reat, sfruttand le reti ad alte prestazini già create per le frze di plizia; dall altr lat, la cncentrazine delle basi dati del Giudicante permetterà di iniziare l perazine di unificazine delle basi dati del civile e del penale cn evidenti ecnmie di scala nella gestine; anche il rapprt cn il cittadin trverà givament da quest ultima perazine, in quant più facilmente ptrann essere realizzati sistemi di cmunicazine cn gli utenti esterni al mnd giustizia che prterann a ridurre drasticamente i tempi di rilasci delle certificazini emesse dagli uffici giudiziari. Mentre sarà avviata questa attività di riprgettazine delle basi di dati, si prterà a cnclusine l svilupp funzinale del SICP che prvvederà a gestire l infrmatizzazine dei registri generali della cgnizine penale, dei registri delle udienze e delle sentenze e dei decreti penali, dei registri delle misure cautelari persnali e reali e dei beni in sequestr. Il sistema spiterà anche servizi nuvi, quali la cmunicazine cn il Casellari sia per la banca dati nazinale del caric pendente, sia per l invi del precedente penale (vver certificat penale), quale la banca dati delle misure cautelari persnali prevista dall art. 97 disp. Att. C.p.p., quali i registri delle rgatrie nazinali ed internazinali. Il sistema è, tuttra, in fase di cllaud la cui fine è prevista per gli inizi del Nel crs del 2010 sn previste le seguenti attività: avvi in esercizi dei distretti dei pli pilta (Firenze, Genva, Palerm e Napli ); cmpletament della Banca dati centrale delle misure cautelari persnali; integrazine cn il sistema dcumentale; integrazine cn mdul trasmissine ntizie di reat e prtale indagini telematiche del P.m., già previst cme mdul all intern del sistema SICP, ma da rendere perativ cn appsiti prtclli cn le frze di plizia. 21