COMITATO DI SORVEGLIANZA POR FESR

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1 Punto 4 Presentazione della Valutazione ex ante degli Strumenti Finanziari in 6-7 ottobre 2016, Cagliari

2 Finalità e struttura della valutazione ex ante (1/2) La valutazione ex-ante è prevista dall art. 7 del Regolamento recante Disposizioni comuni Reg.(UE) n. 10/201 e deve essere considerata come uno studio di fattibilità che supporta l Autorità di Gestione (AdG) nel definire la struttura e la politica di investimento di uno o più strumenti finanziari al fine di facilitarne l implementazione Contesto economico della Regione Sardegna Analisi delle priorità di investimento nel periodo di Programmazione Valore aggiunto degli Strumenti Finanziari Ricerca, Sviluppo e Innovazione (RSI) LowCarbon Economy/Efficientamento Energetico Stima delle risorse pubbliche e private aggiuntive 4 Aree di investimento Lezioni apprese e Strategia d investimento Risultati attesi Aggiornamento e revisione della valutazione ex ante Sviluppo Urbano e rigenerazione Accesso al credito 6-7 ottobre 2016, Cagliari 2

3 Finalità e struttura della valutazione ex ante (2/2) I requisiti del Regolamento (UE) n. 10/201 e struttura del Report finale Blocco 1: Valutazione del mercato Blocco 2: Attuazione e gestione (2) (a) (2) (b) (2) (c) (2) (d) (2) (e) (2) (f) (2) (g) Capitoli del Report Capitoli del Report Cap.4 Cap.5 Cap. 6 Cap.7 Cap. 8 Cap. 9 Cap. 10 Analisi dei fallimenti del mercato Il valore aggiunto degli strumenti finanziari Stima delle risorse pubbliche e private addizionali Analisi delle lezioni apprese (fattori di successo e eventuali criticità) Strategia di investimento proposta e struttura di governance degli SF Risultati attesi Disposizioni per il riesame e l'aggiornamento della valutazione ex ante 6-7 ottobre 2016, Cagliari

4 Obiettivi generali ASSI I -II ASSE IV Sviluppo Urbano ASSE III RICERCA, SVILUPPO E INNOVAZIONE (RSI) LOW CARBON EFFICIENTAMENTO ENERGETICO SVILUPPO E RIGENERAZIONE URBANA ACCESSO AL CREDITO Sostenere l innovazione delle imprese Sostenere le Sostenere le startup innovative start-up innovative Accrescere gli investimenti dei privati in RSI e la competitività del tessuto produttivo Rafforzare le tecnologie abilitanti a valenza trasversale Sostenere la riqualificazione e l'efficientamento energetico del patrimonio edilizio pubblico Sperimentare investimenti anche sulle reti intelligenti (Smart grid) Interventi di rigenerazione urbana Stretta sinergia con la strategia dell Agenda Urbana a livello nazionale e regionale Favorire il ricorso al PPP Continuare a favorire l accesso al credito attraverso il ricorso alle diverse forme di finanziamento: sistema delle garanzie, prestiti, capitale di rischio Sinergia con le azioni attivate a livello nazionale e regionale 6-7 ottobre 2016, Cagliari 4

5 Metodologia adottata L'approccio metodologico adottato combina l'analisi desk alla consultazione degli stakeholder. Segue la stima quali-quantitativa del gap di finanziamento per ogni area di investimento FINANCING GAP Yi= Oi - Di Definito sulla base di proxies identificate per ogni area d'investimento Stima dell'offerta (Oi) Analisi delle condizioni di investimento sub-ottimali Approccio complessivo Stima della Domanda Analisi desk Duplice binario metodologico Analisi sul campo (Di) Valutazione quali-quantitativa (art.7.2a del Reg. 10/201 ) Studi, pubblicazioni, dati ufficiali Consultazione degli stakeholder rilevanti 6-7 ottobre 2016, Cagliari 5

6 Principali evidenze Areadi Investimento Offerta (euro) Domanda(euro) Gap di investimento tradomandae offerta(euro) RSI ~ 210 milioni milioni 0-88 milioni Low Carbon Economy / Efficientamento Energetico Sviluppo Urbano ~ milioni Di cui: 27milioni (proiezione mutuienti Locali per EE, dati RGS) + 20 milioni (stima quota delle risorse del Fondo opere pubbliche Enti Locali ex art. 5 LR 9/15cheverranno destinate ad interventi di EE)+ possibile uso di ritorni da Iniziativa JESSICA ~ milioni Di cui: 82 milioni (proiezione mutui Enti Locali per interventi di SU, dati RGS) + 20 milioni (stima quota risorse del Fondo opere pubbliche Enti Locali ex art. 5 LR 9/15 cheverranno destinate ad interventi di SU) + 62 milioni (interventi sviluppo aree di crisi, edilizia universitaria, abitativa ed Edilizia Residenziale Pubblica, nell'ambito del mutuo di 700 Milioni contratto dalla RAS con Cassa Depositi e Prestiti nel 2015) + possibile uso di ritorni da Iniziativa JESSICA milioni milioni milioni 5-10 milioni Accessoal Creditoper le PMI Il calcolo del Gap di investimento non è disceso dalla stima della domanda e dell offerta, in quanto sono state seguite le Linee Guida del FEI per la Valutazione dell'accesso al Mercato Finanziario per le PMI() 1,6-2,4 miliardi 6-7 ottobre 2016, Cagliari 6

7 Strategia di investimento proposta e implementazione Asse Azione specifica POR Tutte le azioni (potenziamento dell'innovazione nelle imprese, sostegno all'industrializzazionedei risultati della ricerca, cooperazione tra imprese e istituti di ricerca ) Contributo all attuazione del Progetto Strategico Agenda Digitale per la Banda Ultra Larga.6.4Contributo allo sviluppo del mercato dei fondi di capitale di rischio per lo start up d'impresa nelle fasi preseed, seede earlystage RSI DotazionePOR FESR Risorse regionali individuate per supporto attraverso SF Prodotti Finanziari Contributi in conto capitale Venture Capital / Equity Prestiti + garanzie Totale(a) Da determinare Promozione dell eco-efficienza e riduzione di consumi di energia primaria negli edifici e strutture pubbliche: interventi di smart buildings Azioni4.1.2 (energie rinnovabili per l'autoconsumo), 4..1(smartgrids), 4.6.1, 4.6.2, 4.6., (trasporto eco-sostenibile) Totale (b) Da determinare No asse definito LCE Eff.Ener. Ex Fondo Jessica ( ) -FSU Rigenerazione urbana Sviluppo Urbano - Da determinare Totale (c) - Da determinare Prestiti a lungo termine con condizioni agevolate per il settore pubblico Prestiti preferenziali Equity Dotazione potenziale complessiva(selezione delle azioni prioritarie su cui incardinare SF) 6-7 ottobre 2016, Cagliari 7

8 Strategia di investimento proposta e implementazione Asse Azione specifica POR Sostegno al riposizionamento competitivo, alla capacità di adattamento al mercato, all attrattività per potenziali investitori, dei sistemi imprenditoriali vitali delimitati territorialmente ( )..2Supporto allo sviluppo di prodotti e servizi complementari alla valorizzazione di identificati attrattori culturali e naturali del territorio, anche attraverso l integrazione tra imprese delle filiere culturali, turistiche, sportive, creative e dello spettacolo, e delle filiere dei prodotti tradizionali e tipici..4.1progetti di promozione dell export destinati a imprese e loro forme aggregate individuate su base territoriale o settoriale..7.1sostegno all avvio e rafforzamento di attività imprenditoriali che producono effetti socialmente desiderabili e beni pubblici non prodotti dal mercato..6.1potenziamento del sistema delle garanzie pubbliche per l espansione del credito in sinergia tra sistema nazionale e sistemi regionali di garanzia ( ).6.4Contributo allo sviluppo del mercato dei fondi di capitale di rischio per lo start up d impresa nelle fasi preseed, seed e early stage. Accesso al credito DotazionePOR FESR ) Risorse regionali individuate per supporto attraverso SF Prodotti Finanziari Prestito + fondo perduto Prestito + fondo perduto Prestito + fondo perduto Prestito + fondo perduto Azione di rilievo anche per l'area d'investimento RSI, nell'ambito della quale è stata valorizzata Totale (d) Da determinare Totale generale(a) + (b) + (c) + (d) Ordine grandezza indicativo fino a Dotazione potenziale complessiva(selezione delle azioni prioritarie su cui incardinare SF) Venture Capital / Equity Prestiti + garanzie 6-7 ottobre 2016, Cagliari 8

9 Struttura di governance Cabina di Regia Centro Regionale di Programmazione Assistenza tecnica Intermediari finanziari Unità tecnica di coordinamento SFIRS BEI ALTRI Risorse addizionali pubbliche e private Progetti Sardegna Ricerche Prog 1 Prog 2 Prog Prog ottobre 2016, Cagliari 9

10 Strumenti Finanziari attivati Programmazione Programmazione PO FESR 07/1 PO FSE 07/1 PSR 07/1 Asse I RSI Iniziativa JESSICA Fondo Microcredito FSE Fondo di garanzia ISMEA (nazionale) Asse II Asse III Agenda digitale Competitività imprese Sviluppo urbano Fondo regionale di cogaranzia e controgaranzia per le PMI Fondo "PISL-POIC" FSE Fondo "Piccolo credito in agricoltura" Asse IV Energia sostenibile Fondo di Venture capital "Ingenium Sardegna" Fondo sviluppo del sistema cooperativistico in Sardegna Fondo FRAI Fondo regionale di finanza inclusiva Fondo di Competitività per le imprese (euro ,00) Azione.6.1 Fondo di Venture Capital (euro ,00) Azione.6.4 Strumenti Finanziari già attivati 6-7 ottobre 2016, Cagliari 10