Cagliari, 18/01/2010. Innovazione nella P.A.: dematerializzazione e workflow Elisabetta Neroni

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1 Cagliari, 18/01/2010 Innovazione nella P.A.: dematerializzazione e workflow Elisabetta Neroni

2 e-inclusione una società dell informazione per tutti Il wireless La dematerializzazione del BURAS Il timbro digitale 2

3 finalità e-inclusion, fonte di finanziamento POR FESR Asse I società dell informazione Al fine di realizzare una società dell informazione aperta a tutti, la regione acquisirà le dotazioni necessarie all allestimento di centri di a ccesso ad internet ed ai servizi tecnologici distribuiti capillarmente sul territorio regionale. Lo scopo principale, connesso al superamento del divario digitale culturale, sarà raggiunto oltre che con la messa a disposizione delle postazioni per la navigazione in internet anche grazie all acquisizione di una piattaforma di elearning, con relativi contenuti (learning objects), fruibili da parte degli utenti dei centri. Con i corsi a distanza e in aula si intende coinvolgere i soggetti più esposti al divario digitale ed in particolare le donne, gli anziani, i disabili, disoccupati, prevedendo la creazione di postazioni assistite per diversamente abili. 3

4 POR FESR ASSE I OBIETTIVO OPERATIVO > Promuovere l inclusione dei soggetti esclusi > Consentire a tutti di usufruire a pieno titolo delle opportunità date dalle nuove tecnologie, e superare il divario digitale coinvolgendo nella società dell informazione coloro che si trovano in situazioni di svantaggio sociale o personale (donne, anziani, disabili, disoccupati, ecc.). Con la dichiarazione ministeriale di Riga del 11 Giugno 2006, e con la Comunicazione(2007) 694 CE del , sono stati ribaditi alcuni concetti fondamentali: > le ICT, (tecnologie della informazione e della comunicazione) come fattore di crescita del PIL e della produttività, contribuendo a migliorare la qualità della vita e la partecipazione sociale; occorre quindi una particolare attenzione affinché ne venga agevolato l accesso da parte di disabili e anziani; > le persone anziane o con bassa scolarizzazione e i disoccupati utilizzano Internet in percentuale nettamente ridotta rispetto al resto della popolazione; > a fronte di un 15% della popolazione europea con qualche forma di disabilità, solo il 3% dei siti pubblici è conforme ai requisiti minimi di accessibilità; > ridurre significativamente le disparità nell'accesso a Internet aumentando la disponibilità di connessioni a larga banda nelle zone poco servite, con l'obiettivo di coprire il 90% della popolazione entro il 2010; > La necessità di valorizzare la diversità di genere, in quanto le donne spesso rimangono escluse dall utilizzo di nuove tecnologie. 4

5 @ll-in COSA: centri di accesso a internet e ai servizi online della PA > Accesso gratuito in certe fasce orarie CHI: ai turisti e business traveller > Ai turisti italiani e stranieri, ma anche ai turisti sardi COME: mediante registrazione online (via cellulare) o offline (nei chioschi informativi attrezzati) > Registrazione online con un cellulare italiano > Registrazione presso i chioschi informativi e altri sportelli turistici distribuiti nel territorio DOVE: nei principali siti di concentrazione turistica: porti, aeroporti, spiagge, piazze, corsi, musei, parchi > Porti e Aeroporti principale porta d accesso del turista nel territorio regionale > Tracciamento degli accessi agli hotspot nel territorio sardo con informazioni sull itinerario dei turisti analisi e pianificazione dell offerta turistica e di mobilità QUANDO: il servizio di connettività hotspot è disponibile durante tutto l anno > L accesso è eventualmente rinnovabile 5

6 Obiettivi > Estendere in tutta la Regione Sardegna, soprattutto nelle zone rurali e più isolate o comunque non servite, l accesso alle reti ICT e ai loro contenuti e servizi attraverso la ulteriore Realizzazione sul territorio di luoghi di accesso ai servizi tecnologici ; > Colmare i divari in materia di disponibilità, accessibilità e competenze digitali, coinvolgendo in maniera particolare i soggetti più esposti al divario digitale (donne, anziani, disabili, disoccupati, ecc.), prevedendo la creazione di postazioni assistive per diversamente abili; > Consentire, oltre alla necessaria alfabetizzazione informatica, la possibilità di accedere ai servizi on-line delle pubbliche amministrazioni; > Qualificare/riqualificare per il reinserimento nel mondo lavorativo inoccupati, disoccupati e donne, grazie a corsi di formazione erogati, anche in modalità e-learning, attraverso piattaforme indicate dalla Amministrazione Regionale. Destinatari > Province, Comuni, ASL e Aziende ospedaliere; > Università; > Istituti scolastici statali e paritari, sedi di scuole elementari e medie inferiori; > Associazioni, fondazioni, centri per anziani, cooperative sociali, aggregazioni religiose e patronati etc, senza scopi di lucro (Associazioni di categoria, imprenditoriali e professionali, purché dotati di personalità giuridica e senza scopo di lucro). 6

7 Dotazioni Servizi offerti > PC con webcam e lettore di smart card > Access point wireless (per accedere a internet) > Una stampante di rete multifunzione > Arredi > Casella di posta elettronica certificata > Strumenti hardware e software per consentire l accesso ai disabili > Software di produttività individuale e di utilità > Software controllo accessi (decreto Pisanu) > Navigazione in internet (fascia gratuita 15 h settimanali) > Alfabetizzazione informatica (fruizione moduli e- learning) > Orientamento degli utenti all'utilizzo delle nuove tecnologie e dei servizi on line erogati dalle P.A. Al di fuori della fascia oraria di accesso gratuito: > Utilizzo per interventi formativi > Internet point - tariffario bloccato e sconti per soggetti a rischio di esclusione Dotazione comune a tutti i Centri: Piattaforma e-learning e moduli formativi 7

8 Intervento SurfinSaridnia finalità disponibilità di connettività internet per l accesso ai servizi da parte di turisti e business traveller, fonte di finanziamento POR FESR Asse I società dell informazione Al fine di valorizzare il patrimonio culturale, ambientale e turistico sardo, nonché l accesso alle molteplici informazioni già contenute nei portali tematici istituzionali e la fruizione dei servizi online presenti e futuri, la regione realizzerà una rete di punti di accesso wireless per la connessione ad internet. Gli hotspot saranno installati presso gli aeroporti e i porti, nonché nei comuni a vocazione turistica. Turisti e business traveller potranno usufruire, previa registrazione, della connessione ad internet gratuita, per un tempo e traffico limitato. Tutti gli utenti, in possesso di computer portatili o dispositivi mobili accederanno a un portale, con risoluzione ottimizzata per la fruizione anche da cellulare, aggregatore di contenuti presenti nei portali Sardegnaturismo, Sardegnacultura SardegnaMobilità e Comunas. 8

9 In breve > COSA: accesso wireless gratuito a Internet (HotSpot Wi-Fi) > Accesso limitato nel tempo (per il periodo di soggiorno ~15 gg) e nel traffico dati > CHI: ai turisti e business traveller > Ai turisti italiani e stranieri, ma anche ai turisti sardi > COME: mediante registrazione online (via cellulare) o offline (nei chioschi informativi attrezzati) > Registrazione online con un cellulare italiano > Registrazione presso i chioschi informativi e altri sportelli turistici distribuiti nel territorio > DOVE: nei principali siti di concentrazione turistica: porti, aeroporti, spiagge, piazze, corsi, musei, parchi > Porti e Aeroporti principale porta d accesso del turista nel territorio regionale > Tracciamento degli accessi agli hotspot nel territorio sardo con informazioni sull itinerario dei turisti analisi e pianificazione dell offerta turistica e di mobilità > QUANDO: il servizio di connettività hotspot è disponibile durante tutto l anno > L accesso è eventualmente rinnovabile 9

10 Ruolo dell Amministrazione regionale > Realizzazione di una rete di HotSpot collegati e monitorati dall A.R. > Acquisto apparati e servizi connessi > Conduzione del sistema di gestione (accessi, manutenzione apparati, ) > Costi di connettività dal centro di gestione a Internet > Gestione degli aspetti tecnico-normativi (WISP) > Possibilità di integrazione con infrastrutture di rete locale preesistenti > Vantaggi: minimo impatto infrastrutturale, tempi ridotti di esecuzione > Governance della soluzione > Gestione/modulazione dei servizi online disponibili all utenza per garantire massima fruibilità e minimo impatto su servizi commerciali esistenti 10

11 Fase di avvio > Contribuire alle attività di pianificazione, progettazione ed esecuzione degli interventi > Mettere a disposizione il supporto tecnico per la progettazione Individuazione spazi, dimensionamento area e traffico dati Fase di mantenimento > Garantire connettività e alimentazione elettrica degli apparati > Garantire la custodia degli apparati > Mettere a disposizione uno sportello / punto d accoglienza per la registrazione nuovi utenti (opzionalmente) 11

12 Connessione a Internet della località turistica Connessione a Internet del centro stella Hotspot Tunnel di interconnessione 12

13 > Consentire all Amministrazione Regionale di dare continuità alle azioni di promozione istituzionale online, con contestualizzazione nel territorio > Aumentare l efficacia di comunicazione dei portali istituzionali, consentendone l accesso mediante dispositivi mobili > Favorire l accesso ai portali tematici per la valorizzazione e tutela del patrimonio naturalistico e turistico Sardo ( pronto intervento, CFVA ) > Stimolare la domanda con conseguenti riflessi positivi sull offerta di esercizi commerciali anche connessa all uso delle nuove tecnologie per la promozione > Operare in sinergia con altri interventi analoghi per finalità (accessibilità della società dell informazione) ma diretti a target differenti (cittadini residenti) > Garantire una forte cooperazione con il tessuto delle PA locali (Comuni, Enti) > Ottimizzare la promozione dell offerta turistica della regione in maniera mirata (geolocalizzata) e contestuale (per area d interesse) 13

14 > Fornire un servizio gratuito all utenza turistica > Il servizio è gratuito, ma limitato nel tempo e nella banda agisce da stimolo per la diffusione di servizi di connettività a pagamento e servizi online correlati > Migliorare l offerta informativa/promozionale dei servizi offerti > La pagina di accesso conterrà collegamenti ai contenuti gestiti dalle società di gestione dei porti e ai siti istituzionali e promozionali del comune > Il turista reperisce un ulteriore livello di informazioni online > Acquisire informazioni relative agli spostamenti nel territorio > Il sistema di business intelligence traccia tutti gli hotspot ai quali si collega il turista e consente di: > ottimizzare il sistema di trasporti con conseguenti riflessi positivi sulle porte d accesso all isola > studiare i percorsi tipici ed elaborare strategie di customer retention e di promozione 14

15 > Ottimizzare i tempi > L utente può acquisire informazioni utili sul territorio in tempi rapidi > Migliorare l esperienza di viaggio > Il turista può programmare nello scalo di arrivo gli spostamenti futuri e conoscere le localizzazioni degli hotspot sul territorio > Una volta online, il turista può consultare informazioni aggiornate in tempo reale sul meteo, sullo stato dei trasporti, sugli eventi turistico-culturali del territorio circostante > L accesso alle informazioni contestualizzate al territorio consente al turista di accedere in maniera mirata ai contenuti di suo interesse, per programmare la sua permanenza e ottimizzare il tempo a disposizione 15

16 Procedura ad evidenza pubblica > Bando di gara per la fornitura di servizi di personalizzazione software, l acquisizione, installazione e gestione degli Hotspot, fornitura di connettività Scadenza presentazione offerte: 22 marzo 2010 Base d asta: Euro iva esclusa Esecuzione in tre fasi > Fase I Aeroporti, Porti commerciali, principali porti turistici, comuni, musei e parchi 20 Hotspot entro Luglio 2010 > Fase II Altri porti, comuni, musei e parchi 50 Hotspot ulteriori entro Settembre 2010 > Fase III Altre località turistiche Hotspot rimanenti, fino ad esaurimento della base d asta Comunicazione e promozione > Comunicazione istituzionale congiunta > Promozione del servizio a mezzo portali regionali > Pubblicità mediante pannelli promozionali, banner pubblicitari > Predisposizione targhe informative da esporre in prossimità dell hotspot 16

17 > I pubblici esercizi possono installare un access point compatibile e connetterlo alla rete di HotSpot regionali (affiliazione) > Utenti di altre reti wi-fi pubbliche potranno accedere, con le userid e password già assegnate, alla rete di hotspot regionale e vice versa (confederazione) > Operatori economici fornitori di servizi di connettività a Internet (ISP) potranno utilizzare le infrastrutture di SurfInSardinia e contribuire alla sostenibilità dell intervento, secondo un modello già collaudato da altre PPAA, consolidato ed efficace 17

18 Intervento DigitalBURAS finalità dematerializzare il processo di redazione e distribuzione del BURAS, fonte di finanziamento risorse FAS ex delibera CIPE 3/2006 In linea con analoghi interventi attuati in ambito nazionale e presso altre Amministrazioni Regionali il progetto intende informatizzare il processo di redazione e distribuzione del bollettino ufficiale della Regione Sardegna BURAS. Il ciclo di vita del bollettino, dalla creazione da parte della redazione alla fruizione da parte degli abbonati, sarà completamente digitale con conseguente abbattimento dei costi connessi alla stampa e alla spedizione secondo i metodi tradizionali. I contenuti opportunamente classificati saranno fruibili per la navigazione su portale dedicato. 18

19 Fondi Assegnazioni Statali > Le risorse finanziare assegnate per la realizzazione dell intervento ammontano a ,00 a valere sulla riprogrammazione dei fondi della delibera CIPE n. 3/2006 destinati all APQ in materia di Istruzione e Università della Sardegna (DGR 38/11 del 06/08/2009).

20 Funzionalità in breve > COSA > CHI sistema integrato, su piattaforma web, per la gestione informatizzata di tutte le fasi del processo di redazione, pubblicazione e distribuzione del BURAS e per la raccolta ed il pagamento delle inserzioni. inserzionisti pubblici e privati del Bollettino (front-end); personale del Servizio Affari Legislativi e del Bollettino (back-end). > COME front-end: portale web accessibile dagli utenti in modalità anonima (consultazione e ricerca) e in modalità autenticata (inserimento e pagamento annunci). back-end: gestione del workflow approvativo e redazionale del BURAS; composizione grafica del Bollettino; gestione della distribuzione via ; gestione contabile. repository per l archiviazione digitale dei numeri del Bollettino.

21 Dematerializzazione dell intero processo di raccolta delle inserzioni e di redazione > Semplificazione della procedura di inserzione La precedente procedura basata su invio di fax o raccomandata è sostituita da un semplice modulo di inserzione online che consente anche il pagamento > Automatizzazione del workflow approvativo redazionale > Impaginazione semiautomatica del Bollettino Distribuzione esclusivamente per via telematica > Annullamento dei costi di stampa e distribuzione Il Bollettino in formato elettronico è firmato digitalmente e inviato via posta elettronica agli abbonati Archiviazione digitale dei Bollettini > Riduzione dei costi di archiviazione > Portale web pubblico per la consultazione dei Bollettini con funzioni avanzate di ricerca

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23 Adeguamento normativo > Il raggiungimento dell obiettivo del progetto è vincolato alla modifica dei regolamenti 139 e 140 del 1986 e di alcune altre norme. In particolare, il D.P.G.R. 31/10/1986, n. 139 Norme per la pubblicazione del Bollettino Ufficiale della Regione impostato per il bollettino cartaceo. Riorganizzazione del Servizio Affari Legislativi e del BURAS > Necessità di formare figure interne al Servizio per lo svolgimento delle funzioni di composizione grafica precedentemente affidate alla tipografia Gestione del transitorio dalle procedure precedenti alle nuove > Necessario un periodo di coesistenza delle due procedure

24 Incontri con stakeholder e altri soggetti > Responsabili del Servizio Affari Legislativi e del BURAS > Responsabili dei moduli e sistemi RAS con cui la soluzione Digital Buras dovrà integrarsi Sistema Integrato dei Portali web la RAS Sistema di Identity Management Sistema di Pagamento NUMERA > Responsabili del Bollettino Digitale della Regione Veneto Analisi e raccolta delle specifiche e dei requisiti del sistema > Definizione delle funzionalità lato front-office e back-office > Definizione delle modalità di integrazione Modifica della normativa regionale di riferimento > Il D.P.G.R. 31/10/1986, n. 139 Norme per la pubblicazione del Bollettino Ufficiale della Regione deve essere adeguato alle nuove modalità di redazione e pubblicazione del Bolletino