La stabilizzazione dei cocopro e P.IVA alla luce dei chiarimenti del Ministero del Lavoro

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1 La stabilizzazione dei cocopro e P.IVA alla luce dei chiarimenti del Ministero del Lavoro

2 Legge 183/2014 Art.1 c. 2 p. 3.universalizzazione del campo di applicazione dell'aspi, con estensione ai lavoratori con contratto di collaborazione coordinata e continuativa, fino al suo superamento, e con l'esclusione degli amministratori e sindaci,.. Art. 1 c. 7 p.. introduzione, eventualmente anche in via sperimentale, del compenso orario minimo, applicabile ai rapporti aventi ad oggetto una prestazione di lavoro subordinato, nonche', fino al loro superamento, ai rapporti di collaborazione coordinata e continuativa,

3 DLgs 81/2015 Art. 2 Collaborazioni organizzate dal committente Art 52 Superamento del contratto a progetto Art 54 Stabilizzazione dei collaboratori coordinati e continuativi anche a progetto e di persone titolari di partita IVA Prassi ML risposta interpello 2 del 20/01/2016 ML risposta interpello 5 del 20/01/2016 ML risposta interpello 6 del 27/01/2016 ML circolare n. 3 del 01/02/2016

4 Disciplina delle collaborazioni parasubordinate e autonome A far data dal 1 gennaio 2016, si applica la disciplina del rapporto di lavoro subordinato anche ai rapporti di collaborazione che si concretano in prestazioni di lavoro esclusivamente personali, continuative e le cui modalità di esecuzione sono organizzate dal committente anche con riferimento ai tempi e al luogo di lavoro. Possibilità di ricorrere alla certificazione ex. art. 76 del d.lgs. n.276/2003 Presunzione non opera in riferimento a: à collaborazioni disciplinate da accordi collettivi nazionali stipulati dalle associazioni sindacali comparativamente più rappresentative sul piano nazionale; à collaborazioni prestate nell esercizio di professioni intellettuali per le quali è necessaria l'iscrizione ad appositi albi; à collaborazioni dei componenti di organi di amministrazione e controllo; à prestazioni fornite in società sportive dilettantistiche. ABROGATE: tutte le disposizioni riguardanti le collaborazioni previste dal d.lgs. n. 276/2003 salve le prestazioni di lavoro autonomo occasionale

5 . Pertanto, ogniqualvolta il collaboratore operi all'interno di una organizzazione datoriale rispetto alla quale sia tenuto ad osservare determinati orari di lavoro e sia tenuto a prestare la propria attività presso luoghi di lavoro individuati dallo stesso committente, si considerano avverate Ie condizioni di cui all'art, 2, comma I, sempre che Ie prestazioni risultino continuative ed esclusivamente personali. In ordine alle citate condizioni, che devono ricorrere congiuntamente, si precisa che per "prestazioni di lavoro esclusivamente personali" si intendono Ie prestazioni svolte personalmente dal titolare del rapporto, senza I'ausilio di altri soggetti; Ie stesse devono essere inoltre continuative", ossia ripetersi in un determinato arco temporale al fine di conseguire una reale utilità e, come già indicato, organizzate dal committente quantomeno con riferimento "ai tempi e al luogo di lavoro". ML circolare 3/2016

6 In sintesi: a) dal 25/06/2015 non è più possibile stipulare CO.CO.PRO. e per quelli ad oggi in corso? à nulla cambia ma seppur sembri ravvisabile la proroga dei co.co.pro. attualmente in essere restano i previgenti rischi correlati alla non effettività del progetto. à dal il suddetto contratto prorogato sarebbe comunque esposto agli indici di presunzione sopra riportati? b) dal 25/06/2015 è possibile stipulare CO.CO.CO. per: - casistiche espressamente richiamate dalla norma; - per le prestazioni lavorative in cui non siano siano ravvisabili tutti e tre i requisiti di presunzione. I contratti collettivi che antecedentemente all entrata in vigore della presente disposizione hanno regolato detta tipologia contrattuale atipica potranno rientrare nella casistica ammessa dal legislatore: SI collaborazioni disciplinate da accordi collettivi nazionali stipulati dalle organizzazioni sindacali comparativamente più rappresentative sul piano nazionale

7 ATTENZIONE è opportuno evidenziare che anche rispetto a tali collaborazioni rimane astrattamente ipotizzabile la qualificazione del rapporto in termini di subordinazione, laddove tuttavia non sarà sufficiente verificare una etero-organizzazione del lavoro rna una vera e propria etero-direzione ai sensi dell' art C.c. Ciò in virtù di quanto espressamente previsto dalla giurisprudenza in ordine alla "indisponibilità della tipologia contrattuale" (Corte Cost. sent. n. 121/1993 e n. 115/1994) e in ragione del fatto che Ie stesse costituiscono delle eccezioni all applicazione del solo regime di cui al comma 1 dell' art. 2. ML circolare 3/2016

8 Si applica la disciplina??? (art. 2 c. 1 Dlgs 81/15) Conseguenze: applicazione di qualsivoglia istituto, legale o contrattuale (ad es. trattamento retributivo, orario di lavoro, inquadramento previdenziale, tutele avverso i licenziamenti illegittimi, ecc.), normalmente applicabile in forza di un rapporto di lavoro subordinato. irrogazione delle sanzioni in materia di collocamento (comunicazione di assunzione e dichiarazione di assunzione) i cui obblighi, del resto, attengono anch essi alla disciplina del rapporto di lavoro subordinato (ML circ. 2/16) NB non avviene una diversa qualificazione del rapporto di collaborazione, e pertanto non si avranno conseguenze circa istituti esterni al rapporto stesso es. il computo del lavoratore ai fini della individuazione della soglia dimensionale L 68/99. La mancata riqualificazione determina una situazione REVERSIBILE.

9 Stabilizzazione lavoratori autonomi (art. 54).. dal 1 gennaio 2016 (.. non è stato inserito un limite temporale per la sanatoria ) I datori di lavoro che assumono a tempo indeterminato : a) soggetti già parti di contratti di co.co.co., anche a progetto; b) titolari di partita IVA con cui abbiano intrattenuto rapporti di lavoro autonomo; non soggiacciono a sanzioni riguardanti illeciti amministrativi, contributivi e fiscali connessi all'erronea qualificazione del rapporto di lavoro (fatti salvi gli illeciti accertati a seguito di accessi ispettivi effettuati in data antecedente alla assunzione) à a condizione che: i lavoratori interessati alle assunzioni sottoscrivano, con riferimento a tutte le possibili pretese riguardanti la qualificazione del pregresso rapporto di lavoro, atti di conciliazione in una delle sedi di cui all art cod.civ. o dinnanzi comm. cert.; nei 12 mesi successivi alle assunzioni, i datori di lavoro non recedano dal rapporto di lavoro, salvo che per giusta causa ovvero per giustificato motivo soggettivo.

10 Condizioni assunzione i datori di lavoro privati che procedano alla assunzione con contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato Part Time? Si. In assenza di chiarimenti considerare i limiti evidenziati nella circ. 8/08 ML lavoro sanatoria cocopro L296/06 (minimo 25 ore settimanali) Contratto intermittente? No. Non viene assolto il requisito di stabilità previsto dalla legge (vd. Circ. INPS 17/2015) Apprendistato? Si. Vanno valutate le competenze realmente in possesso del lavoratore in considerazione della nuova attività oggetto del contro.

11 Stabilizzazione lavoratori autonomi Vale anche per rapporti di cococo cessati ne 2015? La procedura parte dal 1 gennaio 2016 ma potrà riguardare rapporti di collaborazione stipulati prima del 1 gennaio 2016 che siano ancora in corso ovvero cessati anche dopo tale data. Vale anche per associati in partecipazione? NO Al fine di promuovere la stabilizzazione dell'occupazione mediante il ricorso a contratti di lavoro subordinato a tempo indeterminato nonche' di garantire il corretto utilizzo dei contratti di lavoro autonomo,. gia' parti di contratti di collaborazione coordinata e continuativa anche a progetto e di soggetti titolari di partita IVA con cui abbiano intrattenuto rapporti di lavoro autonomo, godono degli effetti di cui al comma 2

12 ATTENZIONE KO.. I'adesione alla procedura "comporta l estinzione degli illeciti amministrativi, contributivi e fiscali connessi all'erronea qualificazione del rapporto di lavoro fatti salvi gli illeciti accertati a seguito di accessi ispettivi effettuati in data antecedente alla assunzione". qualora la procedura di stabilizzazione venga avviata successivamente all'accesso ispettivo e quindi all'inizio dell'accertamento, non si potrà beneficiare della estinzione degli illeciti che verranno eventualmente accertati all esito dell'ispezione. OK..qualora l'accesso ispettivo abbia luogo a procedura di stabilizzazione in corso (ad es. sia stata già presentata istanza di conciliazione ovvero non siano ancora trascorsi dodici mesi dall'assunzione dei lavoratori interessati), il rispetto delle condizioni di cui all'art. 54 del D.Lgs. n. 81/2015 potrà determinare I' estinzione degli eventuali iileciti accertati all' esito dell ispezione ML circolare 3/2016

13 Stabilizzazione ed esonero ex L 208/15 Va infine chiarito che tale procedura non inficia la possibilità di avvalersi dell'esonero contributivo previsto dalla Legge di Stabilità 2016, attesa l assenza di esplicite previsioni in senso contrario, semprechè risultino rispettate anche Ie altre condizioni che I'ordinamento richiede per il godimento di benefici normativi e contributivi.

14 Riepilogo Who: soggetti già parti di contratti di collaborazione coordinata e continuativa, anche a progetto, o di soggetti titolari di partita IVA. Contratti in essere o meno. When: dal 01/01/2016, non è precisata una necessaria cronologia tra conciliazione e assunzione. In caso di verifica ispettiva che preceda avvio della procedura non sarà possibile godere degli effetti della sanatoria What: procedura conciliativa + assunzione a tempo indeterminato Where: conciliazione presso le commissioni di certificazione o presso le sedi cc 2113 Why: estinzione degli illeciti amministrativi, contributivi e fiscali connessi all erronea qualificazione del rapporto di lavoro, fatti salvi gli illeciti accertati a seguito di accessi ispettivi effettuati in data antecedente alla assunzione

15 Quesito In particolare l istante chiede se, nell ipotesi di riqualificazione del rapporto di lavoro autonomo con o senza partita I.V.A. o parasubordinato in rapporto di lavoro subordinato a tempo indeterminato, a seguito di accertamento ispettivo, sia possibile fruire dello sgravio contributivo di cui sopra in presenza dei requisiti previsti dalla legge. Risposta ad interpello 2/2016 Risposta da ultimo non può dimenticarsi che, con specifico riferimento alla stabilizzazione di lavoratori autonomi, il Legislatore è intervenuto con l art. 54 del D.Lgs. n. 81/2015, prevedendo uno specifico incentivo costituito dalla estinzione degli illeciti amministrativi, contributivi e fiscali connessi all erronea qualificazione del rapporto di lavoro, fatti salvi gli illeciti accertati a seguito di accessi ispettivi effettuati in data antecedente alla assunzione. In tal caso il Legislatore ha escluso la possibilità di avvantaggiarsi della estinzione degli illeciti qualora sia già iniziato un accertamento ispettivo il che, a maggior ragione, comporta l impossibilità di avvantaggiarsi di un esonero contributivo addirittura dopo la definizione dello stesso accertamento.

16 Quesito In particolare, l istante chiede se la suddetta disposizione possa trovare applicazione anche con riferimento ai rapporti di collaborazione tra produttori/intermediari assicurativi ed impresa di assicurazione ai fini dello svolgimento delle attività di cui D.Lgs. n. 209/2005 (c.d. Codice delle Assicurazioni private). Risposta ad interpello 5/2016 Risposta si ritiene che i rapporti di collaborazione dei produttori ed intermediari assicurativi non rientrino nel campo di applicazione dell art. 2, comma 1, citato nella misura in cui tali rapporti siano svolti nel rispetto delle disposizioni speciali di cui al D.Lgs. n. 209/2005 (c.d. Codice delle Assicurazioni private) nonché delle clausole previste dalla contrattazione collettiva di settore..

17 Quesito In particolare, gli interpellanti chiedono se il dettato normativo di cui alla lett. d) della citata disposizione possa essere riferito anche al CONI, alle Federazioni Sportive Nazionali, alle discipline associate e agli Enti di promozione sportiva riconosciuti dallo stesso CONI. Risposta ad interpello 6/2016 Risposta pertanto, in risposta al quesito avanzato, si ritiene che esulino dall applicazione della presunzione di subordinazione stabilita dall art, 2 comma 1, in esame, anche le collaborazioni sportive rese in favore di tali ultimi organismi.