REGOLAMENTO D ISTITUTO PER L ACQUISIZIONE IN ECONOMIA DI LAVORI SERVIZI E FORNITURE (Decr. Leg. 50/2016)

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1 SCUOLA STATALE PRIMARIA E DELL INFANZIA S.G.BOSCO Via Ordona Lavello FOGGIA Tel./Fax 0881/ FGEE005009@istruzione.it certificata: FGEE005009@PEC.ISTRUZIONE.IT C.F C.M. FGEE REGOLAMENTO D ISTITUTO PER L ACQUISIZIONE IN ECONOMIA DI LAVORI SERVIZI E FORNITURE (Decr. Leg. 50/2016) Art. 1 Oggetto del regolamento Il presente regolamento disciplina le modalità, i limiti e le procedure da seguire per l esecuzione di contratti sotto soglia, nel rispetto di quanto stabilito dall art del D.Lgs 50/2016 e ai sensi del dal Decreto Interministeriale 1 febbraio 2001, n. 44 Regolamento concernente le "Istruzioni generali sulla gestione amministrativo-contabile delle istituzioni scolastiche. Le disposizioni del presente Regolamento sono finalizzate ad assicurare che l acquisizione dei lavori, dei servizi e delle forniture avvenga in termini temporali ristretti e con modalità semplificate, comunque nel rispetto dei principi di efficacia, efficienza ed economicità dell azione amministrativa, oltre che dei principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, e pubblicità. Art. 2 -Normativa di riferimento Le disposizioni contenute nel presente Regolamento sono in conformità a quanto stabilito dal D.Lgs. 50/2016 e dal D.I. 44/2001. Art. 3 Responsabile del procedimento Il Responsabile del Procedimento per la fase di affidamento e per la fase di esecuzione dell appalto viene nominato ai sensi all art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 e dell'art. 5 della legge 241/

2 Art. 4 Modalità di esecuzione di acquisti in economia L affidamento e l esecuzione di appalti di opere, lavori, servizi, forniture e concessioni ai sensi del presente codice garantisce la qualità delle prestazioni e si svolge nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza. Nell'affidamento degli appalti e delle concessioni, le stazioni appaltanti rispettano, altresì, i principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, nonché di pubblicità con le modalità indicate nel presente codice. Il principio di economicità può essere subordinato, nei limiti in cui è espressamente consentito dalle norme vigenti e dal presente codice, ai criteri, previsti nel bando, ispirati a esigenze sociali, nonché alla tutela della salute, dell ambiente, del patrimonio culturale e alla promozione dello sviluppo sostenibile, anche dal punto di vista energetico. Le stazioni appaltanti non possono limitare in alcun modo artificiosamente la concorrenza allo scopo di favorire o svantaggiare indebitamente taluni operatori economici o, nelle procedure di aggiudicazione delle concessioni, compresa la stima del valore, taluni lavori, forniture o servizi. Nell esecuzione di appalti pubblici e di concessioni, gli operatori economici rispettano gli obblighi in materia ambientale, sociale e del lavoro stabiliti dalla normativa europea e nazionale, dai contratti collettivi o dalle disposizioni internazionali. Art. 5- Contratti sotto soglia L'affidamento e l'esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie avvengono nel rispetto dei principi di cui all' art. 2, nonché nel rispetto del principio di rotazione e in modo da assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 del D.Lgs 50/2016 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 del D.Lgs 50/2016 secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta; b) per affidamenti di importo pari o superiore a euro e inferiore a euro per i lavori, o alle soglie di cui all'articolo 35 del D.Lgs 50/2016 per le forniture e i servizi, mediante procedura negoziata previa consultazione, ove esistenti, di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti. I lavori possono essere eseguiti anche in amministrazione diretta, fatto salvo l'acquisto e il noleggio di mezzi, per i quali si applica comunque la procedura negoziata previa consultazione di cui al periodo precedente. L avviso sui risultati della procedura di affidamento, contiene l indicazione anche dei soggetti invitati; c) per i lavori di importo pari o superiore a euro e inferiore a di euro, mediante procedura negoziata di cui all'articolo 63 del D.Lgs 50/2016 con consultazione di almeno dieci operatori economici, ove esistenti, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti, individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici. L avviso sui risultati della procedura di affidamento, contiene l indicazione anche dei soggetti invitati; d) per i lavori di importo pari o superiore a di euro mediante ricorso alle procedure ordinarie. 2

3 Nel caso in cui la stazione appaltante abbia fatto ricorso alle procedure negoziate, la verifica dei requisiti ai fini della stipula del contratto avviene esclusivamente sull'aggiudicatario. La stazione appaltante può comunque estendere le verifiche agli altri partecipanti. Per lo svolgimento delle procedure di cui al presente articolo la stazione appaltante procederà attraverso mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica, avvalendosi di CONSIP S.p.A. e MEPA. Art. 6 Limite di spesa diretta del Dirigente Scolastico Il limite di spesa di cui all art. 34, 1 comma del D.I. n.44/2001, al fine di garantire la snellezza operativa dell azione amministrativa è elevato con delibera del Consiglio di Istituto n. 21 del 30/06/2016 a 3000,00 (IVA esclusa). Il Dirigente Scolastico, per gli acquisti di beni e servizi entro tale limite, provvede direttamente con ordinazione o stipula del contratto. Nell affidamento dei contratti il cui valore non ecceda tale limite, per i quali può quindi ritenersi consentita la trattativa con un unico soggetto, vanno comunque garantiti i principi di economicità, trasparenza, parità di trattamento, concorrenza, rotazione. Per lavori, servizi e forniture, il cui importo sia inferiore a ,00 e superiore a si applica la procedura di cui all art. 34 del D.I. 44/2001, mediante la procedura comparativa di 5 o 3 operatori economici. L osservanza di tale ultimo obbligo è esclusa quando non sia possibile acquisire da altri operatori il medesimo bene sul mercato di riferimento. L Istituto Scolastico procede all affidamento, previa Determina di indizione della procedura in economia, ai sensi dell art. 32 del D.Lgs 50/2016, (o alternativamente), ai sensi dell art. 34 del D.I. 44/2001. Gli importi di cui al presente articolo devono intendersi al netto d IVA. Art. 7 Procedura di acquisto Gli acquisti possono essere eseguiti mediante procedura comparativa di 5 operatori economici (o alternativamente) di 3 operatori economici, secondo la procedura da adottare art. 91 del D.Lgs 50/2016; Art. 8 Operatori economici Saranno individuati tra le ditte che si mettono a disposizione e quelle presenti sul MEPA. Art. 9 Criteri di aggiudicazione Eseguita la procedura comparativa e aggiudicato il lavoro, bene o servizio, l Istituto Scolastico provvederà alla pubblicazione sul profilo del committente (sito internet dell Istituto Scolastico) del soggetto aggiudicatario. Se il criterio di aggiudicazione prescelto è quello dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95 del del D.Lgs 50/2016 si procede, mediante determina del DS, alla nomina della Commissione Giudicatrice, e i membri della commissione procedono alla valutazione delle offerte tecniche, individuando, mediante apposito verbale, il miglior offerente. Se invece il criterio di aggiudicazione prescelto è quello del prezzo più basso, procede alla valutazione delle offerte 3

4 tecniche pervenute il RUP. Successivamente si procede alla verifica dei requisiti generali e specifici dell operatore economico, considerato il miglior offerente. L Istituto Scolastico, decorsi 35 giorni dalla data dell avvenuta individuazione del soggetto aggiudicatario, provvede alla stipula del contratto, salvo nei casi di urgenza, come disciplinato dal codice degli appalti e nel caso in cui pervenga una sola offerta o una sola offerta valida.. Il contratto deve contenete i seguenti elementi: a) l elenco dei lavori e delle somministrazioni, b) i prezzi unitari per i lavori e per le somministrazioni a misura e l importo di quelle a corpo, c) le condizioni di esecuzione, d) il termine di ultimazione dei lavori, e) le modalità di pagamento, f) le penalità in caso di ritardo e il diritto della stazione appaltante di risolvere in danno il contratto, mediante semplice denuncia, per inadempimento del cottimista, ai sensi dell art. 137 del codice, g) le garanzie a carico dell esecutore. Art. 10 Collaudo I lavori, le forniture e i servizi sono soggetti a collaudo finale secondo quanto stabilito dall art. 36 del D.I. 44/2001. Art. 11 Attività negoziale minute spese Le attività negoziali inerenti la gestione del fondo delle minute spese, di cui all'art. 17 D.I. 44/2001, relative all'acquisizione di beni e/o servizi occorrenti per il funzionamento dei servizi dell'istituzione scolastica ai sensi dell'art. 32 del D.I. n. 44/2001 sono di competenza del D.S.G.A. L'ammontare del fondo è stabilito, per ciascun anno, in sede di approvazione del programma annuale. Tale fondo è anticipato al DSGA all'inizio dell'esercizio con mandato in partita di giro. Il fondo potrà essere utilizzato per effettuare le seguenti spese: Spese postali; Spese telegrafiche; Carte e valori bollati; Minute spese di funzionamento degli uffici e di gestione del patrimonio della scuola; Minute spese di cancelleria; Minute spese per materiale di pulizia; Minute spese per materiale elettrico; Minute spese per materiale di ferramenta; Minute spese per materiale di giardinaggio; Acquisto libri; Biglietti parcheggio, Rimborso buono benzina; Altre spese relative a manifestazioni scolastiche; Altre piccole spese di carattere occasionale. Il limite massimo di spesa è fissato in Le spese dovranno essere giustificate con scontrino fiscale, ricevuta di pagamento o qualunque altra nota giustificativa ritenuta idonea. Il fondo è reintegrabile. 4

5 Le spese e i reintegri verranno registrate su apposito registro delle minute spese e sul giornale di cassa. Art. 12- Norme di rinvio Per quanto non previsto nel presente Regolamento si applicano le norme contenute nel codice dei contratti pubblici per lavori, servizi e forniture di cui al D.Lgs. n. 50/2016. Art. 13 Entrata in vigore Il presente Regolamento entra in vigore al momento della sua pubblicazione sul sito internet dell Istituto, a seguito dell approvazione da parte del Consiglio di Circolo. Delibera del Consiglio di Circolo n. 21 del 30/06/2016 IL DIRIGENTE SCOLASTICO Maria CIANCI 5