BILANCIO SOCIALE Parte III Territorio. Pianificazione territoriale Edilizia Lavori pubblici Verde e arredo urbano Ambiente Mobilità

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1 BILANCIO SOCIALE 2008 Parte III Territorio Pianificazione territoriale Edilizia Lavori pubblici Verde e arredo urbano Ambiente Mobilità 62

2 Comune della Spezia BILANCIO SOCIALE 2008 Ambito di rendicontazione: Territorio Servizio Programma di riferimento OBIETTIVI ATTIVITA Pianificazione Territoriale 02 Una città in cambiamento Individuazione e valorizzazione di aree per nuovi insediamenti produttivi Realizzazione, completamento e miglioramento della rete dei collegamenti stradali, marittimi e ferroviari Sono state individuate nel PUC alcune aree nelle quali insediare attività produttive così da attrarre investimenti e stimolare la crescita di un nuovo e competitivo sistema di produzione. Le aree interessate dagli interventi che sono in avanzata fase di attuazione sono: La Darsena di Pagliari La bretella viaria Oto-Melara Valdilocchi e la realizzazione della viabilità alternativa a Viale S. Bartolomeo Ex area IP ambito sub 8 insediamento produttivo Ex area IP ambito sub 3 centro commerciale Altre aree individuate e da riqualificare sono: Ex area IP per completamento della bonifica e attuazione degli interventi degli altri ambiti Sio-Sirecome Parte area Enel Relativamente alla rete dei collegamenti è stato elaborato e presentato il progetto preliminare urbanistico relativo al recupero dell area dello scalo merci di Valdellora da convertire in nuova stazione passeggeri. Quanto alla viabilità lo stato di avanzamento dei vari lotti della Variante Aurelia è il seguente: A - Variante Aurelia Lotti 1 e 2 completamento B - Variante Aurelia Lotto 3 occorre un ulteriore finanziamento C - Variante Aurelia Lotto 4 occorre stabilire il progetto definitivo con altri Comuni interessati 63

3 RISULTATI I lavori di realizzazione della darsena di Pagliari, appaltati dall Autorità Portuale, sono in avanzata fase di attuazione; parallelamente il Comune ha eseguito i lavori di realizzazione della viabilità alternativa a Viale S. Bartolomeo, la bretella viaria Oto Melara Valdilocchi. I capannoni produttivi realizzati dalla Società Antoniana sono in fase di completamento e già assegnati ad attività legate alla nautica. Sono ormai ultimati i lavori di realizzazione del fabbricato produttivo in area ex Oto Melara, attuato dalla Società Spedia, destinato all insediamento di attività produttive prevalentemente legate alla nautica da diporto. Si è conclusa la bonifica del sub distretto 3 dell area ex IP, certificata dalla Provincia, e pertanto potranno partire i lavori relativi alle prime opere di urbanizzazione e alla costruzione di un centro commerciale. INDICATORI E DATI Estensione aree riqualificate per tipologia Sviluppo lineare della Variante Aurelia AREE RIQUALIFICATE ESTENSIONE IN METRI QUADRATI Aree ex SIO- SIRECOM (Distretto della Pianta) Aree ENEL Aree ex OTO (ultimato) (Intervento SPEDIA) Aree ex IP Sub Ambito 8 (Intervento Antoniana) Aree Darsena del Levante Aree ex IP complessivo Piano d Area parziale sub ambito 3 Centro Commerciale Distretto Valdellora in area Ferrovie dello Stato Area Mazzetta sede nuova ATC Area Canaletto attuale sede ATC da riconvertire in area ACAM Sviluppo lineare della Variante Aurelia 1 lotto ml 2 lotto ml 3 lotto ml 64

4 Comune della Spezia BILANCIO SOCIALE 2008 Ambito di rendicontazione: TERRITORIO Servizio Programma di riferimento PIANIFICAZIONE TERRITORIALE 06 Una città che cura la propria bellezza. OBIETTIVI I quaderni del PUC I contratti di quartiere L eliminazione delle barriere architettoniche. ATTIVITA - L attenzione dedicata alla cura e bellezza del proprio territorio nasce dall esigenza di migliorare la qualità del vivere e dell appartenenza alla città,dal centro storico alle periferie da sempre luoghi di aggregazione e identità. - Il Piano del paesaggio urbano è finalizzato a disciplinare in modo ordinato l ornamento della città; gli interventi di carattere più specifico dedicati ai quartieri agiscono, oltre che al territorio, anche quali motori di integrazione sociale e sviluppo economico, soprattutto nei quartieri dove la presenza economica popolare è maggiormente concentrata RISULTATI I quaderni del PUC costituiscono una raccolta di dati, schede ed elaborati progettuali dedicati ai singoli quartieri periferici: Valdellora Vailunga Termo-Limone-Melara La metodologia e buona parte dei contenuti progettuali relativi alla riqualificazione delle periferie sono stati utilizzati per la proposta progettuale relativa al programma integrato del POR FESR. L Amministrazione ha inoltre partecipato al bando regionale per l ottenimento dei finanziamenti europei per la rigenerazione urbana: una per il centro e l altra per il quartiere Canaletto-Fossamastra. L attività di ricerca di finanziamenti statali e regionali ha permesso di intervenire rigenerando anche tre altri importanti quartieri : Pianazze dove sono corso di realizzazione interventi di recupero di interi edifici da parte di ARTE oltre alla realizzazione di importanti interventi di urbanizzazione che permetteranno di riqualificare gran parte del patrimonio pubblico esistente. Favaro dove è stato completato l intervento di costruzione delle torri e sono in corso di realizzazione gli interventi di rigenerazione:area verde cannocchiale, viabilità, illuminazione pubblica, parcheggi, piantumazioni. Umbertino per i lavori di riqualificazione di V.le A. Ferrari e per la riqualificazione di Piazza B. Brin. E in fase di appalto il recupero dell ex scuola Pontremoli e in fase di definizione dei rapporti Comune-ARTE il recupero dell ex scuola Pacinotti. Quanto all eliminazione delle barriere architettoniche va rilevato che oltre ai contributi ai privati per favorire lavori su ascensori e servo scale, l Amministrazione programma e realizza interventi volti a migliorare l accessibilità di edifici e spazi comuni come scuole, piazze, marciapiedi. Un importante intervento è in corso di realizzazione nella zona centro della città dove è in fase di conclusione la realizzazione del primo lotto dell ascensore pubblico che collega Via XX Settembre con il castello S. Giorgio e in fase di appalto il secondo lotto tra Via del Prione e Via XX Settembre. 65

5 INDICATORI E DATI Estensione aree dei quartieri interessati da interventi di riqualificazione AREE RIQUALIFICATE PROGRAMMA DI RIQUALIFICAZIONE ESTENSIONE METRI QUADRATI Quartiere Pianazze Contratto di Quartiere I Quartiere Umberto I Contratto di Quartiere II Quartiere Favaro Piano di Recupero Urbano (PRU) Borgo di Pitelli Piano Organico di Intervento (POI) Centro storico POR-Fesr Area del Levante POR-Fesr Quartieri di Canaletto- Fossamastra Quartiere Valdellora Quaderni del PUC Quartiere Vailunga Quaderni del PUC Quartieri Limone-Melara Quaderni del PUC Quartieri Termo-Pianazze Quaderni del PUC

6 Comune della Spezia BILANCIO SOCIALE 2008 Ambito di rendicontazione: Territorio Servizio Programma di riferimento OBIETTIVI ATTIVITA PIANIFICAZIONE TERRITORIALE 05 Il valore della città: cultura e accoglienza. Una città accogliente, vitale, attrattiva. Valorizzazione delle risorse storico, ambientali e territoriali al fine di promuovere un sistema turistico integrato L Assessorato all Ambiente ha presentato un evento pubblico in cui il Comune ha illustrato i primi risultati del lavoro di costruzione del database per la sentieristica, le prime elaborazioni di carte tematiche, le modalità di messa in rete delle conoscenze raccolte sul campo con il coinvolgimento dei volontari, che hanno svolto un lavoro prezioso. Nell ambito della proposta di un nuovo piano per il paesaggio urbano tutti i sentieri rilevati dagli operatori saranno resi oggetto di tutela, estendendo l attuale indirizzo conservativo al PUC. L intero territorio comunale è stato suddiviso in 5 settori, all interno dei quali sono stati individuati cartograficamente i più importanti percorsi collinari. Attraverso una scheda i volontari del gruppo di lavoro hanno rilevato, oltre gli aspetti strutturali di base, tutti gli elementi che connotano il valore storico-documentario (pavimentazioni, murature, alberature, ecc.) o le criticità (interventi di alterazione, chiusura, utilizzo improprio) individuando le priorità e i diversi gradi di recupero e manutenzione necessari. I dati sono stati inseriti in un database e restituiti cartograficamente, in modo da registrare le informazioni assegnandole a punti o a tratti omogenei e rappresentandole in specifici tematismi. Relativamente alla zona di Tramonti sono stati realizzati due progetti: Progetto Life Plus con la creazione di un partenariato che comprende Comune, Regione, Parco Nazionale, Università di Genova, Camera di Commercio SP per Governante del territorio con priorità suolo Progetto Ministero Ambiente in collaborazione con il servizio LL.PP. del Comune della Spezia per la stesura di un progetto per la messa in sicurezza di due frane in località Schiara. RISULTATI Per quanto riguarda i sentieri storici gli uffici hanno terminato le indagini preliminari e redatto i progetti di massima sui tre percorsi individuati come prioritari: Biassa Pegazzano Acquasanta Campiglia Biassa - Campiglia E stato ultimato il progetto di recupero dell Alta Via del Golfo, per il quale è in corso di erogazione un finanziamento regionale. Sono stati attivati tavoli di lavoro congiunti con il Parco di Montemarcello Magra, il Parco di Portovenere e il Parco nazionale delle 5 Terre al fine di attuare organicamente il progetto di recupero dell Alta Via in accordo con l Assessorato all Ambiente della regione Liguria. 67

7 Per il Parco delle Mura è all esame la richiesta di un privato per realizzare all interno di una caponiera un locale di ristoro. Per il progetto Tramonti è stata rinnovata per il 2008 la convenzione con il Dipartimento DIPARC della Facoltà di Architettura dell Università di Genova. E stato riaperto il sentiero che collega Fossola con Monasteroli e si è provveduto alla manutenzione ordinaria e straordinaria dell intera rete sentieristica. INDICATORI E DATI Sentieri recuperati (vedi cartina) 68

8 Comune della Spezia BILANCIO SOCIALE 2008 Ambito di rendicontazione: TERRITORIO Servizio Programma di riferimento ATTIVITA EDILIZIE 04 - UNA NUOVA CULTURA AMMINISTRATIVA. UN COMUNE EFFICIENTE E VICINO AI CITTADINI OBIETTIVI Servizi migliori e più vicini alle esigenze dei cittadini ATTIVITA La creazione dello Sportello unico per le imprese e per l edilizia ha dato risposta alle esigenze di semplificazione, snellimento e trasparenza dell azione amministrativa. L attività degli sportelli è stata implementata e arricchita grazie anche al supporto del sistema di gestione delle pratiche Clavius e al collegamento con il SIT, il sistema informativo territoriale. Ciò consente di offrire un miglior servizio al cittadino e di avvicinarlo maggiormente all istituzione. L utilizzo dei sistemi informatici Clavius e SIT consente di avere aggiornamenti continui e in tempo reale della situazione del territorio e della gestione delle pratiche. La concentrazione in un unica sede del rilascio delle autorizzazioni, titoli e informazioni, l acquisizione di atti, pareri anche di enti esterni all amministrazione, rappresenta una notevole semplificazione e snellimento dell azione amministrativa RISULTATI La costituzione degli sportelli unici attività produttive e edilizio ha determinato un effettivo cambiamento nel modo di rapportarsi al cittadino. Il risultato infatti è stato quello di ridurre i tempi medi di evasione delle pratiche edilizie (il trend degli ultimi tre anni è di 2 mesi), la media degli utenti allo Sportello Unico dell Edilizia è di 400 al mese e gli utenti accreditati al portale Urbanet è di 200 al giorno. Un ulteriore servizio è stata la possibilità data ai cittadini di effettuare i pagamenti anche tramite P.O.S. (v. tabella dati raccolti). Gli sportelli sono stati anche il punto di partenza per l elaborazione dei progetti Comune semplice e Certificazione di qualità volti ad analizzare le procedure e i processi in genere, al fine di individuare una gestione ottimale degli stessi. Per il progetto Comune semplice sono state completate le attività di rilevazione dei dati che sono stati trasmessi all ANCI. Per il progetto di certificazione di qualità è stato sviluppato il sistema di gestione rispondente alla norma UNI EN ISO 9001:2000 ed avviate le procedure di revisione propedeutica alla fase di certificazione. INDICATORI E DATI Permessi rilasciati e Dichiarazioni Inizio Attività Pagamenti POS 69

9 Permessi rilasciati e Dichiarazioni Inizio Attività (DIA) permessi di costruzione DIA Tipologia permessi rilasciati (anno 2008) 4% 29% 67% nuova costruzione ristrutturazioni opere di urbanizzaz Totale ordinativi Pagamenti POS 70

10 Comune della Spezia BILANCIO SOCIALE 2008 Ambito di rendicontazione TERRITORIO Servizio Programma di riferimento OBIETTIVI ATTIVITA RISULTATI Gestione Piano delle Opere Pubbliche 06 Una città che cura la propria bellezza Il Servizio Lavori Pubblici ha intrapreso una nuova direzione per la gestione degli interventi di MANUTENZIONE del patrimonio comunale. La peculiarità innovativa consiste nell'attuazione di appalti di durata triennale. Questa scelta presenta una serie di vantaggi tra i quali è opportuno citare il miglior rapporto con le ditte aggiudicatrici, le quali potranno pianificare ed organizzare il lavoro, sulla base della certezza della continuità del rapporto contrattuale, in modo da rispondere con tempestività efficacia, efficienza alle esigenze dell'amministrazione Comunale, sia nel caso di interventi di emergenza che sia in quello di azioni programmate quali le manutenzioni ordinarie ovvero cicliche. APPALTI TRIENNALI: - manutenzione edilizia immobili vari importo di cui ,00 nel manutenzione edilizia edifici scolastici importo di cui ,00 nel manutenzione straordinaria delle strade zona levante importo , zona ponente importo di cui ,00 nel manutenzione opere stradali e fognarie importo di cui ,00 nel 2008 APPALTI ANNUALI: - manutenzione straordinaria marciapiedi, 1 e 2 Circ. importo , 3 Circ. importo , 4 e 5 Circ importo ; - manutenzione ordinaria e straordinaria canali zona occidentale importo , zona orientale importo ; - manutenzione cimiteri importo ,00; - manutenzione straordinaria scalinate cittadine importo ,00; - manutenzione edifici comunali importo ; L'Amministrazione Comunale è impegnata a rendere La Spezia una città più bella e curata attraverso una serie di interventi di riqualificazione volti ad apportare migliorie su tutto il territorio comunale. In questo ambito sono nati i PROGRAMMI COMPLESSI (Contratto di Quartiere Umbertino e delle Pianazze - Piano Organico Intervento -POI-, Programma Recupero Urbano -PRU-, Programmi Operativi Regionali -POR-, ecc.) ovvero strumenti di programmazione economica e territoriale per la rigenerazione dell'ambiente urbano, per ridurre il degrado nei centri storici della città, per la rifunzionalizzazione delle aree produttive dismesse, per la valorizzazione del patrimonio edilizio esistente, per la realizzazione di un buon livello della qualità infrastrutturale rafforzando il sistema di funzioni e servizi. 71

11 RECUPERO DI IDENTITA' DELLA CITTA' CON INTERVENTI DI RIQUALIFICAZIONE DEI CENTRI STORICI DEL TERRITORIO COMUNALE E DI RISANAMENTO DI IMMOBILI CHE PRESENTANO VALORE ARTISTICO-CULTURALE-STORICO- ARCHITETTONICO: Lavori ultimati nel Restauro del Teatro Civico importo ,00; Rifacimento pavimentazione pietra nel centro storico importo ,00; Manutenzione della pavimentazione di P.zza Verdi, S.Agostino, del Bastione ecc. importo ,00; Rifacimenti pavimentazione del centro storico Pitelli II stralcio importo ,00; - Riqualificazione della piazza pedonale antistante la chiesa di san Bernardo ed il rifacimento dei marciapiedi e delle vie circostanti in loc Chiappa e della p.zza antistante la chiesa di S.Anna in loc. Foce importo ,00; Rifacimento della pavimentazione di via Fiume nel tratto compreso tra p.zza Garibaldi e p.zza Saint Bon importo ,00 Riqualificazione viale Aldo Ferrari importo ,00; Lavori in corso la cui ultimazione è prevista nella prima metà del Restauro conservativo ed adeguamento alle norme di sicurezza del palazzo Crozza I lotto importo ,00; Progetto di urbanizzazione primaria all'interno del P.R.U. Favaro II lotto importo ,00; Riqualificazione di p.zza Brin importo ,00; INTERVENTI EDILI IMMOBILI VARI: Lavori ultimati nel 2008 Interventi urgenti facciata palazzo Civico importo ,00; Intervento ex civico macello per sistemazione edifici 3 e 7 importo ,00; Impianto di vdeosorveglianza zona p.zza Brin e stazione F.S. importo ,00; Messa a norma biblioteca Beghi importo ,00; Manutenzione straordinaria alloggi per servizi sociali importo ; Sistemazione area Sprugolotto Cozzani importo ; Realizzazione impianto illuminazione Castello S. Giorgio importo ,00; Manutenzione straordinaria Cimitero Pitelli importo ,00; Lavori progettati, approvati e finanziati nel In corso o di prossimo inizio. Interventi di rifacimento tetto e facciata immobile Via Palocapa n 16 importo ,00; 72

12 Manutenzione edificio sede di Vigili Urbani importo ,00; Realizzazione della sala resti e cella frigorifera nel cimitero urbano dei Boschetti importo ,00; Realizzazione alloggi temporanei per emergenze sociali nell ex Scuola del Limone importo ,00; Interventi piccola manutenzione edifici pubblici importo ,00; Interventi vari R.S.A. Mazzini importo ,00; INTERVENTI VOLTI ALL'OTTIMIZZAZIONE DELLE INFRASTRUTTURE SCOLASTICHE: Lavori progettati, approvati e ultimati nel 2008 Ripristino solai scuola infanzia di Via Puccini importo ,00; Adeguamento alle norme di sicurezza nella scuola materna di Via Firenze importo ,00; Sostituzione infissi ed adeguamento prevenzione incendi materna ed elementare di S. Venerio importo ,00; Risanamento locale lavaggio scuola elementare Maggiano loc. Foce importo ,00; Realizzazione refettorio scuola media Piaget importo ,00; Interventi insonorizzazione ed isolamento del refetorio della scuola elementare Garibaldi e media Pellico importo ,00; Interventi ascensore scuola materna Fossamastra importo ,00; Lavori progettati, approvati ed avviati nel Lavori abbattimento barriere architettoniche nella scuola elementare e media Formentini importo ,00; Lo SPORT è un mezzo per migliorare la qualità della vita personale, collettiva e sociale. È stato, pertanto, avviato un piano di intervento e sono state intraprese una serie di azioni volte alla realizzazione di nuovi impianti sportivi oppure al potenziamento delle infrastrutture sportive già esistenti. POTENZIMENTO DEGLI IMPIANTI SPORTIVI: Lavori ultimati nel 2008 Costruzione campo sportivo Pagliari importo ,00; Interventi impianto sportivo Ferdeghini importo ,00; Realizzazione campo da tiro con l'arco presso il Palazzetto dello Sport importo ,00; Manutenzione straordinaria area sportiva Montepertico importo ,00; Lavori progettati, approvati e finanziati nel In corso o di prossimo inizio Lavori di ampliamento e di miglioramento degli impianti sportivi nell'area polifunzionale Montepertico importo ,00; Realizzazione fondo in erba sintetica del centri sportivo Pagliari importo 73

13 ,00; Opere di completamento per la realizzazione del nuovo campo da calcio in loc Pagliari importo ,00; Realizzazione del tappeto in erba sintetica del campo Ferdeghini importo ,00; Realizzazione di due pozzi artesiani con relative stazioni di pompaggio nei campi di calcio Ferdeghini e Picco importo ,00; Manutenzione straordinaria campo Picco importo ,00; È auspicabile un miglioramento nell'ambito della MOBILITA', in particolare circa la viabilità sono state intraprese azioni potenzialmente volte a migliorare in modo sostanziale tutto il servizio. Spiccano l'introduzione del sistema di bike sharing ed un consolidamento delle connessioni con le aree collinari. Si sviluppano all'interno di un progetto di più ampio respiro il cui obiettivo finale è quello di rendere La Spezia una città "ACCESSIBILE" la realizzazione di sistemi di collegamento del centro città con le zone collinari: un esempio è l installazione di un sistema di ascensori lungo le scalinate storiche. MIGLIORAMENTO DELLA VIABILITA': Lavori ultimati nel 2008 Realizzazione rotatoria area di intersezione delle Vie Sarzana-Gavatro- Camposanto importo ,00; Interventi di riqualificazione del tratto iniziale Via Monteverdi importo ,00; Ripristino strutturale dei pozzetti di raccolta acque in Via XXIV Maggio importo ,00; Ripristino e consolidamento scalinata S Giorgio importo ,00; Manutenzione straordinaria della viabilità collinare importo ; Rifacimento impianti di pubblica illuminazione di viale Fieschi e controviali nel tratto compreso tra viale Amendola e via Dei Pioppi importo ,00 Lavori progettati, approvati nel 2008 Interventi per l'eliminazione del'inquinamento acustico importo ,00; Progetto integrato "Spezia città ciclabile" importo ,00; Realizzazione di attraversamenti pedonali protetti in via Monfalcone importo ,00; Rifacimento impianto di illuminazione di alcune scalinate cittadine importo ,00; Gli interventi a),b),c) sono ultimati mentre l intervento di cui al punto d) sarà ultimato nella prima metà del 2009 Lavori attualmente in corso la cui ultimazione è prevista nella prima metà del 2009 Lavori di realizzazione di una bretella di collegamento tra V.le S.Bartolomeo e Via Valdilocchi importo ,00; Realizzazione di una viabilità di connessione tra gli svincoli della bretella autostradale in località Pianazze I lotto tra Via Privata OTO e centrale ENEL 74

14 importo ,00; Sistemazione mulattiera Salto del Gatto importo ,00; Rifacimento impianto di pubblica illuminazione del centro città importo ,00; Realizzazione parcheggio loc. Pitelli importo ,00; Realizzazione parcheggi in loc. Melara importo ,00; SVILUPPO DEI SISTEMI DI COLLEGAMENTO DEL CENTRO CITTA' CON LE ZONE COLLINARI: Lavori ultimati nel Percorso meccanizzato castello S.Giorgio importo ,00; La cura della città non è solo una questione di immagine ma un presupposto indispensabile per vivere e abitare di qualità alla Spezia. In questo contesto un ruolo di rilievo lo hanno anche le AREE VERDI la cui espansione, valorizzazione e manutenzione rientrano tra le azioni poste in essere dall'amministrazione Comunale. Le aree verdi oltre alla loro valenza specifica rivestono una assoluta importanza come centri di socializzazione e di riferimento per una comunità Lavori ultimati nel 2008 Realizzazione area verde ai Vicci importo ,00; Realizzazione area verde in località Lizza importo ,00 Rifacimento impianto illuminazione Parco XXV Aprile importo ,00; INDICATORI E DATI Tabella riepilogativa degli interventi con grafico e alcune immagini delle opere realizzate 75

15 OPERE ED INTERVENTI PROGETTATI APPROVATI FINANZIATI NEL TRIENNIO Settori Intervento IMPORTI N Interventi Viabilità Immobili vari Edifici scolastici Impianti tecnologici e di illuminazione Canali e territorio Verde urbano Impianti sportivi Realizzazione nuove opere Euro Viabilità Immobili vari Edifici scolastici Impianti tecnologici e di illuminazione Canali e territorio Verde urbano Impianti sportivi Realizzazione nuove opere

16 Riqualificazione Via Fiume (Piazza Garibaldi Piazza Saint Bon) Recupero area Sprugolotto (Via Colombo Via De Nobili) - ricovero mezzi operatori mercato 77

17 Ascensore Via XX Settembre Castello S. Giorgio Ristrutturazione Centro Sportivo Ferdeghini 78

18 Nuovo campo di calcio loc. Pagliari - Lavori in corso Nuovo campo di calcio loc. Pagliari - Lavori ultimati 79

19 Comune della Spezia BILANCIO SOCIALE 2008 Ambito di rendicontazione: TERRITORIO Servizio Programma di riferimento AREE VERDI 06 Una città che cura la propria bellezza OBIETTIVI Manutenzione e valorizzazione del verde urbano Rilancio dei giardini storici Progetto adotta una aiuola (sponsorizzazioni) ATTIVITA RISULTATI INDICATORI E DATI L Amministrazione comunale ha sviluppato un preciso programma per il rilancio dell immagine e della cura della città caratterizzato dal rispetto per l ambiente e dal potenziamento delle aree verdi fruibili dai cittadini. In particolare le azioni svolte hanno riguardato: la migliore manutenzione delle aree verdi del centro e delle periferie la risistemazione dei giardini storici e la loro qualificazione manutentiva la riqualificazione della palestra nel verde la caratterizzazione del progetto adotta una aiuola L Amministrazione Comunale nell esercizio ha adottato un nuovo contratto di manutenzione triennale per tutte le aree verdi dei quartieri e dei plessi scolastici, implementando il servizio di taglio d erba da 2 a 4 tagli annuali. Sono state assicurate le potature degli alberi di medio e piccolo fusto ed in particolare è stata effettuata la potatura degli alberi di alto fusto del Viale Italia. Per i giardini storici sono iniziati i lavori per la realizzazione del nuovo impianto irriguo di tipo automatico e si è passati ad un contratto di manutenzione più accurato, tramite l operatività delle cooperative sociali, che ha permesso di ripristinare la realizzazione della aiuola del datario. Per valorizzare la bellezza dei giardini storici è stata attivata all interno del portale del comune Spezia NET una specifica cartografia, il sistema permette l identificazione degli alberi delle aiuole e delle aree verdi. Sempre per la parte dei giardini si evidenzia che le sponsorizzazioni delle aree verdi per il progetto adotta una aiuola ha riscosso un considerevole successo, ad oggi oltre alle aiuole presenti nel Viale Italia si aggiungono le aiuole di Via Chiodo e di Piazzale Montegrappa. Per la riqualificazione della palestra del verde si rileva che è iniziata la procedura per la definizione del progetto esecutivo. Superfici aree verdi potature effettuate manutenzioni - sponsorizzazioni 80

20 Aree Verdi , No. Aree Verdi e Giardini Capacità ha Potature effettuate Potature alto fusto Potature piccolo/medio fusto Sponsorizzazioni , , Manutenzioni , , ,

21 Comune della Spezia BILANCIO SOCIALE 2008 Ambito di rendicontazione: TERRITORIO Servizio Programma di riferimento ARREDO URBANO 06 Una città che cura la propria bellezza OBIETTIVI Il Piano di arredo della città Il decoro urbano nell ambito della cura della città ATTIVITA Per quanto attiene agli obiettivi operativi si è sviluppato il progetto di lotta ai graffiti, sia ripulendo e mantenendo in stato di pulizia le facciate degli edifici comunali di una ampia zona del centro città con un progetto dell importo di Euro ,00, sia coinvolgendo gruppi di writers ai quali sono stati assegnati appositi spazi con l accordo di non operare in zone non autorizzate. Sono stati effettuati ulteriori acquisti di panchine e porta biciclette collocati in varie zone della città in accordo con le concessioni. Sono, inoltre, stati programmati interventi di pulizia straordinaria di pavimentazioni pregiate di marciapiedi e il potenziamento dei cestini gettarifiuti. Sono stati potenziati i servizi di pulizia della città sia nella zona centrale sia nei quartieri periferici. Nell area centrale sono state incrementate le azioni di spezzamento manuale, passando da 8 a 12 addetti; è stato istituito un servizio di presidio pomeridiano dalle 14:00 alle 20:00 per lo svuotamento dei cestini e la rimozione dei rifiuti abbandonati. Detto servizio nel periodo da giugno a settembre è prolungato fino alle 24:00 e funzionante sette giorni su sette. È stato istituito un sistema di raccolta rifiuti con l eliminazione dei contenitori stradali nel centro cittadino da Via Chiodo a P.zza Beverini. Nel resto della città si è organizzato diversamente il servizio di rimozione dei rifiuti abbandonati ai margini dei cassonetti stradali. L ufficio del decoro urbano ha provveduto nella gestione del programma operativo che consente di gestire tutte le segnalazioni che pervengono e dare ai cittadini risposte certe in tempi ragionevoli È, inoltre, partito il Programma Spezia TVB Spezia TiVoglioBene- che comprende tutta una serie di interventi di cura del territorio che si fondano su una stretta collaborazione dei servizi comunali con il volontariato. RISULTATI Il progetto di intervento inerente il decoro delle facciate di edifici comunali del centro città ha dato ottimi risultati; dal Teatro Civico al Museo Lia, dalle scuole di P.zza Verdi al Palazzo Civico sono scomparse scritte e graffiti. Gruppi organizzati di writers hanno potuto utilizzare muri messi a loro disposizione dal 82

22 Comune, con un alleggerimento della tensione sulle facciate del centro cittadino. ACAM ha ordinato 50 nuovi cestini da arredo urbano, corredati di portacenere, i quali nel 2009 sostituiranno i più vecchi esistenti a partire dalle zone pedonali. La pulizia della città è notevolmente migliorata. L eliminazione dei contenitori stradali ha portato benefici notevoli a piazze e vie centrali ( Via Fazio, Piazza Beverini, Piazza Cesare Battisti ecc.) I servizi pomeridiani e serali garantiscono una città decorosa per tutte le ore della giornata Il programma del decoro urbano ha gestito 548 segnalazioni di cui 353 risolte al 31/12/2008. Restano da migliorare i tempi di risposta che possono essere più brevi sviluppando una maggiore collaborazione tra gli uffici comunali, obiettivo da conseguire nel Nell ambito di Spezia TVB sono state organizzate 5 manifestazioni che hanno visto protagonisti diversi quartieri della città. È stata una esperienza positiva sia per la stretta collaborazione di diversi servizi comunali che hanno lavorato di concerto, sia per l ampia partecipazione dei cittadini che volontariamente si sono messi a disposizione per contribuire a migliorare il decoro e il grado di accoglienza della città. Sono state, inoltre, collocate 40 nuove panchine e 20 portabiciclette in varie zone della città. INDICATORI E DATI Segnalazioni del Decoro Urbano (Vedi grafici) No. Segnalazioni Aperte 33% Chiuse 67% 83

23 Comune della Spezia BILANCIO SOCIALE 2008 Ambito di rendicontazione: TERRITORIO Servizio Programma di riferimento AMBIENTE 10 La qualità dell ambiente OBIETTIVI Progetto Integrato Territoriale Risanamento del Territorio Piano Energetico ATTIVITA L Amministrazione nell ambito d azione dell ambiente ha elaborato una serie di progetti volti a migliorare lo sviluppo urbano ed economico della città mediante interventi sul porto, il completamento delle infrastrutture avendo nel contempo un attenzione particolare all ambiente con la rigenerazione di acqua, aria e suolo. Le azioni svolte sono state: - per il tema della co-abitazione città-porto nell ambito del Progetto Integrato Territoriale e del Progetto E.C.C.E.L.S.A.: Monitoraggio interno esterno al Porto Individuazione di interventi di ambientalizzazione da parte di privati Progettazione fascia di rispetto Realizzazione svincoli e collegamenti area industriale e retro portuale con il raccordo autostradale - per il tema della rigenerazione di acqua, aria e suolo: Attività di bonifica delle aree inquinate Adeguamento scarichi fognari Attività di comunicazione con l utenza anche con il Progetto Minerva Incentivazione alla raccolta differenziata Miglioramento pulizia e decoro della città Monitoraggio ciclo dei rifiuti Per il tema del Piano Energetico: Redazione del Piano Energetico ed Azioni connesse legate all energia, alle fonti rinnovabili e al risparmio energetico. Per la valorizzazione del territorio: il Piano di valorizzazione della sentieristica comunale RISULTATI Per affrontare il tema dello sviluppo sostenibile del porto si è lasciato ampio spazio al confronto e alla partecipazione dei diversi soggetti in gioco, dagli operatori, alle istituzioni ai quartieri. Nell ambito del Progetto Integrato Territoriale è stato attivato un tavolo di coordinamento tra l Amministrazione, i principali operatori e l Autorità Portale per consentire un monitoraggio interno ed esterno al Porto e per individuare gli interventi di 84

24 ambientalizzazione da parte dei privati, per avviare opere di mitigazione ambientale il Comune e Autorità Portuale hanno stipulato la convenzione per la riqualificazione del Levante cittadino. E stato inoltre avviato il progetto E.C.C.E.L.S.A. che ha come obiettivo lo sviluppo e l applicazione del metodo della sostenibilità ambientale per le piccole e medie imprese ed a favorire l adozione di nuove pratiche di gestione ambientale. Stanno realizzandosi gli svincoli ed i collegamenti dell'area industriale e retroportuale con il raccordo autostradale limitati, al momento, a quelli in direzione S. Stefano. Sono proseguite nel corso del 2008 le attività di bonifica delle aree inquinate. Sull area Ex-IP sono terminate le operazioni di bonifica dei suoli inquinati nel subdistretto 3, che risultava tra i siti con le maggiori criticità ambientali. In tale sub distretto erano previste ingenti opere progettuali ed il suo svincolo ha consentito l avvio della realizzazione delle previsioni urbanistiche sull area. Relativamente alle bonifiche del sito di interesse nazionale di Pitelli, per lo specchio di mare sono stati avviati i primi progetti esecutivi di bonifica, la cui sorveglianza avviene tramite un organo di concertazione con tutti i principali soggetti di controllo. Circa l area a terra si è garantita la partecipazione alle conferenze, che hanno portato all approvazione tra gli altri, del progetto definitivo di bonifica della discarica di Ruffino-Pitelli e alla definizione di una serie di prescrizioni ad altri siti e impianti quali Monte Montada, Val Bosca, Vallegrande, Campetto, Saturnia, Tiro al Piattello. Altri interventi di rilievo hanno riguardato le istruttorie del risanamento nell area Penox e di alcuni cantieri navali. L opera di risanamento del territorio è poi proseguita con gli interventi di adeguamento degli scarichi fognari sia tramite l obbligo di allaccio alla pubblica fognatura, sia con l adeguamento degli scarichi non collegati. Non essendo ancora stati attivati gli organismi di concertazione ed gli osservatori bonifiche si è tenuto di garantire forme di comunicazione con l utenza costituendo un gruppo di lavoro onde garantirle con l utenza stessa. Nel settore dei rifiuti nel 2008 sono stati individuati e sperimentati nuovi servizi in grado di consentire il raggiungimento degli obiettivi di raccolta differenziata previsti dalla legge. E stato migliorato il decoro e la pulizia della città sono stati avviati i servizi di raccolta presso le grandi utenze e l installazione di piattaforme ecologiche per le utenze domestiche. Nell ambito della Definizione di uno specifico Piano Energetico Comunale è stata avviata la trattativa con Enel per la definizione di un nuovo accordo sui rapporti tra Enel e il territorio. Per quanto riguarda tutte le attività di informazione/comunicazione alla cittadinanza e di educazione ambientale (svolte tramite Labter) sono stati attivati i seguenti progetti: Progetto Ambiente, Progetto RD scuola, Spezia TVB, Percorsi casa scuola, percorsi ai cittadini sulla RD e sui Sentieri del Golfo. INDICATORI E DATI Vedi tabelle e grafici 85

25 RACCOLTA DIFFERENZIATA % 25.30% Rifiuti solidi urbani smaltiti in kg Rifiuti Solidi Urbani Raccolta Differenziata KM RETE IDRICA 340,94 KM RETE FOGNARIA 146,69 KM RETE ACQUEDOTTO per OPERATORE KM RETE FOGNATURA per OPERATORE ETA MEDIA delle CONDOTTE 38 anni % PERDITE delle RETI 25% TOTALE UTENZE ACQUEDOTTO UTENZE FOGNATURA Domestiche residenziali 86

26 Diffide per mancato allacciamento Fognatura

27 Servizio Programma di riferimento OBIETTIVI ATTIVITA RISULTATI INDICATORI E DATI PROTEZIONE ANIMALI 11 Una città giusta che non lascia nessuno solo Raggiungimento di un buon rapporto tra uomo/animale e rispetto delle leggi vigenti inerenti la tutela degli animali L Amministrazione in riferimento all obbiettivo generale sopra riportato ha svolto le seguenti azioni: applicazione del decreto riguardante il maltrattamento degli animali prevenzione lotta al randagismo e azioni di tutela dei diritti degli animali. In ottemperanza alla normativa, con l ausilio del Corpo Forestale dello Stato, della Polizia Municipale e della Polizia Provinciale, sono stati effettuati numerosi sequestri di animali maltrattati sia in città che nelle periferie Sono state effettuate azioni informative volte a diffondere i principi delle norme in riferimento sia alla lotta al randagismo che alla tutela dei diritti degli animali. Con le associazioni di volontariato sono state predisposte azioni di sinergia al fine di ottenere il maggior numero di adozioni di cani e gatti evitando così l ingresso nei canili e nelle strutture pubbliche di sostegno alla vita degli animali in genere. E stato inoltre avviato il progetto per il contenimento dei piccioni in città i cui risultati verranno resi noti entro la primavera del Vedi grafico Presenza media mensile No. Cani affidati No. Cani restituiti ai proprietari 88

28 Servizio Programma di riferimento ENERGIA 10 La qualità dell ambiente OBIETTIVI Piano Energetico Progetto Servizio Energia del Comune Sviluppo energie alternative e rinnovabili ATTIVITA RISULTATI Obiettivo prioritario del mandato è il tema legato definizione di un Piano Energetico. Si tratta di uno strumento che sarà in grado di tracciare un quadro completo di conoscenza relativo alle caratteristiche degli impianti di produzione di energia e dell offerta e della domanda di energia sul territorio comunale, individuando gli interventi di miglioramento. È stata avviata la trattativa con Enel per la definizione di un nuovo accordo sui rapporti tra Enel e il territorio. Obiettivo prioritario del mandato è il tema legato definizione di un Piano Energetico. Si tratta di uno strumento che sarà in grado di tracciare un quadro completo di conoscenza relativo alle caratteristiche degli impianti di produzione di energia e dell offerta e della domanda di energia sul territorio comunale, individuando gli interventi di miglioramento. È stata avviata la trattativa con Enel per la definizione di un nuovo accordo sui rapporti tra Enel e il territorio. 89

29 Comune della Spezia BILANCIO SOCIALE 2008 Ambito di rendicontazione: TERRITORIO Servizio MOBILITA Programma di 06 Una città che cura la propria bellezza riferimento OBIETTIVI Programma Integrato per la Mobilità Progetto di revisione della mobilità urbana piano per una mobilità sostenibile Progetto di sostegno alla mobilità pedonale Servizio Speziainbici ATTIVITA L Amministrazione comunale ha sviluppato precisi programmi per la riorganizzazione della sosta urbana e una ridistribuzione delle modalità di trasporto più sostenibili nella nostra città. In particolare le azioni svolte hanno riguardato: La sosta: creazione e gestione parcheggi a raso, rilancio parcheggi di interscambio Miglioramento del servizio di bus navetta Ridistribuzione delle modalità di trasporto a vantaggio del Trasporto Pubblico Locale, il Trasporto Marittimo, la bicicletta Installazione ascensori Attivazione del servizio di bike sharing. RISULTATI La realizzazione dei parcheggi e il potenziamento dei servizi di collegamento con il centro sono obiettivi dell azione amministrativa. Si è proceduto ad attivare un nuovo sistema di collegamento dei parcheggi di interscambio con il centro città con l istituzione di un bus riservato agli utenti del parcheggio. Contestualmente sono state adeguate le tariffe della sosta allo scopo di una migliore regolazione della circolazione nel centro. Si sono completate le operazioni preparatorie per la costruzione del Parcheggio Centro Stazione cioè lo spostamento di tutti i servizi nella piazza Caduti del Lavoro sottostante risistemata per l occasione. Per il parcheggio Centro Mare è in corso la procedura negoziata per la scelta del partner socio di ATC MP per la realizzazione dell opera. Il progetto di revisione della nostra mobilità urbana denominato piano per una mobilità sostenibile punta a rendere coerenti gli sviluppi urbanistici in atto e la Variante Aurelia con l obiettivo di spostare persone e merci nell ambito urbano in maniera rapida in pieno rispetto dell ambiente e della qualità urbana. Contestualmente verrà istituita una zona a traffico limitato che abbracci la zona pedonale. Gli utilizzatori del centro che non potranno usare l auto per accedere all area centrale dovranno trovare all esterno della stessa una adeguata rete di parcheggi. Il Trasporto Pubblico Locale, che nell ottica del piano assume il ruolo di modalità principale di trasporto del centro urbano, dovrà essere accompagnato da tutta una serie di miglioramenti (corsie preferenziali, fermate messe a norma, infomobilità, connessioni con area collinare). Obiettivo primario di questa operazione è garantire un miglioramento netto della qualità urbana dell area, di una rivitalizzazione turistica e commerciale con la creazione di nuovi 90

30 percorsi pedonali, la valorizzazione di aree e strade attualmente invase dalle auto. Altro obiettivo del piano è quello di sviluppare altre due mobilità di trasporto e cioè il trasporto marittimo e la mobilità ciclabile. Infatti sono stati presi accordi con le società dei trasporti via terra e via mare per il potenziamento e l istituzione di nuovi collegamenti soprattutto per il trasporto marittimo con la creazione di nuove linee di collegamento tra i comuni del golfo. Si è conclusa l installazione del nuovo ascensore che collega Via XX Settembre con il Castello San Giorgio. L 8 novembre è stato attivato, con successo, il servizio di bike sharing con l apertura di 8 stazioni sulle 12 previste a regime. INDICATORI E DATI Mobilità Trasporto Pubblico Locale Zone PEDONALI (Mq) Zone a TRAFFICO LIMITATO (Mq) Parcheggi di INTERSCAMBIO 850 PISTE CICLABILI KM 8,6 N. PRELIEVI BIKE SHARING Numero PASSEGGERI TPL URBANO Numero CHILOMETRI Linee URBANE Tempi MEDI RISPOSTE RECLAMI ,6 giorni INDICATORE TPL viaggi/abitante/anno TPL Km vettura/abitante/anno TPL corsia preferenziali Km. 4,7 4,7 4,7 % VEICOLI bassa emissione CO2 10.5% 11,3 8% % VEICOLI accesso DISABILI 18.7% 19,1% 20,3% Numero SINISTRI ogni Km 9,2 n.r. 7,5 91

31 ANNO 2008 Stalli di Sosta TOTALI Residenti nelle zone cittadine STALLI BLU a Pagamento STALLI per RESIDENTI STALLI BIANCHI liberi TOTALE STALLI N.RESIDENTI PER STALLO BLU 3,61 NUMERO RESIDENTI PER POSTO AUTO 2,95 Pass per Residenti PASS UN PASS OGNI 2,63 Pass per Stalli STALLI BLU/ PASS RESIDENTI 0,73 STALLI TOTALI/PASS RESIDENTI 0,89 92

32 Ambito -TERRITORIO 39% La percentuale (%) è calcolata sul TOTALE escluse le Spese d amministrazione istituzionali TERRITORIO ALTRI AMBITI Spese d'amministrazione istituzionali 2008 Gestione Investimenti TOTALE , , , , , , , , ,20 TOTALI , , ,70 93

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