REGOLAMENTO PER LA CONCESSIONE DI LOCULI

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1 COMUNE DI FASANO ( Prov. di Brindisi ) REGOLAMENTO PER LA CONCESSIONE DI LOCULI ED AREE PER LA COSTRUZIONE DI EDICOLE FUNERARIE NEI CIMITERI DI FASANO CENTRO - PEZZE DI GRECO E MONTALBANO - SPEZIALE.

2 ART. 1 - FINALITÀ DEL REGOLAMENTO Fatto salvo quanto previsto dal D.P.R. 10 settembre 1990, n. 285 e quanto disciplinato dal regolamento comunale di polizia mortuaria sulle tipologie delle sepolture, loro caratteristiche dimensionali e tecniche nonché il periodo ordinario di rotazione dei campi ad inumazione, la concessione dei loculi realizzati dal comune e la concessione delle aree a privati ed enti e la manutenzione delle edicole funerarie sono disciplinate dal presente regolamento. ART. 2 - CRITERI GENERALI DI CONCESSIONE 1 - Il comune, secondo le procedure di pianificazione dei piani regolatori dei cimiteri, concede per 99 anni, salvo rinnovo, a privati ed enti, residenti in Fasano, l uso di aree cimiteriali per la costruzione di sepolture sia a sistema di cappelle che di tombe. La deroga alla residenza è possibile solo per la sepoltura di salme di propri congiunti tumulate, in via provvisoria, in cappelle o tombe di terzi.vengono, altresì, poste in concessione loculi già realizzati o ristrutturati per la tumulazione delle salme per un periodo massimo di 25 anni. 2 - Salvo quanto disposto dagli articoli successivi del presente regolamento, sono comunque riconosciuti i diritti acquisiti sulle sepolture concesse anteriormente all entrata in vigore del D.P.R. 803/ Le concessioni di aree cimiteriali sono effettuate a favore di uno o più concessionari purché appartenenti allo stesso nucleo familiare di origine - compresi i coniugi - a condizione che a ciascun intestatario corrisponda una quota non inferiore a due loculi da realizzare fatto salvo il principio della responsabilità solidale nel far fronte agli obblighi connessi alla concessione della medesima. 4 - La disposizione del comma precedente non è applicabile per le concessioni delle aree cimiteriali da effettuare a favore di enti. 5 - Le concessioni di aree in favore sia di privati che di Enti, sia per cappelle che per tombe, vengono effettuate in rigoroso ordine numerico crescente a partire dal numero 1 fino all esaurimento delle stesse, così come riportate nelle planimetrie dei piani di lottizzazione dei Cimiteri. 2

3 6 L ordine numerico crescente dei lotti potrà subire modifica per la concessione di aree in favore di enti e ciò al fine di consentire agli stessi la realizzazione idonea di un organismo edilizio su un area di forma regolare. La scelta dei lotti e la definizione geometrica del loro accorpamento avverrà dopo aver acquisito il parere della direzione dei lavori delle opere di ampliamento. ART.3- PROCEDURA PER LA CONCESSIONE 1 - Le concessioni di aree avvengono su presentazione di domande, redatte in bollo, ed indirizzate al sindaco con le quali si specifica: a) generalità, domicilio e codice fiscale dei richiedenti; b) richiesta di un solo lotto, ad eccezione degli enti la cui richiesta non può superare il numero di venticinque; c) di aver preso visione delle norme che disciplinano le concessioni e delle sanzioni che si applicano nei confronti degli inadempienti alle disposizioni; d) impegno specifico ad effettuare il versamento del canone od il pagamento delle spese per la stipulazione della concessione. 2 - Le assegnazioni delle aree avverranno in ordine cronologico di presentazione delle istanze. 3 - Nel caso che il numero delle domande dovesse superare quello dei lotti delle aree, si procederà come segue: a) per gli enti si ridurrà il numero dei lotti in proporzione al numero dei soci o degli iscritti agli stessi; b) per i privati si terrà conto dell anzianità dei richiedenti. 3-bis- Il comma 3 dell art.3 del Regolamento per la concessione di loculi ed aree per la costruzione di edicole funerarie nei cimiteri di Fasano, Pezze di Greco e Montalbano-Speziale, approvato con deliberazione del Commissario Prefettizio n. 75 del 28/09/2001, opera in via sussidiaria rispetto al criterio fondamentale riportato nel comma 2 e solo per i casi per i quali il comma 2 non possa costituire scriminante tra le istanze. 1 3-ter- Nel caso in cui la superficie assegnata agli Enti sia inferiore a quella dei lotti all uopo destinati nel piano di lottizzazione cimiteriale, si potrà consentire, all Ente che ne farà richiesta, l assegnazione di un numero di lotti superiore a Comma aggiunto con delibera del Consiglio Comunale n. 56 in data 30/09/2002 3

4 4 - Le concessioni, da formalizzarsi mediante stipulazione di atto a spese del concessionario, sono subordinate al pagamento dei canoni, al deposito delle spese contrattuali, la consistenza dei quali viene determinata con atti della civica amministrazione. ART.4- OBBLIGO DEL CONCESSIONARIO 1 - Il concessionario è tenuto alla manutenzione ordinaria e straordinaria della sepoltura.in difetto potranno sospendersi gli ingressi delle salme, salvo quanto disposto al successivo articolo Ove trattasi di concessionari deceduti e qualora non sia possibile trasferire la concessione, così come disposto dal seguente articolo 9, la manutenzione ordinaria può essere richiesta a persone che abbiano ivi sepolti i familiari o che abbiano il consenso per la loro futura tumulazione, ed autorizzata con apposito atto, che l amministrazione si riserva di assumere volta per volta. 3 - L esecuzione di tale manutenzione non fa nascere alcun diritto sulla concessione della sepoltura o altra rivalsa nei confronti dell amministrazione o di terzi. 4 - Potranno inoltre essere sospesi gli ingressi di salme nella sepoltura quando non si sia effettuato il risarcimento dei danni arrecati alla struttura cimiteriale in dipendenza dell esecuzione dei lavori disposti dal concessionario o dall avente causa. 5 - In caso di contitolarità della sepoltura, gli obblighi di cui al presente articolo sono solidali. ART.5.TIPI DI SEPOLTURA IN CONCESSIONE 1 - Le aree per le quali l amministrazione comunale ha facoltà di concessione sono così determinate: Per Fasano Centro-Cimitero esistente: a) aree per la costruzione di edicole esterne per confraternite (costruzione fuori terra di valore artistico e architettonico) così individuate: iarea di mq. 74,25 (22,50 x 3,30) suddivisa in 9 lotti virtuali per comodità di assegnazione: E x = mq. 8,25 (3,30 x 2,50) (dove x = 1,2,3,4,5,6,7,8,9) iarea E 10 = mq. 24,43 iarea E 11 = mq. 41,13 4

5 senza alcuna limitazione in merito al numero dei loculi e dei relativi ossari, la cui realizzazione sarà comunque vincolata al rispetto delle norme igienico-sanitarie vigenti; b) lotti per la costruzione di cappelle private (costruzione fuori terra di valore artistico e architettonico) così individuati: B 1 = mq. 10,54 (3,10 x 3,40) B 2 = mq. 9,86 (2,90 x 3,40) B 3 = mq. 9,35 (2,75 x 3,40) B 4 = mq. 9,80 (2,80 x 3,50) B 5 = mq. 11,16 (3,10 x 3,60) vincolati alla realizzazione di 10 loculi più 10 ossari in soprassuolo; c) aree per la costruzione di tombe private (costruzione fuori terra di valore artistico e architettonico) così individuate: T 1 = mq. 5,36 (1,85 x 2,90) T 2 = mq. 6,00 (2,00 x 3,00) vincolata alla realizzazione di 4 loculi più 4 ossari in soprassuolo; Per Fasano Centro Ampliamento e Pezze di Greco a) area per la costruzione di cappelle per Enti (costruzione fuori terra di valore artistico e architettonico), suddivisa virtualmente in lotti per una comodità di assegnazione al fine di poter materializzare il perimetro della superficie da assegnare sul piano di lottizzazione, la cui superficie è stabilita in : lotto virtuale: mq. 8 (2,50 x 3,20) (in Fasano disponibili n. 276), senza alcuna limitazione in merito al numero dei loculi e dei relativi ossari, la cui realizzazione sarà comunque vincolata al rispetto delle norme igienico-sanitarie vigenti; b) area per la costruzione di cappelle private (costruzione fuori terra di valore artistico e architettonico) la cui superficie è stabilita in : mq.10,56 (3,20 x 3,30) vincolata alla realizzazione di 10 loculi più 10 ossari in soprassuolo (in Fasano lotti disponibili n. 184); mq.8 (2,50 x 3,20) vincolata alla realizzazione di 5 loculi più 5 ossari in soprassuolo (in Fasano lotti disponibili n.213); c) area per la costruzione di tombe private (costruzione fuori terra di valore artistico e architettonico ) la cui superficie è stabilita in: mq. 7,14 (2,10 x 3,40) vincolata alla realizzazione di 4 loculi più 4 ossari in soprassuolo (in Fasano lotti disponibili n.188); 5

6 Per Montalbano - Speziale a) area per la costruzione di cappelle per Enti (costruzione fuori terra di valore artistico ed architettonico) la cui superficie, suddivisa in due lotti, è così stabilita: mq.132 (33,00 x 4,00) vincolata alla realizzazione di 200 loculi; mq. 156 (39,00 x 4,00) vincolata alla realizzazione di 210 loculi; b) area per la costruzione di cappelle private (costruzione fuori terra di valore artistico e architettonico) la cui superficie è stabilita in : mq. 9,86 (3,40 x 2,90) vincolata alla realizzazione di 10 loculi (superfici n.58); c) area per la costruzione di tombe private (costruzione fuori terra di valore artistico e architettonico (vincolata alla realizzazione di 4 loculi (superfici n.4) ; 2 - I loculi, oggetto di concessione, sono quelli già realizzati dall amministrazione, quelli che potranno essere ristrutturati o quelli che potranno essere realizzati. 3 Il canone per la concessione delle aree cimiteriali è determinato, in linea di massima e con arrotondamento per eccesso, sulla base dei seguenti criteri: a) in rapporto al costo complessivo dei lavori concernente gli ampliamenti e miglioramenti dei cimiteri, ivi incluse le spese per gli oneri fiscali, generali e quant altro attinente alla realizzazione degli interventi; b) in relazione alla volumetria realizzabile sulle aree concesse. ART. 6 - MODALITÀ E TERMINI DI COSTRUZIONE 1 - Le costruzioni ed i materiali sono soggetti alla normativa prevista nei piani regolatori dei cimiteri e negli atti agli stessi allegati e richiamati, fatti salvi ulteriori e specifici obblighi incombenti ai concessionari e previsti negli articoli che seguono. 2 - I concessionari sono tenuti ai seguenti adempimenti: a) presentazione, entro un anno dalla data di stipulazione dell atto, del progetto esecutivo delle opere da realizzare; b) ultimazione delle opere, certificata dal direttore dei lavori in conformità al successivo punto c), entro dodici mesi, se privato, 36 mesi se ente, dalla data del rilascio della concessione edilizia. Tale periodo rimane inalterato anche in caso di presentazione di varianti in corso d opera. Durante tale periodo è facoltà del servizio tecnico promuovere ispezioni circa la rispondenza delle realizzazioni in corso con le indicazioni progettuali approvate dalla amministrazione. A motivata richiesta del concessionario, il comune si riserva la facoltà di concedere proroghe; 6

7 c) utilizzo della struttura solo dopo aver ottenuto il certificato di agibilità rilasciata dal Comune di Fasano su apposita istanza completa dei seguenti allegati: - dichiarazione del direttore dei lavori di aver ultimato le opere nel rispetto della concessione edilizia e delle eventuali prescrizioni della AUSL; - attestazione di avvenuto deposito del collaudo statico presso l Ente preposto nel caso di strutture in cemento armato ovvero certificato di collaudo statico a firma del direttore dei lavori. nei casi in cui la normativa vigente non preveda l assoggettamento dell opera alle norme in materia di c.a.; - risarcimento di eventuali danni arrecati al pubblico patrimonio cimiteriale connessi all esecuzione delle opere di cui alla concessione edilizia ed accertate dall amministrazione comunale. 3 Sulle sepolture il concessionario è tenuto ad iscrivere il nome, il cognome, la data di nascita e di morte della persona a cui la salma o i resti mortali si riferiscono. I nomi dovranno essere scritti nella forma risultante dagli atti di stato civile. Sono ammessi solo emblemi, simboli o epigrafi che si addicano al culto dei morti e alla sacertà del luogo. 4 Durante l esecuzione dei lavori per la realizzazione delle diverse tipologie di sepoltura, è fatto obbligo per i privati e per gli Enti osservare una sospensione dei lavori nei mesi di ottobre e novembre in occasione della commemorazione dei defunti. Tale periodo di sospensione non sarà computato ai fini della durata della concessione edilizia. I relativi cantieri dovranno essere curati dal punto di vista della pulizia e della sicurezza, in modo da non compromettere l incolumità dei visitatori ed il decoro del luogo. ART.7 AMMISSIONE NELLA SEPOLTURA 1 - Fatti salvi gli atti fra privati già recepiti dall amministrazione comunale, nelle sepolture private il diritto d uso è riservato alla persona del concessionario ed a quelle della propria famiglia, intendendo con ciò il coniuge, gli ascendenti relativi in linea retta ed i loro coniugi, i discendenti del concessionario con i rispettivi coniugi; per le sepolture concesse ad enti è riservato alle persone contemplate nel relativo ordinamento e nell atto di concessione. 2 - Il concessionario o i concessionari, nel caso in cui si sia proceduto, mediante atto notarile depositato presso il comune, alla suddivisione dell intera sepoltura in quanto di pertinenza, potranno disporre l ammissione nella sepoltura di salme, resti o ceneri di: a) parenti fino al quarto grado; 7

8 b) affini entro il terzo grado; c) altre persone facenti parte del nucleo familiare anagrafico del concessionario richiedente; d) persone che abbiano acquisito particolari benemerenze nei confronti del concessionario. 3 - Nel caso di sepoltura indivisa si potrà ugualmente disporre l ammissione di salme, resti o ceneri, di cui al comma precedente, a condizione che tutti i concessionari concordino. ART.8- SUBENTRI NELLA TITOLARITÀ DELLA CONCESSIONE 1 - Non è consentito alcun trasferimento totale o parziale, mediante atto tra vivi della titolarità della concessione a beneficio di chi non riveste la qualità di erede legittimo. 2 - Alla morte del concessionario subentrano gratuitamente nella titolarità della concessione i suoi eredi i quali, entro un anno, sono tenuti a denunciare questa loro qualità. In questa sede è ammessa la rinuncia di uno o più subentranti a favore dei titolari rimanenti. 3 - Ove trattasi di sepoltura in comunione è ammessa la rinuncia da parte di concessionari non più interessati, purché i rimanenti accettino contestualmente il conseguente accrescimento delle rispettive quote. 4 - Ai sensi dell art.93 del D.P.R. 285/90 non ha validità nei confronti della Civica Amministrazione alcun patto o atto che preveda cessioni a terzi di diritti d uso sulla concessione, ad eccezione di quanto previsto dall art.7, comma 2 lett.d del presente regolamento. 5 - Qualora il titolare della concessione sia un ente, non sono in alcun caso consentiti trasferimenti o subingressi nella titolarità della concessione. ART. 9 - RINUNCIA SU AREE LIBERE DA COSTRUZIONE 1 - E facoltà del concessionario che non ha ancora iniziato le opere rinunciare alla concessione. Il canone da rimborsare viene decurtato del 5% per ogni mese dalla data di stipulazione dell atto con un minimo del 10%. 2 - Lo svincolo della cauzione verrà disposto contestualmente al rimborso del canone. 3 - Le spese contrattuali, tutte nessuna esclusa, si intendono a carico del rinunciante. 8

9 ART RINUNCIA SU AREE CON PARZIALE O TOTALE COSTRUZIONE 1 - Il concessionario che ha iniziato le opere e dichiara di non portarle a termine, come pure il concessionario che ha ultimato le opere per altro non dichiarate agibili, ha facoltà di rinunciare alla concessione. 2 - Il canone della concessione da rimborsare verrà decurtato con le modalità di cui all articolo precedente, fatte salve ulteriori detrazioni dovute a spese sostenute dall amministrazione comunale per il ripristino dell area. 3 - In ogni caso le opere esistenti passano immediatamente in disponibilità dell amministrazione, la concessione viene revocata con apposito atto a spese del rinunciante. ART.11 - DECADENZA DELLE CONCESSIONI 1 - La decadenza della concessione, oltre che per rinuncia del titolare, viene dichiarata nei seguenti casi: a) per inosservanza delle prescrizioni di cui all art.6; b) quando la sepoltura risulti in stato di abbandono per incuria o per morte degli aventi titolo al subentro nella titolarità, o quando non si siano osservati gli obblighi relativi alla manutenzione della sepoltura con pregiudizio della stabilità delle opere; c) quando venga accertato che la concessione sia oggetto di lucro o speculazione; d) quando venga accertato che siano state tumulate salme di persone diverse da quelle consentite e previste dall art.7 del presente regolamento; e) quando vi sia grave inadempienza ad ogni altro obbligo previsto nell atto di concessione o dal presente regolamento o dal regolamento di polizia mortuaria. 2 - La pronuncia di decadenza della concessione nei casi previsti ai punti b) ed e) di cui al comma precedente, è adottata previa diffida al concessionario o, in caso di irreperibilità, previa pubblicazione della diffida all albo comunale ed alla porta di ingresso del cimitero per la durata di novanta giorni consecutivi. 3 - Trascorsi senza esito tre mesi dalla diffida, di cui al comma 2, sarà dichiarata la decadenza con determinazione del dirigente, che avrà efficacia dalla data di esecutività del provvedimento stesso. 4 - Nel caso previsto al punto a) di cui al primo comma, i termini indicati nei commi precedenti sono abbreviati a trenta giorni. 9

10 ART.12 - PROCEDURE SUCCESSIVE ALL ATTO DI DECADENZA 1 - Pronunciata la decadenza della concessione secondo le modalità dell articolo precedente, si provvederà alla traslazione delle salme o resti o ceneri eventualmente sepolti, rispettivamente in campo ad inumazione o in ossario comune; potranno altresì essere disposte tumulazioni ove sussistano salme tumulate da meno di 20 anni. 2 - Le opere delle sepolture decadute restano nella piena disponibilità dell amministrazione comunale che ha facoltà di procedere alla loro riassegnazione secondo le modalità fissate dal presente regolamento oppure provvedere alla loro demolizione o al loro restauro. ART NORME FINALI E TRANSITORIE 1 - Il presente regolamento entra in vigore ad avvenuta esecutività della deliberazione con la quale è stato approvato e sostituisce ed abroga le precedenti disposizioni concernenti la disciplina delle concessioni di aree cimiteriali e locali comunali. 2 - Dopo l avvenuta esecutività della deliberazione, il regolamento è pubblicato all albo comunale per giorni 15 ( quindici). 3 - Copia del presente regolamento verrà rimessa dal Segretario Generale ai Dirigenti e responsabili di servizi concernenti le materie di trattazione per ulteriori provvedimenti di competenza. 4 - In fase di prima applicazione del presente regolamento, le domande precedentemente presentate saranno prese in considerazione previa conferma delle stesse da parte degli interessati. 5 - Qualora le istanze presentate riguardassero persone decedute, le stesse saranno tenute in considerazione solo se confermate dagli eredi. Analoga considerazione deve essere effettuata anche per le istanze pervenute entro il 31/12/2001 da parte di persone non più residenti. 6 - Per l adempimento di quanto ai commi 4 e 5 il servizio cimiteriale provvederà a trasmettere agli interessati specifica nota, assegnando un termine non superiore a 30 giorni per la conferma della richiesta, per il versamento immediato del primo acconto alla tesoreria comunale ed all impegno a versare il saldo in ulteriori due rate, con l avvertenza che in caso di inadempimento si decadrà dal beneficio con perdita dell acconto versato. 10

11 Trascorso il termine assegnato e senza che l interessato abbia confermato, l istanza precedentemente presentata si intenderà decaduta a tutti gli effetti. 7 - Le disposizioni previste dall articolo 6 si applicano anche alle concessioni delle aree già effettuate con la riduzione dei termini al 50% e previa diffida agli interessati. Al fine di evitare interferenza nei lavori tra il pubblico ed il privato, il termine di cui al secondo comma lettera a) dell articolo 6 incomincia a decorrere dalla data di ultimazione dei lavori di ampliamento del cimitero. 8 - Le disposizioni di cui all art.12 del presente regolamento si applicano anche alle concessioni rilasciate sulla base di tutti i precedenti regolamenti abrogati. 11