CAUSE DI FALLIMENTO DEL MERCATO

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1 CAUSE DI FALLIMENTO DEL MERCATO A. Mercati non concorrenziali 1. Scarsa numerosità degli oeratori 2. Rendimenti di scala crescenti 3. Barriere o costi di entrata e uscita 4. Presenza di accordi e intese 5. Imerfetta/asimmetrica informazione B. Mercati non comleti 1. Esternalità 2. Beni ubblici 3. Costi di transaz. e asimmetrie informative C. Pur in una situazione di ottimo aretiano 1. Equità dell equilibrio 2. Bisogni meritori olitiche antimonoolistiche - G. Croce 1 A. Concorrenza imerfetta Condizione generale di max rofitto er l imresa: RMarg=CMarg In concorrenza erfetta il ricavo marginale dell imresa coincide con il rezzo RMarg=rezzo quindi, la condizione di equilibrio di conc. Perfetta è Prezzo = CMarg che è anche la condizione di ottimo. Invece fuori della concorrenza erfetta si verifica: Prezzo CMarg olitiche antimonoolistiche - G. Croce 2

2 A1. Scarsa numerosità degli oeratori Monoolio Il monoolio uò essere di fatto, legale naturale: accentuati rendimenti crescenti di scala entro la dimensione del mercato RMarg = CMarg max rofitti ma in monoolio RMarg < rezzo Quindi: rezzo > CMarg NO OTTIMO P. Oligoolio: interazione strategica tra imrese (no rice-taking) NB: nelle slides seguenti = costo marginale; = ricavo marginale; = costo medio olitiche antimonoolistiche - G. Croce 3 Equilibrio di concorrenza: = Equilibrio di monoolio: = La erdita di surlus in monoolio In monoolio: l area A+B è la erdita netta di surlus (A è ersa dai consumatori, B dal monoolista): è la misura dell inefficienza del monoolio; l area C è la quota di surlus che assa dai consumatori al monoolista Prezzo di monoolio Prezzo di concorrenza C A B Prezzo (domanda) 0 outut olitiche fallimenti antimonoolistiche micro del mercato - G. Croce 4

3 Monoolio: un esemio Domanda del rodotto Ricavo marginale Costo marginale =24-q =24-2q =2q q Quale quantità roduce il monoolista? A che rezzo vende il rodotto? Max rofitto = Quantità 24-2q=2q q m =24/4=6 Prezzo m =24-6=18 Se il mercato fosse in concorrenza erfetta quali sarebbero quantità e rezzo? Equilibrio = Quantità 24-q=2q q c =24/3=8 Prezzo c =24-8=16 olitiche antimonoolistiche - G. Croce 5 A2. rendimenti di scala crescenti (costi medi decrescenti): il monoolio naturale In alcuni settori i costi fissi sono molto elevati e i costi marginali molto bassi (es. fornitura di gas, elettricità, ferrovie ecc.) risetto alla domanda (monoolio naturale). In corrisondenza di =, si avrebbe > e l imresa farebbe erdite (area rossa). Per rodurre in = l imresa deve essere di rorietà ubblica oure sussidiata dallo stato. Altrimenti attraverso regolamentazione si uò imorre al monoolista di rodurre in = (second best). Perdita del monoolista con = = = 0 outut olitiche fallimenti antimonoolistiche micro del mercato - G. Croce 6

4 Monoolio naturale: un esemio Domanda inv. Ricavo marginale =42-2q =42-4q Costo totale=f+mq F=80, m=10 Costo marginale =m Costo medio =F/q+m Quale quantità roduce il monoolista? A che rezzo vende il rodotto? 16 q Max rofitto = Quantità 42-4q=10 q m =32/4=8 Prezzo m =42-2x8=26 Se si imonesse la condizione di ottimo aretiano come cambierebbero quantità e rezzo? Equilibrio = Quantità 42-2q=10 q c =32/2=16 Prezzo c =42-2x16=10 Quale sarebbe la erdita del monoolista se il governo imonesse q e corrisondenti all ottimo.? Perdita π = c x q c x q c = 10 x 16 (80/ ) x 16 = = -80 olitiche antimonoolistiche - G. Croce 7 A3. Barriere o costi di entrata e uscita Anche con scarsa numerosità di oeratori la libertà di entrata e uscita garantisce risultati vicini alla conc. erf. rezzo = CMedio Totale assenza di costi di entrata/uscita dal mercato contendibilità del mercato Problemi: Il risultato è rezzo = Cmedio, anziché rezzo = CMarg Nella realtà ci sono sunk costs, cioè costi irrecuerabili, che limitano l entrata NB: non uò esserci contendibilità in monoolio naturale a causa degli alti costi fissi! olitiche antimonoolistiche - G. Croce 8

5 A4. e A5. Altri resuosti della concorrenza erfetta Presenza di accordi e intese tendenti a limitare la concorrenza legislazione antimonoolisitca Non omogeneità del rodotto limitazione della differenziazione artificiosa del rodotto (ubblicità?) Imerfetta informazione Segmentazione dei mercati Asimmetrie informative olitiche antimonoolistiche - G. Croce 9 POLITIC CHE MICROECONO OMICHE rimedi ai fallimenti del mercato A) Liberalizzazione Aertura internaz. olitiche antimonoolistiche B) Regolamentazione Entrata e Concorrenza effettiva B5) Legislazione antimonoolitica B1) Entrata B2) Smembramento del monoolista B3) Diritto di esclusiva con asta al rialzo B4) Diritto di esclusiva con asta al ribasso C) Im. ubblica B6) controllo dei rezzi olitiche antimonoolistiche - G. Croce 10

6 A) Liberalizzazione e aertura internazionale L aertura internazionale aumenta la numerosità degli oeratori e riduce il otere di mercato, ma limitatamente ai settori effettivamente esosti alla concorrenza internazionale (materie rime e rodotti industriali, alcuni servizi: settori tradables) e non ai servizi locali ed edilizia (non tradables) al breve eriodo, erché nel lungo. si ossono creare oligooli su scala internazionale olitiche antimonoolistiche - G. Croce 11 B) Regolamentazione è uno strumento di controllo diretto che discilina il comortamento di oeratori rivati (in questo caso imrese). Regolamentazione dell entrata (concorrenza otenziale) Regolamentazione della concorrenza effettiva Smembramento del monoolista Diritto di esclusiva aggiudicato mediante asta Legislazione antimonoolistica Regolamentazione di tariffe e rezzi olitiche antimonoolistiche - G. Croce 12

7 B1) Regolamentazione dell entrata Serve ad aumentare la contendibilità (concorrenza otenziale) consiste nell eliminazione delle barriere naturali: vantaggi di costo e disonibilità di risorse di imrese già resenti nel mercato strategiche: create dalle imrese reesistenti amministrative: autorizzazioni ubbliche Limiti: Costi irrecuerabili Efficienza allocativa non erfetta (rezzo = Cmedio) olitiche antimonoolistiche - G. Croce 13 B2) Smembramento del monoolista Si imone al monoolista di suddividersi in iù imrese al fine di aumentare il numero degli oeratori nel mercato e ridurre il otere di mercato È conveniente se nel settore non vi sono rendimenti crescenti di scala (cioè, non c è monoolio natutrale), altrimenti comorta un aumento dei costi olitiche antimonoolistiche - G. Croce 14

8 B3) Diritto di esclusiva con asta al rialzo (concorrenza er il monoolio) Se ci sono economie di scala (monoolio naturale) e non si vuole rinunciare ai vantaggi in termini di costo: Il governo attribuisce un diritto di monoolio ma attraverso un asta: i retendenti sono disosti a agare er ottenere il diritto in vista degli extrarofitti attesi la rendita del monoolista è sottratta al monoolista ma il rezzo rimane quello di monoolio la concorrenza è anticiata dalla fase della roduzione a quella recedente l ingresso nel mercato! olitiche antimonoolistiche - G. Croce 15 Asta al rialzo er aggiudicarsi il monoolio (a) (b) (c) m m m q m q q m Tramite asta si aggiudica il diritto di monoolio l imresa che fa l offerta iù alta. Per semlificare: oltre alle curve di domanda e di, le imrese hanno anche uguale, ma diversi. Ogni imresa è disosta a offrire al massimo tutti i rofitti attesi (area blu) er aggiudicarsi il monoolio. L asta sarà vinta dalla (b), che ha i costi medi iù bassi (e i rofitti iù alti) e alla quale basta offrire 1 in iù di quanto uò offrire la (a). q q m q Risultati: rimane l inefficienza di monoolio (bassa roduzione e alto rezzo) ma la roduzione è affidata all imresa con i costi iù bassi e (almeno arte de) i rofitti sono trasferiti al bilancio ubblico olitiche antimonoolistiche - G. Croce 16

9 B4) Diritto di esclusiva con asta al ribasso (concorrenza er il monoolio) Il governo attribuisce un diritto di monoolio ma imone al monoolista =CMarg Questo imlica che il monoolista è in erdita, oiché in monoolio naturale CMarg<CMedio la erdita è riianata dal governo mediante un sussidio Il monoolio è attribuito attraverso un asta al ribasso sul sussidio richiesto la rendita è sottratta al monoolista la roduzione è attribuita all imresa con il CMedio iù basso quantità rodotta e rezzo si avvicinano ai livelli di concorrenza erfetta olitiche antimonoolistiche - G. Croce 17 Asta al ribasso er aggiudicarsi il monoolio (a) (b) (c) m m m q m q m q c q q c q q c L imresa che si aggiudica il diritto di monoolio deve offrire il servizio a un rezzo ari al e riceve un sussidio dal governo er riianare la erdita. Vince l asta quella che chiede il sussidio iù basso. Per semlificare: oltre alle curve di domanda e di, le imrese hanno anche uguale, ma diversi. Ogni imresa chiede un sussidio ari almeno alla erdita attesa (area rossa). L asta sarà vinta dalla (b), che ha i costi medi iù bassi (e la erdita iù bassa) e alla quale basta chiedere 1 in meno di quanto chiede la (a). Risultati: si elimina l inefficienza di monoolio (roduzione e rezzo si avvicinano ai livelli di concorrenza erfetta) la roduzione è affidata all imresa con i costi iù bassi olitiche antimonoolistiche - G. Croce 18 q m q

10 Difficoltà dei meccanismi di asta: a. Rischio di collusione tra i artecianti b. Rischio di vantaggi strategici er le imrese già resenti nel mercato (es. ossesso di informazioni, accesso a tecnologie) Possibile dilemma delle olitiche antimonoolistiche: Se ci sono economie di scala si ha un dilemma tra maggiore concorrenza e vantaggi di costo della concentrazione della roduzione olitiche antimonoolistiche - G. Croce 19 B5) Legislazione antimonoolistica Serve ad aumentare l efficienza allocativa controllando la struttura del mercato e/o la condotta delle imrese mediante Divieto di accordi e intese tra imrese che alterano la concorrenza Divieto di abuso di osizione dominante Divieto di concentrazione, cioè fusioni e acquisizioni che creano osizione dominante Abuso di osizione dominante: Prezzo > CMarg nel lungo eriodo tramite barriere strategiche all entrata e ratiche lesive della concorrenza olitiche antimonoolistiche - G. Croce 20

11 Ancora un dilemma della legislazione antimonoolistica:? Evitare concentrazioni: max efficienza allocativa Ammettere concentrazioni: ossibile efficienza innovativa deve essere risolto caso er caso dalle Autorità indiendenti olitiche antimonoolistiche - G. Croce 21 Confronto tra legislazioni antimonoolistiche LEGISLAZIONE US Tradizionalmente iù imortante dell aertura internazionale e dell imresa ubblica Sherman Act 1890: divieto di trust divieto di monoolizzazione LEGISLAZIONE EUROPEA Tradizionalmente oco imortante; maggiore ricorso a imrese ubbliche Legislazione attuale isirata a quella US: Trattato di Roma: art 81: divieto di accordi art. 82: divieto di abuso di osizione dominante e acquisizioni/fusioni che rafforzano la osizione domin. art. 88: divieto di aiuti di stato che falsano la concorrenza (ammessi aiuti regionali, orizzontali, settoriali) olitiche antimonoolistiche - G. Croce 22

12 Legislazione antimonoolistica italiana Tradizionalmente iù imortanti Aertura internazionale Controllo dei rezzi Imresa ubblica Dal 1990 legislazione italiana ricalca quella euroea: - si alica a imrese rivate e ubbliche - istituisce l Autorità garante della concorrenza e del mercato olitiche antimonoolistiche - G. Croce 23 B6) Controllo dei rezzi Controllo diretto che imone rezzi min o max: Prezzo min sostegno del reddito degli offerenti Prezzo max a favore dei consumatori e strumento di olitica antimonoolistica 1. Max margine di rofitto 2. Max t. di rendimento sul caitale investito 3. Max rezzo (rice ca) olitiche antimonoolistiche - G. Croce 24

13 1. Max ercentuale di rofitto difficile osservare i costi er oter controllare i rofitti; incentivo a far crescere i costi er max i rofitti totali 2. Max t. di rendimento sul caitale investito induce un eccesso di caitale investito (effetto Averch-Johnson) 3. Max rezzo: rice ca dinamico tasso consentito di aumento del rezzo = IPC x dove IPC è tasso annuo di aumento dei rezzi al consumo Efficacia del controllo dei rezzi nel lungo eriodo: diende dalla conoscenza dei costi delle imrese asimmetria informativa tra imresa e regolamentatore il controllo dei rezzi deve comunque garantire la soravvivenza e lo sviluo delle imrese olitiche antimonoolistiche - G. Croce 25 Controllo dei rezzi in Italia Price ca (statico o dinamico) è stato alicato alicato a: Elettricità Canone RAI Gas Poste Medicinali etici Ferrovie Autostrade Imresa ubblica in Italia In assato: strumento di olitica antimonoolistica (ENI, siderurgia, cemento) Poi: comortamenti monoolistici, oligooli misti quali effetti delle liberalizzazioni/rivatizzazioni? talvolta. aumento dei costi, monooli locali olitiche antimonoolistiche - G. Croce 26