LA MANUTENZIONE IDRAULICA DEI CORSI D ACQUA FIORENTINI

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1 LA MANUTENZIONE IDRAULICA DEI CORSI D ACQUA FIORENTINI Un punto della situazione alla luce della recente riforma sulla difesa del suolo (LRT 79/2012) CONFERENZA STAMPA - Firenze, 5 NOVEMBRE 2015

2 Il Consorzio n. 3 - Medio Valdarno Dati essenziali (agg. 2014) SUPERFICIE: 3359,44 kmq RETICOLO: 5613 km N. CONSORZIATI: 420,959 TOTALE ENTRATE: 18 MLN circa (da tributi, concessioni, etc.)

3 Il Consorzio n. 3 - Medio Valdarno Dati territoriali TERRITORI: Ombrone Pistoiese, Piana Fiorentina, Colline del Chianti, Val d Elsa, Val di Sieve, Mugello, Val di Bisenzio. PRINCIPALI CORSI D ACQUA: t. Ema, t. Greve, t. Pesa, t. Vingone, t. Elsa, t. Orme, t. Staggia, f. Bisenzio, t. Mugnone, t. Marina, t. Terzolle, f. Sieve, t. Carza, t. Stura, t. Levisone, t. Bosso, t. Ombrone P.se, t. Vincio, t. Brana, t. Stella, t. Agna, t.bure, etc.

4 Il Consorzio n. 3 - Medio Valdarno Dati amministrativi PROVINCE: n. 6 (Città Metropolitana di Firenze, Prato, Pistoia, Siena, Pisa, Arezzo) COMUNI: n. 65 (Agliana, Bagno a Ripoli, Barberino di Mugello, Barberino Val d Elsa, Borgo San Lorenzo, Calenzano, Campi Bisenzio, Cantagallo, Capraia e Limite, Carmignano, Casole d Elsa, Castelfiorentino, Castellina in Chianti, Castelnuovo Berardenga, Cavriglia, Certaldo, Colle di Val d Elsa, Dicomano, Empoli, Fiesole, Figline Valdarno, Firenze, Firenzuola, Gambassi Terme, Greve in Chianti, Impruneta, Incisa Valdarno, Lamporecchio, Lastra a Signa, Londa, Marliana, Montaione, Montale, Montelupo Fiorentino, Montemurlo, Monteriggioni, Montespertoli, Pelago, Pistoia, Poggibonsi, Poggio a Caiano, Pontassieve, Prato, Quarrata, Radda in Chianti, Radicondoli, Rignano sull Arno, Rufina, San Casciano in Val di Pesa, San Gimignano, San Godenzo, San Miniato, San Piero a Sieve, Scandicci, Scarperia, Serravalle Pistoiese, Sesto Fiorentino, Signa, Sovicille, Tavarnelle Val di Pesa, Vaglia, Vaiano, Vernio, Vicchio, Volterra).

5 Bonifica: tipologie di lavori (Art. 26 comma 2 LRT 79/12) a) Manutenzione ordinaria del reticolo in gestione, manutenzione ordinaria delle oo. di bonifica e delle oo. ii. di III, IV, V cat (Art. 26 comma 2 lett. a LRT 79/12). b) Manutenzione straordinaria delle oo. di bonifica (Art. 26 comma 2 lett. b LRT 79/12); c) Esercizio e la vigilanza sulle opere di bonifica (Art. 26 comma 2 lett. c LRT 79/12). Tale attività è eseguita precipuamente in amministrazione diretta, a meno delle operazioni sulle apparecchiature elettriche e meccaniche presenti presso gli impianti idrovori che sono svolte da operatori specializzati. d) Manutenzione ordinaria delle oo. ii. di II cat. a supporto delle Province (Art. 26 comma 2 lett. d LRT 79/12). Tale attività è principalmente di tipo programmato; solo in casi specifici, su richiesta delle Amministrazioni Provinciali, può essere di tipo incidentale correttivo. Le spese sono a carico delle Province/Città Metropolitana. La manutenzione programmata in modo ciclico (1 o 2 passaggi) consiste soprattutto in: sfalci vegetazione erbacea/arbustiva di argini, golene e sponde; ingrassaggio organi mobili portelle, paratoie, etc.; tagli selettivi della vegetazione arborea. Tale attività può essere eseguita in amministrazione diretta o mediante affidamento a operatori economici qualificati. e) Realizzazione di nuove oo. idrauliche proposte da Consorzio a risoluzione di problematiche non risolubili attraverso la semplice manutenzione (Art. 26 comma 2 lett. e LRT 79/12). La copertura finanziaria può essere garantita dalla Regione o da altri Enti. f) Manutenzione straordinaria su oo. ii. di III, IV, V cat (Art. 26 comma 2 lett. f LRT 79/12): il finanziamento degli interventi può prevedere una compartecipazione consortile del 30%.

6 Bonifica: tipologie di lavori Le manutenzioni «ordinarie» Le manutenzioni ordinarie sono di tipo programmato o incidentale (segnalazioni). La manutenzione programmata sul reticolo di gestione e le opere idrauliche ivi ricadenti che consiste soprattutto in: sfalci vegetazione erbacea/arbustiva di argini, golene e sponde (1, 2 o più passaggi); ingrassaggio organi mobili portelle, paratoie, etc.; sfalci piste; tagli selettivi della vegetazione arborea; ripristini e stuccature su parti murarie di oo. ii. o di bonifica; ripresa scoscendimenti di sponde o argini; rimozione depositi in alveo. La manutenzione incidentale è quella attività non programmabile che fa seguito a guasti che si verificano spesso in modo imprevedibile; fa seguito a segnalazioni e consiste per esempio nella rimozione di alberi secchi, pericolanti o caduti, rifiuti ingombranti abbandonati, depositi alluvionali a monte di attraversamenti, oppure consiste in modeste ricuciture di erosioni di sponda, sfalci non programmati, etc. Rientrano tra i costi di questa attività anche le spese relative alla vigilanza sul reticolo e su impianti e opere idrauliche. Tale attività di manutenzione ordinaria è eseguita parte in amministrazione diretta, parte mediante affidamento a operatori economici qualificati (in appalto).

7 Bonifica: tipologie di lavori Le manutenzioni «straordinarie» Le manutenzioni straordinarie sono sostanzialmente lavorazioni più complesse che per la loro esecuzione richiedono di specifici servizi tecnici avanzati quali studi, progettazione, direzione lavori, collaudo, etc. Le manutenzioni straordinarie possono interessare il reticolo, gli impianti e le opere idrauliche di III, IV, V cat e, secondo la LRT 79/12, il finanziamento degli interventi può prevedere una compartecipazione consortile fino ad un massimo del 30%. A queste si aggiungono le realizzazioni di nuove opere idrauliche, proposte dal Consorzio, a risoluzione di problematiche non risolubili attraverso la semplice manutenzione (Art. 26 comma 2 lett. e LRT 79/12). In questi casi la copertura finanziaria deve essere garantita dalla Regione o da altri Enti.

8 Report generale lavori ex Piano delle Attività LRT 79/2012 art Lavori «ordinari» e «straordinari» Importi Comprensorio n. 7 (Valdibisenzio) ,00 Comprensorio n. 15 (Ombrone, Bisenzio) ,65 Comprensorio n. 16 (Area Fiorentina) ,00 Comprensorio n. 17 (Mugello, Valdisieve) ,01 Comprensorio n. 21 (Valdelsa) ,00 Comprensorio n. 22 (Greve, Pesa) ,00 TOTALE ,66

9 Report delle Manutenzioni AREA METROPOLITANA DI FIRENZE e COMUNI DI FIRENZE, FIESOLE, PONTASSIEVE Anno 2015

10 Report generale lavori Città Metropolitana e Comuni di Firenze, Fiesole, Pontassieve Manutenzioni «ordinarie» Importi 2014 Importi 2015 Manutenzioni su reticolo di gestione del Consorzio (tributo di bonifica) Contributo straordinario RT per manutenzioni II cat. per Città Metropolitana FI (fiscalità generale) Stanziamento Città Metropolitana FI per manutenzioni II cat. (fiscalità generale) Risorse anticipate dal Consorzio (Protocollo Intesa Comuni di Firenze, Fiesole, Pontassieve) TOTALE Saldo 2014/2015: di investimenti

11 Focus AREA METROPOLITANA DI FIRENZE (ex. PROV. di FI) Anno 2015

12 Manutenzioni anno 2015 Competenza diretta Consorzio (III cat.) (tributo di bonifica) Piana di Campi Bisenzio e Signa (acque basse Castelletti), Fosso Reale, Piana Fiorentina (acque basse Viaccia), Marina, Marinella di Travalle, Elsa (III cat.), Piana di Empoli, Piana di Scandicci, Greve (III cat.), Ema, Pesa e loro affluenti minori. Zona Km sfalciati Importi ex CB 15 - Ombrone e Bisenzio ex CB 16 - Piana Fiorentina ex CB 21 Valdelsa ex CB 22 Chianti TOTALE

13 Manutenzioni ordinarie anno 2015 Competenza diretta Città Metropolitana (II cat.) (fiscalità generale) La Città Metropolitana, in amministrazione diretta, ha effettuato e programmato interventi su alcuni tratti di II categoria oltre che innumerevoli interventi puntuali, tra cui i principali sono: Taglio arbustivo della barra a valle della Pescaia delle Sieci - Gulachiere di Remole (Pontassieve - Bagno a ripoli) e smassamento della barra stessa Taglio arbustivo della barra e smassamento detriti delle arcate del Ponte di Matassino Figline Valdarno Rimozione alberature Ponte di Rignano sull'arno in collaborazione con i Vigili del Fuoco Sfalcio erbaceo tratto Cascine Signa (Giugno 2015) Sfalcio erbaceo tratto Brucianesi Taglio alberatura in dx idraulica nel tratto cittadino di Firenze Smassamento della barra fluviale antistante il Consolato Americano- Firenze (intervento programmato per Novembre - Dicembre 2015)

14 Manutenzioni ordinarie anno 2015 Competenza Città Metropolitana tramite Consorzio (II cat.) (fiscalità generale) L Arno e altri tratti di corsi d acqua fiorentini ricadono in gran parte in II categoria idraulica e quindi tra le competenze che la LR 91/1998 attribuisce alla Provincia (oggi Città Metropolitana) di Firenze a carico della fiscalità generale (RD n. 523/1904). Convenzione Consorzio - Provincia di Firenze per la manutenzione ordinaria delle opere idrauliche di II categoria ai sensi della LR 79/2012 con difficoltà di copertura finanziaria. Provincia di Firenze nel 2015 in fase di riforma sulla base del cosiddetto Decreto Del Rio verso la Città Metropolitana.

15 Manutenzioni ordinarie anno 2015 Competenza Città Metropolitana tramite Consorzio (II cat.) (fiscalità generale) La Regione Toscana con DD n del ha stanziato un CONTRIBUTO STRAORDINARIO a favore dei consorzi di bonifica toscani per eseguire le manutenzioni ordinarie più urgenti sui tratti di corsi d acqua e opere idrauliche classificati in II categoria idraulica. Per il Consorzio di Bonifica 3 Medio Valdarno previsti 567 mila, di cui 500 MILA per la Città Metropolitana fiorentina. Finanziamento della Regione non è sufficiente a coprire le spese necessarie per la manutenzione di tutto il reticolo idrografico di II categoria ricadente entro i confini del comprensorio. Su indicazione della Città Metropolitana sono stati individuati i tratti sui quali intervenire con maggiore priorità e urgenza (tratti arginati e urbani).

16 Manutenzioni ordinarie anno 2015 Competenza Città Metropolitana tramite Consorzio (II cat.) (fiscalità generale)

17 Manutenzioni ordinarie anno 2015 Competenza Città Metropolitana tramite Consorzio (II cat.) (fiscalità generale)

18 Manutenzioni ordinarie anno 2015 Competenza Città Metropolitana tramite Consorzio (II cat.) (fiscalità generale) Finanziamento RT: 500 MILA per FI + 67 mila per PO Importi lavorazioni effettuate su FI : 352 MILA ca. Importi lavorazioni effettuate su PO: 34 mila ca. Importi netti lavorazioni anticipate su T. Greve e T. Vingone (ex CBTC): 28 MILA ca. Economie di gara su FI: 148 MILA ca. Economie di gara su PO: 33 mila Le economie di gara sono tornate nella disponibilità RT

19 Manutenzioni ordinarie anno 2015 Competenza Città Metropolitana tramite Consorzio (II cat.) (fiscalità generale) Successivamente all approvazione del proprio bilancio, la Città Metropolitana di Firenze ha comunicato al Consorzio la disponibilità di 650 MILA per eseguire interventi di manutenzione ordinaria sulle opere idrauliche di propria competenza, ivi incluse quelle a suo tempo gestite dall ex Circondario Empolese Valdelsa. Gli interventi saranno eseguiti secondo le indicazioni della Città Metropolitana: secondo passaggio su tratti arginati (Bisenzio, Ombrone, Marina, etc.), secondo passaggio su territorio ex Circondario Empolese Valdelsa (Orme, Elsa, Arno, etc.), primo passaggio su tratti non inclusi nelle manutenzioni di cui al finanziamento RT (Terzolle, Mugnone, Arno a Bagno a Ripoli, Arno Firenze-Scandicci-Lastra a Signa, Rimaggio a Bagno a Ripoli, etc.). Il Consorzio ha già redatto le perizie necessarie all affidamento dei lavori. Previsione inizio lavori: a conclusione dell iter burocratico di affidamento (seconda metà di novembre/dicembre 2015)

20 Manutenzioni ordinarie anno 2015 Competenza Città Metropolitana tramite Consorzio (II cat.) (fiscalità generale) Corso d'acqua Sponda Località Tratto [m] Importo BISENZIO-lotto1 DX e SX Signa-Campi Bisenzio ,73 BISENZIO-lotto2 DX e SX Campi B ,95 VIACCIA-lotto1 SX Renai ,78 OMBRONE.P.-lotto1 SX Signa-Campi Bisenzio ,85 MARINA-lotto2 SX Campi B.-Calenzano ,26 ARNO-lotto3 SX Empoli-Montelupo Fiorentino ,77 ORME-lotto3 DX e SX Empoli ,90 ELSA-lotto3 DX e SX Empoli-S.Miniato ,30 ARNO-lotto4 SX Lastra a Signa (Brucianesi) ,89 ARNO-lotto4 SX Lastra a Signa (P.to di Mezzo) ,35 ARNO-lotto4 SX Lastra a Signa (P.te a Signa) ,65 ARNO-lotto4 SX Lastra a Signa (via di Sotto) ,28 ARNO-lotto4 SX Scandicci (Badia a Settimo) ,45 ARNO-lotto4 SX Bagnoa Ripoli (Candeli) ,90 RIMAGGIO-lotto4 DX e SX Bagnoa Ripoli (Rimaggio) ,27 TERZOLLE-lotto4 DX Firenze/Novoli ,12 MUGNONE-lotto4 DX e SX Firenze Fortezza ,70 MUGNONE-lotto4 SX Firenze/v.le Milton ,54 Importi per manutenzioni ordinarie (sfalcio della vegetazione) Avanzi da destinare a manutenzione incidentale TOTALE Stanziamento Città Metropolitana FI

21 Manutenzioni ordinarie anno 2015 Competenza Città Metropolitana tramite Consorzio (II cat.) (fiscalità generale)

22 Documentazione fotografica Prima e dopo (competenza Città Metropolitana FI tramite Consorzio) Arno a Firenze, zona Cascine

23 Documentazione fotografica Prima e dopo (competenza Città Metropolitana FI tramite Consorzio) Arno a Firenze, zona Argingrosso

24 Focus COMUNI DI FIRENZE, FIESOLE, PONTASSIEVE Anno 2015

25 Il Consorzio n. 3 - Medio Valdarno Stato della contribuenza a Firenze, Fiesole, Pontassieve

26 Manutenzioni ordinarie anno 2015 Competenze e risorse Comuni di Firenze, Fiesole e Pontassieve Secondo la LR 79/2012 a partire dal prossimo anno gli immobili che ricevono beneficio dall attività di bonifica sui nuovi tratti dei corsi d acqua che andranno in manutenzione diretta da parte del Consorzio contribuiranno alle spese secondo un Piano di Classifica del territorio che sarà elaborato sulla base delle linee guida della Regione Toscana. Il Piano di Classifica serve per valutare il beneficio che l attività del Consorzio sul reticolo di gestione e sulle opere idrauliche ivi ricadenti da all immobile che si trova nel medesimo bacino. Ogni anno il Consorzio redige un Piano delle Attività di Bonifica che viene approvato dalla Regione individuando le risorse necessarie per l attuazione dei lavori. Successivamente il Consorzio redige il Bilancio di Previsione che stabilisce il fabbisogno economico e il Piano di Riparto delle spese tra le proprietà consorziate. Il Piano di Classifica sintetizza il grado di beneficio in un indice che moltiplicato all indice di ripartizione delle spese e alla rendita catastale dell immobile quantifica l importo da versare, come si fa con la ripartizione delle spese di manutenzione di un condominio secondo le tabelle millesimali. In media un appartamento normale paga tra i 15 e i 20 euro l anno.

27 Manutenzioni ordinarie anno 2015 Competenze e risorse Comuni di Firenze, Fiesole e Pontassieve La LRT 79/2012 prevede che il Consorzio operi fin da subito sul reticolo di gestione individuato in via definitiva con Delibera del Consiglio Regionale n. 9 del 10 febbraio Nel frattempo, il Consorzio si è posto il problema della manutenzione di questo reticolo senza avere le risorse economiche provenienti dal contributo di bonifica. Con i Comuni di Firenze, Fiesole e Pontassieve il Consorzio ha lavorato per un accordo per il quale il Consorzio ha anticipato circa 530 MILA per l anno 2015 per partire subito con la manutenzione di questi nuovi tratti. Tratti che finora non avevano avuto continuità di manutenzione. PROTOCOLLO D INTESA approvato con: Deliberazione Giunta Comunale di Firenze n. 229 del Deliberazione Giunta Comunale di Fiesole n. 86 del Deliberazione Giunta Comunale di Pontassieve n. 93 del

28 Manutenzioni ordinarie anno 2015 Tabella riassuntiva Comuni di Firenze, Fiesole e Pontassieve INTERVENTI Comune Corso d'acqua Importo Progetto esecutivo per l esecuzione su chiamata di tutti gli interventi di manutenzione ordinaria di tipo incidentale del reticolo di gestione nei Comuni di Firenze, Fiesole e Pontassieve, comprese le provviste necessarie per la manutenzione, il ripristino e la messa in sicurezza, ivi inclusi gli interventi di somma urgenza e di pronto intervento per l anno 2015 (incidentale forestale) Lavori di manutenzione ordinaria sul reticolo idraulico in gestione ricadente in tutti i bacini compresi tra quello del torrente Mugnone e quello del fiume Sieve nei Comuni di Fiesole e Pontassieve per l anno 2015 Lavori di manutenzione ordinaria sul reticolo idraulico in gestione ricadente in tutti i bacini compresi tra quello del torrente Mugnone e quello del fiume Sieve nel Comune di Firenze per l anno 2015 Progetto esecutivo per l esecuzione su chiamata di tutti gli interventi di manutenzione ordinaria di tipo incidentale del reticolo di gestione nei Comuni di Firenze, Fiesole e Pontassieve, comprese le provviste necessarie per la manutenzione, il ripristino e la messa in sicurezza, ivi inclusi gli interventi di somma urgenza e di pronto intervento per l anno 2015 (incidentale civile) Firenze, Sesto Fiorentino, Vaglia, Fiesole e Pontassieve Fiesole e Pontassieve Firenze Firenze, Sesto Fiorentino, Vaglia, Fiesole e Pontassieve Torrenti Mugnone, Terzolle, Affrico, Mensola, Sieci, Fuglioni, Rimaggio, Pelacane, Sieve, etc. Torrenti Sieci, Fuglioni, Rimaggio, Pelacane, Sieve, etc. Torrenti Mugnone, Terzolle, Affrico, Mensola, Grazie e Loretino , , ,84 Vari ,59 TOTALE (Protocollo Intesa)

29 Manutenzioni ordinarie anno 2015 Stato dei lavori Comuni di Firenze, Fiesole e Pontassieve Comune Lavori eseguiti Lavori in corso Firenze Africo, Grazie, Loretino, Mensola, Serre, Pergolino Terzolle, Mugnone, Santa Maria della Lastra, Santa Marta, Pietra Fiesole San Jacopo al Girone, Sambre, Falle Mugnone, Fossataccio, Mugnoncello Pontassieve Sieci, Fuglioni, Rimaggio, Pelacane, Veroni, Sieve Le manutenzioni sono eseguite in amministrazione diretta e in appalto a seconda delle caratteristiche morfologiche dei diversi tratti. La contabilizzazione degli interventi in appalto è derivante dai ribassi di gara offerti e successiva al completamento dei lavori. Le lavorazioni in amministrazione diretta sono eseguite da personale operativo consortile, organizzato in una o più squadre di tre operatori dotati di mezzi meccanici (trattori con braccio e trincia per sfalcio)

30 Documentazione fotografica Prima e dopo... Comuni di Firenze, Fiesole e Pontassieve T. Mensola e F. Grazie (Firenze): rimozione alberature cadute post nubifragio di Firenze del

31 Documentazione fotografica Prima e dopo... Comuni di Firenze, Fiesole e Pontassieve T. Mugnone: sfalcio della vegetazione e controllo alberature a Pian di Mugnone e Caldine (Fiesole)

32 Documentazione fotografica Prima e dopo... Comuni di Firenze, Fiesole e Pontassieve T. Rimaggio e T. Sieci: manutenzioni mediante sfalcio nel comune di Pontassieve

33 Previsione lavori 2016 ex Piano delle Attività LRT 79/2012 art PIANO ATTIVITÀ 2016 Importi TOT * Quota CBMV Comprensorio n. 7 (Valdibisenzio) , ,00 Comprensorio n. 15 (Ombrone, Bisenzio) , ,00 Comprensorio n. 16 (Area Fiorentina) , ,04 Comprensorio n. 17 (Mugello, Valdisieve) , ,00 Comprensorio n. 21 (Valdelsa) , ,00 Comprensorio n. 22 (Greve, Pesa) , ,47 TOTALE Ai sensi della LRT 79/2012 il Piano delle Attività include nuove opere (finanziamento esclusivo fiscalità generale) e manutenzioni straordinarie (finanziamento con compartecipazione consortile fino ad un massimo del 30%). * Gli importi contengono tutti una quota parte (1/6 del totale) del totale previsto per la manutenzione ordinaria oo. ii. II cat. a supporto Province/Città Metropolitana inserito nel Piano delle Attività 2016 per convenzioni anche pluriennali / numero totale di comprensori anche se privi di oo. ii. di II categoria

34 Per approfondimenti:

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