QUADRO NORMATIVO DI RIFERIMENTO. Legge 14 settembre 2011, n. 148 (Conversione DL 138/2011 Misure urgenti stabilità finanziaria e sviluppo)
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- Enzo Simonetti
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1 RIFORMA PROFESSIONI
2 QUADRO NORMATIVO DI RIFERIMENTO Legge 14 settembre 2011, n. 148 (Conversione DL 138/2011 Misure urgenti stabilità finanziaria e sviluppo) Legge 183 del 12/11/2011 (Legge stabilità) Legge 27 del 25/03/2012 (Conversione DL 1/2012) in vigore dal 25/03/2012 DPR 137 del 7 agosto 2012 (Regolamento recante riforma degli ordinamenti professionali) in vigore dal 20/08/2012.
3 Legge 14 settembre 2011, n. 148 (Conversione DL 138/2011) (art. 3) Obbligo di riforma degli ordinamenti professionali per recepire i seguenti principi: Previsione obbligo formativo; Disciplina del tirocinio; Compenso professionale pattuito per iscritto all atto di conferimento dell incarico con riferimento alle tariffe professionali; Obbligo polizza assicurativa e relativa informativa al cliente; Istituzione organi territoriale, diversi da quelli con funzioni amministrative, a cui affidare istruzione e decisione delle questioni disciplinari. Pubblicità informativa
4 Legge 183 del 12/11/2011 (Legge stabilità) (art. 10) Obbligo riforma professioni entro un anno Consentita la costituzione di società per l esercizio dell attività professionale secondo i modelli societari previsti dai titoli V e Vi del libro V del codice civile L atto costitutivo deve prevedere: Esercizio esclusivo attività professionale dei soci; Ammissione di soci di soli professionisti iscritti (anche in albi o Ordini diversi), cittadini UE con titolo di studio abilitante o soggetti non professionisti soltanto per prestazioni tecniche o per finalità d investimento; Criteri e modalità che garantiscano che l esecuzione dell incarico conferito sia svolto solo dai soci iscritti (designazione diretta dell utente del professionista o indicato dalla società)
5 Legge 27 del 25/03/2012 (Conversione DL 1/2012) (art. 9) Abrogazione tariffe professionali Per la liquidazione da parte di un organo giurisdizionale, il compenso professionale è stabilito sulla base di parametri stabiliti con apposito DM; Il compenso professionale è pattuito al momento del conferimento dell incarico con obbligo di fornire al cliente la complessità dell incarico e degli oneri ipotizzabili fino alla fine dell incarico stesso; si deve inoltre rendere noti i riferimenti della polizza assicurativa. Il compenso sarà stabilito sulla base di un preventivo con indicazione per tutte le prestazioni, le singole voci di costo comprensive di spese, oneri e contributi; La durata del tirocinio non potrà essere superiore a 18 mesi
6 Legge 27 del 25/03/2012 (Conversione DL 1/2012) (art. 9 bis) Le società cooperative di professionisti sono costituite da un numero di soci non inferiore a tre; Nelle società, il numero di soci professionisti e la partecipazione al capitale sociale dei professionisti deve essere tale da determinare la maggioranza di 2/3 nelle deliberazioni o decisioni dei soci; il non soddisfacimento di tale condizione costituisce causa di scioglimento della società
7 DPR 137 del 7 agosto 2012 (Regolamento recante riforma degli ordinamenti professionali) Art. 4 Libera concorrenza e pubblicità informativa È consentita la pubblicità informativa avente per oggetto l attività, le specializzazioni, i tioli posseduti, la struttura dello studio ed i compensi richiesti; La pubblicità deve essere veritiera e corretta e non violare l obbligo del segreto professionale; non deve essere equivoca, ingannevole o denigratoria. La violazione di tali disposizioni costituisce illecito disciplinare
8 DPR 137 del 7 agosto 2012 (Regolamento recante riforma degli ordinamenti professionali) Art. 5 Obbligo assicurazione Il professionista è tenuto a stipulare, anche per il tramite di convenzioni negoziate dai consigli nazionali e dagli enti di previdenza, idonea assicurazione per danni derivanti al cliente dall attività professionale; Il professionista deve rendere noti al cliente, all assunzione dell incarico, gli estremi della polizza ed il relativo massimale; Le violazioni agli obblighi assicurativi e informativi costituisce illecito disciplinare; Per consentire la negoziazione delle convenzioni collettive l obbligo decorre decorsi 12 mesi dall entrata in vigore del DPR (20/08/2013)
9 DPR 137 del 7 agosto 2012 (Regolamento recante riforma degli ordinamenti professionali)... Art. 7 Formazione continua Per garantire la qualità della prestazione ogni professionista ha l obbligo di curare il continuo e costante aggiornamento della propria competenza professionale ; la violazione dell obbligo costituisce illecito disciplinare; Il consiglio nazionale disciplina, con proprio provvedimento (! Regolamento Formazione), previo parere ministeriale, modalità e condizioni,requisiti e valore dei CF; Stipula di convenzioni con le università al fine di stabilire regole comuni di riconoscimento reciproco di CFP e CFU; Con appositi regolamenti i consigli nazionali possono individuare CFP interdisciplinari
10 DPR 137 del 7 agosto 2012 (Regolamento recante riforma degli ordinamenti professionali) Art. 8 Disposizioni sul procedimento disciplinare delle professioni regolamentate Istituzione, presso i consigli o collegi territoriali, dei Consigli di Disciplina per i compiti di istruzione e decisione delle questioni disciplinari riguardanti gli iscritti; I CdD sono composti da un numero di consiglieri pari a quello dei consiglieri che svolgono attualmente funzioni disciplinari; La carica di consigliere dell ordine e consigliere nei CdD sono incompatibili; i consiglieri del CdD sono nominati dal Presidente del Tribunale tra i soggetti indicati dal consiglio dell ordine territoriale in numero pari al doppio dei consiglieri da designare
11 PROBLEMATICHE EMERGENTI NELLO SVOLGIMENTO DELL ATTIVITÀ PROFESSIONALE Abolizione Tariffe Preventivo competenze al conferimento d incarico (già dal 20/08/2012) Utilizzazione delle disposizioni contenute nel decreto parametri per valutazioni compensi in sede giudiziaria o per formazione base d asta LL.PP. Obbligo Assicurativo L iscritto che svolge attività professionale dovrà predisporre una polizza assicurativa entro il 20/08/2013 Obbligo Formativo Raggiungimento numero minimo CFP secondo quanto sarà definito nel Regolamento Formazione
12 Preventivo competenze prestazione professionale CONAF ha reso disponibile (download da : Schema preventivo e proposta incarico professionale con i contenuti obbligatori previsti dalla Legge 27/2012 e gli elementi che, in caso di controversia, dovessero essere presi in considerazione dal Giudice per l applicazione del Decreto parametri; Elenco prestazioni professionali con riferimenti al codice competenza professionale (da Legge 152/92) e al codice del Decreto Parametri per la compilazione del preventivo; Scheda prestazionale informativa della prestazione professionale Codifica competenze e corrispondenza con le competenze di cui alla Legge 152/92); conaf_schemapreventivoattprof.pdf
13 Decreto 20/07/2012 n. 140 (Decreto Parametri) Il Decreto viene utilizzato per la liquidazione dei compensi dei professionisti in difetto di accordo tra le parti -> capo V: Disposizioni concernenti le professioni dell area tecnica (artt ); Il compenso ( CP ) è stabilito tenendo conto dei seguenti parametri: Costo economico ( V ): calcolato con parametri tavola Z1; Parametro base da applicare al costo economico ( P ): P = 0, /V 0,4 Complessità prestazione ( G ) :calcolato (max-min) con parametri tavola Z1; Specificità prestazione ( Q ): calcolato con parametri tavola Z2 CP = V x G x Q x P L organo giurisdizionale ha facoltà di aumentare o ridurre il compenso calcolato fino al 60%;
14 Decreto 20/07/2012 n. 140 (Decreto Parametri) Decreto Parametri DM (parametri liquidazione compensi).pdf Esempio calcolo Parametri\Decreto 140 del 20 luglio Parametri -allegato 1_1.pdf Parametro G Parametri\Decreto 140 del 20 luglio Parametri_allegato 2_1.pdf Parametro Q Parametri\Decreto 140 del 20 luglio Parametri_allegato 3_0.pdf Parametri\Decreto 140 del 20 luglio Parametri_allegato 4_0.pdf Parametri\Decreto 140 del 20 luglio Parametri_allegato 5_0.pdf Parametri\Decreto 140 del 20 luglio Parametri_allegato 6_0.pdf Parametri\Decreto 140 del 20 luglio Parametri_allegato 7_0.pdf Parametri\Decreto 140 del 20 luglio Parametri_allegato 8_0.pdf Parametri\Decreto 140 del 20 luglio Parametri_allegato 9_0.pdf
15 Obbligo assicurativo Interventi CONAF CONAF ha commissionato ad un broker internazionale lo studio di una polizza collettiva per la copertura assicurativa di tutti gli iscritti a seguito dei risultati emersi dall indagine svolta tra gli iscritti; Dall indagine è emerso che la metà degli iscritti è iscritta anche all EPAP (circa 10000); di questi 7655 dichiarano reddito da attività professionale sul modello unico e tra questi 3200 sono sotto soglia Studi di settore mentre i restanti 4450 rientrano nella valutazione degli studi di settore ; Sulla base dell indagine è stata predisposta la polizza assicurativa oggetto di un bando UE, a cui potranno concorrere tutte le compagnie assicurative, che sarà avviato entro il 15/04 p.v.
16 Obbligo assicurativo Con la polizza collettiva che CONAF sottoscriverà come contraente unico, tutti gli iscritti che svolgono attività professionale (l obbligo non esiste per gli iscritti che non svolgono la professione) potranno avere garantita la copertura assicurativa versando un contributo direttamente al CONAF variabile in funzione del fatturato e del massimale di copertura scelto. Ciascun iscritto potrà mantenere le proprie coperture assicurative non CONAF purchè rispettino gli standard studiati per garantire la copertura di tutte le prestazioni afferenti alle nostre competenze; Sul sito CONAF verrà attivato un portale specifico attraverso il quale ciascun iscritto dichiarerà la propria intenzione ad aderire alla proposta assicurativa attraverso il CONAF o indicherà gli estremi della propria polizza;
17 Obbligo assicurativo Il CONAF manterrà monitorato il rispetto dell obbligo assicurativo in capo a coloro che nel loro stato giuridico-professionale dichiarano di svolgere la professione. In difetto i nominativi verranno segnalati all ordine territoriale che procederà all applicazione delle misure conseguenti l illecito disciplinare Ciascun iscritto potrà modificare la propria posizione assicurativa purchè prima del conferimento d incarico La polizza collettiva CONAF garantisce eventuali sinistri dovuti ad attività professionale per 10 anni successivi l interruzione dell attività
18 Obbligo assicurativo Ipotesi contributo polizza collettiva Fatturato Prof. Massimale garantito Contributo richiesto da CONAF < >
19 Obbligo assicurativo Ordine territoriale (Cons. Provinciale) Avvio procedimento ILLECITO DISCIPLINARE Aggiornamento stato giuridicoprofessionale Verifica e segnalazione professionisti senza polizza CONAF Riscossione contributo
20 Formazione professionale E stato definito il nuovo Regolamento Formazione che verrà inviato, dopo la discussione al XV Congresso Nazionale, al Ministero per l approvazione; Entrata in vigore prevista entro il 20/08 p.v. Attualmente resta applicato il regolamento vigenti ed i CFP verranno convertiti nel nuovo sistema uniformato con le altre professioni tecniche e l università Le spese per la formazione saranno deducibili Gli eventi formativi potranno essere riconosciuti dall Ordine territoriale
21 e per finire La riduzione delle Provincie (già effettiva nella Regione Sicilia e dal 01/01/2014 nel resto del territorio nazionale) ha fatto avviare, all interno della struttura ordinistica, un acceso dibattito su: Modalità di revisione degli ambiti territoriali minimi (? assetto nuove provincie, regionali, distrettuali,.) Dimensione minima ordini territoriali per garantire la sostenibilità economica della struttura Data elezioni rinnovo CONAF e consigli provinciali (? Proroga)
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