CAPITOLO I DISOCCUPAZIONE E TEORIE ECONOMICHE

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1 CAPITOLO I DISOCCUPAZIONE E TEORIE ECONOMICHE. PANORAMA SULLA DISOCCUPAZIONE Sino all avvnto dl primo shock ptrolifro nl 973, il tasso di disoccupazion ni Pasi appartnnti alla Comunità Europa (ora Union Europa) rimanva contnuto al di sotto dlla soglia dl tr pr cnto, mantnndosi quindi in lina a tassi considrati di disoccupazion struttural o natural, sgundo la dfinizion data dall conomista Fridman; succssivamnt, dalla mtà dgli anni Sttanta, il tasso di disoccupazion è bruscamnt aumntato, toccando, nl 985, un picco pari all undici pr cnto, sino ad allora inimmaginabil. Ngli anni succssivi, nonostant si sia assistito ad un parzial riassorbimnto di qusto fnomno, scso sino alla fin dl dcnnio all otto pr cnto, i tassi di disoccupazion sono tornati a crscr prpotntmnt sotto la spinta di un fort priodo rcssivo ch smbra ssr ormai trminato, ma ch ha portato più di un lavorator su dici nll UE ad ssr in crca di un posto di lavoro. Qusto notvol incrmnto vrificatosi ni livlli ni tassi di disoccupazion, è quindi naturalmnt divnuto uno di principali argomnti di indagin pr gli conomisti d una sorta di rompicapo pr i policy-makrs. Quotidianamnt smpr più sprti si intrrogano sull caus ch hanno provocato qusta impnnata di tassi di disoccupazion, allo scopo di riuscir a dtrminar mtodi in grado di ridurr almno part di qulla ch oramai in Europa vin dfinita com una vra propria piaga social : un fnomno ch coinvolg dirttamnt i diciotto milioni di disoccupati ch risidono nll Union Europa, indirttamnt, buona part di tutta la popolazion. Inoltr, com appar nl grafico., qusti dati rispcchiano una situazion ch si rivla ssr in ntto contrasto con altri Pasi anch a noi vicini quali Austria, Svizzra Pasi Nordici, in gnral, con gli altri Pasi Europi ch non adriscono all Union Europa. Anch in Giappon l autorità di politica conomica sono riuscit a mantnr qusto incrmnto dlla disoccupazion ntro i limiti dl du, tr pr cnto nl corso di tutti qusti anni, sbbn i dati più rcnti, risalnti a marzo 998, parlino di [ ] tassi pari al 3,9% dlla popolazion attiva un rcord assoluto da quando nl 953 è iniziata la rilvazion dl dato a causa dl circolo vizioso, vidnziato dagli analisti, taglio di posti di lavoro contrazion di consumi [Il Sol 24 Or (998)]. Ngli Stati Uniti si sono vrificati bruschi aumnti nll andamnto di tassi di disoccupazion ngli anni , , a cui tuttavia sono sguiti priodi di spansion conomica ch hanno riassorbito i prcdnti incrmnti; smbra inoltr ch la piaga dlla disoccupazion sia stata quasi compltamnt dbllata ngli ultimi msi (l ultim stim pubblicat sui quotidiani parlano di tassi di disoccupazion infriori al cinqu pr cnto ). In ntto contrasto la situazion ni Pasi appartnnti all U.E., ov la disoccupazion non solo prman, ma anzi smbra aumntar nonostant i cicli conomici spansivi: smbra infatti ch l attual riprsa conomica non sia in grado di riassorbir l norm mol di disoccupati, a diffrnza di qullo ch accad ngli altri Pasi appartnnti all OECD. Ci chidiamo quindi cosa possa accomunar i Pasi appartnnti all Union Europa, distingundoli dall rstanti nazioni dl mondo industrializzato appartnnti all OECD. In sguito all avvnto dl primo shock ptrolifro, a livllo mondial si è assistito ad un rapido incrmnto ni przzi dl ptrolio ni tassi di disoccupazion. Nl 980, in risposta al scondo shock ptrolifro, i pasi attuano politich montari molto rstrittiv (inizialmnt ngli Stati Uniti, di riflsso in Europa) ch in raltà hanno contribuito ad aumntar la disoccupazion. Durant l ultima rcssion dl 992, pr la prima volta dalla fin dlla Si vda, tra gli altri, Th Economist, April 8 th -24 th, pag 2.

2 prima gurra mondial i consumi si sono ridotti (il tasso di crscita di consumi è divnuto minor di zro), d in Italia solo la componnt sportazioni nlla domanda aggrgata ha contribuito ad attnuar gli fftti dlla rcssion. Com mostrato nl grafico.2, l inizial priodo di incrmnto ni tassi di disoccupazion durant la mtà dgli anni Sttanta ra associato ad un tasso di inflazion crscnt - non dcrscnt - suggrndo la prsnza di shocks ngativi dal lato dll offrta piuttosto ch dlla domanda, sbbn la risposta convnzional dttata allora dal pnsiro macroconomico avrbb suggrito ch l caus fossro da imputar o ad un aumnto dl tasso di disoccupazion di quilibrio vrificatosi nll nazioni appartnnti alla Comunità Europa, o agli fftti tmporani drivanti da uno shock ngativo dal lato dlla domanda, o, infin, ad una combinazion di ntramb. Inoltr, mntr ovunqu si rgistravano simili tassi di inflazion nl corso di primi anni Ottanta, il procsso disinflazionistico durant gli anni succssivi si è associato ad un maggior incrmnto ni tassi di disoccupazion nll nazioni appartnnti alla Comunità Europa ngli Stati Uniti, piuttosto ch nll altr nazioni. Infin, a diffrnza di quanto avvnuto ngli Stati Uniti, il tasso di disoccupazion nlla Comunità Europa non è tornato ai prcdnti livlli dopo ch il tasso di inflazion si ra ristabilizzato su tassi minori, suggrndo l ipotsi di un incrmnto nl tasso di disoccupazion di quilibrio. A livllo microconomico, la tablla. riporta statistich rlativ ai flussi di ntrata di uscita dalla disoccupazion, sprssa com proporzion rispttivamnt dl livllo di occupati di disoccupati tra il 979 d il 988. Si nota ch non sono stati i flussi in ntrata nlla disoccupazion ad ssr aumntati nll Union Europa, ma ch si è dimzzata l ntità di flussi di uscita, a diffrnza dgli Stati Uniti. Scriv infatti, pr quanto riguarda la situazion italiana, Orioli (998) [ ] E aumntata a dismisura l ara dlla flssibilità in ntrata, spsso maschrata con agvolazioni dat a una formazion vanscnt, prché è rimasta incrollabil la rigidità in uscita [ ]. [ ] Ciò implica ch in Europa la probabilità di uscir dalla disoccupazion è dcisamnt minor ch altrov, ch una volta ntrati nlla disoccupazion è difficil uscirn ch, infin, il turnovr di disoccupati è di ntità modsta [ ] [Ban (994)]. La stssa tablla d il grafico.3 riportano l statistich riguardanti la prcntual di disoccupati di lungo priodo, ossia di coloro ch lo sono da un priodo suprior ai dodici msi, sul total di disoccupati. Si ossrva ch l prcntuali di disoccupati di lungo priodo risultano molto variabili tra l divrs nazioni, mntr tutti i Pasi mostrano simili valori prcntuali rlativi alla disoccupazion di brv priodo. Ciò risulta di fondamntal importanza, in quanto mostra ch la disoccupazion di brv priodo è carattristica comun di tutt l nazioni, mntr qulla di lungo priodo smbra ssr prttamnt concntrata nll Union Europa. In una intrssant analisi anticonformista, l conomista Fitoussi (996) ha affrmato ch né il progrsso tcnico, né il libro-scambismo mondial, né la concorrnza di nuovi Pasi industrializzati si rivlano sufficinti a spigar l aumnto dlla disoccupazion nll Union Europa: [ ] strtta nlla morsa di una sclta drammatica apparntmnt obbligata tra il riaggiustamnto di conti pubblici l incrmnto dlla disoccupazion la più grav dagli anni Trnta in poi l Europa è in prda all ansia; politich conomich troppo rigid, fondat su un ccsso di virtù montaria (cioè la disinflazion forzata) com unico vincolant prsupposto dlla costruzion uropa, hanno indotto a considrar il rallntamnto dlla crscita conomica, la disoccupazion consgunt, com un przzo da pagar. La "tirannia finanziaria ch n è drivata ha imposto tassi d intrss troppo lvati, con l fftto di scoraggiar gli invstimnti di compromttr l obittivo dl pino impigo [ ]. Font di proccupazion oggtto di attnzion da part di rsponsabili di politica conomica di quasi tutto il mondo nl corso dll ultimo dcnnio è quindi naturalmnt divnuta la capacità dl mrcato dl lavoro di modificarsi nl tmpo adattandosi ai mutamnti conomici.

3 2. L APPROCCIO BASATO SU UN MODELLO DI CONCORRENZA IMPERFETTA SALARI-PREZZI La lttratura mpirica ch tnta di individuar l possibili caus dll lvata disoccupazion uropa è strmamnt vasta d articolata, con vari conomisti ch utilizzano divrs varità modlli conomtrici, spsso giungndo a conclusioni discordanti. Ad oggi, alcun diffrnz smbrano ssr più apparnti ch rali, giustificat dall utilizzo di diffrnti ipotsi assunzioni, mntr altr riflttono conclusioni ch prsntano divrsità sostanziali [Ban (994)]. Allo scopo di dlinar alcun dll principali tori giustificazioni conomich dll lvato tasso di disoccupazion uropo, utilizziamo il modllo torico dl mrcato dl lavoro laborato da Layard, Nickll, Jackman (99), [ ] molto diffuso nlla lttratura sull argomnto [ ]. Il motivo dlla sclta risid nll strma gnralità dll analisi. Esso innsta il conflitto distributivo nlla tradizional modllistica ch utilizza lo schma Domanda/Offrta, arricchndo l analisi con l introduzion di una sri di imprfzioni (concorrnza imprftta, scarsa mobilità di fattori) rigidità (nll adguamnto di przzi salari. [Baici, Lodovici (995)]. I tr autori partono dalla considrazion ch, quando la domanda aggrgata si spand (almno risptto ai livlli attsi più rcnti), si assist ad una riduzion dlla disoccupazion mntr aumnta la spinta inflazionistica. L imprs iniziano a contndrsi i lavoratori sul mrcato dl lavoro favorndo la richista, da part di qusti ultimi, di aumnti salariali. Tutto ciò comporta il rischio ch si vnga a dtrminar una fort spiral inflazionistica: salari ch aumntano più rapidamnt portano naturalmnt a tassi di crscita di przzi crscnti, i quali a loro volta spingono i lavoratori ad avanzar ultriori richist di aumnti salariali, così via. Qusto mccanismo vin dfinito spiral przzi-salari 2. Il risultato mpirico vin mostrato, pr i Pasi appartnnti all OECD nl loro complsso, nl grafico.4 (a). Qusto mostra il livllo di attività conomica misurato dalla proporzion (dstagionalizzata) dlla forza lavoro occupata in altr parol, dl tasso di occupazion (dstagionalizzato). Si ossrva chiaramnt la succssion di un fort priodo di brusca riduzion dll occupazion sguita da un priodo di spansion nl corso dgli ultimi vnt anni. Nl grafico.4 (b) è rapprsntato l andamnto dl tasso di inflazion: in ogni priodo di spansion qusta è aumntata, pr ridursi in ogni priodo di rcssion. Infin il grafico.4 (c) mostra la rlazion sistnt tra tasso di occupazion (dstagionalizzato) variazion annual dl tasso di inflazion. La rlazion sistnt tra qust du variabili è chiara. Tuttavia un tasso di inflazion crscnt può ssr mantnuto sostnuto solo tramit continu manovr di politica montaria /o fiscal di tipo spansivo. S sist una politica fiscal stabil, con un salario nominal crscnt ad un tasso costant, un tasso di inflazion crscnt provoca ncssariamnt un innalzamnto dl tasso di disoccupazion. Succssivamnt, il raggiungimnto di un tasso di disoccupazion lvato consnt di bloccar la crscita dl tasso di inflazion, con la consgunt stabilizzazion sia dl tasso di inflazion ch dl tasso di disoccupazion. Il livllo di disoccupazion al qual l inflazion si stabilizza vin dfinito livllo di quilibrio dlla disoccupazion ch, com sottolinano Layard, Nickll, Jackman (99), non è corrlato con il conctto di quilibrio di pino impigo, poiché rapprsnta smplicmnt lo stato vrso il qual convrg il sistma in sguito a shock. Tuttavia, com è stato prcdntmnt mostrato, la disoccupazion spsso ncssita di lunghi priodi tmporali pr ritornar al suo livllo original; inoltr non smbra ssr vro ch, una volta ch la disoccupazion 2 Wag-pric spiral [Layard, Nickll, Jackman (99)].

4 è aumntata, l inflazion inizia a diminuir continua a ridursi sino al raggiungimnto dl livllo di disoccupazion originario di quilibrio. Ad smpio, nll Union Europa l inflazion è scsa bruscamnt ni primi anni Ottanta mntr crscva la disoccupazion, ma si è stabilizzato alla fin dgli anni Ottanta quando la disoccupazion ra ancora lvata ma iniziava a diminuir. Ciò suggrisc ch la prssion inflazionistica si riduc in sguito non solo ad lvati livlli di disoccupazion ma anch in sguito ad incrmnti nlla disoccupazion, da cui s la disoccupazion si riduc (pur rimanndo a livlli lvati), l inflazion può invc mantnrsi costant. E facil vrificar com l inflazion non sia influnzata solo dai livlli di disoccupazion ma anch dal fatto ch la disoccupazion stssa aumnti o diminuisca, s si considrano l du ragioni principali, torizzat nl modllo Modigliani Tarantlli. Primo, quando la disoccupazion aumnta, un numro smpr maggior di prson prd il proprio posto di lavoro quando coloro ch sono occupati contrattano con i propri datori di lavoro, il timor di prdr il posto di lavoro induc gli stssi a non richidr aumnti salariali (si assist quindi ad un priodo di modrazion salarial). Quando invc si riduc la disoccupazion, solo pochi lavoratori vdono il proprio posto di lavoro a rischio, la caduta dlla disoccupazion scatna una prssion volta all ottnimnto di aumnti salariali. Scondo, s la disoccupazion aumnta, ciò significa ch la disoccupazion al trmin dll anno prcdnt ra minor, ch si ha una prcntual minor di disoccupati di lungo priodo ch quindi gli occupati vdono i disoccupati com potnzialmnt occupabili. In contrasto, s la disoccupazion diminuisc, la proporzion di disoccupati di lungo priodo (dmoralizzati /o di basso profilo profssional) aumnta coloro ch sono occupati non subiscono la prssion dgli outsidr nlla rivndicazion dgli aumnti salariali impdndo al sistma di convrgr vrso un punto di quilibrio carattrizzato da minor inflazion. In qust ultima situazion, un dato livllo di disoccupazion, anch s lvato, non è in grado di oprar spint significativ alla riduzion dll inflazion. Esist un livllo di quilibrio di lungo priodo in cui sia la disoccupazion ch l inflazion sono stabili, dfinito NAIRU 3 di lungo priodo. Esist inoltr una sorta di livllo NAIRU di brv priodo ch dovrbb ssr compatibil con un livllo stabil di inflazion, dipndnt con il livllo di disoccupazion dl priodo prcdnt. Sotto qust ottica, proposta da Layard, Nickll, Jackman (99), sistrbb un fnomno dfinito dagli stssi autori com istrsi di brv priodo, nl snso ch gli vnti passati influnzano il livllo corrnt dl NAIRU di brv priodo. Tuttavia non sistrbb un fnomno di istrsi di lungo priodo pr l sistnza di un unico livllo di NAIRU di lungo priodo. Gli stssi conomisti si spingono oltr laborando una toria dlla disoccupazion avnt l sgunti pculiarità: 2. Esist un livllo NAIRU di lungo priodo dipndnt da variabili sociali d conomich. E chiaramnt soggtto a variazioni a lungo trmin (ad smpio drivanti da variazioni nl sistma di sussidi sull su modalità d ntità di rogazion, o da variazioni nl sistma dlla contrattazion di salari) d a variazioni tmporan (ad smpio da variazion di przzi ptrolifri). 3. Variazioni nominali dlla domanda provocano dgli allontanamnti, nlla mdsima dirzion, sia dlla disoccupazion ch dll inflazion dai livlli di NAIRU. 4. Variazioni nll offrta provocano dll variazioni nll occupazion in sguito a variazioni sul livllo di NAIRU, provocano una variazion dll inflazion nlla dirzion opposta alla disoccupazion. 5. Una volta ch la disoccupazion si scosta dal livllo di NAIRU, occorr dl tmpo prché il sistma convrga all quilibrio anch s l inflazion si è mantnuta stabil. La pculiarità di qusta toria è ch si basa su un modllo ch analizzrmo in modo più analitico dttagliato nl prossimo paragrafo ch non può ssr dfinito né kynsiano né noclassico poiché qusta 3 Non Acclrating Inflation Rat of Unmploymnt.

5 toria ha lmnti noclassici (il NAIRU) d lmnti kynsiani (il ruolo dlla domanda d il ruolo dlla prsistnza). 2. QUALI VARIABILI DETERMINANO IL LIVELLO DI DISOCCUPAZIONE DI EQUILIBRIO? Esist una chiara rlazion positiva tra la variazion dll inflazion d il tasso di occupazion dstagionalizzato, com abbiamo già avuto modo di notar nl grafico.4 (c). In tutti i casi, un lvata occupazion provoca un impulso al procsso inrzial attravrso il qual volv il mccanismo di przzi, vnndosi a sviluppar una crscita a spiral dl sistma przzi-salari con i przzi d i salari ch si spingono vicndvolmnt vrso l alto. Layard, Nickll, Jackman (99) crcano quindi di spigar quali variabili condizionino d alimntino qusto procsso di crscita a spiral, partndo dalla sgunt considrazion: un inflazion stabil richid consistnza tra: (a) il modo in cui vngono fissati i salari (W) rlativamnt ai przzi (P), (b) il modo in cui vngono fissati i przzi (P) rlativamnt ai salari (W). Solo s il salario ral corrispond al livllo dsidrato da ntramb l parti ch lo contrattano, l inflazion rstrà stabil. La variabil ch consnt di ottnr qusta uguaglianza è il livllo di disoccupazion. I przzi sono fissati com mark-up sul livllo di salari attsi. Il mark-up tnd a diminuir con il livllo di disoccupazion, anch s il contributo non si rivla così important a livllo statistico; quindi, p w = β 0 β u ( 0) β () dov p è il logaritmo dl przzo, w è il logaritmo dl salario attso d u il tasso di disoccupazion (si vda la pric stting nl grafico.5). I salari sono fissati com mark-up sul livllo di przzi attsi, con lo stsso mark-up ch è crscnt al crscr dl tasso di occupazion d al dcrscr dl tasso di disoccupazion; quindi, w p = γ 0 γ u ( > 0) γ (2) può ssr intso com il livllo di salario ral dsidrato dai lavoratori (si vda la wag stting nl grafico.5). S i livlli di salario di przzi attuali coincidono con i livlli attsi (cioè p = p, w = w ), il tasso di disoccupazion di quilibrio è dato sommando l prcdnti quazioni () (2), da cui si ottin β + γ = β + γ 0 0 u (3) Qusta situazion è rapprsntata nl grafico.5 (a). La curva wag-stting la pric-stting sono tracciat sulla bas dll ipotsi ch p p = w w = 0, la loro intrszion dtrmina la disoccupazion di quilibrio d il salario ral. Qualunqu fattor sia in grado di alzar sognamnt la spinta salarial (γ 0 ) o la spinta di przzi (β 0 ) aumnta il tasso di quilibrio. Qualunqu fattor sia in grado di incrmntar sognamnt la flssibilità dl salario ral (γ ) o la flssibilità di przzi (β ) riduc il tasso di quilibrio.

6 [ ] Il punto di forza dl modllo Layard, Nickll, Jackman consist nl proporr un conctto di quilibrio, comunmnt noto com tasso di disoccupazion ch non acclra l'inflazion (NAIRU), strttamnt lgato all carattristich dll conomia in trmini di: ) struttura produttiva dl sistma; 2) composizion dlla forza-lavoro; 3) rgolazion dl mrcato dl lavoro; 4) sistma di sicurzza; 5) mccanismi di contrattazion salarial; 6) obittivi distributivi dll parti sociali (imprs lavoratori); 7) tassazion dl rddito da part dllo Stato; 8) rgim di cambio rgolazion, o mno, di movimnti di capital. Nlla logica di qusta modllistica un aumnto dl tasso di disoccupazion di quilibrio si vrifica quando: a) uno shock (qual, ad smpio, una riduzion dlla produttività mdia dl sistma, dllo stock di capital disponibil, dlla forza di lavoro ffttiva) riduc il livllo massimo di prodotto ralizzabil dall'conomia; b) almno una dll catgori fra cui vin diviso il prodotto ntto (imprs, lavoratori, Stato, Estro), vuol imporr una distribuzion dl rddito ch accrsca la propria quota a scapito dll altr. A parità di altr condizioni, infatti, l'aumnto di margini di profitto, dl salario ral, dll aliquot d'imposta, o dl przzo ral dll importazioni può ssr intrprtato com il tntativo di assorbir un maggior ammontar di risors da part dl suo prcttor. [Baici-Lodovici (995)]. 2.2 DISOCCUPAZIONE E VARIAZIONI NELL INFLAZIONE S l aspttativ di livlli di przzi salari non si ralizzano, si ha β 0 u = + γ 0 ( p p ) ( w w ) β + γ o, sprsso in altri trmini u = u * ( p p ) + ( w w ) β + γ Assumndo ch gli scostamnti tra przzi salari attsi rali siano simili, u u = θ * ( p p ) (3 ) ( dov θ β + γ )2 = rapprsnta la misura dlla flssibilità di salari rali di przzi. Si può ossrvar, quindi, com un basso livllo di disoccupazion sia associato positivamnt all diffrnz tra przzi ffttivi przzi attsi.

7 Layard, Nickll, Jackman (99) ipotizzano ch l inflazion ( p) non sgua una tndnza di lungo priodo, ma un procsso stocastico random walk, cioè: p = p + ε, dov ε è whit nois dov l indic indica il priodo prcdnt. Si ha quindi ch la prvision razional dll inflazion è data da: p p = p N sgu ch l fftto sorprsa, p p, è pari a p p = p p p = p p = p = 2 tasso di variazion dll inflazion. L fftto sorprsa sui przzi risulta quivalnt ad un incrmnto dll inflazion, lo stsso val pr ciò ch concrn l fftto sorprsa sui salari. Quindi, l quazion (3 ) implica ch * p p = θ ( u ). (3 ) u Qusta risulta ssr un curva di Phillips standard mostrata nl grafico.5 (b). Quando la disoccupazion scnd al di sotto dl tasso pari a u *, l inflazion aumnta, vicvrsa: quindi u * può ssr considrato com il tasso di inflazion ch non provoca un aumnto dll inflazion (NAIRU). 2.3 I FATTORI CHE POSSONO CONCORRERE A SPIEGARE L ELEVATA DISOCCUPAZIONE EUROPEA Ban (994) ripartndo dal modllo laborato da Layard, Nickll, Jackman (99), in un contsto di imprs carattrizzat da una tcnologia a rndimnti di scala costanti d una funzion di produzion alla Cobb- Douglas, ricostruisc in strmo dttaglio l funzioni przzo-occupazion di salari, allo scopo di prvnir ad una quazion ch, tnndo conto non solo dl lungo priodo ma anch dgli asptti lgati all aspttativ di brv priodo, sia in grado di raccoglir d splicitar molti di fattori citati nlla lttratura pr spigar l lvata disoccupazion uropa. Ban (994), ottin 4 la sgunt funzion przzo-occupazion (in forma logaritmica) 4 Assumndo una tcnologia a rndimnti di scala costanti Y=F (AN,K) dov Y è l output ntto, N l occupazion, K il capital (assunto costant in un contsto di brv priodo) d A un paramtro in grado di catturar il progrsso tcnologico, nll ipotsi di imprftta concorrnza d ignorando i costi di aggiustamnto, l imprs sclgono il livllo di occupazion ottimal massimizzando i propri profitti fissando il przzo in modo tal ch: p WM F' A =. Utilizzando una funzion di produzion dl tipo Cobb-Douglas con rndimnti di scala costanti diffrnziando la funzion di produzion risptto al livllo di occupazion si ottin, trasformando in logaritmi,

8 ( p w m) + ( α ) a ε n n k = α + (4) dov n è l occupazion, k il capital, α è il rapporto tra l lasticità di sostituzion nlla produzion la quota di costi dl capital sui costi totali, p i przzi, w i salari nominali, m il markup (o quota di profitto) ε n un trmin rror. La funzion di salari, ncssaria pr potr dfinir il tasso di disoccupazion natural, è dfinita in trmini gnrici nl sgunt modo: w p ( γ 2 )( w p) + Z wγ ε w = γ U + + (5) dov Z w è un vttor di variabili ch includ il rsrvation wag tutti gli altri fattori in grado di influnzar il markup, ε w è un trmin ch dfinisc un rror stocastico, p il livllo di przzi attsi, U il livllo di disoccupazion, (w p) - il salario ral dl priodo prcdnt dov Γ rapprsnta il vttor di cofficinti γ. Assumndo pr smplicità ch γ 2 sia pari all unità (il salario ral attso non è funzion dl salario dl priodo prcdnt) ch i przzi siano prfttamnt flssibili, dall quazioni (4) (5) ottniamo la sgunt spcificazion dl tasso di disoccupazion natural, dopo avr ricavato sostituito al tasso di disoccupazion l sprssion u = l n : U m + µ + x + θ + = α [ l k + ( α ) a] α α + α γ ( p p ) + ( α ε ε ) w w L quazion raccogli d splicita molti di fattori citati dai vari autori nlla lttratura pr spigar l lvata disoccupazion uropa, tra i quali:! gli fftti di politich rstrittiv dflazionistich di politich di contrazion dlla domanda attravrso l fftto sulla diffrnza tra przzi ffttivi przzi attsi (p - p );! la riduzion dlla produttività marginal dl lavoro ch tuttavia non ha implicato una consgunt riduzion nll richist salariali di lavoratori (catturata dal salario di risrva x);! l variazioni dll aliquot impositiv fiscali di przzi all importazion, θ;! l aumnto dl potr sindacal, µ;! l incrmnto dl mismatch tra domanda d offrta ni divrsi sttori lavorativi, ch può anch portar ad un innalzamnto dl markup salarial;! gli fftti di un incrmnto ni sussidi alla disoccupazion, ch spostano vrso l alto la curva di salari in sguito all aumnto dl salario di risrva, x;! l aumnto dlla quota di markup sui przzi, m, spci in sguito a più lvati tassi di intrss; N W log α + α + K P α = α ( α ) log + log A = log log M, ottniamo la funzion przzo-occupazion.. Sotto l ipotsi ch la costant sia pari a zro, ponndo

9 ! gli incrmnti dmografici, catturati dalla variabil l. La disoccupazion può quindi diffrir anch snsibilmnt tra vari Stati, o all intrno dgli stssi, in sguito ai divrsi andamnti di una o più di qust variabili, anch s ciò non è non può ssr tuttavia l unica giustificazion ad andamnti così difformi dl tasso di disoccupazion nll vari nazioni; possono infatti sistr diffrnz strutturali importanti quali inrzi nl sistma conomico sia nominali ch rali (ci si rifrisc in particolar alla rispondnza di salari rali ai livlli di occupazion di disoccupazion, all inflazion o all modifich nlla domanda aggrgata). Crchiamo ora di spcificar mglio il ruolo giocato dall variazioni di alcun dll variabili prcdntmnt spcificat, allo scopo di vrificar s qust possano ssr in grado di spigar l sistnza di diffrnz ni tassi di disoccupazion, utilizzando anch i dati mpirici prsntati nlla tablla LA PRODUTTIVITA DEL LAVORO Una crscita dlla produttività marginal dl lavoro consnt un incrmnto salarial snza provocar spint inflazionistich. La tablla.2 cattura l andamnto dlla crscita di qusta componnt nll vari macro ar conomich. La tsi proposta da alcuni autori - tra cui Bruno Sachs (985) Grubb, Jackman Layard (982), (983) sottolina com i lavoratori nll loro richist salariali non abbiano tnuto conto dlla riduzion (spci in Europa) dl ritmo di crscita dlla produttività, provocando un aumnto dl tasso di NAIRU, quindi dlla cosiddtta inflazion da costi, in corrispondnza dgli stssi livlli salariali. Poiché non si è vrificato alcun adguamnto da part di lavoratori, è aumntata la disoccupazion a causa di salari maggiori risptto a qulli corrispondnti al NAIRU. S si foss invc vrificato un adguamnto nll richist, si sarbbro modificati i salari di una ntità tal da non gnrar un incrmnto ni tassi di disoccupazion. Tuttavia, com mostra l vidnza mpirica, ngli anni succssivi alla riduzion dlla produttività marginal dl lavoro, si dovva assistr ad un riassorbimnto dlla disoccupazion, mntr ciò non è accaduto, da cui, scondo Manning (992) la conclusion final smbra imputar alla riduzion dl ritmo di crscita dlla produttività marginal solo un ruolo modsto nllo spigar il brusco aumnto dlla disoccupazion IL POTERE CONTRATTUALE DEI SINDACATI In sguito all aumnto dll importanza dl pso dlla componnt sindacal avvnuta ngli anni Sttanta, alcuni autori hanno vidnziato com qusto potss provocar una traslazion vrso l alto dlla curva di salari in sguito all aumnto dl rsrvation wag. Si è inizialmnt misurato il potr di contrattazion sindacal sul numro dgli occupati iscritti, ottnndo i risultati mostrati nlla tablla.2; in sguito si è utilizzato com proxy il numro dgli sciopri dll or di sciopro nl corso dgli anni, ma anch qusto indicator non ha consntito di ottnr risultati soddisfacnti; anch in Gran Brtagna, dov si è utilizzata com variabil la diffrnza tra il salario ottnuto attravrso i sindacati qullo contrattato dirttamnt dal lavorator, i risultati mpirici mostrano com non si sia assistito ad un riassorbimnto dlla disoccupazion nl corso dl govrno Thatchr in cui si è vrificata una brusca riduzion dl potr sindacal.

10 2.3.3 I SUSSIDI ALLA DISOCCUPAZIONE La toria macroconomica laborata imputa ai bnfits un ruolo nll incrmnto dlla disoccupazion, poiché qusti spostano vrso l alto la curva di salari in sguito ad un incrmnto dl salario di risrva, tuttavia l analisi condott da Adams Co (990), Layard Nickll (986) pr gli Stati Uniti; Dolado, Malo d Molina Zabalza (986) pr la Spagna; Calmfors (990) pr i Pasi dl Nord Europa mostrano com microconomicamnt in raltà i sussidi non siano rilvanti (nlla UE il tasso di rimpiazzo è infatti crsciuto in misura minor risptto agli altri Pasi proprio ngli anni in cui si è vrificato un brusco incrmnto dlla disoccupazion nlla UE) IL MISMATCH Una dll tsi ch crca di spigar l aumnto dlla disoccupazion sostin ch all origin di tal fnomno ci sarbb una sri di fnomni quali il dtrioramnto la riduzion, all intrno dll imprs, dl tasso di rotazion dlla manodopra, d il dclino dlla mobilità trritorial dll imprs. Qusti fnomni avrbbro dtrminato un aumnto dl mismatch di tipo sia gografico ch profssional tra domanda offrta di lavoro, aumnto ch si è tradotto in uno spostamnto vrso dstra dlla curva di Bvridg (grafico.6). Anch pr ciò ch concrn il mismatch l altr variabili, i primi risultati mpirici non sono stati confortanti, infatti non sistono giustificazioni vidnti plausibili dll lvata disoccupazion di alcun ar risptto ad altr.

11 3. RIGIDITA, FLESSIBILITA L vidnza mpirica di un tasso di disoccupazion di lungo priodo più lvato in Europa risptto al Nord Amrica, o al Giappon (com già mostrato nl grafico.3), così com i dati di flusso, sono spsso stati prsi a dimostrazion di un minor grado di flssibilità dl mrcato dl lavoro da più parti si affrma l sistnza di un lgam positivo tra il tasso di disoccupazion la prsnza di vincoli. I grafici.7.8, ad smpio, tratti da un lavoro di du conomisti olandsi, Kodijk Krmrs (996), mostrano un lgam invrso tra rgolamntazion crscita classificano i vincoli di rigidità sul mrcato dl lavoro i pasi in bas al grado di rgolamntazion nl mrcato dl prodotto dl lavoro. Scondo qusta ipotsi i mrcati, in prsnza di vincoli giudicati soffocanti, non sarbbro più in grado di attrarr invstimnti, crar posti di lavoro, far crscr nuov imprs, gnrar produttività, stimolar la crscita conomica [Il Sol 24 Or (997)]. Dal grafico.8 l Italia è tra i pasi più rgolamntati. D altra part, Modigliani Solow nl loro manifsto contro la disoccupazion in Europa sostngono la tsi ch pr ridurr sostanzialmnt la disoccupazion in Europa intrvnir sul lato dll offrta riformando il mrcato dl lavoro qullo di prodotti pr dar più flssibilità all conomia d incoraggiar in tal modo l iniziativa imprnditorial non è sufficint. Limitarsi a drgolamntar alcuni mrcati abolizion di vincoli politich volt ad avvantaggiar il disoccupato di lungo priodo sarbb un rror poiché non si riuscirbb a sortir l fftto dsidrato sul mrcato dl lavoro in assnza di una politica macroconomica spansionistica dal lato dlla domanda. A tal riguardo l banch cntrali dovrbbro tagliar i tassi di intrss pr rndr mno caro il dnaro favorir gli invstimnti. Prosguono: [ ] in Europa il mrcato dl lavoro non è il solo mrcato ch ha bisogno di ssr drgolamntato. La disoccupazion, cioè, non è solo un problma provocato dal mrcato dl lavoro, ma è un fnomno ch ha anch a ch far con il mrcato di bni di srvizi. [ ] Gli uropi hanno bisogno di un conomia in grado di crar posti di lavoro: l azind dvono ssr incntivat a spandrsi a crar occupazion. E ci sono una lunga sri di vincoli, sull uso di trrni, sull licnz pr aprir un azinda, sulla durata di aprtura di ngozi sulla protzion dalla concorrnza, ch sopprimono o scoraggiano la crazion di nuovi posti in Europa. [Il Mondo (998)]. Al fin di approfondir il dibattito sulla flssibilità, nl rsto di qusta tsi ci soffrmrmo su indicatori di turnovr. Analisi comparativ su job turnovr labour turnovr infatti, rs più rigoros affidabili da dati di dimnsion tmporal spazial smpr più ampi [OECD (994), (996)], hanno rcntmnt movimntato intnsificato il dibattito mttndo in luc la sostanzial omognità tra i valori di flussi di turnovr in Europa ngli USA. Ciò pon nuovi intrrogativi sulla prsunta inrzia dl mrcato dl lavoro uropo [Bori (996); Brtola Rogrson (996)] apr la possibilità al fatto ch il lgam sistnt tra tasso di disoccupazion flssibilità dl mrcato dl lavoro (ossia grado di protzion di tutla dgli occupati) possa ssr il risultato di diffrnti implicazioni catn causali.

12 4. APPENDICE GRAFICA Grafico.: Andamnto dl tasso di disoccupazion Tasso di disoccupazion (%) Stati Uniti Europa non comunitaria Comunità Europa Giappon Font: Rilaborazion dati da Ban (994) da Th Economist (998).

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14 Tablla.: La natura dlla disoccupazion. Comunità Europa Anno Flussi annuali di ntrata Flussi annuali di uscita Disoccupazion di lungo priodo Stati Uniti Giappon Europa non-ec* Not: * Solo nazioni nordich. Font: Rilaborazion dati su: C. Ban Europan Unmploymnt: A Survy, Journal of Economic Litratur, Vol. XXXII, Jun 994, pag. 575.

15 Grafico.3: Incidnza dlla disoccupazion di lungo priodo sulla disoccupazion total Comunità Europa ,3 54,8 5,3 Europa non-ce 988 7,3 Giappon 979 6,5 20,6 4,2 Stati Uniti 988 7,4 Font: Ban (994).