LA PROGRAMMAZIONE STRATEGICA DEL MIBACT TRA FONDI EUROPEI E RISORSE NAZIONALI

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1 LA PROGRAMMAZIONE STRATEGICA DEL MIBACT TRA FONDI EUROPEI E RISORSE NAZIONALI Segretariato Generale Servizio II Programmazione strategica nazionale e comunitaria Roma - 26 maggio 2016

2 Il Servizio II Programmazione strategica nazionale e comunitaria del Segretariato Generale Il Regolamento di organizzazione del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, degli uffici della diretta collaborazione del Ministro e dell'organismo indipendente di valutazione della performance (D.P.C.M. 29 agosto 2014, n. 171) ha previsto la creazione di una specifica area di competenza attestata nell ambito del Segretariato generale dedicata al coordinamento delle attività di programmazione strategica, incluse quelle collegate alla programmazione dei fondi comunitari, nonché delle attività di programmazione da realizzarsi con fondi aggiuntivi nazionali per la definizione e attuazione di piani e programmi annuali e pluriennali di tutela, riqualificazione, valorizzazione e promozione culturale, anche a fini turistici, del patrimonio culturale. Le principali programmazioni in corso Programmazione Fondo europeo di sviluppo regionale (Fesr) PON Cultura e sviluppo Programmazione complementare al PON Piano azione e coesione Piano operativo per l area tematica Cultura e turismo FSC Governance rafforzata e multilivello Con la Commissione europea e la Presidenza del Consiglio dei Ministri, l Agenzia per la coesione territoriale, Regioni Enti locali e strutture territoriali del Mibact (Musei, Segretariati regionali e Poli museali) Per il rafforzamento della capacità istituzionale ed amministrativa come presupposto per l attuazione di politiche efficaci

3 La programmazione strategica MIBACT Il MiBACT è destinatario in un orizzonte pluriennale di risorse finanziarie consistenti, afferenti a distinti ambiti di programmazione - cui attengono differenti procedure attuative - che condividono un medesimo approccio volto ad integrare le strategie di conservazione con quelle di fruizione e valorizzazione per garantire un più ampio accesso al patrimonio culturale e favorire la nascita e il consolidamento di occasioni di sviluppo territoriale. La programmazione strategica del Mibact, in coerenza con le politiche di coesione interviene sugli asset culturali quali elementi fondamentali del percorso di integrazione europea perché basata su valori comuni e perché esercita un ruolo trasversale nello sviluppo economico di un paese; quali fattori potenziali, ancora da valorizzare, per conseguire gli obiettivi globali della strategia europea 2020 con conseguenti effetti positivi sull occupazione, l inclusione sociale, l istruzione, il turismo e l immigrazione;

4 Il PON Cultura e Sviluppo (FESR) Il Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo è Amministrazione titolare del Programma Nazionale Operativo (PON) Cultura e Sviluppo predisposto nell ambito della programmazione del Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) a beneficio delle regioni meno sviluppate : Basilicata, Calabria, Campania, Puglia, Sicilia. In linea con gli indirizzi dell AdP il PON Cultura e Sviluppo interviene in via pressoché esclusiva in aree di rilevanza strategica nazionale nelle quali ricadono attrattori prevalentemente del patrimonio culturale statale Il Mibact ha in corso in collaborazione con l OCSE nell ambito del progetto ACTORS (attrattori culturali per il turismo e l occupazione nelle regioni del sud) approfondimenti analisi territoriali e settoriali e di animazine in 5 aree campione con l obiettivo di individuare modelli di intervento e di identificare strategie di valorizzazione integrata.

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10 LA STRATEGIA La strategia del PON è articolata su tre pilastri, coincidenti con i relativi Assi del Programma: il primo pilastro è orientato al rafforzamento del segmento culturale della domanda e dell offerta di attrattori culturali di titolarità nazionale e/o rilevanza strategica, anche in termini di consolidamento e qualificazione dei servizi strettamente collegati alla loro fruizione turistico-culturale; il secondo pilastro è rivolto a favorire l incremento di attività economiche connesse alle dotazioni culturali per la costruzione e la sperimentazione di una politica di sostegno alla competitività delle imprese del settore, inclusi i profili dell economia e dell impresa sociale, in grado di concorrere ad incrementare l attrattività delle aree di riferimento degli attrattori culturali; il terzo pilastro sostiene complessivamente la gestione del programma e il miglioramento delle capacità operative dei soggetti impegnati nell attuazione del PON, perseguendo obiettivi di efficienza nei diversi ambiti interessati (amministrativo-procedurale, organizzativo, tecnico), favorendo altresì l implementazione del piano di rafforzamento amministrativo.

11 ASSE II - Attivazione dei potenziali territoriali di sviluppo legati alla cultura L ASSE II del PON mira ad attuare una politica centrale di sostegno alla competitività delle imprese che possono concorrere ad incrementare l attrattività delle aree di riferimento degli Attrattori culturali e rafforzare il sistema delle industrie culturali e creative in termini di innovazione, integrazione interna al settore e competitività. L obiettivo è favorire un generale consolidamento dei sistemi economici territoriali collegati al settore culturale (conoscenza, conservazione, fruizione e gestione) promuovere una più efficace valorizzazione degli attrattori culturali presenti nelle cinque regioni attraverso il sistema delle imprese (MPMI) del settore culturale e creativo e i soggetti del privato sociale. La disponibilità finanziaria dell intero Asse II è di 114 Milioni di euro. 11

12 Prima azione - interventi di supporto alla nascita di nuove imprese culturali Che cos'è Un incentivo per avviare un impresa culturale con particolare riguardo per Start up femminili e giovanili (max 36 mesi dalla costituzione) con alta connotazione innovativa nei settori core dei BBCC - patrimonio storico artistico, arti visive, spettacolo dal vivo - e di editoria, radio, tv, cinema, localizzate nell intero territorio delle Regioni Calabria, Campania, Basilicata, Puglia, Sicilia. Dotazione finanziaria : 44,5 milioni di euro Le agevolazioni sono concesse nei limiti del regolamento de minimis e consistono in un contributo a fondo perduto (o mix fondo perduto e finanziamento agevolato) pari a circa il 50% delle spese agevolabili con un contributo medio per impresa pari a circa Le imprese devono garantire la restante copertura finanziaria. Cosa si può fare Sono finanziabili piani di investimento finalizzati alla realizzazione di servizi/prodotti innovativi per: l economia della conoscenza (esempio: originali modalità di storytelling culturale attraverso l utilizzo di tecnologie e strumenti innovativi) l economia della conservazione (esempio: avanzate metodiche di diagnostica come riprese robotizzate che nelle ore notturne scansionano le opere esposte e consentono il monitoraggio programmato dello stato della conservazione) l economia della fruizione (esempio: dispositivi ed applicazioni a supporto di specifici target di domanda culturale e turistica come portatori di disabilità; allestimenti e sistemi itineranti che consentono alle performing arts di andare in scena in diversi luoghi della cultura e contesti territoriali) l economia della gestione (esempio: sistemi innovativi di imballaggio ecosostenibili per il trasporto delle opere). 12

13 Seconda azione - consolidamento delle imprese della filiera culturale, turistica, creativa e dello spettacolo e dei prodotti tradizionali e tipici Che cos'è Un incentivo per il consolidamento e lo sviluppo di Piccole e Medie Imprese esistenti nei settori della filiera culturale, turistica, creativa, dello spettacolo e dei prodotti tradizionali tipici, localizzate nei territori di riferimento degli Attrattori culturali (comune capoluogo e/o comune dell attrattore e limitrofi) individuati nelle Regioni Calabria, Campania, Basilicata, Puglia, Sicilia. Dotazione finanziaria : 40 milioni di euro Le agevolazioni sono concesse nei limiti del regolamento de minimis e consistono in un contributo a fondo perduto (o mix fondo perduto e finanziamento agevolato) pari a circa il 50% delle spese agevolabili con un contributo medio per impresa pari a circa Le imprese devono garantire la restante copertura finanziaria. Cosa si può fare Sono finanziabili piani di investimento legati alla realizzazione di prodotti e servizi innovativi riferiti in particolare agli ambiti: fruizione turistico-culturale (ad esempio «giocare con l arte» - servizi educativi/ricreativi per bambini legati al bene culturale di riferimento; servizi multimediali per favorire l accessibilità e migliorare le modalità di visita del bene culturale) promozione e comunicazione (installazioni artistiche contemporanee che, dialogando con il bene, ne arricchiscano la lettura e la comprensione; servizi turistico/ricreativi complementari all offerta culturale) recupero e valorizzazione di saperi e tecniche legati all artigianato artistico locale (ad esempio prodotti di «design della memoria» per il merchandising museale). 13

14 Terza azione - nascita e consolidamento di soggetti del terzo settore Che cos'è E un incentivo per la nascita ed il consolidamento di soggetti del terzo settore (cooperative sociali, associazioni di promozione sociale, associazioni di volontariato, organizzazioni non governative, ONLUS, ecc.) che operano nel settore culturale ed artistico e nelle attività a questo collegabili localizzate nei territori di riferimento degli Attrattori culturali (comune capoluogo e/o comune dell attrattore e limitrofi) nelle Regioni Calabria, Campania, Basilicata, Puglia, Sicilia. Dotazione finanziaria Le risorse complessive a disposizione sono pari a 29 milioni di euro. Le agevolazioni sono concesse nei limiti del regolamento de minimis e consistono in un contributo a fondo perduto (o mix fondo perduto e finanziamento agevolato) pari a circa il 50% delle spese agevolabili con un contributo medio per impresa è pari a circa Le imprese devono garantire la restante copertura finanziaria. E prevista la possibilità che l Amministrazione conceda di localizzare/erogare i servizi e le attività nell ambito di spazi previsti dall art. 6 della Legge 112/2013. Cosa si può fare Sono finanziabili piani di investimenti legati alla nascita ed alla qualificazione di servizi originali ed innovativi per l area di riferimento e riferite ad esempio alla: gestione degli attrattori e delle risorse culturali dell area; fruizione degli attrattori e delle risorse culturali dell area; animazione e partecipazione culturale. 14

15 ASSE II - RISULTATI ATTESI Asse prioritario Indicatori di risultato Valore obiettivo ASSE II ATTIVAZIONE DEI POTENZIALI TERRITORIALI DI SVILUPPO LEGATI ALLA CULTURA Numero di imprese che ricevono un sostegno/sovvenzioni (profit e no profit) Investimento produttivo: crescita dell'occupazione nelle imprese beneficiarie di un sostegno (profit e no profit) Numero di imprese beneficiarie di un sostegno finalizzato all introduzione di nuovi prodotti per il mercato

16 RISULTATI ATTESI UNA BUONA PRATICA Parco archeologico di Santa Maria di Siponto - Manfredonia (FG) Basilica di Santa Maria Maggiore installazione di Edoardo Tresoldi Programma Operativo Interregionale. Attrattori culturali, naturali e turismo - P.O.In

17 RISULTATI ATTESI UNA BUONA PRATICA INAUGURAZIONE 12 MARZO 2016 OLTRE SETTEMILA VISITATORI DURANTE LE FESTIVITÀ PASQUALI E OLTRE PRESENZE NEGLI ULTIMI DUE MESI

18 «L arte rinnova i popoli e ne rileva la vita»