Rassegna di informazioni parlamentari ANMIL ASSOCIAZIONE NAZIONALE FRA LAVORATORI MUTILATI E INVALIDI DEL LAVORO

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Rossana Gallo
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1 ASSOCIAZIONE NAZIONALE FRA LAVORATORI MUTILATI E INVALIDI DEL LAVORO ANNO IX numero 6 28 febbraio 2014 Rassegna di informazioni parlamentari ANMIL a cura dell Ufficio I Servizi Istituzionali Direzione generale Redazione: via Adolfo Ravà Roma

2 SOMMARIO CAMERA DEI DEPUTATI Assemblea: Delega fiscale..3 GOVERNO Il nuovo Consiglio dei Ministri.... 4

3 CAMERA DEI DEPUTATI Assemblea Giovedì 28 febbraio Delega fiscale L'aula della Camera ha dato il via libera definitivo alla delega fiscale, che autorizza il governo a riscrivere il sistema fiscale per renderlo più equo, trasparente e orientato alla crescita. Fondamento della riforma è la delega al Governo ad adottare, entro dodici mesi dall'entrata in vigore, uno o più decreti legislativi per la completa revisione del nostro sistema fiscale. Tra i principi da seguire, il rispetto dalla Costituzione, delle norme europee, dello statuto dei diritti del contribuente, con particolare riferimento al rispetto del vincolo di irretroattività delle norme tributarie, e la coerenza con quanto stabilito dalle norme in materia di federalismo fiscale. Il Governo, nei 18 mesi successivi dalla data di entrata in vigore di ciascun decreto attuativo, può adottare eventuali decreti correttivi e integrativi. La pietra angolare della Delega fiscale è costituita dall'attesa riforma del catasto degli immobili (articolo 2), con l'obiettivo di correggere molte iniquità dell'attuale sistema delle rendite catastali, accentuate a seguito dell'introduzione dell'imposta municipale sperimentale (Imu). La Delega fiscale ha anche l'obiettivo di proseguire il contrasto all'evasione e all'elusione fiscale e di permettere il riordino dei fenomeni di erosione fiscale (cosiddette Le tax expenditures) ferma restando la tutela, oltre che della famiglia e della salute, dei redditi di lavoro dipendente e autonomo, dei redditi da imprese minori e dei redditi da pensione. A questo fine, nelle procedure di bilancio delle agenzie fiscali sono inseriti un rapporto al Parlamento in materia di contrasto all'evasione fiscale (articolo 3) e un rapporto sulle spese fiscali (articolo 4). Per favorire l'emersione di base imponibile, la delega dispone l'emanazione di disposizioni per dare attuazione al cosiddetto contrasto di interessi fiscali fra contribuenti, ovvero la contrapposizione dell'interesse del venditore con quello del compratore, che comporta l'ampliamento della detraibilità degli scontrini fiscali per combattere l'evasione. Le maggiori

4 entrate rivenienti dal contrasto all'evasione fiscale (al netto di quelle necessarie per il mantenimento degli equilibri di bilancio) e dalla progressiva limitazione dell'erosione fiscale saranno destinate esclusivamente al Fondo per la riduzione strutturale della pressione fiscale, istituito dal decreto-legge n. 138/2011. Al Fondo saranno interamente attribuiti anche i risparmi di spesa derivanti da riduzione di contributi o incentivi alle imprese, che devono essere destinati alla riduzione dell'imposizione fiscale gravante sulle imprese. L'articolo 5 della delega impegna il Governo ad attuare la revisione delle attuali disposizioni antielusive con l'obiettivo di disciplinare il principio generale di divieto del cosiddetto abuso del diritto, del quale viene fornita una prima definizione: costituisce abuso del diritto l'uso distorto di strumenti giuridici allo scopo prevalente di ottenere un risparmio d'imposta, ancorché tale condotta non sia in contrasto con alcuna specifica disposizione. La riforma salvaguarda comunque la legittimità della scelta tra regimi alternativi espressamente previsti dal sistema tributario. Per questo, si potrà parlare di abuso del diritto nei casi in cui lo scopo di ottenere indebiti vantaggi fiscali risulti come causa prevalente dell'operazione abusiva; al contrario, se l'operazione (o la serie di operazioni) è giustificata da ragioni extrafiscali non marginali, l'abuso non si configura. Il Governo è poi delegato a riformare gli attuali regimi fiscali per favorire la semplificazione, anche in riferimento alla struttura delle addizionali regionali e comunali. Dovranno essere semplificati anche gli adempimenti, specialmente quelli che ritenuti superflui ai fini del controllo e dell'accertamento da parte dell'amministrazione finanziaria, o comunque non conformi al principio di proporzionalità. Infine dovranno essere semplificate le funzioni dei sostituti d'imposta, dei Caf e degli intermediari, attraverso il potenziamento dell'utilizzo dell'informatica. GOVERNO Venerdì 28 febbraio Il nuovo Consiglio dei Ministri Sabato 22 febbraio si è ufficialmente insediato il 63 Governo della Repubblica Italiana, guidato dal Premier Matteo Renzi. La composizione del Consiglio dei Ministri è stata comunicata da Matteo Renzi il 21 febbraio 2014, contemporaneamente allo scioglimento della riserva dell'incarico affidatogli dal presidente della Repubblica Giorgio Napolitano il 17 febbraio. Oltre al presidente Renzi, che

5 non ha nominato un Vice Premier, fanno parte del governo 16 Ministri, di cui 13 a capo di un dicastero e 3 senza portafoglio, e il Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio dei Ministri Graziano Delrio. Ministri senza portafoglio: - Ministro per le Riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento: Maria Elena Boschi - Ministro per la Semplificazione e la Pubblica Amministrazione: Maria Anna Madia - Ministro per gli Affari Regionali: Maria Carmela Lanzetta Ministri con portafoglio: - Ministro degli Affari Esteri: Federica Mogherini - Ministro dell Interno: Angelino Alfano - Ministro della Giustizia: Andrea Orlando - Ministro della Difesa: Roberta Pinotti - Ministro dell Economia e delle Finanze: Pietro Carlo Padoan - Ministro dello Sviluppo Economico: Federica Guidi - Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti: Maurizio Lupi - Ministro delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali: Maurizio Martina - Ministro dell Ambiente, Tutela del Territorio e del Mare: Gianluca Galletti - Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali: Giuliano Poletti - Ministro dell Istruzione, dell Università e della Ricerca: Stefania Giannini - Ministro dei Beni e Attività Culturali e del Turismo: Dario Franceschini - Ministro della Salute: Beatrice Lorenzin. La squadra di Governo è stata completata con ulteriori 44 incarichi tra Sottosegretari e Viceministri, nominati nella seduta odierna del Consiglio dei Ministri: - Luca Lotti, Sandro Gozi, Domenico Minniti detto Marco (Presidenza del Consiglio); - Angelo Rughetti (Pubblica amministrazione e semplificazione); - Maria Teresa Amici, Luciano Pizzetti, Ivan Scalfarotto (Rapporti con il Parlamento e riforme); - Gianclaudio Bressa (Affari regionali); - Filippo Bubbico, Gianpiero Bocci, Domenico Manzione (Interni); - Lapo Pistelli, Mario Giro, Benedetto Della Vedova (Esteri); - Enrico Costa, Cosimo Maria Ferri (Giustizia); - Luigi Casero, Enrico Morando, Pier Paolo Baretta, Giovanni Legnini, Enrico Zanetti (Economia); - Franca Biondelli, Teresa Bellanova, Luigi Bobba, Massimo Cassano (Lavoro e Politiche Sociali); - Riccardo Nencini, Umberto Del Basso de Caro, Antonio Gentile (Infrastrutture);

6 - Giuseppe Castiglione, Andrea Olivero (Politiche agricole); - Silvia Velo, Barbara Degani (Ambiente); - Francesca Barracciu, Ilaria Borletti Buitoni (Cultura); - Gioacchino Alfano, Domenico Rossi (Difesa); - Carlo Calenda, Claudio De Vincenti, Simona Vicari, Antonello Giacomelli (Sviluppo economico); - Vito De Filippo (Salute); - Roberto Reggi, Angela D Onghia, Gabriele Toccafondi (Istruzione). Tra i 44 sottosegretari succitati assumeranno l incarico di viceministri: Filippo Bubbico (Interni), Lapo Pistelli (Esteri), Enrico Costa (Giustizia), Luigi Casero ed Enrico Morando (Economia), Riccardo Nencini (Infrastrutture), Andrea Olivero (Politiche agricole), Carlo Calenda e Claudio De Vincenti (Sviluppo economico).

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