BANDO A SOSTEGNO DI PROGETTI DI RICERCA INDUSTRIALE E SVILUPPO SPERIMENTALE NEI SETTORI STRATEGICI LOMBARDI

Transcript

1 BANDO A SOSTEGNO DI PROGETTI DI RICERCA INDUSTRIALE E SVILUPPO SPERIMENTALE NEI SETTORI STRATEGICI LOMBARDI La ricerca e l innovazione: un occasione di crescita per il sistema lombardo Misura Congiunta Regione Lombardia - MIUR (in attuazione dell accordo sottoscritto il 20 dicembre 2010) POR-FESR

2 IL PERCORSO DELLA MISURA E DELLA STRATEGIA DI REGIONE LOMBARDIA Bando R&S Pubblicazione DGR 7128/2011 Graduatoria DGR 5485/2012 Attuazione Dilazione termini DDUO 6605/2013 Attuazione 2014 Conclusione Valorizzazione dei Risultati settori strategici Accordo di Programma Regione Lombardia MIUR sottoscritto il 20 dicembre 2010 DGR 1134/ Individuazione 9 Aree Tecnologiche (poi Cluster) DGR 257/ Aree di Specializzazione (ADS) Smart Specialization Strategy di Regione Lombardia S3 DGR 1051/2013 Agg I DGR 2146/2014 Agg II DGR 3486/ Macrotematiche 142 Temi di Sviluppo Programmi di lavoro ricerca e innovazione delle aree di specializzazione declinate nella S3 di Regione Lombardia DGR 2146/2014, Agg DGR 2472/ Cluster tecnologici Riconoscimento Cluster Tecnologici DGR 707/2013 DECRETI 4638/ /2014 e successivo aggiornamento approvato con Decreto 1922 del 12 marzo Macrotematiche Lettura in chiave Smart Cities & communities dei Programmi di Lavoro. DGR X 3336/2015, Piattaforma di collaborazione Open Innovation

3 BANDO R&S - LA MISURA 1/5 MIUR e Regione Lombardia lanciano un iniziativa congiunta volta a promuovere la realizzazione di progetti di ricerca industriale e attività di sviluppo sperimentale in grado di innalzare il contenuto tecnico-scientifico di prodotti e/o processi e/o servizi (Pubblicazione Bando di invito con decreto n. 7128/2011) FINALITÀ DELLA MISURA favorire la collaborazione tra imprese e sistema della ricerca intensificare lo scambio di conoscenze e di competenze tra MPMI lombarde ed incentivarne l aggregazione favorire ricadute sul territorio: impatto sull occupazione e sulla competitività del sistema produttivo DOTAZIONE FINANZIARIA 118 M di fonte ministeriale e fonte regionale 10 SETTORI STRATEGICI SU CUI INVESTIRE Agroalimentare Aerospazio Edilizia sostenibile Automotive Energia, fonti rinnovabili ed assimilate Biotecnologie ICT Materiali avanzati (o Nuovi materiali) Moda e Design Meccanica di precisione, metallurgia e beni strumentali

4 BANDO R&S - LA MISURA 2/5 SOGGETTI BENEFICIARI aggregazioni di soggetti con sede operativa in Lombardia: minimo 3 MPMI oppure 2 MPMI in parternariato con almeno 1 grande impresa o 1 Organismo di Ricerca (inclusi gli IRCCS) le PMI devono sostenere almeno il 50% delle spese totali ammissibili ciascun soggetto non può sostenere meno del 10% e più del 40% delle spese totali ammissibili le grandi imprese non possono sostenere complessivamente più del 25% delle spese totali ammissibili ciascun Organismo di Ricerca non può sostenere più del 20% delle spese totali ammissibili PROGETTI AMMISSIBILI progetti di Ricerca Industriale e di attività non preponderanti di Sviluppo Sperimentale che riguardano le priorità dei 10 settori strategici progetti che si concludono con la realizzazione e la qualificazione di un impianto sperimentale o un prototipo del prodotto e/o servizio innovativo progetti con spese totali ammissibili non inferiori a Euro 500 K progetti con durata massima di 24 mesi (sono state in corso concesse dilazioni D.D.U.O. n 6605/2013 e proroghe previste da bando che hanno portato parte dei progetti a concludersi nel I trimestre 2015) Per ciascun progetto l intervento finanziario concesso massimo è pari a 2 M

5 BANDO R&S - LA MISURA 3/5 LE CARATTERISTICHE QUALIFICANTI DELLA MISURA La misura congiunta rappresenta un interessante esperienza pilota, prima di questo genere in Italia, grazie ad alcuni elementi qualificanti LA DOTAZIONE FINANZIARIA 118 M rappresentano un allocazione finanziaria senza precedenti per un iniziativa regionale in materia di ricerca e sviluppo in questi anni di crisi L ADDIZIONALITÀ 59 M ministeriali a valere sul Fondo Agevolazioni per la Ricerca (FAR) di cui al D.lgs n. 297 del M regionali di cui Euro 50,5 M comunitari (POR FESR ) afferenti a varie direzioni generali dell amministrazione lombarda A ciascun settore strategico sono stati riservati 10 M IL FOCUS: 10 SETTORI STRATEGICI L Accordo di Programma con il MIUR del 2010 e la conseguente iniziativa hanno consentito di far confluire risorse regionali e ministeriali verso 10 settori definiti strategici e prioritari (DGR n del 23 dicembre 2010).

6 BANDO R&S - LA MISURA 4/5 LA PROCEDURA DI VALUTAZIONE INNOVATIVA La valutazione del merito è responsabilità del Comitato tecnico dell Accordo di Programma composto da rappresentanti del MIUR e di Regione Lombardia la valutazione di merito tecnica viene realizzata con il supporto di circa 50 esperti esterni, selezionati dell Albo Miur, coordinati da 1 coordinatore Generale e 1 coordinatore per ciascuno dei 10 Settori la valutazione di merito creditizia è un criterio di valutazione del merito al pari del merito tecnico, nei bandi tradizionali i criteri di affidabilità economico-finanziaria costituiscono criteri di accesso, ossia di ammissibilità. Tale meccanismo è scelto tenendo conto della difficile congiuntura economica. Viene introdotta una soglia di merito creditizio al di sotto della quale l impresa finanziata ha dovuto presentare una garanzia fidejussoria

7 BANDO R&S - LA MISURA 5/5 L AGEVOLAZIONE L agevolazione è uno strumento finanziario combinato parte a fondo perduto parte a restituzione con una copertura massima del 95% delle spese d investimento in funzione della tipologia di attività e della tipologia di partner RICERCA INDUSTRIALE Modalità di concessione dell intervento finanziario Micro/Piccola Impresa Media Impresa Grande Impresa Organismo di Ricerca Fondo perduto (in % pro-quota delle spese ammissibili) 40% 40% 40% 50% Finanziamento agevolato (in % pro-quota delle spese ammissibili) 55% 55% 55% Fino ad un intensità di aiuto massima pro-quota (ESL) 80% 75% 65% SVILUPPO SPERIMENTALE Modalità di concessione dell intervento finanziario Micro/Piccola Impresa Media Impresa Grande Impresa Organismo di Ricerca Fondo perduto (in % pro-quota delle spese ammissibili) 40% 35% 25% 40% Finanziamento agevolato (in % pro-quota delle spese ammissibili) 40% 45% 55% Fino ad un intensità di aiuto massima pro-quota (ESL) 60% 50% 40% La percentuale di copertura riconosciuta agli Organismi di Ricerca è stata inferiore a quella delle imprese, ma compensata dal fatto che è esclusivamente a fondo perduto e dalla possibilità di rendicontare personale a titolo di co-finanziamento facilitandone così la partecipazione

8 BANDO R&S - LA GRADUATORIA DEI PROGETTI (DGR 5485/2012) PROGETTI PRESENTATI PROGETTI FINANZIATI 375 progetti di R&S 91 progetti di R&S soggetti coinvolti di cui imprese e 77 Organismi di Ricerca Dimensione media dei Partenariati: 4 Partner 323 soggetti coinvolti di cui 296 imprese e 27 Organismi di Ricerca (alcuni dei quali hanno partecipati a più progetti) Dimensione media dei Partenariati: 4 Partner Investimento medio attivabile dichiarato a progetto di R&S: 1,547 M Agevolazione media richiesta a Progetto di R&S: 1,226 M Investimento medio attivato a progetto di R&S: 1,623 M Agevolazione media a Progetto di R&S: 1,29 M Agevolazioni complessivamente richieste: 459,84 M (rispetto ad una dotazione del Bando pari a 118 M ) di cui il 69% afferente alla Ricerca Industriale e il 31% allo Sviluppo Sperimentale Agevolazioni concesse: 117,59 M

9 BANDO R&S - I RISULTATI (1/8) 77 PROGETTI DI R&S SU 91 FINANZIATI SONO GIUNTI A CONCLUSIONE ICT 11 AGROALIMENTARE 9 MECCANICA DI PRECISIONE, 9 METALLURGIA E BENI... ENERGIA, FONTI RINNOVABILI 8 ED ASSIMILATE MATERIALI AVANZATI 8 (O NUOVI MATERIALI) MODA E DESIGN 8 AUTOMOTIVE 7 AEROSPAZIO 6 EDILIZIA SOSTENIBILE 6 BIOTECNOLOGIE soggetti coinvolti di cui 250 imprese (di cui 33 grandi imprese) e 26 Organismi di Ricerca (alcuni dei quali hanno partecipato a più progetti) 121,7 M Investimento complessivo attivato 97,3 M Agevolazioni concesse

10 BANDO R&S - I RISULTATI (2/8) Distribuzione del contributo concesso perduto e del finanziamento per Tipologia di Beneficiario Totale spese concesse: 121,7 M Totale contributo concesso: 49,1 M Totale finanziamento concesso: 48,2 M Percentuale di spesa sul totale delle spese 21% 9% 21% 19% 30% Grande Impresa Media Impresa Piccola Impresa Micro Impresa Organismo di ricerca Percentuale di finanziamento sul totale del finanziamento Percentuale di contributo sul totale del contributo Grande Impresa 23% 13% 27% Media Impresa Piccola Impresa Micro Impresa 25% 8% 20% 37% 18% 29% Grande Impresa Media Impresa Piccola Impresa Micro Impresa Organismo di ricerca

11 BANDO R&S - I RISULTATI (3/8) Distribuzione a livello di contributo concesso perduto e finanziamento agevolato per Provincia Totale spese concesse: 121,7 M Totale contributo concesso: 49,1 M Totale finanziamento concesso: 48,2 M Percentuale di spesa sul totale delle spese 0,7% 2,4% 4,7% 9,1% 8,5% 17,6% 1,8% 2,5% 48,2% 2,7% 1,3% 0,5% BERGAMO BRESCIA COMO CREMONA LECCO LODI MANTOVA MILANO MONZA/BRIANZA PAVIA SONDRIO VARESE Percentuale di finanziamento sul totale del finanziamento Percentuale di contributo sul totale del contributo 0,9% 2,2% 11,3% 6% 40% 10,1% 19,6% 2,3% 3,2% 2,6% 1,2% 0,6% BERGAMO BRESCIA COMO CREMONA LECCO LODI MANTOVA MILANO MONZA/BRIANZA PAVIA SONDRIO VARESE 0,6% 2,5% 4,6% 8,8% 49,9% 8,2% 17% 1,7% 2,5% 2,4% 1,4% 0,4% BERGAMO BRESCIA COMO CREMONA LECCO LODI MANTOVA MILANO MONZA/BRIANZA PAVIA SONDRIO VARESE

12 BANDO R&S - I RISULTATI (4/8) PERCENTUALE MEDIA DELL INTERVENTO FINANZIARIO CONCESSO PER TIPOLOGIA DI SOGGETTO BENEFICIARIO

13 BANDO R&S - I RISULTATI (5/8) PERCENTUALE MEDIA DELL INTERVENTO FINANZIARIO CONCESSO PER PROVINCIA

14 BANDO R&S - I RISULTATI (6/8) E stata svolta un Analisi della Misura sulla base degli obiettivi del bando e dei documenti strategici di Regione Lombardia in materia di innovazione e competitività: S3 Macrotematiche di sviluppo - Cluster ket (Key Enable Tecnology) - Indicatori benessere e competitività PRINCIPALI ELEMENTI INDAGATI 1. Creazione di nuovi posti di lavoro: nuove assunzioni di personale* 2. Creazione di nuovi posti di lavoro: assunzioni di ricercatori* 3. Nuovi brevetti* 4. Creazione di nuove imprese** 5. Coerenza dei progetti ( presentati nel 2011) con la strategia regionale 2015*** 6. Collaborazione tra imprese ed Organismi di Ricerca * Fonte: Sistema Informativo Gefo ** Fonte: Sistema Informativo Gefo e Relazioni finali dei beneficiari *** Fonte: Intervista ai beneficiari

15 BANDO R&S - I RISULTATI (7/8) CREAZIONE DI NUOVI POSTI DI LAVORO: NUOVE ASSUNZIONI DI PERSONALE Oltre 370 nuove assunzioni di personale 25% 75% 36% 64% UOMINI DONNE < 35 ANNI > 35 ANNI CREAZIONE DI NUOVI POSTI DI LAVORO: ASSUNZIONI DI RICERCATORI Sono state riscontrate: oltre 280 nuove assunzioni di ricercatori oltre il 75% del dato complessivo di assunzioni mediamente 3,7 assunzioni per progetto assunz. di ricercatori assunz. complessive Series

16 BANDO R&S - I RISULTATI (8/8) NUOVI BREVETTI Nell ambito dei progetti sono state complessivamente avviate 9 procedure di brevettazione: 2 completate con concessione, 1 pubblicata e 6 depositate in attesa di concessione CREAZIONE DI NUOVE IMPRESE La creazione d impresa è prevista in 5 progetti e ipotizzata in altri in 12 COERENZA DEI PROGETTI ( PRESENTATI NEL 2011) CON L ATTUALE STRATEGIA REGIONALE E emersa una diffusa adesione dei partner delle aggregazioni ai Cluster tecnologici Si evidenzia inoltre che i 9 brevetti sono conseguiti nell ambito delle KET definite nell ambito della strategia regionale: 3 in ambito di Sistemi di produzione avanzata, 2 in Nanotecnologie e Materiali avanzati, 1 in Biotecnologie e 1 in Micro e Nano elettronica COLLABORAZIONE TRA IMPRESE ED ORGANISMI DI RICERCA In coerenza con gli obiettivi del bando gli Organismi di Ricerca sono coinvolti nelle partnership di progetto nel 90% dei progetti

17 BANDO R&S - LA VALORIZZAZIONE DEI RISULTATI (1/3) LE SCHEDE PROGETTO Per valorizzare i risultati raggiunti dai progetti sono state realizzate e vengono diffuse 77 Schede Progetto. Attraverso le Schede viene data visibilità a: Partner di progetto Risultati raggiunti Contatti finalizzati a collaborazioni tecniche o commerciali Inoltre, in relazione all evoluzione della Strategia Regionale (S3), è stata fatta una rilettura dei progetti ed una riclassificazione in ottica Smart Specialization Strategy Un esempio di Scheda progetto Le schede sono diffuse attraverso i canali Web di Regione Lombardia, MIUR e Finlombarda S.p.A

18 BANDO R&S - LA VALORIZZAZIONE DEI RISULTATI (2/3) UN ESPERIENZA PILOTA Per favorire la creazione di nuovi partenariati e stimolare la condivisione dei risultati dei progetti nel mese di maggio 2015 è stata realizzata un esperienza pilota 9 tavoli - 49 progetti e 80 imprese / Organismi di Ricerca coinvolti È stato chiesto ai beneficiari di riposizionare il Progetto e le competenze agite e maturate dai singoli partner non più in termini di Settore Strategico (Bando R&S 2011) ma in termini di Macrotematiche e Temi di Sviluppo (S3 2014) Gli incontri sono stati organizzati coinvolgendo attorno ad un tavolo progetti afferenti a differenti settori del bando R&S, ma posizionati nella stessa macrotematica - S3 Al termine dell attività più del 50% dei partecipanti ha dichiarato di aver già individuato in quella sede soggetti per future collaborazioni e possibilità di cross settoriali L iniziativa conferma la Smart Specialization Strategy (S3) di Regione Lombardia

19 BANDO R&S - LA VALORIZZAZIONE DEI RISULTATI (3/3) L AUTOPOSIZIONAMENTO DEI PROGETTI E DEI SOGGETTI Alla luce dei risultati dell esperienza pilota, sono state realizzate 2 tabelle, per Progetto e per Partner*, che identificano, rispettivamente, MACROTEMATICHE e TEMI DI SVILUPPO a supporto di nuove opportunità di collaborazione Lo strumento collaborativo on line che Regione Lombardia ha attivato per favorire e supportare lo sviluppo di ecosistemi di innovazione aperta è la piattaforma Open Innovation * Hanno risposto all iniziativa: 305 soggetti su totale 354* comunicando i Temi di Sviluppo 66 progetti su 77 comunicando le Macrotematiche entrambi i numeri includono la ricorrenza di uno stesso soggetto su più progetti