FORUMPA La fatturazione elettronica PA. Agenzia per l Italia Digitale. Maria Pia Giovannini Agenzia per l Italia Digitale

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1 FORUMPA La fatturazione elettronica PA Agenzia per l Italia Digitale Maria Pia Giovannini Agenzia per l Italia Digitale 21/05/2014

2 Europa 2020 e Agenda Digitale Strategia Europa 2020 per superare l'impatto della crisi finanziaria e rilanciare l'economia. Crescita intelligente, sostenibile e solidale Perseguimento di obiettivi tangibili entro il prossimo decennio in ambiti come l'occupazione, l'istruzione, l'energia e l'innovazione Agenda Digitale Europea come programma di facilitazione all utilizzo del digitale e di stimolo per investimenti e innovazione Riconoscimento del valore del digitale come precondizione e motore di crescita prioritario per lo sviluppo dell economia mondiale Agenda Digitale Italiana per identificare e avviare una serie d interventi per rilanciare la digitalizzazione del Paese e colmare i gap con i principali paesi europei Il decreto Crescita 2.0 rappresenta il riferimento dell Agenda Digitale Italiana e riconosce all Agenzia per l Italia Digitale (AgID) un ruolo operativo per lo sviluppo della politica industriale del digitale nel Paese

3 La governance nazionale Presidenza del Consiglio dei Ministri MINISTRI Interessati Partner ICT AUTONOMIE Interessate Partner ICT Indirizzo e Vigilanza Verifiche avanzamento Progetti Strategici Competenze Istituzionali Gestione Modello Evolutivo S.I. Coordinamento ICT Amministrazioni Steering Committee Gestione e monitoraggio attuativo Responsabile di Progetto AgID Coordinamento, verifiche e Supporto Gestione PROGETTI STRATEGICI ICT

4 AgID Ruolo Punto di coordinamento unico per la realizzazione dei temi del digitale Mission Facilitare, guidare, realizzare e monitorare iniziative strategiche per il Paese Obiettivi Creare sviluppo Offrire nuovi servizi a cittadini e imprese Ottimizzare la spesa della PA Favorire la crescita dell innovazione Coinvolgendo i principali attori dell economia digitale Riconoscendo l infrastruttura tecnologica come assetstrategico per lo sviluppo Semplificando la normativa di settore

5 L Agenda Digitale Italiana Piano nazionale per la razionalizzazione dei CED Sviluppo della rete pubblica SPC Certdelle PA Comitato nazionale per lo sviluppo delle Smart Cities Digitalizzazione procedimenti amministrativi Conservazione digitale Giustizia digitale Sanità digitale Istruzione digitale Comitato nazionale per lo sviluppo del piano della cultura, la formazione e le competenze professionali Open data Big data Sistema dei pagamenti della PA Fatturazione elettronica Progetti strategici: le 3 priorità Anagrafe Nazionale Popolazione Residente (ANPR) Sistema Pubblico per la gestione dell Identità Digitale (SPID) Fattura elettronica e pagamenti per la PA

6 La Fattura elettronica della PA

7 Fattura elettronica della PA Finanziaria 2008: introduce l obbligo della fattura elettronica nei rapporti con la PA Secondo Il DM 55/2013 Ministeri, Agenzie fiscali ed Enti nazionali di previdenza e assistenza sociale saranno i primi ad adeguarsi entro 12 mesi (art.6 c.2) Dal 6 giugno 2014 queste PA non potranno accettare le fatture emesse o trasmesse in forma cartacea Dal 6 settembre 2014 le stesse non potranno procedere al pagamento dei propri fornitori, neppure parziale, fino all'invio del documento in forma elettronica. Per le altre PA e le Amministrazioni Locali (DL n aprile 2014) il termine per l adozione della FE è anticipato il 31 marzo 2015

8 Il Progetto Modalità di invio fatture Mail Posta De visu AS IS PA PA PA PA Web Pdd Web service PEC FTP SdI Monitoraggio finanza pubblica TO BE Pdd PEC FTP PA PA PA

9 Impossibile visualizzare l'immagine. La memoria del computer potrebbe essere insufficiente per aprire l'immagine oppure l'immagine potrebbe essere danneggiata. Riavviare il computer e aprire di nuovo il file. Se viene visualizzata di nuovo la x rossa, potrebbe essere necessario eliminare l'immagine e inserirla di nuovo. Impossibile visualizzare l'immagine. La memoria del computer potrebbe essere insufficiente per aprire l'immagine oppure l'immagine potrebbe essere danneggiata. Riavviare il computer e aprire di nuovo il file. Se viene visualizzata di nuovo la x rossa, potrebbe essere necessario eliminare l'immagine e inserirla di nuovo. Impossibile visualizzare l'immagine. La memoria del computer potrebbe essere insufficiente per aprire l'immagine oppure l'immagine potrebbe essere danneggiata. Riavviare il computer e aprire di nuovo il file. Se viene visualizzata di nuovo la x rossa, potrebbe essere necessario eliminare l'immagine e inserirla di nuovo. Il sistema Sistema Agenzia per l Italia digitale Codice univoco Ufficio destinatario Pubblica Amministrazione Unità Organizzative Operatori Economici INTERMEDIAR RI Fattura elettronica Notifiche e riscontri Notifiche e Sistema di Interscambio Fattura elettronica Notifiche e riscontri Notifica INTERMEDIA ARI Protoco ollo Sistemi gestionali Sistemi documentali Conservazione Sostitutiva Dati monitoraggio finanza pubblica Ragioneria Generale dello Stato

10 Lo Scenario Scenario Delle 5 milioni di imprese italiane Circa 2 milioni sono fornitrici della PA Il volume delle fatture scambiate è circa 60 milioni l anno Per un importo di oltre 135 miliardi Infrastruttura pronta L introduzione della fattura elettronica porterebbe a risparmi per 1,6 miliardi di euro annui. Se fosse integrata ai pagamenti elettronici i risparmi sarebbero 6,5 miliardi di euro annui* * Fonte : Osservatori ICT & Management Politecnico di Milano

11 Monitoraggio - I Piani di Diffusione Le Amministrazioni hanno Predisposto le attività per: Indentificare il responsabile della fatturazione elettronica Circolari AgID e RGS del 10 ottobre e 4 novembre 2014 Comunicare a AGID il piano di diffusione che prevede 4 milestone 1. Identificare e censire gli uffici destinatari di fatturazione elettronica (oltre per i 13 Ministeri) 2. Censire i contratti attivi e comunicare ai aifornitori la data di attivazione 3. Predisporre le procedure interne per la gestione della fattura (protocollo, contabilità e conservazione) 4. Comunicare attivazione servizio

12 Milestone 1 Caricamento Uffici Destinatari di FE Identificazione uffici deputati in via esclusiva alla ricezione delle fatture elettroniche Inserimento degli uffici identificati nell Indice PA per l assegnazione del codice univoco ufficio Inserimento nell Indice dei servizi di fatturazione elettronica associati agli uffici e aggiornamento periodico

13 Milestone 2 Comunicazione ai ai DM 55/2013 Allegato C Linee guida AZIONI a carico delle amministrazioni in corso entro il giugno 2014 Gli Uffici che si occupano della Gestione dei contratti devono: censire i contratti in essere comunicare i codici ufficio destinatari di FE ai fornitori dei contratti in essere sensibilizzare le strutture preposte alla stipula di nuovi contratti alla indicazione negli stessi degli uffici destinatari di fatturazione elettronica ed all inserimento del codice ufficio presente su IPA Comunicazione integrata di CIG, CUP e codice univoco ufficio (art. 25 DL 66/2014) Aggiornamento Informazioni contratti codici univoci ufficio - Trasparenza

14 Uffici di A1 Fatturazione - Ufficio di FE/1 Elettronica

15 Impossibilita di recapito FE Circolare 1 del 31/03/2014 Circolare n.1 31/03/2014 Ufficio di fatturazione elettronica centrale attribuito dall AgID a tutte le amministrazioni: utilizzabile dai fornitori nel caso non sia possibile individuare l Ufficio destinatario sulla base dei dati fiscali in possesso Controllo SdI su esistenza Ufficio su IPA Codice Utilizzabile dai fornitori nel caso l amministrazione nonsiacensitasuipa Controllo SdI su esistenza PA su IPA

16 Accesso ai dati A1 - Accesso dati IPA Ricercasemplice (massimo4 parole) Ricerca avanzata Per categoria Per codice fiscale Per codice univoco ufficio Open data LDAP

17 Nuova Applicazione Open Source

18 SAL al 9 maggio 2014 Ministeri: 96% Uffici pianificati: Uffici già censiti: ( di cui attualmente Ministero Difesa 588 più Arma dei Carabinieri 5855) Agenzie fiscali: 100% Uffici pianificati: 60 Uffici censiti: 60 Enti nazionali di previdenza e assistenza sociale: 100% Uffici pianificati: 88 Uffici censiti: 85* * i 3 uffici mancanti sono sostituiti dagli uffici centrali inseriti di ufficio e scelti dagli enti per la ricezione in via esclusiva

19 Grazie per l attenzione giovannini@agid.gov.it