Il Piano Europeo per l Ecoinnovazione

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1 Winter School Strumenti per l attuazione della Green Economy per il 2020: infrastrutture verdi ed ecoinnovazione febbraio BARI Il Piano Europeo per l Ecoinnovazione Alessandro Negrin DG SEC -Divisione IV -MATTM

2 L EUROPA E L ECOINNOVAZIONE 3 PRIORITA TEMATICHE: Crescita intelligente Crescita sostenibile Crescita solidale

3 L EUROPA E L ECOINNOVAZIONE 7 INIZIATIVE FARO

4 L EUROPA E L ECOINNOVAZIONE EREP Piattaforma Europea per l Efficienza delle risorse Incoraggiare innovazione e investimenti pubblici e privati nelle tecnologie e nei sistemi efficienti Adottare una normativa intelligente per facilitare la transizione Abolire le sovvenzioni dannose per l ambiente Creare condizioni di mercato favorevoli per prodotti e servizi con minor impatto ambientale Inquadrare politicamente la scarsità attuale e futura di risorse Adottare obiettivi da seguire verso il 2020

5 L EUROPA E L ECOINNOVAZIONE

6 IL PIANO D AZIONE EUROPEO per L ECOINNOVAZIONE ECOINNOVAZIONE Ogni forma di innovazione (tecnologie, prodotti, processi, servizi) che riduca l impatto ambientale e contribuisca a un utilizzo minore e più efficiente delle risorse naturali, compresa l energia LO SVILUPPO E LA DIFFUSIONE DELL ECO- INNOVAZIONE POTRANNO CONTRIBUIRE A UN MIGLIORAMENTO DELLE CONDIZIONI AMBIENTALI STIMOLANDO AL CONTEMPO LA CRESCITA E LA COMPETITIVITÀ DELL ECONOMIA EUROPEA (ECOAP 2011)

7 LE AZIONI EUROPEE per L ECOINNOVAZIONE 1) Analisi e revisione della normativa ambientale 2) Sostegno a progetti per introdurre nel mercato l ecoinnovazione 3) Sviluppo di norme e obiettivi di prestazione per prodotti, processi e servizi 4) Finanziamenti agevolati, servizi di sostegno alle PMI e verifica delle tecnologie ambientali innovative 5) promozione dell eco-innovazione nella cooperazione internazionale 6) sviluppo di competenze e posti di lavoro verdi 7) partenariati europei pubblico/privati per l innovazione

8 LE AZIONI EUROPEE per L ECOINNOVAZIONE Azione 1: Analisi e revisione della normativa ambientale Obiettivo: passare in rassegna il quadro normativo al fine di individuare possibili lacune, attuare nuove norme e rivedere quelle esistenti Risultato : promuovere l ecoinnovazione favorendo lo sviluppo delle industrie europee (gestione dei rifiuti, inquinamento dell aria, risorse idriche, ecc..) Esempio: regolamento REACH

9 LE AZIONI EUROPEE per L ECOINNOVAZIONE Azione 2: Sostegno a progetti per introdurre nel mercato l ecoinnovazione Obiettivo: dimostrare l idoneità commerciale delle tecnologie ecoinnovative Risultato : colmare il divario tra nuove tecnologie e la loro commercializzazione nell ottica di promuovere la competitività dell Europa Esempi: Horizon 2020 e Partenariati per l ecoinnovazione

10 LE AZIONI EUROPEE per L ECOINNOVAZIONE Azione 3: Sviluppo di norme e obiettivi di prestazione per prodotti, processi e servizi Obiettivo: elaborare o rivedere norme che incentivino l ecoinnovazione tramite il miglioramento delle prestazioni e l uso efficiente delle risorse (rifiuti, acque, edilizia sostenibile, ecc.) Risultato : comunicare i vantaggi dell ecoinnovazione favorendo l adozione di sistemi di etichettatura e la riduzione dell impronta ecologica Esempio: Direttiva etichettatura energetica

11 LE AZIONI EUROPEE per L ECOINNOVAZIONE Azione 4: Finanziamenti agevolati, servizi di sostegno alle PMI e verifica delle tecnologie ambientali innovative Obiettivo: facilitare l accesso ai finanziamenti e garantire un accettabile condivisione del rischio Risultato : creare condizioni di investimento più favorevoli e flessibili per accelerare l ecoinnovazione nel settore privato Esempio: Programma pilota sperimentale sulla verifica delle tecnologie ambientali (ETV)

12 LE AZIONI EUROPEE per L ECOINNOVAZIONE Azione 5: promozione dell eco-innovazione nella cooperazione internazionale Obiettivo: promuovere una maggiore integrazione e un più intenso coordinamento transfrontaliero degli investimenti e delle attività di ricerca e innovazione Risultato : rafforzare lo spazio europeo della ricerca e coordinare le iniziative comune degli SM nei confronti dei paesi terzi Esempi: SWITCH Asia, tutela dei diritti di proprietà intellettuale, accordi commerciali

13 LE AZIONI EUROPEE per L ECOINNOVAZIONE Azione 6: sviluppo di competenze e posti di lavoro verdi Obiettivo: agevolare la transizione verso un economia più sostenibile e fornire alle imprese forza lavoro maggiormente qualificata Risultato: adeguare l offerta di competenze alle esigenze del mercato del lavoro Esempio: Panorama UE delle competenze

14 LE AZIONI EUROPEE per L ECOINNOVAZIONE Azione 7: partenariati europei pubblico/privati per l innovazione Obiettivo: incoraggiare la costituzione di partenariati europei per l innovazione nei settori di mercato prioritari per le imprese EU (materie prime, agricoltura sostenibile, acqua) Risultato: garantire un economia efficiente in termini di risorse, con obiettivi ambientali ambiziosi e opportunità per le imprese Esempio: Appalti verdi

15 GOVERNANCE E ATTUAZIONE Il Gruppo ECOAP, composto da rappresentanti degli Stati Membri e della Commissione Europea, facilita gli scambi di informazioni e di buone pratiche e fornisce linee strategiche sia a livello comunitario che a livello nazionale, al fine di integrare la dimensione dell eco-innovazione nelle politiche industriali, di coesione e a sostegno della competitività

16 Ecoinnovazione per le imprese e l ambiente Ecoinnovazione: è la risposta alla necessità di adeguarsi ai vincoli posti dall ambiente e dalle risorse naturali Genera posti di lavoro Stimola la crescita delle imprese europee fatturato 319 miliardi di euro Ecoindustrie crescita annua 8% quota predominante (71%): produzione di energia ed efficienza energetica

17 Ecoinnovazione per le imprese e l ambiente 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% UE USA Giappone Cina Corea del sud Quota pubblicazioni Quota brevetti Quota commerciale (tranne scambi intra-ue)

18 Ecoinnovazione per le imprese e l ambiente Miliardi EUR/anno %/a %/a %/a 5%/a 300 8%/a %/a 0 Fornitura di energia verde Efficienza energetica Efficienza dei materiali Mobilità verde Acqua Rifiuti Volume di mercato 2008 Previsione 2020

19 ATTUAZIONE NAZIONALE ECOAP Il 30 settembre u.s. l Italia ha presentato al Gruppo alcune iniziative nazionali sinergiche rispetto alle azioni dell ECOAP: Programma nazionale di Valutazione dell impronta ambientale Fondo nazionale per l Occupazione giovanile nella Green Economy Linee Guida per l Ecoinnovazione nelle Aree Produttive Ecologicamente Attrezzate (APEA)

20 ATTUAZIONE NAZIONALE ECOAP Programma nazionale di Valutazione dell impronta ambientale Obiettivo è la promozione di azioni volontarie delle istituzioni pubbliche e del settore privato per integrare gli impegni obbligatari di riduzione delle emissioni con misure per accrescere la competitività del mercato Accordi volontari Il MATTM collabora con le imprese per testare congiuntamente loro impatti ambinetali e identificare misure per la riduzione (partnership pubblico-private) Selezione aperta Al fine di accrescere la sostenibilità degli investimenti nel setttore delle PMI, il Ministero ha co-finanziato fino ad oggi quasi 200 imprese (incluse PMI) con 5.6 milioni di euro Cooperazione Internazionale I progetti coinvolgono imprese italiane che operano anche in partnership con paesi in via di sviluppo e promuovono iniziative sostenibili con imprese estere

21 ATTUAZIONE NAZIONALE ECOAP Fondo nazionale per l Occupazione giovanile nella Green Economy Caratteristiche Green Economy (rinnovabili innovative, efficienza energetica, prodotti, processi e servizi eco-innovativi, ecc.) e settori legati alla messa in sicurezza del territorio dal rischio idrogeologico e rischi sismici Tassi agevolati: 0.5 per 6 anni Requisiti obbligatori: occupazione giovanile Risultati preliminari 70 progetti co-finanziati attraverso prestiti 250 milioni di euro (pubblici + privati) 75% PMI 900 assunzioni

22 ATTUAZIONE NAZIONALE ECOAP Linee Guida per l Ecoinnovazione nelle Aree Produttive Ecologicamente Attrezzate (APEA) Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema Aree industriali gestione centralizzata/ standard ambientali elevati/servizi innovativi Linee Guida ECOAP/APEA pubblicate ottobre 2012 Definizione tappe e modalità di applicazione del modello APEA e dell Ecoinnovazio ne a livello nazionale e regionale

23 OSTACOLI ALLO SVILUPPO DELL ECOINNOVAZIONE NELLE IMPRESE Redditività degli investimenti incerta Accesso insufficiente a sovvenzioni e incentivi fiscali Vincoli tecnici e tecnologici Mancanza di personale qualificato e di competenze tecnologiche Domanda incerta del mercato Regolazione e strutture esistenti non offrono incentivi all innovazione Riduzione dei materiali e dell energia non sono una priorità dell innovazione Mercato dominato da imprese consolidate Accesso limitato a informazioni esterne e conoscenze

24 ALCUNI FATTORI ABILITANTI PER L ECOINNOVAZIONE Attuali prezzi elevati dell'energia Attuali prezzi elevati dei materiali Aumenti attesi nei prezzi dell'energia Previsione di futura carenza di materiali Previsione di regolazione futura che impone nuove norme Aumento della domanda del mercato di prodotti verdi Validi partner d'impresa Accesso a sovvenzioni e incentivi fiscali Competenze tecnologiche e gestionali all'interno dell'impresa Collaborazione con istituti di ricerca, agenzie e università

25 ECOINNOVAZIONE e APEA ECOAP Ampio quadro di politiche APEA Aree produttive (D.L.112/98 ) Azioni a sostegno di imprese per la produzione di prodotti, processi e servizi ecoinnovativi Competitività e sostenibilità Presenza concentrata di imprese e manodopera Definizione di programmi di gestione unitari di infrastrutture e servizi Ricadute ambientali positive Obiettivi di competitività e sostenibilità

26 ECOINNOVAZIONE e APEA ECOAP Due temi diversi con un unico obiettivo: costruire un ambiente che faciliti scambio e innovazione APEA Le APEA rappresentano un opportunità per affrontare le esigenze di tutela dell ambiente e della salute, uso del territorio e pianificazione, energia, posti di lavoro verdi verdi e la competitività delle imprese ecoinnovative in una visione comune

27 ECOINNOVAZIONE e APEA BENEFICI PER LE IMPRESE Riduzione del consumo di energia e acqua Riduzioni delle emissioni di CO2 Riduzione dei costi di trattamento dei rifiuti Semplificazioni amministrative Assicurazioni per le imprese Marketing territoriale Servizi di assistenza sanitaria

28 ECOINNOVAZIONE e APEA FATTORI ABILITANTI ABILITANTI PER L ECOINNOVAZIONE Spazi e impianti collettivi (inclusi centri di ricerca congiunta) Gestione di cluster (sinergie produttive e informative) Governance centralizzata pubblico-privata (cooperazione) Semplificazioni amministrative (esternalizzazione processi non-core) ETV

29 ECOINNOVAZIONE e APEA SOLUZIONI ECO-EFFICIENTI EFFICIENTI Impianti di produzione di energia rinnovabile Impianti di trattamento di acque collettive Raccolta di acqua piovana Gruppi di acquisto per l approvigionamento energetico Piattaforme collettive per i rifiuti /Riciclo Gestione centralizzata delle aree verdi

30 GRAZIE PER L ATTENZIONE! Per ulteriori informazioni: Alessandro Negrin Benedetta Dell Anno ecoinnovazione@minambiente.it