Contabilità Penitenziaria E.S.I. INDICE DEL CONTENUTO PARTE I CONTABILITA DI STATO

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1 INDICE DEL CONTENUTO PREMESSA PARTE I CONTABILITA DI STATO Cap. I Introduzione 1. Definizione e natura della contabilità pubblica 2. Le fonti normative della contabilità di Stato 3. La normativa in materia di contabilità delle regioni 4. La normativa in materia di contabilità degli enti locali Cap. II L apparato economico-finanziario 2. Il ministero dell economia e delle finanze 2.1. Il dipartimento del tesoro 2.2. Il dipartimento della ragioneria generale dello Stato 2.3. Il dipartimento per le politiche di sviluppo e di coesione 2.4. Il dipartimento per le politiche fiscali 2.5. Il dipartimento dell amministrazione generale, del personale e dei servizi del tesoro 3. Le agenzie fiscali 4. Il comitato interministeriale per la programmazione economica (CIPE) 5. La cassa depositi e prestiti Cap. III I profili generali del bilancio dello Stato 1. Le scritture contabili nell amministrazione dello Stato 2. Il bilancio di previsione in generale 3. Il bilancio di competenza, di cassa e misto 4. Il bilancio dello Stato italiano 5. I principi del bilancio Cap. IV La decisione di bilancio 2. Il documento di programmazione economico-finanziaria 3. Il bilancio annuale di previsione 4. Il bilancio pluriennale 5. La legge finanziaria e le leggi collegate 5.1. La legge finanziaria 5.2. Le leggi collegate 6. Le relazioni economiche e finanziarie al parlamento 7. La presentazione e l approvazione dei bilanci 8. L esercizio provvisorio 9. Aggiunte e variazioni al bilancio. l assestamento degli stanziamenti di bilancio Cap. V Il contenuto del bilancio 1. Classificazione delle entrate e delle spese 2. La classificazione delle unità previsionali di base 3. Fondi di riserva e fondi speciali

2 4. Le gestioni fuori bilancio 5. I residui Contabilità Penitenziaria Cap. VI L esecuzione del bilancio 1. Il regime giuridico delle entrate 1.1. Principi generali 1.2. Le fasi delle entrate 1.3. L accertamento 1.4. La riscossione 1.5. Il versamento 2. Il regime giuridico delle spese 2.1. Principi generali 2.2. Le fasi delle spese 2.3. L impegno 2.4. La liquidazione 2.5. L ordinazione 2.6. Il pagamento 3. La semplificazione delle procedure di spesa 4. Il controllo sui titoli di spesa 5. Il fermo amministrativo Cap. VII La gestione di tesoreria 1. Il servizio di tesoreria dello Stato 2. La tesoreria centrale 3. Le tesorerie provinciali 4. La tesoreria unica 5. Il sistema di tesoreria unica per le regioni e gli enti locali Cap. VIII Il rendiconto generale 1. Definizione e funzioni del rendiconto generale dello Stato 2. Struttura del rendiconto generale 2.1. Il conto del bilancio 2.2. Il conto generale del patrimonio 3. La formazione del rendiconto generale dello Stato 4. La parificazione 5. L esame e l approvazione del rendiconto generale dello Stato Cap. IX I rendiconti speciali: i conti amministrativi e i conti giudiziali 1. Definizione e funzioni del rendiconto generale dello Stato 2. I conti amministrativi 3. I conti giudiziali 4. Le cauzioni. le ritenute cautelari Cap. X I beni dello Stato e degli enti pubblici 1. Generalità 2. I beni del demanio pubblico: tipi e classificazioni 3. Il demanio culturale e il nuovo codice dei beni culturali 4. Il regime giuridico dei beni demaniali 5. Origine e cessazione della demanialità 6. Diritti demaniali su beni altrui, diritti di uso pubblico e usi civici 7. I beni patrimoniali: classificazione e regime giuridico

3 8. L amministrazione dei beni pubblici 9. Gli inventari 10. La valutazione dei beni pubblici 11. La privatizzazione del patrimonio immobiliare pubblico Cap. XI Introduzione all attività contrattuale della Pubblica Amministrazione 1. L attività contrattuale pubblica nell ambito dell attività di diritto comune della P.A. perseguimento del pubblico interesse 2. Regime giuridico dell attività contrattuale di diritto privato della P.A. 3. Problematica relativa all applicabilità ai contratti di diritto privato della P.A. di alcune norme civilistiche Cap. XII La procedura del contratto ad evidenza pubblica 1. Genesi della procedura dell evidenza pubblica 2. La fase prodromica della delibera a contrarre. i capitolati 3. I diversi sistemi di scelta del privato contraente. i sistemi meccanici: pubblico incanto e licitazione privata. bando di gara e aggiudicazione 4. I sistemi di scelta del contraente privato di natura negoziale: l appalto concorso e la trattativa privata 5. Stipulazione del contratto 6. Approvazione del contratto ad evidenza pubblica 7. Contratto di appalto di lavori e opere pubbliche. fonti normative ed ambito applicativo 8. Aspetti procedurali relativi all appalto di lavori e opere pubbliche Cap. XIII Le responsabilità nel pubblico impiego 1. Generalità 2. La responsabilità disciplinare 3. La responsabilità amministrativa 4. La responsabilità contabile 5. La responsabilità civile verso terzi Cap. XIV La giurisdizione della Corte dei Conti 2. Il giudizio di conto 3. Il giudizio di responsabilità 4. I rimedi giurisdizionali avverso la decisione della corte dei conti Cap. XV Il sistema dei controlli 1. I controlli: nozioni generali e classificazioni 2. I controlli della ragioneria generale dello Stato 3. Il controllo preventivo di legittimità della corte dei conti 4. Il controllo successivo sulla gestione 5. Il controllo sugli enti sovvenzionati 6. I controlli interni di gestione: evoluzione normativa e tipologia 7. Il controllo sulle Regioni e sugli Enti locali PARTE II L AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA

4 2. Dalla Direzione generale delle carceri al Dipartimento dell Amministrazione Penitenziaria 3. L Amministrazione centrale attuale 4. L Istituto Superiore di Studi Penitenziari 5. L organizzazione periferica dell Amministrazione penitenziaria 5.1. Il Provveditorato regionale 5.2. Gli istituti penitenziari 5.3. Gli edifici adibiti ad istituti penitenziari 5.4. Uffici di Esecuzione Penale Esterna 6. La giustizia minorile PARTE III CONTABILITA PENITENZIARIA Cap. I Fonti e Soggetti 2. Fonti normative 3. Composizione organica degli istituti di pena 4. Area amministrativo-contabile 5. Il funzionario delegato Cap. II Servizi contabili 2. Rami dell amministrazione economica 3. Amministrazione domestica 4. Amministrazione industrie manifatturiere ed agricole 5. Amministrazione del fabbricato 6. Amministrazione fondo e oggetti particolari dei detenuti 7. Amministrazione della mensa del personale Cap. III Gestione dei fondi di bilancio e fuori bilancio 2. Gestione dei fondi di bilancio 3. Gestione dei fondi extra-bilancio 4. Operazioni di chiusura dell esercizio finanziario Cap. IV I contratti 2. Procedure contabili legate agli acquisti 3. Forniture in appalto 4. Forniture in economia 5. Collaudi Cap. V Gestioni speciali 1. Considerazioni generali 2. Gestione dei beni mobili 3. Gestione di cassa Cap. VI Rendiconti Conti giudiziali 1. La rendicontazione delle spese

5 2. Rendiconti amministrativi 3. Conti giudiziali Contabilità Penitenziaria Cap. VII La responsabilità dei soggetti contabili ed i controlli interni ed esterni 1. Il funzionario delegato 2. Il capo area 3. Il contabile di cassa 4. Il contabile del materiale 5. Altre responsabilità Appendice bibliografica Indice delle abbreviazioni Indice dei soggetti