C O M U N E D I C E R V I G N A N O D E L F R I U L I PROVINCIA DI UDINE

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1 C O M U N E D I C E R V I G N A N O D E L F R I U L I PROVINCIA DI UDINE Determinazione Proposta nr. 25 del 04/05/2016 Determinazione nr. 338 del 05/05/2016 Servizio Biblioteca, Cultura e Promozione Sport OGGETTO: Affidamento servizio fornitura quotidiani per la biblioteca comunale e integrazione impegno di spesa - maggio 2016 IL RESPONSABILE DEL SETTORE RICHIAMATE le deliberazioni: - del Consiglio Comunale n. 38 del avente ad oggetto Approvazione Bilancio di Previsione triennio 2015/2017 e piano degli indicatori ; - della Giunta Comunale n. 130 del con cui è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2015/2017; - della Giunta Comunale n. 151 del 16/09/2015 con cui è stato approvato il Piano della Performance 2015; VISTO l art. 163, comma 3, del D.Lgs , n. 267 secondo cui una eventuale proroga dei termini di approvazione del bilancio di previsione determina l automatica autorizzazione dell esercizio provvisorio senza la necessità di adottare un apposita deliberazione; VISTO il punto 8 del Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria (esercizio provvisorio e gestione provvisoria) allegato al D.Lgs , n. 118; VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n. 3 del avente ad oggetto Esercizio provvisorio 2016: direttive con la quale sono state dettate le linee guida organizzative e gestionali al fine di garantire il funzionamento e l adeguamento dell attività amministrativa gestionale comunale e evitare il pericolo di finanziare in disavanzo tendenziale, di gestione e/o di amministrazione, le spese riferite all esercizio 2016 e con la quale è stato confermato che, per il periodo di esercizio provvisorio, i capitoli di PEG, restano assegnati ai medesimi dipendenti responsabili di posizione organizzativa; RICORDATO che la biblioteca di Cervignano del Friuli dalla sua apertura nella nuova sede dispone di un ampia emeroteca dove vengono messi a disposizione annualmente per gli utenti anche dei quotidiani; VISTO lo stanziamento di bilancio che prevede di destinare euro 4.600,00 per l acquisto quotidiani e riviste per la biblioteca civica e verificato che per l anno 2015 sono stati impegnati per quotidiani euro 2.783,38; VISTO che la scelta dei quotidiani viene effettuata in base all indirizzo espresso dall Amministrazione comunale, in particolare nella persona dell assessore alla cultura, al gradimento espresso dagli utenti confermato dalle rilevazioni statistiche; RITENUTA opportuna da parte dell ente la presenza di un ampia gamma di testate presso l emeroteca per il ruolo di biblioteca centro sistema del Sistema bibliotecario del Basso Friuli svolto dalla Biblioteca di Cervignano, ruolo riconosciuto dalla Regione anche nella valutazione dei servizi annualmente attivati dalla biblioteca e degli obiettivi raggiunti; ATTESO che ai sensi del comma 1 dell art.5 del D.Lgs. 24 aprile 2001 n. 170 il prezzo di vendita della stampa quotidiana e periodica stabilito dal produttore non può subire variazioni in relazione ai punti di vendita,

2 esclusivi e non esclusivi, che effettuano la rivendita ; VISTA la necessità di garantire l arrivo dei quotidiani ogni giorno prima dell apertura della biblioteca al pubblico e ritenuto, pertanto, di non sottoscrivere per la suddetta fornitura abbonamenti postali - che non assicurano per tutti i giorni, come già sperimentato, l arrivo e la presenza dei quotidiani all apertura al pubblico della biblioteca - ma di affidarsi ad un fornitore locale per la consegna direttamente e quotidianamente in sede; CONSIDERATO che, in seguito ad un indagine effettuata periodicamente fra le edicole locali al fine di verificare la disponibilità delle stesse a effettuare il servizio di fornitura dei quotidiani alle condizioni richieste dall ente, la libreria Marbooks s.r.l. è l unica libreria ad aver dichiarato la disponibilità a eseguire il servizio di fornitura dei quotidiani per la biblioteca comunale alle condizioni richieste, consegnando quotidianamente i giornali in biblioteca tutti i giorni prima dell orario di apertura; PRECISATO che per quanto riguarda il Messaggero Veneto la biblioteca usufruisce di un abbonamento stipulato dal Comune che scadrà a maggio 2016 e che sino a tale data lo stesso viene consegnato in biblioteca dall ufficio comunale incaricato del ritiro della posta, come concordato tra i servizi e con tempestiche compatibili all espletamento delle procedure quotidiane e del personale in servizio; VISTO che la ditta Marbooks s.r.l., con nota del 5 gennaio 2016 (prot. n. 116) ha confermato anche per l anno in corso la disponibilità ad eseguire la fornitura dei seguenti quotidiani nelle giornate specificate: Testate Fornitura Il Corriere della Sera Il Giornale Il Sole 24 ore La Repubblica La Gazzetta dello Sport Il Messaggero Veneto Un giorno alla settimana (sabato) fino a maggio. Da giugno in poi sei giorni alla settimana (da lunedì a sabato) e la consegna presso la sede della biblioteca quotidianamente, alle medesime condizioni di cui all anno 2015; VERIFICATO, ai sensi dell art. 1 comma 13 del D. L. 95/2012 che non sono attive convenzioni stipulate da Consip S.p.A. ai sensi dell'articolo 26, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n. 488 per il suddetto contratto di servizio-fornitura e verificato, altresì, che nel MEPA non sono presenti ditte che forniscono quotidiani alle condizioni richieste; VISTO che l articolo 125, comma 10, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 ( Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE ) stabilisce per tutte le amministrazioni che l'acquisizione in economia di beni e servizi è ammessa in relazione all'oggetto e ai limiti di importo delle singole voci di spesa, preventivamente individuate con provvedimento di ciascuna stazione appaltante, con riguardo alle proprie specifiche esigenze ; RICHIAMATO il Regolamento per i lavori, le forniture e i servizi in economia, approvato con deliberazione consiliare in data e in particolare l art. 4 comma 2 dove sono elencate le tipologie di forniture e servizi acquisibili in economia (libri, riviste, giornali, periodici, banche dati on-line, pubblicazioni anche su supporto informatico, cd, audiovisivi), e l art. 5 comma 2 che prevede l affidamento diretto delle forniture e dei servizi che non superino l importo di euro ,00 iva esclusa; RICHIAMATE le determinazioni n. 8 del , n.78 del , 170 del e 270 del

3 di affidamento del servizio di fornitura dei quotidiani per il periodo gennaio - aprile 2016; RITENUTO di disporre l acquisto e la consegna dei quotidiani e relativi allegati di volta in volta richiesti dalla biblioteca - periodo maggio presso la ditta Marbooks SRL, via Roma, 48 di Cervignano del Friuli P.I integrando l impegno n. 48/2016 della somma di euro 250,00 al capitolo ; ATTESO che l affidamento del servizio-fornitura per gli ulteriori mesi (giugno-dicembre 2016) e l integrazione del relativo impegno di spesa potranno essere effettuati con successivi atti, sino all approvazione del bilancio di previsione 2016; VERIFICATI gli adempimenti e le modalità di cui all art. 3 della L. 13/8/2010, n. 136, in merito all obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari; RITENUTO di provvedere in merito; DATO ATTO che la presente spesa rispetta il limite dei dodicesimi di cui al punto 8 del Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria (esercizio provvisorio e gestione provvisoria) allegato al D.Lgs , n. 118; DATO ATTO che la spesa di cui alla presente determina è finanziata con entrate proprie; VISTO l art. 107, comma 3, lett. d) del D.Lgs , n. 267 che attribuisce ai dirigenti la competenza ad assumere gli atti di gestione finanziaria ed i principi contabili di cui all art. 151 del medesimo D.Lgs , n. 267 e al D.Lgs , n. 118; VISTO l art. 1 comma 629, lettera b), della Legge , n. 190 con il quale è stato introdotto l art. 17-ter al D.P.R , n. 633 relativo allo Split Payment il quale dispone: per le cessioni di beni e per le prestazioni di servizi effettuate nei confronti di una serie di enti pubblici tra i quali sono compresi anche i Comuni, prestazioni per le quali tali cessionari o committenti non sono debitori d'imposta ai sensi delle disposizioni in materia d'imposta sul valore aggiunto, l'imposta è in ogni caso versata dai medesimi secondo modalità e termini fissati con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze; DATO ATTO che all incarico in questione si applica il meccanismo succitato dello SPLIT PAYMENT- ATTIVITA ISTITUZIONALE; DATO ATTO che con la sottoscrizione del presente atto si attesta la regolarità e correttezza dell azione amministrativa e pertanto si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica dello stesso ai sensi di quanto previsto dall art. 147-bis del D.Lgs , n. 267; DATO ATTO che è stato richiesto il parere in ordine alla regolarità contabile, ai sensi del combinato disposto dell art. 147-bis e 183, comma 7 del D.Lgs , n. 267; DATO ATTO che non sussiste conflitto di interessi in capo al Responsabile del Servizio nell adozione degli atti endo procedimentali e nell adozione del presente provvedimento, così come previsto dall art. 6-bis della Legge , n. 241; VISTO il Regolamento comunale di Contabilità; VISTO il D.Lgs , n Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali ; VISTO il D.Lgs , n Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 ; VISTO lo Statuto Comunale e successive modificazioni; DETERMINA 1) di AFFIDARE, per le motivazioni illustrate in premessa al presente atto, nelle more di approvazione del bilancio di previsione 2016, il servizio di fornitura dei quotidiani, indicati nelle premesse, a disposizione del pubblico in emeroteca per sei giorni alla settimana per il periodo maggio 2016, alla ditta Marbooks SRL, via Roma, 48 di Cervignano del Friuli P.I ; 2) di PROCEDERE a INTEGRARE l impegno n. 48/2016 della somma di. 250,00 con le modalità di seguito indicate: I mporto (I. V.A. compresa ) Missi one rogra mma Titolo Capitolo di P.R.O. Codic e conto finanziario Bilancio di rif. (

4 .) 2 50, Soggetto / Sede legale: Marbooks SRL - via Roma, 48 di Cervignano del Friuli Codice fisc. /P.I.: CIG: E2B - che la suddetta spesa è finanziata con entrata che non rientra tra le tipologie di entrata vincolato di cui all art. 180, comma 3, lettera d) del D.Lgs , n Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali ; 3) di APPROVARE il seguente cronoprogramma di spesa e/o entrata sulla base delle norme e dei principi contabili di cui al D.Lgs , n. 118 (Armonizzazione sistemi contabili) e del D.P.C.M : SPESA - CAP.: Anno di competenza Anno imputazione (Obbligazione giuridicamente perfezionata) (Servizio reso o bene consegnato) Anno Imp orto (.) Anno I m p o r t o (. ) , , 00 TOTALE: 250,00 TOTALE: 250,00 4) di ATTESTARE il rispetto delle norme vigenti in materia di acquisto di beni e servizi e, in particolare, dell'art. 1 del D.L , n. 95, convertito nella Legge , n. 135 (procedure CONSIP S.p.A.) e quindi è legittimo procedere all'acquisto oggetto della presente determina; 5) di ACCERTARE, ai sensi dell art. 9 del D.L , n. 78, convertito nella Legge 3 agosto 2009, n. 102, che i pagamenti conseguenti al presente provvedimento sono compatibili con gli stanziamenti indicati nel PEG e con i vincoli di finanza pubblica; 6) di PRECISARE, a norma dell art. 183, comma 9-bis del D.Lgs , n Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali che trattasi si spesa ricorrente; 7) di ATTESTARE che, oltre a quanto indicato nel dispositivo della presente determina, non vi sono altri riflessi diretti e indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio del Comune, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs , n. 267 Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, come modificato dall art. 3 del D.L n. 174; 8) DI DARE ATTO che, ai sensi del comma 8 dell art. 183 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. TUEL, il programma dei conseguenti pagamenti dell impegno di spesa di cui al presente provvedimento è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa del bilancio e con le regole di finanza pubblica in materia di pareggio di bilancio, introdotte dai commi 707 e seguenti dell art. 1 della Legge n. 208/2015 (c.d. Legge di stabilità 2016). 9) di ATTESTARE, ai sensi dell art. 3 lett. c) del D.L , n. 174 convertito con modificazioni dalla Legge , n. 213, l avvenuto controllo degli equilibri finanziari della gestione di competenza, della gestione dei

5 residui e di cassa; 10) di DARE ATTO che sono stati verificati gli adempimenti e le modalità di cui all art. 3 della L. 13/8/2010, n. 136, in merito all obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari; 11) di ATTESTARE che è stata verificata la regolarità del DURC della ditta Marbooks e detta regolarità contributiva verrà accertata nuovamente dal servizio biblioteca prima di apporre il visto per il pagamento delle fatture che verranno emesse e che verranno pagate con successive determinazioni di liquidazione; 12) di ATTESTARE ai sensi dell'art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs , n. 267 Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa sulla presente determinazione; 13) di DISPORRE la pubblicazione del presente atto sul sito informativo del Comune ai sensi dell art. 1, comma 15 della L.R , n. 21, così come modificato dall art. 11, comma 1 della L.R , n. 5; PARERE DI REGOLARITÁ TECNICA Ai sensi dell'art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs , n. 267 ( Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali ), si attesta la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa sulla presente determinazione. Cervignano del Friuli, 05/05/2016 Il Responsabile del Settore Dott. Andrea Musto