SETTEMBRE - OTTOBRE N Poste Italiane S.p.A. - Spedizione in Abbonamento Postale - 70% - DCB Roma

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1 SETTEMBRE - OTTOBRE N Pste Italae S.p.A. - Spedze Abbamet Pstale - 70% - DCB Rma

2 SOMMARIO SETTEMBRE - OTTOBRE 2007 N. 101 Edtrale d Carl Pard pag. 3 Csulet sede pag. 4 Maggraza semplce ma qualfcata tema d rsparm eergetc d Frac Petrlat pag. 5 Le spese dvdual: lmt sulla cmpeteza dell ammstratre d Ferdad della Crte pag. 15 Dsser Fsc pag. 29 Elec sprtell del cdm press Mucp pag. 45 Ntze pag. 46 La vce della gursprudeza d Nuz Izz pag. 51 Prfessst fducar pag. 58 Ogg Bblteca pag. 59 L altra Rma: I tesr del Pc: l restaur dell rlg ad acqua pag. 62 Dsser Cdm. 101/07 1

3 Dsser Cdm Rvsta bmestrale ANNO XVII SETTEMBRE - OTTOBRE 2007 Spedze abbamet pstale 70% - Rma Edta da GRAFICANACI S.a.s. - P. IVA Autrzzaze del Trbuale d Rma. 328 del 28/6/96 Drettre Respsable: Carl Pard Redaze e pubblctà Va A. Saladra 1/A Rma Paga tera : 470 eur Metà paga : 310 eur Quart d paga : 160 eur Per gl serzst su Dsser Cdm verra applcate cdz vataggse per la preseza el st e-mal: aacrma@tscal.t Tel. 06/ Fax Cperta: Pal Mhrc Asscat all Ue Stampa Perdca Italaa Stampa: A. SPADA - Rcgle (VT) Le p frmulate egl artcl apparteg a sgl autr de qual s tede rspettare la lbertà d espresse lascad agl stess la respsabltà de lr scrtt. 2 Dsser Cdm. 101/07

4 EDITORIALE I ccase del prvvedmet dell Autrtà Garate della Ccrreza e del Mercat che a fe 1994 ha csderat l tarffar mm degl ammstratr cdmal ua tesa restrttva della ccrreza, l Asscaze dffdeva u cmucat stampa evdezad che l cst de servz ffert da u prfesssta a ptezal utet è determat dal cst d prduze maggrat da ua percetuale d reddt; tat mre è l cst d prduze (mezz adeguat, spese d aggramet lmtate) tat maggre è l guadag a partà d cmpes. Gl ammstratr prfessst, dveds adeguare ad u bac d uteza l cu crter d seleze prevalete è l ecmctà assluta, subra l erse d dett marge d guadag c l rsch d ua depresse degl stadards qualtatv. Il mercat glbale subsce gl effett d ua ccrreza sfreata perché ctrllata ed l uv presdete fracese Sarkzy ha tteut l msse, el trattat semplfcat eurpe apprvat a Bruxelles l 24 gug scrs, del rfermet sulla ccrreza all ter della Cmutà. U gudz superfcale d eprtezsm tee ct che seza regle l fuzamet del mercat subsce dstrs e cmprtamet sleal; le aggressve pltche fazare e cmmercal de csddett Paes emerget sta determad la dffuse d prdtt ctraffatt che rappreseta rsch per cttad della CE. S prpe al rguard d aggrare sstem d certfcaze per adeguarl alle esgeze d scurezza a tutela del csumatre. Ed l csumatre-cdm, che è frse grad d valutare le mtvaz della dffereza d cst d u prdtt cmmercale rspett ad u altr, cme ptrà valutare gl sct prfessal affdad la geste del pù mprtate bee patrmale rappresetat dalla casa? Da sempre queste rfless s csderate d atura crpratva u ambt dve però fd gestt assum spess ua partclare rlevaza e dve trva attuaze mlt teress pubblc, affdat ad u rappresetate quas sempre bblgatr (fsc, ambete, scurezza, rsparm eergetc). E lbera ccrreza csetre, state le prevste cmpatbltà ella pubblca ammstraze, l esercz dell attvtà a dpplavrst, le cu prestaz s ache eset IVA, prvad d pst d lavr l ccupaze tellettuale gvale? Carl Pard Dsser Cdm. 101/07 3

5 CONSULENZE A DISPOSIZIONE DEI SOCI IN SEDE MATTINA POMERIGGIO (11-13) (16-18) LUNEDÌ LEGALE Avv. della Crte Avv. Carl FISCALE/CONTABILE Dtt. Crsett Sg.ra Spea PENALE Avv. Carucc MARTEDÌ LEGALE Avv. D Marcat Avv. Crcell (16-17,30) Avv. Sps (17,30-19) FISCALE/CONTABILE Dtt. Pellcaò Dtt. Ir LAVORO Prf. Scav MERCOLEDÌ LEGALE Avv. Bldr Avv. Saraz Avv. della Crte DEONTOLOGIA Avv. Saraz CONTABILE Dtt. Tra Dtt.ssa Pacett TECNICA Arch. Spadar GIOVEDÌ LEGALE Avv. Gald Avv. Fell ASCENSORE Dtt. Slvestr CONTABILE Dtt. Tabarr Dtt. Grassell INFORMATICA Gem. D. Ferrat LAVORO Dtt. Rbltta VENERDÌ LEGALE Avv. Patt Avv. Casv Dtt.ssa Pstacch TECNICA Gem. A. Ferrat CONTABILE Dtt. Gear Dtt. Zachetta Dtt.ssa Casamassma Il Presdete, Dtt. Carl Pard, ed l Segretar, Fracesc Caprll, rcev press la sede Va Saladra 1/A l mercledì dalle 11 alle 13 prev apputamet. 4 Dsser Cdm. 101/07

6 D s s e r Maggraza semplce ma qualfcata tema d rsparm eergetc d Frac Petrlat 1. I term della queste La recete uva frmulaze dell art.26, cmma 2, legge. 10/91, relatv alla maggraza agevlata per le delbere assemblear cceret tervet vlt al ctemet del csum eergetc, ha apert u teressate e suggestv dbattt rde all esatta dvduaze della maggraza semplce delle qute mllesmal espressamete prevsta per l tegraze del qurum delberatv. La vella, cme t, è stata trdtta, a decrrere dal 2 febbra 2007, dall art. 7 del decret legslatv. 311/2006 e s quadra ella rmatva d attuaze della drettva 2002/91/CE relatva al redmet eergetc ell edlza 1. L scp è quell d sllectare l adeguamet degl edfc gà esstet alla rme spravveute tema d us razale dell eerga, ella prspettva d ua cfrmaze geerale d tutt l patrm edlz a uv stadard per l rsparm eergetc: a partre dal 1 lugl 2009, fatt, è mpsta l allegaze, a pea d ulltà, della certfcaze eergetca g ctratt d vedta e d lcaze per tutte le utà mmblar. Cvee cmcare c l evdezare quel che appare uvc ella vella, vale a dre che la maggraza agevlata s applca sl relaze agl tervet dvduat attravers u attestat d certfcaze eergetca ua dags eergetca elabrata da u tecc abltat: è, qud, sez altr ecessar che la predspsze d u prgett, crredat da dea valutaze sugl effett term d rsparm eergetc, preceda la rue assembleare e csttusca l presuppst prescdble della relatva delberaze. I tal ses è evdete l superamet d quell drzz della gursprudeza d legttmtà, tema d trasfrmaze d mpat cetral mpat ufamlar a gas, favrevle ad ua delberaze c qurum agevlat ache d ua sla decse d carattere prgrammatc, prva d qualsas rsctr prgettuale ltre che d elemet tecc d valutaze dell mpatt eergetc 2. Nella pregressa frmulaze dell art.26, cmma 2, legge. 10/91, la maggraza agevlata era espressa term d c d m Dsser Cdm. 101/07 5

7 D s s e r maggraza delle qute mllesmal ed era stata terpretata el ses che fsse ecessar raggugere l qurum delberatv csttut da 501 mllesm, avut rguard, qud, al valre dell ter edfc. Ora è stat terplat l aggettv semplce, che tal ses qualfca la maggraza delle qute mllesmal: s tratta d stablre, qud, se tale qualfcaze sa me vatva ed quale msura abba, tes, cs sul qurum rchest. 2. I prm cmmet La prma lettura ses vatv d tale aggettvaze è d Crreale, che sulla stampa qutdaa ha ssteut la tes secd la quale la maggraza semplce è quella dettata dal cmma 3 dell art.1136 c.c. alme d u terz de mllesm rapprtat all ter valre dell edfc 3, cmuque, u qurum pù bass d quell rchest precedeza (501 mllesm) dal cmma 2 dell art.26, l.ct. 4 S è, tuttava, replcat, c la csueta dvza d argmetaz, che la maggraza prevsta dall vcat terz cmma dell art.1136 c.c., pur essed quella mma e resduale el regme del cdm, è affatt semplce quat è cmuque quatfcata u ua data percetuale rspett al classe-4

8 D s s e r valre dell edfc e cme tale è stata reteratamete rchamata ella legslaze specale, ve qurum d cu all art.1136 c.c. s ma deft cme semplc 5. La crtca è, però, frmulata per aprre la strada d ua lettura acr pù vatva della vella, el ses che la maggraza semplce è quella che s frma assemblea, sa prma che secda cvcaze, c rguard alle qute mllesmal de sl cdm preset 6. Tale ulterre agevlaze ella frmaze del qurum è gustfcata, prm lug, dal rlev pubblc che assume, sul pa azale e cmutar, la cfrmaze del patrm edlz a mdell mpst per l us razale dell eerga, d frte alla quale sarebbe pù mertevle d tutela l erza de cdm che rest asset alle ru e ctrbusca pstvamete all adze degl tervet falzzat al rsparm eergetc. E, p, evdezat, sul pa sstematc, che ua maggraza semplce è gà rchesta dal cmma 5 dell art.26 l.ct., tema d sstem d termreglaze e ctablzzaze del calre, secd la lettura gà a su temp prpsta da Izz 7 e cdvsa dal trbuale d Rma 8, scchè la vella avrebbe l preg d ufrmare, el ses d escludere l esgeza d ua maggraza qualfcata, l regme de qurum sugl tervet agevlat ex lege ell ttca della razalzzaze dell us dell eerga. 3. Tat rumre per ulla? Può, ver, srgere l dubb che l legslatre abba tes vare alcu md l qurum delberatv queste, teut ct che al rguard la vella s lmta a qualfcare cme semplce la pregressa e cfermata maggraza delle qute mllesmal. E certamete crtcable, sul pa della purezza de ccett, che ua maggraza ragguaglata all ter valre dell edfc (501 mllesm) pssa essere aggettvata cme semplce, dveds puttst parlare d ua maggraza assluta. Tuttava è csuet, spece ell attuale epca d alluve rmatva, che al legslatre s cceda qualche lceza ella cerete frmulaze de ccett, seza che l terprete pssa trare prftt per rcstruz talvlta assa ltae dalle teze de cdtres. Nel cas d spece, p, l legslatre ptrebbe vcare cme scusate ache l dsvlt rcham alla maggraza semplce perat dalla gursprudeza, pure al lvell d mflass, prpr rde al qurum agevlat prevst dall art.26, cmma 2, l.ct.: ella ctata Cass /2005 9, ltre che Cass. 3 agst 2001, , la maggraza queste vee, fatt, c d m Dsser Cdm. 101/07 9

9 D s s e r espressamete qualfcata cme semplce gà per revcare dubb che debba essere cmmsurata all ter valre dell edfc ma sl per evdezare la derga a pù elevat qurum mpst va geerale tema d vaz. S fa, qud, pù csstete l ptes che l legslatre s sa lmtat a rprdurre u lguagg scrrett emers ella prass e abba vlut trdurre alcua radcale vtà el calcl della maggraza. Del rest le stesse rchamate prme audac letture della vella, pur amate dalle mglr tez rspett all attuale emergeza eergetca, s mmu da qualche rlev. La tes d Crreale sembra, ver, trvare u rasscurate rsctr ella frmulaze della rma, che be s guarda dal rchamare espressamete la dspsze d cu al cmma 3 dell art.1136 c.c., secd la tecca pur cllaudata ella legslaze specale 10. A rgre, p, l qurum par ad u terz del valre dell edfc crrspde, d per sé, ad alcua dspsze cdcstca, pst che la maggraza mma d cu all art.1136, cmma 3, c.c. cmprede ad u temp sa quella per mllesm che quella per teste, scchè appare agevle dedurre che la semplctà della maggraza mplch l abbassamet del qurum alla fraze d u terz. Alle suggestve argmetaz d Izz ptrebbe, vece, replcars che tema d ctablzzaze del calre la maggraza Dsser Cdm. 101/07 11

10 semplce d cu all art.26, cmma 5, l.ct., secd la pur slata pruca d mert, sarebbe da rferre ucamete alle perse terveute assemblea, seza alcu rguard alle qute mllesmal, metre prpr a tal qute fa espressamete rfermet l precedete cmma 2 del medesm art. 26; è, qud, dubtable che rcrra el cas d spece ptes da assmlare sul pa sstematc. Iltre acra l rfermet espress alle qute mllesmal, a f del calcl della maggraza, è tale da rdmesare ache la presuta sllectaze rvlta alla partecpaze de cdm alle decs tema d rsparm eergetc, teut ct che s rlevat tat le perse quat rspettv mllesm. La preseza d u pur cspcu umer d cdm ptrebbe rvelars, fatt, del tutt rrlevate d fte a pch cdm ttlar d qute csstet. 4. Maggraza cmplessa Ptrebbe, qud, trars la ccluse che la qualfcaze della maggraza cme semplce abba trdtt alcu elemet d vtà, quat espresse sl della vltà d redere pù legger l qurum prevst d regla a ses degl artt e 1136 c.c.: teze espressa term crrett ma cfrm, tuttava, a talue pur autrevl dcaz della prass gursprudezale. S tratta, però, d ua ccluse amara, che uce al dgma della razaltà dell rdamet ed alla fuze maeutca dell terprete, vlta a rcercare sempre u ses detr le espress rmatve (arg. ex art.1367 c.c.). Il d s scgle pù agevlmete, vece, se s ctrappe la semplctà della maggraza esame, calclata sl base a mllesm, rspett alla cmplesstà de qurum stablt dall art.1136 c.c. rage sa delle perse sa del valre della rspettva utà mmblare. Il legslatre ha, cè, tes precsare che l crter base al quale s calcla la maggraza è semplce e cmpless, atteed sl a valr mllesmal e ache alle c.d. teste. I tal md s attrbusce ua ses alla uva qualfcaze della maggraza, che è semplce, essed uc l parametr d dvduaze e, tuttava, resta qualfcata dal rfermet a tutte le qute mllesmal. L agevlaze delle vaz drette al rsparm ed all us d eerge rvabl resta tegra, evtads, el ctemp, quelle tes tra cdm che s accresc quad s rmette g zatva ad ua esgua ed estempraea maggraza Dsser Cdm. 101/07

11 D s s e r 1. Il decret legslatv. 311/2006 ctee, fatt, le dspsz crrettve ed tegratve d u altr decret legslatv (d.l.v 19 agst ) sul quale s mpera va prcpale l attuaze della drettva cmutara. 2. I tal ses Cass., 1 lugl 1997,. 5843, Fr t.,1997, 2857, c le successve pruce cfrm d Cass., 11 febbra 1999,. 1165, Arch.lc.,1999,824; Cass. 26 magg 1999,. 5117, Rv. gur. edl., 1999, I,941; Cass., 25 magg 2001,. 7130, Rv. gur. edl., 2001, I,799; Cass., 29 gea 2002,. 1166, Rv. Gur. edl., 2002,I,663; Cass., 18 agst 2005, , Arch.lc.,2006,34, ve tuttava s esge alme l dvduaze del tp d mpat relaze agl scp persegut dalla legge. 10/91, ache se è rteut ecessar u ver prgett esecutv. 3. CORREALE, I assemblea prevste uve maggraze: pù semplce decdere sul rsparm eergetc, Il Sle 24ORE del 24 febbra Id., Maggraze agevlate, Il Sle 24ORE del 19 marz 2007 (sert). 5. IZZO, La vtà della maggraza semplce per le decs cdmal, Immbl e drtt,.5/2007, 104. L Autre rchama, quat alla legslaze specale, le maggraze varamete agevlate prevste tema d mpat satelltar cllettv (art.2bs, cmma 13, legge. 66/2001), ablze delle barrere archtettche (art.13, legge. 13/1989), creaze d uv pst aut (art.9, cmma 3, legge. 122/1989), tervet d recuper degl edfc (art.15, cmma 1, legge. 179/1992). 6. Ibdem, IZZO, Maggraza cdmale per sstem d termreglaze e ctablzzaze del calre, Rass.lc.cd.,1995, Trb. Rma, 11 dcembre 2000, Arc.lc., 2001, 696; csta ulterr precedet sulla queste. 9. V. supra,ta V. supra alla ta Resta, p, aperta, cas d gustfcata erza de cdm, la va della suppleza gudzale a ses dell art.1105, ult. c. c.c., ve gl tervet s prfl cme ecessar ella geste de be cmu. Dsser Cdm. 101/07 13

12 D s s e r Le spese dvdual: lmt sulla cmpeteza dell ammstratre d Ferdad della Crte Premessa - Agl amc ammstratr precs che s be csapevle del dstacc a vlte erme che esste tra l cel etere del drtt e la dura terra della pratca qutdaa. Ache l pù scrupls degl ammstratr, ache quell dedt alla pglera pù spta e maacale, ella sua attvtà prfessale s trva a vlte ell ggettva mpssbltà d applcare al cas ccret, da sbrglare sempre c urgeza, ua qualche rma, sa per la grave careza delle stesse, sa perché la vta, frtuatamete, è sempre mlt pù rcca e varegata d quell che è scrtt e cdc. I tal cas veg sccrs l espereza prfessale e l bu ses. Null altr. Charsc subt che h, é h trvat sluz certe. Qud s bee d macare alme parte all scp d dare sluz pratche e certe agl ammstratr. Pss però gà dre che le cclus alle qual s gut s parte dverse da quelle che avev ptzzat al mmet d zare l lavr d rcerca e d aals. Ma rteg mprtate che l prblema sa pst e studat acra pù apprfdtamete. Pertat queste me brev te vrrebber essere semplcemete u sass lacat ell stag, u z d u dage pù a vast ragg, che m augur pssa essere affrtata ache da altr. La dvduaze de cf gurdc del prblema A) La termlga Al fe d evtare equvc sempre pssbl e ache se può apparre superflu, rteg pprtu charre prelmarmete che csa ted a f del presete lavr per spese dvdual, spess dcate da mlt ache cme spese persal. Idvdu cme spese dvdual persal quelle che l ammstratre mputa ella lr terezza cap al cdm Tz, vver a cdm Tz e Ca. Sltamete s rprtate ell ultma cla del prspett de ct dvdual, l csddett stat d rpartze che accmpaga blac. c d m Dsser Cdm. 101/07 15

13 D s s e r A ttl d esemp, ella prass cmue s pacfcamete csderate spese dvdual le spese pstal relatve alle raccmadate d sllect d pagamet spedte dall ammstratre a cdm mrs, ché le spese legal pagate all avvcat per le dffde d sllect d pagamet extra gudzare. S csderate spese dvdual ache quelle pagate per u tervet d rparaze esegut da u tecc del cdm, carcat dall ammstratre su sllect del lamets cdm Tz, allrché c s reda ct che l guast era relatv ad u bee cdmale, besì ad u bee d prpretà esclusva dell stess cdm Tz. S sltat alcu esemp. La casstca è vastssma e be ta agl ammstratr. B) L ammstratre d mmbl ed alcu de su cmpt sttuzal relatv alla rpartze delle spese. Sappam bee tutt, ma è sempre bee rammetarcel, che l ammstratre d mmbl ammstra be e servz cdmal, vale a dre be e servz cmu de cdm. Qud l ammstratre ha alcu dvere/ptere d geste de be e de servz d prpretà esclusva. Dfatt l art c.c. (attrbuz dell ammstratre) al put 3) stablsce c slta charezza che l ammstratre deve rscutere ctrbut ed ergare le spese ccrret per la mauteze rdara delle part cmu dell edfc e per l esercz de servz cmu. E mprtate tare che per due vlte l legslatre ha rteut pprtu rpetere l aggettv cmu per dvduare, qualfcadl, be e servz a qual deve essere rvlta l atteze prfessale dell ammstratre. Qud l legslatre ha rteut pprtu evdezare quella qualtà (la cmue) de be e de servz, che pure era dubtable vst l sstema del str drtt cdmale, prpr per rmarcare la stuaze e sgmberare l camp da g dubb al rguard. Per l drtt cdmale l ammstratre d mmbl ulla ha a che fare c be e servz d prpretà esclusva. I prcp carde della rpartze delle spese s pst dall art c.c., l quale stablsce aztutt l crter fdametale secd l quale le spese ecessare per l gdmet delle part cmu dell edfc e per la prestaze de servz s ssteute da cdm msura prprzale al valre della prpretà d cascu espress mllesm. Dp d che, ell ultm cmma dell artcl ctat, l legslatre pera u mprtate e frse acra sttvalutat dstgu, precsad mlt pprtuamete che qualra u edfc abba pù scale, crtl, lastrc slar mpat destat a servre ua c d m Dsser Cdm. 101/07 17

14 D s s e r parte dell ter fabbrcat, le spese relatve alla lr mauteze s a carc del grupp d cdm che e trae utltà. Questa rma ptrà rvelars (frse) utle per rslvere alcu de prblem relatv alla mputaze delle spese dvdual. Dall esame del prblema al tetatv d sluz A) Il d E eccepble sa stt l prfl della lgca sa dal put d vsta etc che le spese per la rparaze dell apparecch ctfc della cdma sgra Sempra se le pagh per ter la stessa cdma, e parmet che sa l cdm mrs Tz a pagare tegralmete le spese della lettera d sllect d pagamet degl er cdmal. Se l vase d scarafagg che festa u stable cdmale prvee da u appartamet prvat lascat stat d abbad, è sacrsat che le spese per la dsfestaze dell stable l pagh l prpretar dell appartamet. L stess dscrs s può rpetere per mlle altr cas t a tutt; la gustezza d tale scelta d mputaze dvduale delle spese è d evdeza slare. Il prblema è che tale scelta czza md grave c l str sstema gurdc cdmale. N sl abbam alcua rma che esplctamete preveda e qud legttm tale tp d scelta, ma az l ter sstema va esattamete dreze ctrara. Per drla tutta md acra pù char e drett, dbbam predere att che el str sstema d drtt cdmale le spese dvdual esst. D csegueza, a strett rgre, le spese dvdual debb ( dvrebber) cmparre e blac cdmal (G. La Rcca, Il redct auale delle spese cdmal e gl addebt a sgl cdm a ttl persale, Archv Lc. e Cd.. 2/2005). Il d pertat è el fatt che le spese persal esst ella realtà qutdaa, ma s esstet el drtt cdmale. B) (Iptes d) u trtus camm per scedere dall astratta prevse rmatva alla dura terra della pratca prfessale. Cme dett, esste ua rma geerale che preveda e dscpl cas cu l ammstratre s mbatta ua spesa che evdetemete, secd u sa bu ses, è dvduale. Cme dett, frza del sstema cdcstc, g qual vlta la spesa rsult avere atura persale e cdmale, l ammc d m Dsser Cdm. 101/07 19

15 D s s e r stratre d mmbl, che ammstra sl be e servz cmu, dvrebbe fermars. Peraltr l ammstratre che vgla ctuare a fare l ammstratre può arrccars ua trre d avr, evtad d cfrtars da u lat c la realtà e l prblema delle spese dvdual, e dall altr c gl ammstrat che preted d partecpare a spese che l rguarda. Pertat deve essere rcercata ua qualche sluze per (tetare d) clmare la vrage erme che esste tra la careza rmatva e l esgeza prfessale d bee ammstrare. Allra, puttst che sfrzars d creare, artfcsamete, u sstema astratt e geerale che valga cme sluze per tutte le stuaz, è frse pù prduttv cercare d trvare sluz dfferezate per sgl cas d spese dvdual, alme per quell pù frequet. C ua avverteza, però. Il str sstema d drtt cdmale è fdat sul prcp che le spese sa rpartte tra cdm e qud, ell argmet esame, marcam dreze ppsta al sstema. Dbbam essere cè peamete csapevl che le sluz adttate csttusc u paracadute sempre vald. B1) Le spese dell ammstratre cesse a sllect e cfrt de mrs cmuque adempet Le spese pstal pure e semplc (per caprc, tre eur della raccmadata) pagate dall ammstratre per vare l sllect d pagamet pss essere mputate md suffcetemete pacfc cap a sgl cdm mrs adempet che ha res ecessar l v della raccmadata stessa. A ssteg d questa tes due argmet. Il prm è gurdc: pssam vcare, frzad e pc la lettura della rma, l applcaze dell art c.c. ultm cmma, relatv al csddett cdm parzale. Pssam ssteere cè che la lettera raccmadata a.r. vata al cdm mrs è u servz res ell esclusv teresse del cdm e qud la paga lu per ter. Il secd è d rde pratc. C s augura fatt che essu abba vgla e temp d mpugare ua delbera d apprvaze d u blac per la spesa mputatagl d tre eur. Ivece ha cpertura gurdca e qud s da csderars llegttme le spese che alcu ammstratr aggug a quelle pstal cas d v d u sllect d pagamet degl er cdmal. Ifatt è frequete l cas cu u ammstratre, ltre le spese pstal, mput a cdm mrs ache u cst aggutv a ttl d cmpes per l attvtà espletata relatva alla redaze ed v della dffda. c d m Dsser Cdm. 101/07 21

16 D s s e r Tuttava, se l ammstratre, al mmet della presetaze della prpra caddatura alla carca d ammstratre, aveva specfcat per scrtt la rchesta d u cmpes aggutv per g lettera d dffda e che tale cst sarebbe stat mputat dvdualmete cap a cdm mrs destatar della dffda, allra ptrebbe sussstere u appgl gurdc per rteere legttma la pretesa. S ptrebbe fatt ssteere c u cert fdamet gurdc che, mad quell ammstratre, cdm abba accettat ache tutte le cdz da lu pste e qud che abba accettat, c frza d bblg ctrattuale, ache d pagare dvdualmete le spese aggutve per le lettere d dffda. Peraltr tale mpeg ctrattuale ptrebbe essere fatt valere per sl cdm che fsser stat preset assemblea e che abba vtat a favre. Gl asset e dssezet e sarebber fur. Sttle che quella prspettata rmae cmuque ua sluze fragle, che ptrebbe essere respta da ua magstratura atteta alla lettura frmale e rgrsa della rma. S csder, a sfavre della tes del cmpes extra, che l ammstratre secd ampa parte della dttra ha l bblg gurdc d sllectare cdm mrs tramte lettere altr (salv che l preveda l reglamet cdmale ctrattuale) e che se l fa, la sua è cmuque u attvtà che retra quella prpra dell ammstratre d mmbl, pertat da csderars retrbuta c l cmpes geerale rcscutgl. B2) Le spese legal per sllect extra gudzar e cfrt de mrs cmuque adempet Sempre a strett rgre d rma, l ammstratre ptrebbe mputare cap al sgl cdm mrs le spese legal pagate all avvcat per la dffda stragudzale (classca lettera raccmadata a.r.). L ammstratre fatt, secd l prcp carde pst dall art c.c., deve rpartre tra cdm le spese cdmal e mputarle ella lr terezza cap ad u sgl cdm. Il sstema fatt vrrebbe che la spesa legale queste sa rpartta pr quta tra tutt cdm e p (ptrebbe essere) recuperata dal cdm e cfrt del cdm c ua specfca aze gudzara. Sstema cmpless, lug e dffclmete dgerble da cdm. Ma ache quest cas rteg che ptrebbe frzars l dettat pst dall ultm cmma dell art c.c. e rteere che la lettera d dffda vata al cdm mrs sa u servz res al cdm stess, per evtargl d subre drettamete l aze c d m Dsser Cdm. 101/07 23

17 D s s e r gudzara, e qud da mputars per ter a carc dell stess cdm, ache se ammett che pare bettvamete dffcle ssteere che far scrvere da u avvcat ad u cdm sa u servz res al cdm stess. U scud prtettv, seppure tagble, sarà p l apprvaze del blac, c l mputaze dvduale delle spese legal, c l vt favrevle del cdm mrs. N rteg vece che s pssa aderre alla tes d Gva La Rcca, secd l quale ccrre ua delbera cdmale ache per autrzzare l ammstratre a dare carc ad u legale d vare al mrs la semplce lettera d dffda. La tes parrebbe eccepble se c s lmta alla lettura degl artcl del cdce, ma el mmet cu deve essere serta md cerete c l sstema del str drtt cdmale, rvela ua cgrueza grave. L ammstratre fatt deve dare carc ad u legale che prceda all aze gudzara per l recuper delle mrstà de cdm, seza passare per l autrzzaze assembleare. Pare del tutt llgc qud che p, per mlt me, vale a dre per carcare u legale d ua semplce lettera d dffda, debba tteere l prevetv beestare dall assemblea. B3) Le spese per gl tervet su be servz d prpretà esclusva. Secd l str cdce l prblema è d faclssma sluze perché esst é debb esstere tervet d rparaze esegut su be d prpretà prvata da parte del cdm e me che ma pss esstere pagamet c dear cdmal per tervet esegut su be prvat. Ma la vta reale è be dversa. Qutdaamete quas gl ammstratr s subssat da rcheste d tervet, sempre urgetssm, sempre l sabat sera la dmeca matta d Pasqua, da parte d cdm affaat ed rs. Tuttava mlt spess gl tervet d mauteze dspst dall ammstratre rvela che l rge del da rsede u bee cdmale, besì prvat. Il ctf d Tz fuza perché è rtt, perché essta u dfett ell mpat ctfc geerale. I rgurgt maledrat el bag della cdma Sempra derva dalla rttura della cduttura cdmale, ma dal fatt che la sgra Sempra ha strut la tubaze gettad d tutt el water. I tutt quest cas, l ammstratre deve ( dvrebbe) fare ulla. Sa l carc al tecc d esegure la rparaze, sa c d m Dsser Cdm. 101/07 25

18 D s s e r l accettaze del cst, sa l pagamet debb fare cap ucamete al cdm. Il pagamet esegut dall ammstratre c dear cdmale e la successva mputaze dell tera spesa a carc del sgl cdm che ha frut dell tervet, csttusc ua scrcata che può semplfcare rapprt tra ammstratre e cdm, ma s ache u cmprtamet cmpletamete al d fur della prevse legslatva. L ammstratre deve essere be csapevle che l su cmprtamet è utle, quas sempre apprezzat da cdm, ma llegttm e qud prv d prteze gurdca. Evetual ctestaz del cdm teressat crca l utltà, l pprtutà l cst dell tervet d mauteze sul su bee prvat trverebber l ammstratre grav dffcltà. Il suggermet è che, per quat pssble, l ammstratre debba rmaere scruplsamete estrae a prblem d mauteze de be prvat e sprattutt dvrebbe spedere dear cdmale per tervet a favre d prpretà prvate, ache se tale spesa vee eseguta c l tet p d recuperarla mputadla tegralmete al cdm teressat quale spesa persale. Laddve d fatt sa pssble rmaere estrae alla stuaze lametata da u cdm, l suggermet per l ammstratre è d tutelars cheded al cdm d frmulare per scrtt la rchesta d tervet, c la specfca accettaze d spprtare tegralmete cst qualra quest sa relatv ad tervet su be prvat. Se ache quest è pssble, e mlt spess l sarà, l ammstratre sappa che agsce a su rsch. B4) Le spese d cvcaze d assemblea. Cvcare l assemblea è cmpt precpu dell ammstratre, prevst md esplct dal cdce. Le spese d cvcaze qud debb essere rpartte dall ammstratre cme qualsas altra spesa e d csegueza pagate pr quta da tutt cdm base alle rspettve carature mllesmal. Nel cas cu sltat ad alcu de cdm vee vata la cvcaze medate lettera raccmadata a.r. c altr sstema che mplch u cst, per pter valdamete mputare a lr esclusv carc l cst medesm, è pprtu che l ammstratre s tutel c u dcumet a frma de cdm teressat, dal quale rsult md char la lr espressa accettaze del fatt d essere cvcat md dvers dagl altr e d spprtare le spese. c d m Dsser Cdm. 101/07 27

19 SERVIZIO QUESITI A quest scrtt prpst dagl asscat regla c l pagamet della quta auale verrà data rspsta etr qudc gr dalla data del fax del messagg e-mal, prev pagamet d eur 50 per ctrbut spese da versare a mezz c/c pstale testat all ANACI (cpa ftstatca del versamet effettuat va trasmess va fax). S vece a dspsze degl asscat tutt csulet (ved elec a pag. 4) c charmet verbal e gratut sa telefcamete che sede. Nella frmulaze de quest s raccmada ua esatta dvduaze della fattspece da csderare precsad l evetuale essteza del reglamet cdmale ed allegad dseg plametre cas d stuaz partclar.

20 DOSSIER FISCO Ageza delle Etrate DIREZIONE CENTRALE NORMATIVA E CONTENZIOSO Rsluze. 94 del 10/5/2007 (IVA servz eerga) C l staza dcata ggett ccerete l alquta IVA applcable al ctratt d servz eerga, è stat espst l seguete quest: La Cfederaze Geerale Italaa del Cmmerc, ha chest charmet mert alla crretta terpretaze dell art. 1, cmma 384, della legge 27/12/2006,. 296, che ha ssttut l. 122 della tabella A, parte terza, allegata al D.P.R.. 633/1972. Al rguard ha fatt presete che c la uva frmulaze del.122 è stata esplctata, per va rmatva l applcaze dell alquta IVA agevlata del 10 per cet alle prestaz d servz relatv alla frtura d eerga termca per us dmestc ell ambt del ctratt d servz eerga cme deft el decret termsterale d cu all art. 11, cmma 1, del DPR 26 agst 1993, E stat ltre segalat che l Ammstraze fazara c rsluze. 103 del 20/8/1998 e c crclare. 273 del 23/11/1998 aveva chart c rfermet alla rmatva prevgete che alle prestaz ggett d ctratt d servz eerga era applcable l alquta IVA agevlata quat dett ctratt dscpla l ergaze d be e servz ecessar a mateere le cdz d cmfrt egl edfc el rspett delle vget legg matera d us razale dell eerga, d scurezza e d salvaguarda dell ambete. Sluze prspettata: La CONFCOMMERCIO rtee che la precsaze cteuta el uv test del. 122 della Tabella A, parte terza, allegata al DPR. 633/1972, crca l applcabltà dell alquta IVA agevlata alle prestaz dvute base ad u ctratt d servz eerga, può che csderars ua mera traduze legge d quat precedetemete affermat va ammstratva e cfrmemete sservat ella pratca cmmercale. PARERE DELL AGENZIA DELLE ENTRATE L art. 1, cmma 384 della legge 27/12/2006,. 296, ha mdfcat l put 122 della Tabella A, parte terza, allegata al D.P.R.. 633/1972 preveded alcue vtà. La precedete verse del put 122 applcava, mlt geercamete, l IVA agevlata alle prestaz d servz relatv alla frtura e dstrbuze d calre-eerga per us dmestc. C la uva verse l legslatre ha rscrtt la rma cme segue: 122) prestaz d servz e frture d apparecchature e materal relatv alla frtura d eerga termca per us dmestc attravers ret pubblche d telerscaldamet ell ambt del ctratt servz eerga cme deft el decret termsterale d cu all art.11, cmma 1, del DPR 26/8/1993,. 412, e successve mdfcaz ed tegraz; s cluse le frture d eerga prdtta da ft rvabl da mpat d cgeeraze ad alt redmet; alle frture d eerga da altre ft, stt qualsas frma, s applca l alquta rdara. S è vlut qud precsare l ambt applcatv della dspsze, da u lat, chared che l alquta agevlata è applcable ltre che alle prestaz d servz ache alle frture d apparecchature e materal utlzzat per la frtura d eerga termca per us dmestc, e dall altr, restrged l camp d applcaze dell alquta agevlata all eerga prdtta da ft rvabl da mpat d cgeeraze ad alt redmet. Al rguard, fatt, s deve prelmarmete sservare che la Tabella A, parte III, ctee u mer elec de be e servz sggett all alquta del 10 per cet a ses dell art. 16 del DPR 633 del 1972 e rme dspstve che specfch le peraz che frusc dell alquta rdtta. S rsctra, vece, che l. 122 esame è frmulat md cvezale perché ctee ua specfca vce d be servz. Il medesm è fatt cmpst da tre part: la prma che fa rfermet a determ- c d m Dsser Cdm. 101/07 29

21 DOSSIER FISCO ate cess d be e prestaz d servz, e le due successve che cteg fras d ses cmput la cu faltà può essere che quella d specfcare megl l ambt d applcaze dell alquta agevlata, relatvamete alle peraz dcate ella prma parte. Ne csegue, ad avvs della scrvete, che essed l. 122 sert ua elecaze d be e servz che beefca dell alquta agevlata, l alquta queste sarà applcable alle cess d be e alle prestaz d servz, d cu alla prma parte della rma, relatve all eerga termca prdtta da ft rvabl da mpat d cgeeraze ad alt redmet; le stesse cess e prestaz d servz sara vece escluse all applcaze dell alquta agevlata qualra s pga relaze c la prduze d eerga termca da ft rvabl. Cò precsat, c rfermet al charmet rchest ell staza, s rtee che l agevlaze, c rguard alla rma vellata, ccere sl le prestaz d servz rese, ell ambt del ctratt servz eerga, per la frtura d eerga termca prdtta da fte rvable. La rma è stata fatt rfrmulata c la faltà d cetvare l utlzz d ft eergetche alteratve, mprtate bettv che le sttuz azal e svraazal ted persegure a f d tutela ambetale. E pprtu cmuque rlevare che la uva frmulaze del. 122 fa rfermet al ctratt servz eerga cme deft el decret termsterale d cu all art. 11, cmma 1, del DPR 26/8/1993, Trattas d decret che al mmet è stat acra emaat e che dvrà dscplare l predett ctratt che, a ses della ctata rmatva prevede che susssta cap ad u stess sggett l rul d frtre e l rul d terz respsable d u mpat. Rul quest che rmalmete, al d fur del ctratt servz eerga, s svlt da sggett dvers vrtù della cmpatbltà che sussste tra sggett medesm per dfferet f che persegu. Pertat, elle mre dell emaaze del mezat decret s rtee che pssa cmuque usufrure dell alquta Iva agevlata ctratt servz eerga che preseta crter mmal elecat ella crclare. 273/E del 23/11/1998, c la csegueza che l beefc d cu trattas ptrà applcars alle prestaz d servz rese, ell ambt del ctratt servz eerga, per la frtura d eerga termca dervate da fte rvable da mpat d cgeeraze ad alt redmet. Ageza delle Etrate DIREZIONE CENTRALE NORMATIVA E CONTENZIOSO Rsluze. 99 del 15/5/2007 QUESITO C ta del 13 febbra 2007 Alfa ha pst alla scrvete u quest ccerete l applcaze della rteuta d acct perata su crrspettv ergat dal cdm a scetà d perse d captal, mate ammstratr c rappresetaza del cdm medesm a ses dell artcl 1131 del cdce cvle. L state ha chest ltre d sapere - el cas cu s rteesse sussstete l bblg d effettuare la predetta rteuta - se l alquta da applcare sa l 4 per cet ppure l 20 per cet. SOLUZIONE INTERPRETATIVA PROSPETTATA DAL CONTRIBUENTE L terpellate rtee che, elle ptes cu l attvtà d ammstraze del cdm sa svlta da ua scetà, quest ultma per base a u madat c rappresetaza, rcducble al ctratt d appalt all attvtà prfessale svlta da ua persa fsca. Ne csegue che cmpes ergat alla scetà-ammstratre d cdm s sggett ad alcua rteuta. 30 Dsser Cdm. 101/07

22 DOSSIER FISCO PARERE DELL AGENZIA DELLE ENTRATE S premette che l Ageza delle etrate c crclare. 7 del 2007 (par. 2) ha gà specfcat che l carc d ammstratre d cdm può essere assut dfferetemete da persa fsca, scetà d perse, d captal, etc., receped, per queste ultme, l drzz frmulat dalla Crte d Cassaze, base al quale ache ua persa gurdca può essere mata ammstratre del cdm egl edfc, pst che l rapprt d madat sttut e cfrt delle perse suddette, quat all adempmet delle bblgaz ed alla relatva mputaze della respsabltà, può essere caratterzzat dagl stess dc d affdabltà, che ctrassega l madat cfert ad ua persa fsca (Cass. Cv., sez. II, 24 ttbre 2006, ). I mert all applcaze della rteuta d acct a cmpes spettat all ammstratre d cdm, elle ptes cu l predett carc sa assut da ua scetà, s evdeza che l artcl 25, prm cmma, del DPR. 600 del 1973, dp aver stablt - el secd perd - che la rteuta d acct del 20 per cet prevsta per reddt d lavr autm deve essere perata dal cdm qualtà d ssttut d mpsta ache su cmpes percept dall ammstratre d cdm, precsa - ell ultm perd - che La rteuta deve essere perata per le prestaz effettuate ell esercz d mprese. La rteuta esame pertat deve essere perata su cmpes spettat alle scetà d perse cmmercal e alle scetà d captal per l attvtà d ammstratre d cdm, attes che reddt csegut dalle predette scetà s csderat reddt d mpresa da qualsas fte prvega, applcaze rspettvamete dell artcl 6, cmma 3 e dell artcl 81, cmma l), del TUIR. La rteuta d cu all artcl 25 del DPR. 600 del 1973 deve, vece, applcars ell ptes cu l cmpes sa crrspst ad ua scetà tra prfessst d cu al decret legslatv. 96 del 2001, cu reddt - cme chart c rsluze. 118/E del 2002 csttusc reddt d lavr autm a ses dell artcl 53 del TUIR. I mert alla prspettata applcaze della rteuta d acct del 4 per cet prevsta dall artcl 25-ter, cmma 1, del DPR. 600 del 1973 alla fattspece esame, s sserva che essa deve essere esclusa rage della rcducbltà all sttut del madat (cfr. Cass. Cv. ctata) del rapprt tercrrete tra l cdm ed l su ammstratre (sa ess persa fsca persa gurdca); s rbadsce fatt che l applcaze della rteuta d cu al ctat artcl 25-ter presuppe l ergaze da parte del cdm d crrspettv dvut dpedeza d ctratt d pera e d appalt. Ageza delle Etrate DIREZIONE CENTRALE NORMATIVA E CONTENZIOSO Rsluze. 124 del 4 gug 2007 C l staza ggett, cdest CAAF, ha chest charmet mert all applcaze delle dspsz relatve alla detraze delle spese ssteute per lavr d rstrutturaze edlza cteute ell art. 35, cmm 19, 20, 35- ter e 35-quater, del D.L del 4/7/2006, cvertt c mdfcaz dalla legge. 248 del 4/8/2006. I quest rguarda: - l uv lmte d spesa d eur fssat per abtaze; - la certfcaze che deve essere rlascata dall ammstratre del cdm; - l lmte d spesa relaze alle perteze dell abtaze; c d m Dsser Cdm. 101/07 31

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25 DOSSIER FISCO - l dcaze della ma d pera ella fattura. Il uv lmte d spesa d eur fssat per abtaze Il quest rguarda l applcaze del rchamat cmma 35-quater l quale fssa l lmte massm d spesa, su cu calclare la detraze, eur per abtaze. La stessa dspsze prevede che la uva dscpla ha effcaca dal 1 ttbre Il Caf chede charmet relaze al calcl del lmte d spesa el cas cu sull stess mmble abba ttl alla detraze due pù sggett, c partclare rfermet all ptes cu le spese sa state ssteute da u da etramb sggett, parte el perd precedete al 1 ttbre 2006 e parte el perd successv. Al rguard ccrre aztutt charre se le spese ssteute ate 30 settembre 2006 per u ammtare par superre a eur da u de cttlar, preclud g cas le detraz all altr sggett, ache ell ptes cu quest ultm abba ssteut alcua spesa prma della suddetta data. Csderata la rat della rma dscrs, dretta a restrgere l camp d applcaze del beefc, s esprme l avvs che, se el perd precedete al 1 ttbre 2006 alcu de sggett cttlar ha raggut superat l lmte d eur d spesa, tal sggett avra drtt ad usufrure d ulterr detraz, c rfermet alle spese ssteute per la medesma utà mmblare el perd successv a tale data. Per sggett che, vece, alla data del 30 settembre 2006, abba raggut dett lmte d spesa e, el perd successv, prsegua lavr d rstrutturaze per la medesma utà mmblare, permae l drtt a frure ua certa msura della detraze dscrs. I partclare, per le spese ssteute dp l 1 ttbre 2006, l lmte massm cmplessv d spesa sul quale calclare la detraze è par eur da suddvders tra cttlar dell mmble che ha dvdualmete raggut l suddett lmte el perd precedete. Al fe d permettere a Caf d verfcare l ammtare delle spese ssteute dal ctrbuete e dagl altr cttlar dell mmble prma e dp l 30 settembre 2006 è ecessar che l teressat prduca ua dcharaze, debtamete datata e sttscrtta, dretta ad attestare l mprt delle spese d rstrutturaze ssteute da cascu de cttlar dsttamete e due perd. S rprta, d segut, alcu esemp umerc utl alla cmprese de prcp da applcare per l dvduaze della detraze spettate a cmprpretar. S csder l ptes d tre sggett, cmprpretar del medesm mmble, d cu l prm (A) ha effettuat pagamet per eur f al 30 settembre e pagamet per eur el perd successv al 1 ttbre 2006; l secd (B), ha effettuat pagamet per eur f al 30 settembre e pagamet per eur el perd successv al 1 ttbre 2006; l terz (C), ha effettuat pagamet per eur f al 30 settembre e pagamet per eur el perd successv al 1 ttbre I tale stuaze sggett A e B ptra usufrure d u ulterre detraze delle spese effettuate el perd dal 1 ttbre al 31 dcembre 2006, quat el perd precedete è stat gà superat, da cascu d lr, l lmte d spesa sul quale la detraze può essere calclata, base alle uve dspsz. Il sggett C, aved superat l lmte d spesa d eur el perd f al 30 settembre ha a dspsze, dal 1 ttbre 2006, u ulterre detraze per u mprt rsultate dalla dffereza tra l lmte massm d eur (che a partre da questa data deve essere rfert all abtaze e al sgl cmprpretar) e l ammtare della spesa cmplessva ssteuta f al 30 settembre 2006 ( eur). S csder l ulterre ptes d tre sggett, cmprpretar del medesm mmble, d cu l prm (A) ha effettuat pagamet per eur f al 30 settembre e pagamet per eur el perd successv al 1 ttbre 2006; l secd (B), ha effettuat pagamet per eur f al 30 settembre e pagamet per eur el perd successv al 1 ttbre 2006; 34 Dsser Cdm. 101/07

26 DOSSIER FISCO l terz (C), ha effettuat pagamet per eur f al 30 settembre e pagamet per eur el perd successv al 1 ttbre I tale stuaze tre sggett, aved raggut l lmte massm d spesa d eur per abtaze sul quale è pssble calclare la detraze, ptra usufrure d u ulterre detraze relaze alle spese ssteute el perd dal 1 ttbre al 31/12/2006. Pché l lmte d spesa sul quale calclare la detraze a partre dal 1 ttbre 2006 è d eur per abtaze, tale lmte deve essere suddvs tra cmprpretar. Nel seguete esemp s suppe che la suddvse tra cmprpretar vega eseguta prprze alla spesa ssteuta el perd a partre dal 1 ttbre 2006, ma è ptzzable qualsas altra rpartze tra gl stess, el rspett de lmt massm prevst dalle rme. I base al crter d rpartze ptzzat, pché el secd perd A ha ssteut spese per eur, ptrà usufrure d u ulterre lmte d spesa, sul quale calclare la detraze spettate, par a: : x = Per quat rguarda B e C, che el secd perd ha ssteut spese per , l ulterre detraze rsulterà dal seguete calcl: : x = La certfcaze dell ammstratre del cdm Il secd quest ccere la certfcaze che l ammstratre del cdm deve rlascare al cdm el cas cu lavr d rstrutturaze rguard le part cmu dell edfc e s rcllega alla crcstaza che l dcumet fra rlascat sembra pù de, attes che l lmte massm d spesa è stat cllegat all abtaze, che g cdm può dsprre d pù abtaz ell stess cdm, e ltre, che la detraze spettate, per l a 2006, può essere del 41 per cet del 36 per cet a secda del mmet d sstemet della spesa. Al rguard s rtee che, csderaze delle mdfche rmatve terveute, la quetaza che, a ses della crclare. 122 del 1 gug 1999, l ammstratre del cdm deve rlascare per attestare l pagamet delle spese ssteute da cascu cdm, debba dcare specfcamete la quta della spesa relatva alle part cmu mputable a cascua delle utà mmblar (evetualmete) pssedute dal cdm. S rammeta che, el cas d ttlartà, da parte d u cdm, d pù appartamet, l lmte massm d spesa ( eur) relatv a lavr sulle part cmu va csderat per cascua abtaze. Iltre, ella medesma quetaza, dvrà essere specfcat l ammtare delle spese per l quale è tercamete pssble frure della detraze del 36 per cet e la parte delle spese per la quale, vece, è pssble frure della detraze del 41 per cet. Al rguard, s precsa che, ella crclare. 28 del 4 agst 2006, la scrvete ha chart che, al fe d dvduare la percetuale d detrabltà (41 36), deve fars rfermet alla data d fatturaze de lavr d rstrutturaze. Pertat, la detraze dall IRPEF del 41 per cet può essere fruta sl ed esclusvamete crrspdeza d lavr fatturat c applcaze dell alquta IVA del 20 per cet. Ceretemete, per lavr fatturat c l alquta IVA del 10 per cet dvrà essere applcata la detraze dall IRPEF ella msura del 36 per cet. S rcrda, altresì, che c la crclare. 122 del 1999 è stat precsat che la detraze cmpete c rfermet al bfc bacar da parte dell ammstratre, el lmte delle rspettve qute mputate da quest a sgl cdm e da quest ultm effettvamete versate al cdm al mmet della presetaze della dcharaze, ache atcpatamete pstcpatamete alla data d effettuaze del bfc. Il lmte d spesa relaze alle perteze dell abtaze I rde alle perteze, vee chest se, a f del calcl del lmte d spesa cmplessv, l ccett d abtaze s pssa estedere ache alle per- c d m Dsser Cdm. 101/07 35

27 DOSSIER FISCO teze. Al rguard s rtee che dalla frmulaze del ctat cmma 35-quater dell art. 35 del D.L. 223 del 2006 rferta esclusvamete alle abtaz s può evcere che l legslatre trbutar ha tes cllegare l lmte massm d spesa all abtaze escluded che per le perteze s pssa cmputare u ulterre autm lmte d spesa. I sstaza, l lmte d eur va rfert all utà abtatva e alle sue perteze utaramete csderate. Idcaze della ma d pera ella fattura Per quat rguarda l dvduaze delle spese relaze alle qual vge l bblg dell dcaze fattura del cst della madpera, s fa presete quat segue. Le agevlaz fscal IRPEF per le rstrutturaz edlze d cu all art. 1, cmma 121, della legge. 266 del 2005 (legge fazara 2006) s state prrgate per tutt l a 2006 e s state ulterrmete prrgate a tutt l 2007, a ses dell artcl 1, cmma 387 della legge. 296 del 27/12/2006. L art. 35, cmma 19, del D.L del 2006 ha trdtt, dp l cmma 121 della rchamata legge. 266 del 2005, u uv cmma (121- bs), per effett del quale le agevlaz queste spetta a cdze che l cst della madpera utlzzata per lavr d cstruze e rstrutturaze sa evdezata fattura maera dstta. A ses del cmma 20 dell artcl 35, quest bblg srge relaze alle spese ssteute a partre dal 4 lugl 2006, data d etrata vgre del decret-legge. 223 del I prpst, vee sservat che sebbee le spese ssteute dal cmmttete dal 4 lugl 2006 geere trva dcumetaze fatture emesse a partre dalla medesma data, può accadere ache che le medesme spese pss rguardare fatture emesse precedetemete al 4 lugl 2006 e, qud, u mmet cu, a f della detrabltà delle spese, era bblgatra la dstta dcaze fattura del cst della madpera. Cò pst, cdest Caf chede se tale ultma ptes cmpeta l beefc della detraze. Al rguard, ad avvs della scrvete, preseza d fatture prve dell dcaze del cst della madpera, quat emesse precedetemete all etrata vgre del decret-legge. 223 del 2006, l ctrbuete decade dall agevlaze fscale e può ctuare a detrarre le spese ssteute per la rstrutturaze, seza che sa ecessar, a tal fe, rchedere all emttete u tegraze delle fatture medesme. Pertat, l dcaze fattura del cst della madpera è u requst che va verfcat sl c rfermet alle fatture emesse successvamete al 4 lugl Ageza delle Etrate DIREZIONE CENTRALE NORMATIVA E CONTENZIOSO Rsluze. 167 del 12/7/2007 L state, seme alla mgle, tede prcedere alla rstrutturaze edlza d u edfc d esclusva prpretà d quest ultma. L mmble d cu s tratta è cmpst d tre sgle utà mmblar dsttamete accatastate ua cme A4 e le altre due, ad essa pertezal, cme C2. Premess che le spese sara ssteute parte dalla prpretara e parte dal cuge cvvete, s pg seguet quest: 1. quale sa l lmte d spesa cmplessv sul quale applcare la detraze del 36%; 2. quale sa l crrett crter per l mputaze de cst alle sgle utà mmblar el cas d sstemet d spese che rguard cgutamete le tre utà mmblar (cst d perze, sprallugh e er ssteut per l rlasc del permess d cstrure); 3. quale sa l lmte d spesa per gl tervet realzzat sulle part cmu dell edfc; 36 Dsser Cdm. 101/07

28 DOSSIER FISCO 4. cme debba essere emessa la fattura d acct per lavr acra esegut, c partclare rfermet alla ecesstà d evdezare, ache tal cas, l cst della madpera; 5. cme pssa frure della detraze del 36% l cuge cvvete che partecpa alle spese. SOLUZIONE INTERPRETATIVA PROSPETTATA DAL CONTRIBUENTE L state espe le seguet sluz terpretatve: 1. quat al lmte d spesa sul quale calclare la detraze rtee che, trattads d u tervet rvlt a tre utà mmblar dsttamete accatastate, cascua d queste sa ammessa a gdere della detraze del 36% el lmte massm d eur per utà mmblare; 2. el cas d cst per qual sa pssble dvduare uvcamete l utà mmblare alla quale s rfersc, rtee che s pssa prcedere ad u mputaze prprzale delle stesse sulla base d u rpart mllesmale cmmsurat alla superfce delle sgle utà mmblar; 3. ell ptes, ltre, d tervet realzzat sulle part cmu, trattads d u uc prpretar, rtee d dver prcedere, cme el cas precedete, ad u mputaze prprzale delle spese; 4. quat alle fatture d acct, rtee d dver dcare alcu cst d madpera, che, a su parere, dvrà essere evdezata sl ella fattura emessa a ttl d sald ua vlta cclus lavr; 5. c rfermet all ultm put, rtee che, qualtà d cuge cvvete, pssa dfferetemete fare rfermet ad ua cmucaze d z lavr vata me prpr ad ua cmucaze vata dal cuge prpretar. PARERE DELL AGENZIA DELLE ENTRATE I relaze alle quest ggett dell terpell s premette che la legge Fazara 2007 ha prrgat l agevlaze fscale prevsta a f Irpef matera d tervet d recuper del patrm edlz, csstete ua detraze d mpsta msura par al tretase per cet delle spese ssteute ed effettvamete rmaste a carc, el lmte d eur per cascua utà mmblare, per la realzzaze degl tervet d recuper del patrm edlz d cu all art. 31, cmma 1, della L.. 457/1978, lettere a), b), c), d) se trattas d lavr esegut sulle part cmu, lettere b), c), d) se trattas d lavr esegut sulle sgle utà. Il predett lmte d eur, dal 1 ttbre 2006, s rfersce alla sgla utà mmblare sulla quale s stat effettuat gl tervet d recuper, e pertat, prescde dal umer degl avet drtt alla detraze. La suddetta legge, ltre, al cmma 388, ha cfermat quat dspst dall art. 35, cmma 19, del D.L. 223/2006, rguard l bblg, pea l deg dell agevlaze, d dcare fattura l mprt l cst della madpera. Tat premess, rfermet a quest pst s fa presete quat segue: Lmte d spesa cmplessv per le dverse utà La scrvete rtee che l state, cuge cvvete del prpretar dell mmble, sempre che sstega effettvamete la spesa, e l prpretar stess, abba drtt alla detraze del 36% el lmte cmplessv d eur. Al rguard ccrre rchamare la Rsluze. 124/E del 4 gug 2007 cu, alla luce delle recet mdfche rmatve, vee chart che l lmte d eur va rfert all utà abtatva e alle sue perteze utaramete csderate. E pprtu precsare che l lmte dscrs va suddvs prprze alle spese ssteute dagl avet drtt, qualra l ere delle stesse sa stat spprtat uguale msura. Pertat l secd quest, ccerete la rpartze de cst d rstrutturaze tra le sgle utà è assrbt dalla rspsta precedete, la quale prta c d m Dsser Cdm. 101/07 37

29 DOSSIER FISCO ad escludere la ecesstà d prcedere all mputaze de cst dell tervet alle sgle utà mmblar (l utà abtatva le due perteze). Lmte d spesa per le part cmu. Per quat ccere l quest rguardate l lmte d spesa su cu cmputare la detraze, relatvamete a lavr sulle part cmu, la scrvete esprme l avvs che, el cas d spece, pssa essere csderat u autm lmte d spesa per gl tervet sulle part cmu. Ache se dalla lettura cmbata della crclare. 121 del 1998 e della crclare. 95 del 2000 s desume che l ccett d part cmu rchede l essteza d ua pluraltà d prpretar, s deve rteere tuttava che tale ccett presuppga la preseza d pù utà mmblar fuzalmete autme. Pché el cas esame l edfc è csttut esclusvamete da u utà abtatva e dalle relatve perteze s ravvsabl elemet dell edfc qualfcabl cme part cmu e pertat è pratcable u autm lmte d spesa ad esse rferble. Fattura d acct c dcaze del cst della madpera. C la crclare 11/E del 16 febbra 2007, par. 3.2, la scrvete ha chart che l cst della madpera può essere dcat quale dat cmplessv seza che sa ecessara ua evdezaze putuale rde a sgl dpedet mpegat. La stessa crclare ha precsat che ella fattura deve essere dcat sl l cst della madpera mpegata drettamete, ma ache l cst della madpera mpegata da appaltatr subappaltatr. Per quat rguarda l quest ccerete la susssteza me dell bblg d evdezare l cst della madpera ache ella fattura d acct la scrvete esprme l avvs che sa causa d decadeza l asseza d tale dcaze ella fattura d acct, ferm restad l bblg d evdezare l cst della madpera ella fattura emessa a ttl d sald, ella quale dvrà fars rfermet al cst relatv alla madpera mpegata per l tera esecuze de lavr, teed ct ache della madpera mpegata da evetual subappaltatr. Adempmet per frure della detraze. Per quat ccere gl adempmet che l cuge cvvete cl ttlare dell mmble deve prre essere per frure delle detraz, s fa presete che la rsluze. 184/E del 2002 ha chart che se sggett che s avvalg del beefc s pù d u, è suffcete che u sl prvveda alla trasmsse del mdul e che l ctrbuete che ha trasmess l mdul deve dcare l cdce fscale d ch ha prvvedut alla trasmsse sede d cmplaze della dcharaze de reddt. Ageza delle Etrate DIREZIONE CENTRALE NORMATIVA E CONTENZIOSO Rsluze del 3/8/ QUESITO Il Sg. Alfa rfersce che ell a 2004 s stat esegut lavr d rstrutturaze sulle part cmu dell edfc cu abta e, successvamete, egl a 2005 e 2006, ha esegut lavr d rstrutturaze dell appartamet d sua prpretà ubcat ell stess edfc. Cò premess, l state chede d sapere se la spesa ssteuta per lavr d rstrutturaze delle part cmu cdmal debba essere clusa me el lmte massm d spesa d eur rferble ad g sgla utà mmblare sulla quale s stat esegut lavr d rstrutturaze edlza. 38 Dsser Cdm. 101/07

30 DOSSIER FISCO SOLUZIONE INTERPRETATIVA PROSPETTATA DAL CONTRIBUENTE L state rtee che la spesa relatva a lavr sulle part cmu cdmal debba essere clusa el lmte massm d eur stablt per g sgla utà mmblare sulla quale s stat esegut gl tervet d rstrutturaze. PARERE DELL AGENZIA DELLE ENTRATE L art. 1, cmma 1, della L.. 449/1997, e successve prrghe e mdfche csete d pter gdere del beefc fscale della detraze, dall mpsta lrda, del 36% delle spese ssteute ed effettvamete rmaste a carc per la realzzaze d lavr d mauteze, ache rdara, sulle part cmu d edfc resdezal ché per la realzzaze d tervet d rstrutturaze d cu alle lettere b), c), d) dell art. 31 della L.. 457/78 sulle sgle utà mmblar. L art. 35, cmma 35-quater, del D.L.. 223/2006 ha, tra l altr, stablt che, a decrrere dal 1/10/2006, l lmte d eur che csttusce l tett massm d spesa su cu è csett calclare la detraze del 36% deve essere rfert alla abtaze. La crclare del 4/8/2006,. 28 ha chart, al rguard, che vrtù della mdfca trdtta dal rchamat cmma 35-quater, l predett lmte che, frza delle prevget dspsz, era rfert alla persa fsca e alla sgla utà mmblare (cfr. crc.. 57/98 par. 3), deve ra teders rfert esclusvamete all mmble e va suddvs tra sggett che ha drtt alla detraze. L artcl 1, cmma 387, della legge fazara del 27 dcembre 2006,.296, stablsce, tra l altr, che s prrgate per l a 2007, per ua quta par al 36 per cet delle spese ssteute, el lmte d eur per utà mmblare, ferme restad le altre cdz v prevste, le agevlaz trbutare matera d recuper del patrm edlz relatve: a) agl tervet d cu all artcl 2, cmma 5, della legge 27 dcembre 2002,. 289, e successve mdfcaz, per le spese ssteute dal 1 gea 2007 al 31 dcembre Cò premess, c rfermet al quest prpst, la scrvete rtee che l lmte massm d spesa su cu calclare la detraze spettate relaze a lavr sulle part cmu dell edfc sa fluezat dagl tervet d mauteze strardara successvamete realzzat dall state el prpr appartamet. Cò per u duplce rde d csderaz: 1. lavr sulle part cmu s stat effettuat el 2004, ed è dubb che tale epca le rme d legge e le terpretaz dell Ageza delle Etrate csderava la detraze cllegata a lavr cdmal del tutt autma (ache c rfermet a lmt d spesa) da quella spettate per gl tervet sulle sgle utà mmblar; 2. g cas, ache alla luce delle uve regle trdtte dall art. 35, cmma 35-quater del D.L.. 223/2006, cvertt dalla legge 248 del 4 agst 2006, la scrvete rtee che le spese relatve a lavr sulle part cmu dell edfc, essed ggett d u autma prevse agevlatva, debba essere csderate md autm. Ne csegue che relaze a tal ultm tervet l state ptrà gdere d u ulterre tett massm d spesa d eur, su cu calclare la detraze, a cdze che relaze agl specfc lavr dscrs abba attvat la prcedura prevsta dal reglamet apprvat c D.M.. 41/1998, e sue successve mdfcaz. Iltre, base alle rchamate dspsz, l terpellate, relaze agl tervet d mauteze strardara realzzat sul prpr appartamet, ptrà beefcare della detraze IRPEF del 36% lmtatamete alle spese ssteute, etr l lmte d spesa d eur, qualra abba ademput agl bblgh dettat dall artcl 1, cmma 1, lettera a), del rchamat D.M.. 41 del c d m Dsser Cdm. 101/07 39

31 DOSSIER FISCO Spett. Ageza delle Etrate Dreze Cetrale Affar Gurdc e Ctezs Va Crstfr Clmb. 426 C/D ROMA Oggett: Istaza d terpell Artcl 11, Legge. 212 del 2000 Iterpretaze artcl 1, cmma 43 della legge. 296 del 2006 Applcaze R. A. 4% frtr cdm Il sttscrtt C.P. at a... l.... (C.F....) qualtà d rappresetate legale del Cdm d Va A. 80 Rma (C.F....), ssttut d mpsta a ses della legge 27 dcembre 1997,. 449 PREMESSO che l art. 1 cmma 43 della legge 27/12/2006,. 296 (Fazara 2007) ha trdtt l art. 25 ter el DPR 29/12/1973,. 600, al fe d dscplare l bblg per l cdm d perare ua rteuta d acct del 4% su crrspettv dvut relaze a talue prestaz d pera e servz; che la crclare 7/2/ /E dell Ageza delle Etrate ha prevst che deve rteers che la rma trva applcaze per le prestaz cveute e ctratt d pera geerale e, partclare, e ctratt che cmprta l assuze, e cfrt del cmmttete, d ua bblgaze avete ad ggett la realzzaze, detr crrspettv, d u pera servz, ché l assuze dretta, da parte del prestatre d pera, del rsch cess c l attvtà, svlta seza vcl d subrdaze e cfrt del cmmttete ; FORMULA IL SEGUENTE QUESITO S chede se le prestaz d servz d segut evdezate, effettuate ell esercz d mpresa, debba essere csderate fattspece assggettabl alla R.A. 4% spra rchamata: esecuze d ftcpe, fax e cagrafe da parte d egz specalzzat; attvtà d csega della crrspdeza svlta da sggett prvat ell ambt dell esercz d u servz ssttutv d quell effettuat da Pstetalae; servz rtr rfut urba; 40 Dsser Cdm. 101/07

32 DOSSIER FISCO attvtà d ctrll, spez ed accertamet dell stat d mauteze degl mpat termc da parte degl Et lcal c affdamet a sggett ester c er a carc degl utet; realzzaze d cusc e cre flreal ccase d fueral quad l mprt della ma d pera supera l valre de fr mpegat. SOLUZIONE INTERPRETATIVA PROSPETTATA DAL CONTRIBUENTE Tat la mdfca rmatva quat l terpretaze daz rchamate depg a favre dell applcaze dscrmata della rteuta d acct, a ulla rlevad, sempre stad alla rmatva e alla prass, mprt mm che a ttl d rteuta ptrebber determars state l ettà della spesa ssteuta. A f certfcatv, peraltr, dett frtr ptrebber qud essere elecat tat el mdell 770 da presetare a cura del cdm quat el mdell AC dell Ammstratre pr tempre carca alla data del 31 dcembre d cascu a (el cas cu l ammtare cmplessv della frtura su base aua ammt ad alme 250 eur). Rma, 14 agst 2007 L AMMINISTRATORE Dsser Cdm. 101/07 41