Edilizia. PRATICHE EDILIZIE Edilizia libera con obbligo di comunicazione con asseverazione (CILA) Descrizione
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1 Edilizia PRATICHE EDILIZIE Edilizia libera con obbligo di comunicazione con asseverazione (CILA) Descrizione Art. 6, comma 2, D.P.R. 380/2001 come sostituito dalla L. 164/2014 decreto legge n. 69 (decreto c.d. "del fare") Convertito in legge 9 agosto 2013, n. 98 (in vigore dal 21 agosto 2013) art. 17 della L.164/2014 L.R. Lombardia 12/2005 L'edilizia libera è l'insieme di quegli interventi edilizi che non abbisognano di nessun titolo abilitativo, che il cittadino può intraprendere senza nessuna forma di autorizzazione esplicita da parte dell'amministrazione comunale. La normativa distingue tre tipologie di edilizia libera, una prima totalmente libera, ove non è necessario comunicare nulla all'amministrazione, un'altra dove è comunque obbligatorio comunicare preventivamente all'amministrazione l'inizio dei lavori, e la terza ove alla comunicazione di inizio lavori è necessario allegare un'asseverazione, a firma di un professionista (architetto, ingegnere, geometra) iscritto al rispettivo albo, in cui si garantisce sotto propria responsabilità della corrispondenza dell'intervento a quanto stabilito dalla legge. Questa sezione riguarda gli interventi ricompresi nell'edilizia libera con obbligo della comunicazione di inizio lavori accompagnata da una asseverazione a firma di un tecnico abilitato (geometra, ingegnere, architetto iscritto all'ordine professionale). Sono ricompresi nell'attività di edilizia libera previa comunicazione di inizio lavori accompagnato da asseverazione Gli interventi di manutenzione straordinaria, sempre che non riguardino le parti strutturali dell'edificio, che riguardino più unità immobiliari (compreso anche di fusioni/frazionamenti non possono in ogni caso prevedere l'aumento di SLP complessiva, il volume complessivo, né comportare cambi di destinazione d'uso con aggravio di dotazione di servizi. Opere di pavimentazione e di finitura degli spazi esterni, anche per aree di sosta, che siano contenute entro l'indice di permeabilità, stabilito dallo strumento urbanistico, ivi compresa la realizzazione di intercapedini interamente interrate e non accessibili, vasche di raccolta delle acque, locali tombati, le aree ludiche senza fini di lucro e gli elementi di arredo delle aree pertinenziali degli edifici Le modifiche interne di carattere edilizio sulla superficie coperta dei fabbricati adibiti ad
2 esercizio d'impresa, ovvero le modifiche della destinazione d'uso dei locali adibiti ad esercizio d'impresa, sempre che non riguardino parti strutturali. (lettera aggiunte all'art. 5 comma 2 del D.P.R. 380/2001 dall'art. 13-bis comma 1 lettera a) del D.L. 83/2012. Una particolare forma di CILA, in regione Lombardia, ai sensi dell'art. 41, comma 2 della L.R. 12/2005, è costituita dalle varianti in costruzioni assentite tramite Permesso di costruire, DIA o SCIA. Se la variante al progetto assentito non incide sugli indici urbanistici e sulle volumetrie, non modifica la destinazione d'uso e la categoria edilizia, non altera la sagoma dell'edificio e non viola le eventuali prescrizioni contenute nel permesso di costruire, è possibile presentare una comunicazione di eseguita attività (alcuni la chiamano CEA), accompagnata dall'asseverazione di un professionista che certifichi che la variante ricada nei termini previsti dalla legge. Requisiti Interventi di manutenzione straordinaria ivi compresa l'apertura di porte interne o lo spostamento di pareti interne, sempre che non riguardino le parti strutturali dell'edificio, non comportino aumento del numero delle unità immobiliari e non implichino incremento dei parametri urbanistici. In generale sono definiti interventi di manutenzione straordinaria le opere e le modifiche necessarie per rinnovare o sostituire parti anche strutturali degli edifici, nonché i servizi igienico-sanitari e tecnologici, senza alterazioni dei volumi e delle superfici e senza modifiche nelle destinazioni d'uso. Con il D.L. 133/2014, convertito in Legge 164/2014 nella definizione di manutenzione straordinaria sono stati ricompresi anche il frazionamento o l accorpamento di unità immobiliari con opere e con aumento di carico urbanistico, purché non si modifichi la volumetria complessiva degli edifici e si mantenga l originaria destinazione d uso. Presupposto per un intervento di manutenzione straordinaria è la preesistenza di un edificio dotato delle caratteristiche strutturali ed architettoniche che consentano di individuarlo come organismo edilizio con una precisa destinazione d'uso, onde non si può configurare un'attività manutentiva di tal genere su resti edilizi che rendono impossibile l'identificazione della forma e dei volumi dell'edificio preesistente. Presentazione di variante in costruzioni assentite tramite Permesso di costruire, DIA o SCIA nel caso che non incide sugli indici urbanistici e sulle volumetrie, non modifica la destinazione d'uso e la categoria edilizia, non altera la sagoma dell'edificio e non viola alcuna prescrizione contenute nel permesso di costruire originale. L asseverazione allegata a firma di un professionista deve certificare che la variante ricade nei termini previsti dalla legge. (L.R. 12/2005 art. 41 comma 2)
3 Le modifiche interne di carattere edilizio sulla superficie coperta dei fabbricati adibiti ad esercizio d'impresa, ovvero le modifiche della destinazione d'uso dei locali adibiti ad esercizio d'impresa. (lettera aggiunte all'art. 5 comma 2 del D.P.R. 380/2001 dall'art. 13-bis comma 1 lettera a, L. 134/2012) Adempimenti Occorre inviare una semplice comunicazione preventivamente all'inizio dei lavori accompagnata dalla seguente documentazione: una relazione tecnica asseverata con data certa, completa degli elaborati progettuali, a firma di un tecnico abilitato, che asseveri, sotto la propria responsabilità, che i lavori sono conformi agli strumenti urbanistici approvati e ai regolamenti edilizi vigenti e che per essi la normativa statale e regionale non prevede il rilascio di un titolo abilitativo; i dati identificativi dell'impresa alla quale si intende affidare l'esecuzione dei lavori; una dichiarazione che gli interventi non abbiano rilevanza sulle strutture; un eventuale schema degli impianti in manutenzione; autocertificazione dell'impresa esecutrice dei lavori con allegato DURC in corso di validità. Copia fotostatica del documento d'identità del proprietario o dell'avente titolo Copia fotostatica del documento d'identità del tecnico asseverante La norma stabilisce che il cittadino è tenuto a rispettare alcune regole, per cui è necessario, prima di iniziare i lavori, accertarsi che: gli strumenti urbanistici comunali non prevedano norme più restrittive rispetto agli interventi da realizzare; non ci siano altre normative di settore più restrittive, quali le normative antisismiche, antincendio, di sicurezza, igienico-sanitarie, quelle sul risparmio energetico. Ad esempio, dividere un locale in due locali, potrebbe violare la norma igienica che stabilisce un rapporto minimo tra superficie del locale e la dimensione della finestra; il fabbricato o il terreno su cui è costruito non ricada sotto qualche disposizione contenute nel codice dei beni culturali e del paesaggio (D.Lgs. 42/2004). Nel caso di immobili soggetti a vincolo culturale o paesaggistico l'intervento edilizio, pur magari ricadendo nella tipologia di edilizia libera, dovrà prima sottostare all'autorizzazione dell'ente preposto alla salvaguardia del vincolo. Ottenuta l'autorizzazione, l'intervento potrà essere iniziato comunicando l'inizio lavori all'amministrazione Comunale, accompagnato dall'autorizzazione dell'ente preposto alla salvaguardia e dall'asseverazione sottoscritta da un professionista. Terminati i lavori, nel caso l intervento abbia influito sul classamento catastale dell immobile (stato, consistenza, classe, categoria), il cittadino ha tempo 30 giorni per provvedere all aggiornamento del catasto. (art. 34 quinquies, comma 2, lettera b),d.l. 4/2006, convertito in legge dalla L. 80/2006.
4 PAGAMENTO DIRITTI, IMPOSTE E ONERI: L importo da pagare ammonta a: - euro 75,00 per diritti di segreteria. Il pagamento deve essere effettuato con le seguenti modalità: versamento alla Tesoreria del Comune di Bellinzago Lombardo presso: 1) Banca di CREDITO COOPERATIVO DI CARUGATE E INZAGO S.c. filiale di Bellinzago Lombardo Via Roma n. 51 con il seguente conto corrente bancario: Codice paese IT Modalità di pagamento: Sportello bancario: Mediante versamento in contanti oppure con assegno circolare intestato alla Tesoreria Comunale di Bellinzago Lombardo oppure con Bonifico Bancario, indicando sempre la causale 2) UFFICIO POSTALE Bollettino postale: mediante versamento sul conto corrente postale n intestato alla predetta Tesoreria Comunale di Bellinzago Lombardo, indicando sempre la causale 3)COMUNE: In contanti presso l ufficio tecnico comunale che rilascerà apposita ricevuta. SANZIONI Ai sensi del comma 7 dell'art. 6 D.P.R. 380/2001 come modificato dal Decreto Legge n. 40 del 25 marzo 2010, convertito nella Legge n. 73 del 22 maggio 2010, la mancata comunicazione dell'inizio dei lavori ovvero la mancata trasmissione della relazione tecnica, comportano la sanzione pecuniaria pari a 1000,00 euro; tale sanzione è ridotta di due terzi se la comunicazione è effettuata spontaneamente quando l'intervento è in corso di esecuzione, cioè a 333,33. Sono fatte salve le sanzioni penali e amministrative previste da specifiche norme di Settore, ad esempio per la mancanza dell'autorizzazione paesaggistica, per la mancanza dell'autorizzazione all'intervento sui beni culturali, per la mancanza dell'autorizzazione sismica o per il mancato deposito del progetto strutturale. In presenza di dichiarazioni false o mendaci, si darà luogo alla segnalazione all'autorità Giudiziaria dell'ipotesi di falso. Normativa
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